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仓储物流项目建议书
仓储物流项目建议书
XX自治县XX商会仓储物流建设项目
建
议
书
二〇一二年七月五日
第一章总论
第一节项目背景与概况
一、项目名称
XX自治县XX商会仓储物流建设项目
二、项目承办单位
承办单位：
XX县XX商贸物流有限公司
三、建设规模及内容
规划占地面积59774.7平方米，总建筑面积40360㎡，其中：
办公楼4800㎡，职工宿舍3360㎡，仓库14000㎡，展厅6000㎡，交易大棚7800㎡，货物装卸场4400㎡。
四、总投资：
项目总投资14649万元，所需建设资金通过自筹、银行贷款方式解决。
五、建设工期：
本项目的建设计划3年内完成。
五、项目拟建地点
XX县峨岭镇
六、编制依据
1．国家发改委关于项目建议书内容和深度规定要求；
3．项目单位提供的基础数据资料；
4．国家、省有关技术规范及法律法规；
5．XX县城镇控制性规划；
六、项目建议书的范围和内容
1、项目提出的背景及建设的必要性
2、建设地点及建设条件
3、市场分析
4、建设规模
5、总体规划方案
6、设计方案
7、环境保护与节能
8、实施进度
9、投资估算及资金筹措
10、经济分析
第二节项目概要及主要技术经济指标
一、项目概要
XX商会仓储物流项目由XX县XX商贸物流有限公司开发建设。
为提高XX县整体形象，完善城镇整体功能，XX县XX商贸物流有限公司拟在XX县峨岭镇开发XX商会仓储物流项目。
二、主要技术经济指标
项目名称
序号
类别
名称
单位
数量
金源
仓储
物流
开发
项目
1
规模
办公楼
㎡
4800.00
2
职工宿舍
㎡
3360.00
3
仓库
㎡
14000.00
4
展厅
㎡
6000.00
5
交易大棚
㎡
7800.00
6
货物装卸场
㎡
4400.00
7
停车场
㎡
6000.00
8
项目总建筑面积
㎡
40360.00
9
项目总占地面积
㎡
59774.70
10
规划指标
建筑占地面积
㎡
30000.00
11
建筑密度
％
50
12
容积率
0.68
13
绿地面积
㎡
3000.0
14
绿地率
％
5%
15
经济指标
总投资
万元
14649
16
投资利税率
％
38
17
财务内部收益率
％
11
18
投资回收期
年
5.4
19
资本金利润率
％
82
20
投资利润率
％
26
第二章项目单位概况
XX县XX有限公司位于2011年，公司依托峨岭镇良好的区位优势、发达的交通条件和丰富的资源优势，按照高起点起步，高标准规划、高档次建设的原则来规划设计。
针对日化产品和五金、建材等产品仓储与配送需要，为积极开拓仓储与配送业务市场，建立全县日化产品和五金、建材等集散与中转功能、社会化仓储功能、配送功能、流通加工功能、信息服务功能等为一体的综合性物流配送中心，成立了XX县XX有限公司，注册资金4000万元，公司现有资产1.3亿元，员工168人。
XX县XX有限公司自成立以来，一直坚持走集货物仓储配送、日化产品和五金、建材销售等多格局、多元化的经营发展之路，现主要从事日化产品和五金、建材的仓储物流配送，预计年仓储量达到5000～10000吨，并与多个厂家建立了信用合作关系，赢得了客户的信赖与好评。
公司先后荣获了省市重合同守信用企业和质量认可单位、市爱心献春蕾先进单位，荣获省农行AA＋信用企业、质量认可单位等荣誉称号。
第三章项目提出的背景和必要性
第一节概况
XX土家族苗族自治县位于贵州省东北部、铜仁地区西部，地处武陵山脉主峰、佛教名山----梵净山西麓,东距铜仁机场170公里，西距省会贵阳400公里，北距重庆秀山火车站110公里，距过境松桃孟溪站渝怀铁路80公里。
全县总面积1969平方公里，辖17个乡镇，总人口42.8万人。
1986年经国务院批准撤销XX县，以原有建制设立XX土家族苗族自治县。
1992年被国务院列为内陆对外开放县，1998年被贵州省委、省政府划定为革命老区,是全国法制宣传教育先进县，全省社会治安综合治理模范县，省级文明县城，有“书法之乡”、“长号唢呐之乡”之美誉。
XX人杰地灵，民族风情浓厚，世居着土家、苗、汉等民族，各民族在共同的历史长河中创造出了灿烂、独特的民族文化。
土家长号亢奋、激越，傩戏古朴、神秘，土家花灯洒脱、俚趣，浓浓的民族风情令人如痴如醉，流连忘返；书法底蕴丰厚，有“书法之乡”的美誉，以题写“颐和园”匾额而名扬海内外的严寅亮先生就是其杰出代表之一；孕育了国务委员戴秉国、美籍太空博士吴学超等一批仁人志士的XX。
彰显着千百年来凝聚的物华天宝、人杰地灵和博大精深。
XX属亚热带温暖湿润季风气候，年均气温16.8℃，年降雨量1100mm左右，冬无严寒，夏无酷暑。
全县河流总长223公里，年径流量12.5亿立方米，水能蕴藏量6万千瓦，有地下热水泉4处，露天泉井水163处，其中凯望温泉有“中国珍贵矿泉水”之称。
矿产资源丰富，有锰、硅、镁、花岗石、玉带石、煤、硫铁矿、重晶石等50多种，已探明具有开发价值的有20余种，其中的花岗石、玉带石产品蜚声全国，炼镁白云岩矿储存量达17亿吨、硅石矿储量数千万吨。
主要经济林木有梵净山绿茶、天麻、杜仲、银杏、黄柏、柑桔等，其中梵净山绿茶多次荣获国家级金奖，“梵净山翠峰茶”获国家地理标志保护。
文化旅游资源丰富多彩，位于县城东部的梵净山，1986被国务院划定为国家级自然保护区，是世界“人与生物圈”保护区网成员，是闻名遐尔的五大佛教名山之一，以梵净山佛教文化为主体的民族文化、红色文化、书法文化开发潜力巨大。
该项目所处的峨岭镇，地理位置优越，商业气氛浓厚。
辖区内交通便捷，基础设施完备。
先进、快捷的金融、电信、信息服务，为物流的发展提供了可靠的保障。
随着XX县的开发建设，投资环境更加优越，为经济的快速发展营造了良好的软硬环境。
该地段交通发达，人口相对集中，配套齐全，对于商业而言，位置十分优越。
第二节项目提出的背景
现代物流作为一种先进的组织方式和管理技术，被广泛认为是企业在降低物资消耗、提高劳动生产效率以外的重要利润源泉，在国民经济和社会发展中发挥着重要作用。
而贵州省政府则把现代物流列为政府支持发展的重点产业和新的经济增长点。
随着经济全球化和信息化进程的不断加快，物流业作为具有广阔前景的增值功能的新兴服务业，正在全球范围内迅速发展。
加快中国现代物流的发展，对于经济增长方式的根本性转变，具有十分重要的意义。
"十五"计划纲要明确指出，积极引进新型业态和技术，推进连锁经营、物流配送、代理制、多式联运，改造提升传统流通业、运输业和邮政服务业。
我国物流市场潜力巨大。
其实真正的物流市场应该只是3PL市场，物流总费用是物流市场和潜在市场的总和，因为只有3PL市场发生了交易。
每年物流费用约2000亿美元，而这个都是3PL甚至以后的4PL企业可以争取过来的市场。
而且，物流费用占GDP的20％，明显高于发达国家，譬如美国的4－10％，说明我国的物流处于一个较低的水平，有巨大的发展空间。
其次，目前我国的物流市场规模较小。
我国的3PL市场只有美国的1／10左右，3PL企业在提高我国物流水平节约物流成本的同时，可以赢取一个巨大的市场，我国的物流市场前景广阔。
开放后我国的物流水平提高，物流费用占GDP的比率会逐步下降直至接近发达国家水平，但是物流市场占物流费用的比例会明显提高，因此物流市场的规模将会更大。
另外，随着我国市场的整体开放，经济会有更好的增长，与国外的商品流通增多，物流需求更大，进一步扩大我国的物流市场。
第三节项目建设的必要性
近几年来，在XX县人民政府提出的大开放、大招商、大发展的政策引导下，XX县的经济发展与日俱增，在经济发展中，物流业的发展尤为竞争激烈，对XX县的发展发挥了重要的作用。
我们经过对市场的考察和分析，着眼发展前景，我们认为在XX县峨岭镇兴建一座现代化的物流仓储中心是完全必要的，也是可行的。
一是可以满足广大消费者需求的同时，提高企业经济效益；二是可以再提升县城整体形象，完整城市整体功能，为企业今后的发展打下基础。
经考察，XX县峨岭镇目前还没有一座具有较高、较全功能的物流仓储中心，同时城市整体功能不完善，难以提升城市整体形象。
另外，可以安置部分人员就业，对于改善城镇日益紧张的就业压力起到缓解作用，有利于建设和谐利津，对社会的安定起到一定的作用。
第四章市场需求分析与建设规模
第一节市场需求分析
本项目位于XX县峨岭镇县城区。
作为XX县商业工程，县政府给予很大的政策优惠和支持，开发成本较低，从而使得该项目在开发经营占有得天独厚的优势。
通过调查，多数居民不满足目前的商业条件，想进一步提升商业水平，对未来的商业环境、商业面积提出了更高的要求。
该项目所处的XX县峨岭镇县城区，地理位置优越，商业气氛浓厚。
辖区内交通便捷，基础设施完备。
先进、快捷的金融、电信、信息服务，为物流园的发展提供了可靠的保障。
随着XX县的开发建设，投资环境更加优越，为经济的快速发展营造了良好的软硬环境。
随着XX县的开发建设，投资环境更加优越，为经济的快速发展营造了良好的软硬环境。
第二节建设规模
根据规划要求，结合市场需求情况、建设用地条件及周围环境状况、市场布局、房型结构及绿化条件，同时考虑到利津县城消费水平状况，确定总建筑面积约40360.00平方米。
主要技术经济指标为：
用地面积:
59774.70M2
建筑面积：
40360.00M2
绿地率：
5%
绿地面积：
3000M2
建筑密度：
50%
容积率：
0.68
本项目计划三年内完成。
第五章建设地点及建设条件
第一节建设地点
一、建设地点
本项目位于XX县峨岭镇县城区。
二、建设地址现状
拟建设用地为城区未使用地。
XX商贸物流有限公司
具体负责XX商会仓储物流建设项目开发用地工程的建设。
三、场地主要优缺点
1、本项目符合XX县城镇总体规划要求
2、区位优势明显，交通便利。
3、配套基础设施齐全。
第二节建设条件
一、地理位置
XX土家族苗族自治县位于贵州省东北部、铜仁地区西部，地处武陵山脉主峰、佛教名山----梵净山西麓,东距铜仁机场170公里，西距省会贵阳400公里，北距重庆秀山火车站110公里，距过境松桃孟溪站渝怀铁路80公里。
二、城市现状
XX县土地资源广阔，可利用土地196多万亩，耕地面积80多万亩，天然草场和人工草场40多万亩，近百万亩土地有待于开发利用。
XX县水系呈典型的放射状，形成我县境内分布车家沟、XX河、乐茂江、洋溪河等。
洋溪河、乐茂江两流域属乌江中游区；XX河、车家河属乌江下游区；桅杆格优寨、荒田坝属锦江上游区。
水系发育大都发源于梵净山麓，河流集雨面积20平方公里以上，河长十公里以上有18条。
南部洋溪河，自东北流向西南入石阡河，乐茂江自东向西注入乌江，少部水系东入锦江，中部XX河由东至西贯穿出县境。
随着改革的深入发展，XX县城市建设日新月异，人民生活水平提高迅速，特别是工业、商业、金融、文教、科技及信息网络等领域方面有了长足发展。
但城市商业设施相对落后，与大开发、大招商的氛围不相适应。
三、社会经济与发展规划
XX县是铜仁市重要组成部分，地理位置十分优越，交通便捷，资源丰富，土地广阔。
XX县将以独特的优势和更加开放的姿态，进一步加强与周边的合作与交流，深入实施科教兴市、经济国际化、城市化和可持续发展"四大战略"，大力推进招商引资，全面建设小康社会，力争在新世纪头二十年提前基本实现现代化，把XX县建设成为环境优美、经济繁荣的新经济区。
“十一五”期间，工业结构向外向型推进，并努力提高产品档次，增加科技含量和附加值，纺织、化工、造纸、建材、食品加工等工业得到迅猛发展。
农业在搞好结构调整的同时，大力发展特色经济，围绕农副产品加工，向产业化发展，农民收入大大提高，农村经济达到全面发展。
四、交通运输
XX自治县成立以来，特别是近十年来是我县交通建设历史上建设最快、投资最多、规模最大、成效最显著的时期，XX的交通事业取得了长足的发展，交通面貌发生了深刻的变化，一个“一横一纵，四连线”的骨架公路运输网络已初步形成，“枢纽XX”的交通格局已初步确定。
自1987年以来，我们分别申报了国家以工代赈、国债资金、专项资金、交通发展资金、中央车购税资金和自筹资金等近2.5亿元，农民投工投劳民工建勤建设通村公路等。
新建泥路920km，改扩建油路361km，停车场18000m2/2座，大桥2座，正在建设的乡镇客运站4座12000m2，至目前为止，全县通车里程达到1532km，按行政等级分：
省道135.5km，县道235.2km，乡道116.3km，村道1045km，全县365个村有318个村通了路，与1987年相比，通车里程增加了932km，通油里程增加了355km，基本形成了以县城为中心，以松枫线XX段、过桐线XX段为主干，沟通重庆、秀山、通往思南、德江、沿河、松桃、江口五个毗邻县，连接17个乡镇为骨架的公路运输网络。
截今为止，全县建成客车站2个，停车场2个，县内成立了全通XX分公司、同兴运力有限公司、XX长途客运公司、梵净山旅游客运公司四家客运企业，开辟了从县城开往广州、厦门、中山、贵阳、怀化、秀山、玉屏、铜仁梵净山旅游风景区等地以及各乡镇客运线路共32条。
基本上实现了“货畅其流，人便于行”的目标，非公有制经济运输业从小到大，从少到多，推动了XX经济社会的发展。
五、工程地质
XX大地构造位置地处扬子准地台黔北台隆遵义断拱凤冈北北东向复杂构造变形区东段。
在地史上曾经历了武陵、雪峰、燕山等多期构造运动，褶曲、断裂构造发育，主要构造线呈北东-北北东向展布。
所以项目建设只需考虑防震等级6级即可。
六、气象及水文条件
县境内水资源径流总量为12.5亿m3，其中东北部水资源径流总量为7.649亿m3。
地下水径流总量为2.54亿m3。
全县总用水量为.08亿m3，其中农业用水0.6亿m3，占74%；工业用水量0.051亿m3，占6.4%，城镇生活用水0.032亿m3，占4%；农村人畜用水为0.117亿m3，占14.6%。
XX属亚热带温暖湿润季风气候，年均气温16.8℃，年降雨量1100mm左右，冬无严寒，夏无酷暑。
第六章总体规划方案
一、规划依据：
本项目以XX县城镇控制性规划为参考依据。
二、项目规划构思既设计立意：
1.统一规划、精心设计。
方案在物流城的规划上，遵循一种统一化、协调化的空间设计。
在整体规划的基础上，追求多元化、个性化的空间营造，为商业者提供一个舒适、安全的场所。
2.体现以人为本的设计理念。
人是城市设计的目标和决定因素。
现代社会的高度发展给人们带来了物质上的丰富，但同时人也越来越意识到精神与心理的极度贫乏，因此在考虑满足商业场地需要的同时，更注重商业环境的需要。
3.地域文化的融入，强调地方特色，避免形成同化。
4.现实性与超前性、科学性与可操作性的统一。
建筑艺术是时代意识的浓缩。
在总体布局及环境设计中既考虑经济的合理性同时又具有超前性，以满足人们不断发展变化的需要，营造一个高标准、高品位、设施完善，交通便捷，布局合理，环境优美的现代化家具城。
5.本项目集中凸现几个特点：
均好性——处处均有优越的环境和便捷、安全的交通，单元拥有良好的朝向、视域、日照、通风和景观：
舒适性——创造良好的经营环境，减少竞争压力，身心得以轻松安逸；安全性——充分考虑商业的安全防范措施，保证商业住户单元安全。
三、通过对比分析，并根据客单元的要求和地块的特性，我们对该项目建筑物的构成及比例提出以下建议：
1、建筑设计风格：
大型的基础设施配套齐全、区内环境优美、物业管理完善的物流中心；建筑物的外面以现代简约式表现手法的设计风格为主。
2、建筑构成：
由1栋办公楼、2栋职工宿舍、2栋仓库、2座农用车交易大棚、1个货物装卸场，钢结构建筑群组成。
3、整个物流中心的建筑容积率在0.68，绿化率5%；建筑密度50%（仅作参考，最终以扩初会审方案为准）。
第七章设计方案
第一节设计依据
1.XX县建设局规划意见
2.XX县建设局提供的地块红线图
3.商业建筑设计通则
4.商业建筑照明设计标准
5.建筑设计防火规范
6.商业建筑隔声设计规范
7.建设单位提供的基础技术资料和方案设想
第二节建筑与结构设计
一、总平面布局
本仓储物流园地处XX县峨岭镇城区，所以本方案采取开放式布局的原则，力求将本项目与周围商业群融为一体。
二、平面设计
各功能部分空间组织与建筑布置尽可能采取自由式布局；具有多样性可识别性，营造一个丰富多彩具有极强个性化的社区空间形象。
三、建筑造型设计
建筑造型注重细部处理，立面造型高低错落有致，虚实变化有序。
总体建筑造型端庄、大方、线条流畅、明朗、色彩和谐统一，所有建筑造型要素均与使用功能相结合，使造型与功能完美结合。
作为地处XX县城的商业区，既要与周围建筑相协调，又要显示其独立的个性，故本方案在造型设计上既体现了庄重、大方、精致的一面，又采用了现代派设计手法，体现了新时代的建筑风格，烘托出浓郁的商业气氛。
考虑与整体的自然环境相协调，同时也体现自身个性的一面，提高了整个仓储物流园的形象档次。
四、绿化设计
在展厅之间设有绿化带以美化商业环境、美化城镇。
总之本方案在突出商业价值的同时，力求创造较好的商业环境。
第三节给排水设计
一、设计依据
《商业建筑给水排水设计规范》
二、给水设计
本项目市政供水管网已敷设到位，可以满足所需水量。
三、排水设计
主干道均有市政污水管道。
本项目所产生的生活污水，经化粪池处理后，通过污水管道排入市政污水管道。
第四节消防
1、设计依据
a、《建筑设计防火规范》（GBJ16-87）
b、《建筑物防雷设计规范》（GB50057-94）
c、《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》（GB50058-92）
d、《建筑灭火器配置设计规范》（GBJ140-90）
2、项目概述
本项目位利津县陈庄镇，面临交通干道，一旦火灾发生，消防队的消防车10分钟以内即可到达火灾现场。
本建筑地上部分采用砖混框架结构，钢结构顶，框架耐火等级均按一级设计。
3、防火设计实施措施
a、本项目属建筑等级一级，耐火等级为一级。
b、变配电室设灭火系统。
c、将消防专用管网与生活用水水池管网分开单设，确保有火情发生时供水充足。
d、家具城按规范要求设置消防通道，以保证外援灭火道路的畅通。
e、室内建筑平面及家具城总平面按《商业建筑设计防火规范》、《汽车库设计防火规范》及国家有关现行建筑防火规范设计，使建筑平面结构紧凑、分区明确、疏散通道流畅、规范。
第五节变配电及电气设计
一、设计依据
1.《建筑电气设计技术规程》
2.《商业建筑电气设计手册》
3.《国家商业设计标准》
4.《山东省商业建筑设计标准》
二、电力供应
本项目所需电源由XX县供电公司负责提供，配套建设变配电设施后，能够满足项目需求。
1.配电方式采用放射式供电方式，由变电室直接向各建筑物单独回路供电，动力与照明分别配电，该两路进线亦用作消防双电源。
单元内照明与电源插座分路穿管暗敷。
2.线路布置。
为了美化环境，本项目的配电线路拟采用电缆在地下电缆沟内敷设的方式，进楼后用Л接配电的形式向各配电箱供电。
三、通讯系统
园内设电话分线箱，接至仓储物流园内电话电缆。
电话系统配线，仓储物流园内内采用电话电缆埋地敷设方式，展厅内采用电话线穿PVC管暗敷至各单元的方式。
第八章环境保护与节能
第一节环境保护
一、施工设计中配套
A吊装的轴流风机均采用减震吊架，必要时还采用隔声措施。
B水泵进出口均采用不锈钢金属软管，风机进出口采用软接头。
C通风系统均用消声器。
D地下蓄水池与污水池及管道间要求有10米以上的卫生防护带。
E水泵等震动较大设备均采用减震器控制。
二、施工中环保
A现场施工中，需要使用大量建筑材料，在装卸、堆放、拌和过程中会产生大量粉尘，故建材的堆放及混凝土拌和应定点、定位，并采取防尘措施，设置挡风板。
施工期间尽量选用烟气较少的内燃机械和车辆，减少尾气污染，施工道路经常保持清洁、湿润，以减少汽车轮胎与路面接触面引起的扬尘污染，同时车辆应限速行驶。
B施工中做到无高噪声及爆炸声，打桩不在夜深人静时进行，吊装设备噪声满足环保要求。
C地块周围树立高于3米的简易屏障，或在使用机械设备旁树立屏障，减少施工机械的噪声影响。
D混凝土拌和等高噪声作业及施工车的进出口，尽可能远离居民商业，施工车场地尽量平整，减少颠簸声，以减少施工噪声对居民生活的影响。
E环保措施与工程进度做到“三同时”。
F施工中不产生超标准的空气污染。
G建筑垃圾及时清理，文明施工。
三、使用中的环保
A展厅内采用污、废水分流系统，排水系统均设置专用通气立管。
污水经化粪池处理后与废水一并排入城市污水管网。
B室外采用雨、污水分流排水系统，雨水排入城市雨水管。
C设备专人管理，加强保养与维修，保证其良好运行状态和效率。
D进出基地的车辆限制行使路线及速度，禁鸣喇叭。
F生活垃圾由清洁车搬运到城市指定堆放点。
在施工过程中应精心组织、合理规划，争取在最大程度上减小对周围市容、市貌的负面影响。
施工产生的大量建筑垃圾应尽快清运，现场堆放的粉、灰、沙等建筑材料应作防风遮盖，相关人流、物流进出场地的时间、线路必须妥善安排，场址四周按有关部门要求设置整齐严格的临时护墙。
土建施工过程中所产生的噪声污染对周围环境有一定影响，应合理安排施工时间，错开附近居民休息时段，将噪声污染的影响降到最低点。
在工艺设备的选择时优先低噪声工艺和设备，并采用合理布置方案和适宜的结构。
防止振动和噪声，使其符合城市环境噪声标准规定。
四、项目运行阶段
（一）主要污染源与污染物
本项目主要污染源为生活污水及商业、生活垃圾。
为确保环境卫生，避免对周围环境产生不良影响，对上述污染源必须采取适当的治理措施。
（二）环保治理措施
本项目产生的污染物数量不多，对周围环境产生的影响较小。
主要治理措施如下：
1、商业污水。
按要求采用化粪池对生活污水进行处理，达标后直接排入市政污水管网。
2、商业垃圾。
设置一定数量的垃圾箱，通过垃圾袋扎袋送至垃圾收集点，统一处理。
五、绿化
良好的绿化不仅能创造优美的生活环境，而且在防治污染、保护环境方面也有特殊的作用。
本项目坚持点、线、面相结合的原则，充分发挥绿地的防护、活动功能和改善生态环境的作用，同时具有花、香、果、绿四大观赏特性，以确保物流中心环境优美整洁。
六、环境影响评价
本项目污染源较小，污染物排放量也较少，产生的少量商业污水及商业垃圾经处理后，完全可达到环保要求，不会对周围环境造成污染。
第二节节水、节能
1、节水
1）编制依据
根据国家发展改革委员会组织编写的《投资项目可行性研究指南》的规定，增设本章。
2）节水措施
在建设工程项目中强调节水措施，使可行性研究的重要内容之一。
本项目的用水为两个方面，一是商业用水，主要是空调用水；二是居民生活用水。
居民生活用水量很大，可从管理角度加以总量控制，并加强节能教育。
空调用水，强调循环利用。
因此，在空调室设计时，应能达到循环利用水资源的目的，以提高水资源的利用率，降低水的无效浪费，本项目实施制冷水的循环利用。
其次，供水系统采取防渗、防漏措施，也是杜绝水浪费的重要措施之一。
节约用水是可持续发展不可忽视的重要环节，有利于提高能源、水资源利用和经济效益，因此，必须建立一套完善的用水管理制度，以此来保证节水措施的事实和节水效果的实现。
2、节能
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