安全规章制度.docx
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安全规章制度
安全规章制度
编制：
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批准：
二○○九年一月
目录
一、安全生产责任制度2
二、安全生产投入保障制度2
三、建设项目安全管理制度2
四、安全生产“三同时”制度3
五、重大危险源安全管理制度3
5.4物体打击事故预防措施及应急预案6
5.5机械伤害预防措施及应急预案6
5.6触电事故预防措施及应急预案7
5.7高空坠落事故预防措施及应急预案8
5.8火灾事故的预防措施及应急预案8
六、陆地消防安全管理制度9
七、船舶消防安全管理制度10
八、职业卫生管理制度12
九、劳动防护用品发放和管理制度12
十、安全生产检查制度13
安全检查保证程序图16
十一、安全生产奖惩制度17
十二、临时用工管理制度18
十三、特种作业管理制度19
十四、安全教育及培训制度22
十五、安全生产例会制度22
十六、生产安全事故报告和调查处理制度23
十七、对外分包工程安全管理制度25
十八、防风、防台及防抗热带气旋制度25
十九、冬季施工安全保障措施27
二十、关于取暖、做饭炉火安全制度28
二十一、安全用电管理制度28
二十二、海上施工作业环保制度29
二十三、机动车辆及驾驶员安全管理制度30
二十四、船舶安全管理制度31
二十五、交通船使用管理规定32
二十六、租用机械设备、车辆安全管理制度32
二十七、施工现场各项安全规定汇集33
一、安全生产责任制度
1、总项目经理部安全管理实行经理负责制和分管领导分工负责相结合的责任制。
正职分配的工作，副职不执行或拖拉未办导致事故的，由副职负主要责任。
副职向正职反映、建议得不到重视和支持、或不研究不解决而造成后果的，由正职负主要责任。
2、项目经理部规章制度不健全、不科学由总工程师和分管经理负责，管理部门已制订或已建议制定规章制度，领导不颁发或不组织实施的，由领导负责。
3、设计有缺陷或不符合设计规范的，由设计者和审批者负责。
在施工和生产过程中发现设计有缺陷，可以采取措施弥补而不采取的，由施工或生产部门领导负主要责任，已制定措施却不执行，而酿成事故的，由违反者负责。
4、凡转让、应用、推广的科技成果，必须经过技术鉴定，其科技成果中未提出防尘、防毒、防火、防爆及“三废”处理的措施以及安全操作规程的，要追究科研设计单位的责任。
5、施工单位未严格按图施工、设计或修改设计未经批准而施工者，要对由此发生的事故负责。
6、持安全作业证者违章发生事故，由违章者负责；无安全作业证者，擅自作业发生事故，由本人负责，被委派作业发生事故，由委派者负主要责任。
7、学徒工在学习期间，必须在师傅带领下进行工作，不听师傅指导擅自操作造成事故，由本人负责；在师傅指导下操作发生事故，由师傅负主要责任。
8、因管理不善，纪律涣散，违章、违纪严重等，发生重大事故时，要追究主要领导的责任。
二、安全生产投入保障制度
1、按照国家规定的标准足额提取安全生产费用，专门用于安全生产。
2、安全生产费必须专款专用,不得挪作他用。
3、项目经理部每季（月）对各分项工程的安全生产费用的落实情况进行检查，确保专项资金的使用。
4、安全生产投入的设备,要由专人负责,确保投入的设备、设施有效使用。
5、积极采用安全生产新科技成果，及时淘汰陈旧落后及安全保障能力下降的安全防护设施、设备与技术，不断改善安全生产条件，提高安全生产科技保障水平。
6、按照中交天航局的规定，及时为职工发放劳动保护用品，并监督教育从业人员按照规定使用。
7、依法缴纳安全生产风险抵押金，依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费。
三、建设项目安全管理制度
1、认真执行上级颁布有关《项目经理部安全生产管理规定》。
2、在安全管理上实行“四全”管理制度：
即全员、全过程、全方位、全天候管理。
3、贯彻“谁负责生产、谁负责安全”的原则，在现场总工程师布置生产任务及进行技术交底时，同时进行安全交底。
对参与施工的人员进行有针对性、有目的、有内容的安全生产教育，增强职工的安全生产意识和防患意识。
4、定期对船舶、机械、消防设备、用电线路、电箱配置、及各类保护装置进行检查、维修、保养，确保安全、有效，消除安全事故隐患。
5、坚持岗前安全教育，各岗人员需具备任职资格，对从事特殊工种的作业人员必须持有特殊工种上岗证。
6、按照劳动保护条例和不同工种的防护要求，及时发放并准确使用各类安全、劳动保护用品，检查使用情况，查处违章行为。
7、实行安全例会制度，工地每月召开一次安全例会，施工船舶每月二次安全例会或安全活动，总结前阶段的安全工作情况，排查事故隐患，制定整改措施，学习有关规章制度，表彰安全生产的先进人物和事例。
8、执行安全检查制度，工地坚持定期安全检查和专项安全检查，定期检查主要查安全制度执行情况，整改措施的落实情况以及安全设备的完好情况，专项检查指结合季节性的工作特点进行的安全检查，包括“防抗热带气旋检查”、“雾季安全检查”、“安全用电检查”、“消防检查”等，重点检查有关计划、方案的制定、落实情况以及有关设备的完好情况。
9、工地或施工船舶明火作业必须严格执行有关规定及操作规程，事先向营口海事局申报，得到批准后方可动明火。
明火作业现场派专人监护，并配备一定数量的消防灭火器材加以防范。
作业完毕后要认真清除火种、火源，防止存有火险隐患。
10、完善安全管理台帐，项目经理部专人负责管理安全生产台帐，做好安全生产例会、安全检查及安全活动记录，准确反映现场的安全生产情况。
四、安全生产“三同时”制度
经理部在盘锦地区组织施工生产时必须组收“三同时”管理规定，在组织施工设计时同时设计安全、防火、环保等工作，在施工的同时必须注重安全、防火、环保工作。
1、经理部进入工地查看图纸组织施工，首先指以业主、设计单位对安全、防火、环保等方面的要求，从组织上、措施上认真落实；
2、各分包单位、租赁船舶进入工地，经理部在布置生产任务的同时必须布置安全、防火、环保工作；
3、在布置工作的同时，经理部要对各单位、船舶的安全设施、消防器材、环保应急预案进行详细的检查，把工作落在实处；
4、竣工验收必须对安全、防火、环保工作同时验收；
5、如在施工过程中或验收时期中安全、防火、环保其中有一项不合格，即认定为不合格工程。
五、重大危险源安全管理制度
1、范围
本标准规定了辨识重大危险源的依据和方法。
本标准适用于危险物质的生产、使用、贮存和经营等各企业或组织。
本标准不适用于：
a）核设施和加工放射性物质的工厂，但这些设施和工厂中处理非放射性物质的部门除外；
b）军事设施；
c）采掘业；
d）危险物质的运输。
2、引用标准:
下列标准包含的条文，通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。
在标准出版时，所示版本均为有效。
所有标准都会被修订，使用本标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。
3、定义
3.1危险物质
一种物质或若干种物质的混合物，由于它的化学、物理或毒性特性，使其具有易导致火灾、爆炸或中毒的危险。
3.2单元
指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个工厂的且边缘距离小于500m的几个（套）生产装置、设施或场所。
3.3临界量
指对于某种或某类危险物质规定的数量，若单元中的物质数量等于或超过该数量，则该单元定为重大危险源。
3.4重大事故
工业活动中发生的重大火灾、爆炸或毒物泄漏事故，并给现场人员或公众带来严重危害，或对财产造成重大损失，对环境造成严重污染。
3.5重大危险源
长期或临时生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。
3.6生产场所
指危险物质的生产、加工及使用等的场所，包括生产、加工及使用等过程中的中间贮罐存放区及半成品、成品的周转库房。
3.7贮存区
专门用于贮存危险物质的贮罐或仓库组成的相对独立的区域。
4、本项目部危险源
本项目部危险源主要范围：
各项施工工艺、施工人员、施工船舶、施工机械、机动车、施工现场、办公区及生活区。
5、危险性较大分部分项工程及施工现场发生重大事故的部位、环节预防监控措施和应急预案
5.1现场危险性较大分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位
内容包括：
A.物体打击
B.机械伤害
C.触电事故
D.高空坠落
E.火灾事故
5.2组织准备
5.2.1目的
为了保护本企业从业人员在经营活动中的身体健康和生命安全，保证本企业在出现生产安全事故时，能够及时进行应急救援，从而最大限度的降低生产安全事故给本企业员工所造成的损失，成立项目部安全生产事故应急救援小组。
5.2.2救援保障
安全生产事故应急救援成员经培训，掌握并且具备现场救援救护的基本技能，施工现场安全生产应急救援小组必须配备相应的急救器材和设备。
小组每年进行1-2次应急救援演习和对急救器材设备的日常维修、保养，从而保证应急救援时正常运转。
5.2.3安全生产事故应急救援程序：
项目部及工地建立安全值班制度，设值班电话并保证24小时轮流值班。
如发生生产安全事故立即上报，具体上报程序如下：
现场第一发现人——现场值班人员——现场应急救援小组组长——项目部值班人员——项目部生产安全事故应急救援小组——向上级部门报告。
5.2.4安全生产事故发生后，应急救援组织立即启动如下应急救援程序：
现场发现人：
向现场值班人员报告
现场值班人：
控制事态，保护现场，组织抢救，疏导人员
现场应急救援小组组长：
组织组员进行现场急救，组织车辆保证道路畅通，送往最佳医院。
值班人员：
了解事故及伤亡人员情况
安全生产应急救援小组：
了解事故及伤亡人员简况即采取的措施，成立生产安全事故临时指挥小组，进行善后处理事故调查，预防事故发生措施的落实，并上报上级部门。
5.2.5应急救援小组职责：
（1）组织检查各施工现场及其他生产部门的安全隐患，落实各项安全生产责任制，贯彻执行各项安全防范措施及各种安全管理制度。
（2）进行教育培训，使小组成员掌握应急救援的基本常识，同时具备安全生产管理相应的素质水平，小组成员定期对职工进行安全生产教育，提高职工安全生产技能和安全生产素质。
（3）制定生产安全应急救援预案，制定安全技术措施并组织实施，确定企业和现场的安全防范和应急救援重点，有针对性地进行检查、验收、监控和危险预测。
5.3施工现场的应急处理设备和设施管理
5.3.1应急电话的安装要求
工地应安装电话，无条件安装电话的工地应配置移动电话。
电话可安装于办公室、值班警卫室内。
在室外附近张贴119电话的安全提示标志，以便现场人员都了解，在应急时能快捷的找到电话拨打报警求救。
为合理安排施工，实现拨打气象专用电话，了解气候情况拨打电话121，掌握近期和中长期其后，以便采取针对性措施组织施工，既有利于生产又有利于工程的质量和安全。
工伤事故现场重病人抢救应拨打120救护电话，请医疗单位急救。
火警、火灾事故应拨打119火警电话，请消防部门急救。
发生抢劫、偷盗、斗殴等情况应拨打报警电话110，向公安部门报警。
煤气管道设备急修，自来水报修、供电报修，以及向上级单位汇报情况争取支持，都可以通过应急电话达到方便快捷的目的。
在施工过程中保证通讯的畅通，以及正确利用好电话通讯工具，可以为现场事故应急处理发挥很大作用。
5.3.2电话报救须知
公司应急值班电话：
火警：
119医疗急救：
120匪警：
110
5.4物体打击事故预防措施及应急预案
5.4.1防物体打击事故发生，项目部成立义务小组，由项目经理担任组长，生产负责人及安全员，各专业工长为祖元，主要负责紧急事故发生时有条不紊的进行抢救或处理，外包队管理人员及后勤人员，协助生产负责人作相关辅助工作。
5.4.2发生物体打击事故后，由项目经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员打事故抢救电话“120”，向上级主管部门或医院打电话抢救，同时通知生产负责人组织紧急应变小组进行可行的应急抢救，如现场包扎、止血等措施。
防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。
预先成立的应急小组人员分工，各负其责，重伤人员由水、电工长协助送外抢救工作，门卫在大门口迎接来救护的车辆，有程序的处理事故、事件，最大限度的减少人员和财产损失。
5.4.3事故后处理工作
1）查明事故原因及责任人
2）以书面形式向上级写报告，包括发生事故时间、地点、受伤（伤亡）人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。
3）制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。
4）组织所有人员进行事故教育。
5）向所有人员进行事故教育。
6）向所有人员宣布事故结果及对责任人的处罚。
5.5机械伤害预防措施及应急预案
5.5.1组织机构及职责
项目部机械伤害事故应急准备和相应领导小组
组长：
项目经理
组员：
生产负责人、安全员、各专业工长、技术员、质检员、值勤人员
5.5.2预防机械伤害事故发生，项目部成立义务小组，有项目经理担任组长，生产负责人及安全员主要负责紧急事故发生时有条不紊的进行抢救或处理，外包队管理人员及后勤人员协助上述工程师作相关辅助工作。
5.5.3发生机械伤害事故后，由项目经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员打事故抢救电话“120”，向上级主管部门或医院打电话抢救，同时通知生产负责人组织紧急应变小组进行可行的应急抢救，如现场包扎、止血等措施。
防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。
预先成立的应急小组人员分工，各负其责，重伤人员由水、电工长协助送外抢救工作，门卫在大门口迎接来救护的车辆，有程序的处理事故、事件，最大限度的减少人员和财产损失。
5.5.4事故后处理工作
1）查明事故原因及责任人
2）以书面形式向上级写报告，包括发生事故时间、地点、受伤（伤亡）人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。
3）制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。
4）组织所有人员进行事故教育。
5）向所有人员进行事故教育。
6）向所有人员宣布事故结果及对责任人的处罚。
5.6触电事故预防措施及应急预案
5.6.1项目部安全员负责主持、组织全机关每年进行一次按触电事故“应急响应”的要求进行模拟演练。
各组员按其职责分工，协调配合完成演练。
演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。
演练、评价和更新的记录应予以保持。
5.6.2施工管理部负责对相关人员进行每年一次培训，
1、应急物资的准备、维护、保养
1）应急物资的准备：
简易担架
2）应急物资要配备齐全并加强日常管理
2、脱离电源对症抢救，当发生人身触电事故时，首先使其触电者脱离电源，迅速抢救，关键是“快”。
3、对于低压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源，如果触电地点附近有电源开关或插销，可立即拉开电源开关或拔下电源插头，以切断电源。
4、对于高压触电事故，采用下列方法使触电者脱离电源
1）立即通知有关部门停电。
2）戴上绝缘手套，穿上绝缘鞋，用相应电压等级的绝缘工具按顺序拉开开关。
3）用高压绝缘杆挑开触电者身上的电线。
4）触电者如果在高空作业时触电，断开电源时，要防止触电者摔下来造成二次伤害。
5.7高空坠落事故预防措施及应急预案
5.7.1高空坠落事故应急处置领导小组负责对项目突发高空坠落事故的应急处理。
5.7.2培训和演练
1）项目部安全员负责主持、组织全机关每年进行一次按高空坠落事故“应急响应”的要求进行模拟演练。
各组员按其职责分工，协调配合完成演练。
演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。
演练、评价和更新的记录应予以保持。
2）施工管理部负责对相关人员每年进行一次培训。
5.7.3应急物资的准备、维护、保养
a）应急物资的准备：
简易担架、跌打损伤药品、包扎纱布。
b）应急物资要配备齐全并加强日常管理
5.7.4防坠落措施处理程序
1）查明是雇员以及责任人
2）制定有效的预防措施，防止类似事故发生
3）对所有员工进行事故教育
4）宣布事故处理结果
5）以书面形式向上级报告。
5.8火灾事故的预防措施及应急预案
5.8.1发生潜在（事故）事件物质：
吸烟、火种、明火作业
5.8.2发生潜在（事故）事件场所：
办公、生产作业、休息区域、油料存放区
5.8.3发生潜在（事故）事件场所配备器材：
“五五制”、灭火器材、消防水源
5.8.3应急准备和响应物资：
简易担架、跌打损伤药品、灭火器材
5.8.4预防措施：
（1）项目部安全员负责主持、组织全机关每年进行一次按火灾事故“应急响应”的要求进行模拟演练。
各组员按其职责分工，协调配合完成演练。
演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。
演练、评价和更新的记录应予以保持。
（2）施工管理部负责对相关人员每年进行一次培训，并负责对消防措施的检查指导。
（3）应急物资的维护、保养及测试
1）加强对各种消防器材、消防设施的日常管理，机关要配齐、配全灭火器。
消防栓确定专人负责，定期检查、测试，随时保持良好状态。
2）保卫人员每月检查一次灭火器及消防设施
3）每季度进行一次消防栓检查和测试，保持良好状态。
5.8.5应急预案
（1）为了防止各种火灾事故的发生，各项目部的施工现场，应设置明显的安全出入口标志牌，按总人员组建义务防火小组。
组长：
项目经理
组员：
项目副经理、生产负责人、安全员、各专业工长、技术员、质检员、值勤人员
项目经理为现场总负责人，生产负责人负责现场补救工作，各专业各负其责。
（2）项目部火灾处理程序
1）发生火情，第一发现人应高声呼喊，使附近人员能够听到或协助补救，同时通知施工管理或其他相关部门。
2）负责拨打火警电话“119”。
电话描述如下内容：
单位名称、所在区域、周围显著标志性建筑物、主要路线、候车人姓名、主要特征、等候地址、火源、着火部位、火势情况及程度。
随后到路口引导消防车辆。
3）发生火情后，组织各部门人员用灭火器材等进行灭火。
如果是由于电路失火，必须先切断电源，严禁使用税或液体灭火器灭火，以防触电事故发生。
4）火灾发生时，为防止有人被困，发生窒息伤害，由救援人员准备部分毛巾，湿润后蒙在口、鼻上。
抢救被困人员时，为其准备同样毛巾，以备应及时使用，防止有毒有害气体吸入肺中，造成窒息伤害。
被烧人员救出后应采取简单的救护方法急救，如用净水冲洗一下被烧部位，将污物冲净，再用干净纱布简单包扎，同时联系急救车抢救。
六、陆地消防安全管理制度
为了加强项目部安全防火管理，确保项目部施工生产、经营管理工作正常运行和财产安全，特制定本规定。
1、项目部基地、仓库要通道畅通，严格按照《建筑灭火器材配置设计规范》的要求，分类备足相应的防火器具、确保防火器具有效，摆放位置明显，不得被杂物挤压围堆。
2、施工现场、基地办公场所、宿舍、食堂等要严格防止超负荷使用电力设备，对老化、破损、超载线路及时进行保养更换，电线、照明灯具要与物品保持安全距离，不得挤压电源线路、液化气容器。
3、要正确使用经营、生活所用设备、电器、液化气具。
对设备、电器线路及闸箱要定期进行安全检查，对存有隐患的设备要及时停用、维修或更换，经检测合格后方可使用。
重要设备要设专人管理负责。
4、库房、办公用房、宿舍、仓库等要落实安全防火责任人做到责任清楚，各负其责。
5、严禁使用电炉取暖，宿舍内严禁躺在床上吸烟。
6、凡在基地院内动用明火，必须办理动火审批手续，落实动火监护人员；施工现场动火也须办理审批手续。
7、经常开展安全防火常识的教育和消防演练，做到懂安全操作、会防火、灭火、自救，保护事故现场，会使用消防设备器具。
8、安全防火工作坚持常抓不懈，定期或不定期进行检查监督，发现不安全隐患及时纠正解决。
七、船舶消防安全管理制度
1、各类型船舶必须执行船舶防火措施,并可据此制订本船的防范细则，如明或作业的规定、禁烟规定、不得私用电器、乱拉天线的规定和油轮防静电规定以及巡回检查制度（及早发现）等等。
并有这些规定的执行记录和检查纪录。
2、船舶应有应变部署表、应变任务卡、应变演习制度，并有演习纪录。
预案中应明确与外界关系，如向局、主管机关或其它船舶求救的规定，施救过程中与外界施救单位的联系配合等。
3、预防检修计划应确保消防设备布置合理、设备完好、有效，其内容如消防装备、消防计划、火灾报警器、手提灭火器、太平斧撬棒、皮龙箱及内部物、自动喷淋装置、消防泵、通用泵、应急消防泵（含应急发电机）、消防管系及阀门、固定式灭火系统，并有维修标准、检查制度、检查及保养纪录。
4、船舶应明确不同地点的火灾的不同处理原则。
4.1在海上
4.1.1立足自救，及时向局和所属公司报告。
4.1.2自救难以实现，应根据船舶应急计划的程序及时向有关方面报警求援。
4.2在港内
4.2.1及时报警，求得外援。
4.2.2防止火势蔓延为第一要点，若可能波及码头，在抢救的同时应迅速离开码头，若有船并靠或前后相邻，应尽快使二船分离。
4.2.3防止船舶沉没在码头或航道上，如可能尽早移至锚地。
5、施救通则，指挥者接到报警应保持冷静，尽快了解火情。
5.1首先发出警报、告知全体人员，按应变部署规定，携带器材就位，迅速做好时就准备，服从指挥。
5.2注意不同可燃物的火灾，使用不同的灭火剂。
5.3立即采取防止火势扩大的措施，如切断电源，关闭防火门和天窗等。
5.4营救受困人员。
5.5采取措施，保护驾驶台、电台、机舱等重要部位、重要证书、账册现金等，若机舱火灾则应先保护油舱柜、压力容器、集控室、舵机间等重要部位记主、付机，尽可能保持动力。
5.6救火时，要全面考虑，既在着火点灭火，又要注意其外围降温，防止蔓延。
5.7是用水灭火系统，应注意保护动力源，保持船舶浮性，及时采取排水措施，检测船舶吃水及水密（包括密封干舷纵倾及横倾保持船舶稳性，防止倾覆，还要监测油舱、柜油位，防止满溢污染）。
5.8使用固定式灭火系统，按期有关操作规定执行，重点是保证人员撤离、施放部位正确及着火现场的密封。
5.9施放后，应指派专人监视火场，防止复燃，在规定时间内不准任何人盲目开启密闭舱室通风门窗，在确认火已熄灭后才进行通风，足够的通风后才准许人员进入，如有可能保护现场或作必要的取证，对伤病人员及时进行救护。
事后及时通知有关方面尽早恢复消防工具、器材、设备的数量和技术状况。
6、不同部位和不同种类火灾、施救注意事项：
6.1灭油类火
条件允许时，应切断油路，再用泡沫、1211、水雾等灭火，不可用水柱直接灭火。
6.2灭电器火
条件许可时应立即切断电源，宜用CO2、1211、或干粉灭火器灭火，切断电源前不可用水、泡沫或蒸汽灭火。
6.3机舱封舱灭火的注意事项
6.3.1有关人员要立即封闭机舱的人空盖、风口和天窗，并用浸湿的石棉布盖住天窗，同时停止风机，并封闭通风进、出口，关闭机舱的水密门及应急出口等。
6.3.2切断运行中的主辅机燃油进出法、燃油泵以及运行中得分油机的进油阀，关闭燃油、滑油油柜的速闭阀、切断油的来源。
6.3.3如锅炉处于火场附近，为保护国露营强制开启安全阀，以泄放蒸汽。
6.3.4如空调机、压缩机、空气瓶在机舱内受到火焰威胁时，要采取排气降压措施。
6.3.5在施放CO2前应按报警器，通知全体人员撤离机舱。
6.3.6
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