北京项目建设手续流程.docx
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北京项目建设手续流程
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第一节建项目设计方案的审查意见(规划意见复函)
承办部门:
北京市规划委员会密云分局
收费依据和标准:
本事项不收费
办理时限:
上局务会批准后10个工作日
办理结果:
《北京市规划委员会关于拟建项目设计方案的审查意见》
受理条件:
取得《北京市测绘院密云测绘分院钉桩坐标成果通知单》、
《国有土地使用权挂牌出让成交确认书》
申请材料:
办理规划意见复函所需资料:
1、建设单位填写完整并加盖单位印章的“建设项目规划许可及
其他事项申报表”;
2、建设单位出具的授权委托书、受托人身份证复印件;
3、建设单位的申请文件;
4、土地公开交易所依据规划意见文件(含附图)复印件;
5、总平面5份;(总平面设计)
6、《国有土地使用权挂牌出让成交确认书》;
7、《北京市测绘院密云测绘分院钉桩坐标成果通知单》;
8、建筑效果图;
9、项目基本情况及设计方案的演示文件(PPT格式)。
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第二节环境影响批复
承办部门:
密云县环境保护局
收费依据和标准:
委托编制环评报告表(书)的费用由企业与评估单
位自行协商
办理时限:
20个工作日
办理结果:
《密云县环境保护局(批复)》
受理条件:
符合环保要求
申请材料:
1、由企业自行委托在环保局批准名录中的环评报告编制单位编
制环评报告表(书);
2、房屋租赁协议及房产证明的复印件;
3、工商局出具的“企业名称预先核准通知书”或公司营业执照
副本复印件;
4、拟建项目所处地理位置图;(要标出拟建项目周围最近的建筑
物名称及据该拟建项目的距离。
)
5、拟建项目经营场所平面图;
6、申请人身份证复印件、申请人委托书及被委托人身份证复印
件。
备注:
该手续由北京密云经济开发区总公司投资服务部协助办理。
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第三节立项核准批复、项目备案通知书
承办部门:
密云县发展和改革委员会
收费依据和标准:
本事项不收费
办理时限:
3个工作日
办理结果:
《关于成立××项目核准批复》或《项目备案通知书》
受理条件:
符合产业政策
申请材料:
1、项目申请报告;
2、根据所报项目内容,提供所需土地、规划、环保等部门的文
件;
3、承诺书;
4、授权委托书;
5、开发区意见;
6、租赁(出让)协议;
7、投资人身份证复印件及本人签字;
8、名单预先核准通知单。
以上材料,提交一式两份,并附电子文档。
原始材料的复印件应
携带原件以便确认。
备注:
该手续由北京密云经济开发区总公司投资服务部协助办理。
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第五节图纸设计(企业自行委托)
承办部门:
有资质的设计单位
收费依据和标准:
企业自行和涉及单位商定
办理时限:
和设计单位约定时间
办理结果:
全套施工图纸
受理条件:
取得了规划部门出具的批准文件及《北京市测绘院密云测
绘分院钉桩坐标成果通知单》
申请材料:
1、电子版地形图;
2、地质勘察报告;
3、设计委托书。
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第六节勘察(企业自行委托)
承办部门:
有资质的勘查单位
收费依据和标准:
企业自行和勘查单位商定
办理时限:
和勘查单位约定时间
办理结果:
勘查报告
受理条件:
取得规划部门出具的批准文件
申请材料:
1、《关于成立××项目核准批复》或《项目备案通知书》;
2、总平面图;
3、《建设项目规划条件(土地储备供应)》。
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第七节人防工程审批
承办部门:
密云县民防局
收费依据和标准:
易地建设费1640元/平方米。
办理时限:
7个工作日
办理结果:
《人防工程备案通知书》和《易地建设证明书》
受理条件:
取得《关于成立××项目核准批复》或《项目备案通知书》、
《北京市规划委员会关于拟建项目设计方案的审查意见》
申请材料:
一、规划建设人防工程
1、设计与审批
受理条件:
县发改委对项目的批复(即计委立项)、县规划分局
对项目的批准意见书(以下简称〈意见书〉)、工程总平面图4张、县
民防局全程办事代理承办单(我办提供)(原件、复印件均可)。
相关法规(摘要):
城市(县非中心城镇除外)新建(含扩建、
改建)民用建筑必须按照国家和北京市的规定修建防空地下室,包括
为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等单建或结合
地面建筑而修建的防空地下室,应建人防工程面积按工程项目总建筑
面积的2%计算。
主要环节:
①县民防局根据有关政策出具《人防工程设计基本条件》(简称〈条件〉)②持《条件》到有资质的建筑设计院进行设计③持《条件》、规划分局的《意见书》、建筑图纸和施工图纸(各一套)和《建设项目人民防空工程标准审查申报表》到市民防局审图中心进行初步设计,后按该部门提出的意见进行修改。
完成后提供一套工程结构图④结构图纸审查合格后,持市民防局审图中心出具的《人民防空工程施工图备案通知单》到市人防质监站办理监督申请。
审批:
与此同时,将全套人防工程图纸(一套)和《人民防空工程施工图备案通知单》交我办存档。
出具《人防工程备案通知书》和
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《建设人防工程证明书》。
持两书到规划分局、建设委员会办理《建
设工程规划许可证》、《建设工程施工许可证》后,方可施工建设。
2、验收备案与交接
验收:
人防工程竣工(主体完工、内装修、人防设施安装完毕)
后,方可向我办提出认可申请(形式不限)。
图纸复审合格后,向市
人防质监站提出备案申请。
该部门按照有关要求,到现场进行质量验
收。
备案:
持《人防工程认可文件》,到质监站办理备案手续。
后凭
该部门出具的《北京市人防工程竣工验收备案表》、《北京市人防工
程质量监督报告》和竣工图报予我局工程建设管理科。
交接:
根据相关法规,在人防工程使用前,应向我局办理人防工
程移交手续,并填写《人民防空工程交接书》。
3、使用
使用:
如有使用人防工程意向,可向我办提出申请,并填写《使用人防工程早请表》以及人防工程场地证明等。
使用用途与标准相一致,符合市政府152号令等文件精神。
使用单位出具相关部门的有效证明文件,我办据此颁发《人防工程使用证》。
二、易地建设人防工程
1、提出申请
受理条件:
同规划建设人防工程的受理条件。
相关法规政策:
由于地质条件限制不能修建人防工程的,按照规
定缴纳易地建设费。
收费标准按应建人防面积每平米1640元计算。
2、交费办理
交费:
开发建设单位持交款书,到县工商银行办理交费事项,并
将回执(第四联)交回我办。
办理:
收到回执后,出具《人防工程备案通知书》和《易地建设
证明书》,持两书,到建委和规划分局办理《建设工程施工许可证》
和《建设工程规划许可证》。
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备注:
1、上述申办程序,必须在工程开工建设之前,到我办及时办理。
2、民防局负责人防工程建设规划,申办单位应予以积极配合,
但可提出合理建议。
3、在人防工程施工建设过程中,必须严格按照施工图纸进行,
人防设备设施必须由专业厂家和人员进行安装。
4、人防工程竣工后,在未取得《人防工程使用证》前,不得使
用,也不得出租,或变相经营。
5、在人防工程使用过程中,要严格遵守《北京市人民防空工程
和普通地下室安全使用管理办法》之规定,如有违规行为,将根据《人
民防空工程使用证管理暂行办法》进行处罚。
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第八节园林审核意见的复函
承办部门:
密云县园林绿化局
收费依据和标准:
本事项不收费
办理时限:
10个工作日
办理结果:
《密云县园林绿化局关于××公司拟建××项目园林审核
意见的复函》
受理条件:
取得《建设项目规划条件(土地储备供应)》、《北京市
规划委员会关于拟建项目设计方案的审查意见》
申请材料:
一、建设工程绿地审核所需文件(按实际取得文件准备):
1、书面申请书:
关于建设工程园林绿化专业审查的申请;
2、北京市规划委员会密云分局核发的《建设项目规划条件(土
地储备供应)》,全套原大小整张复印件;
3、规划行政主管部门核发《北京市规划委员会关于拟建项目设
计方案的审查意见》文件,全套原大小整张复印件;
4、《北京市测绘院密云测绘分院钉桩坐标成果通知单》,全套原
大小整张复印件;
5、建设用地规划许可证及土地证;
6、企业营业执照、组织机构代码、法人身份证等复印件及法人
身份证明;
7、建设项目附属绿化工程设计平面图及覆土绿地剖面图及电子
版(蓝图各两份)。
二、绿地布置总图图纸要求:
1、图纸比例:
一般应为1:
200、1:
500、1:
1000;
2、绿地布置总图图纸(蓝图)基本内容:
绿地布置图(一式两份,设计、建设单位盖章,电子版一份),
图纸应有明确的建设用地红线、建设用地周边环境、代征绿地范围线、
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地下建、构筑物范围线、建、构筑物悬挑部分投影线、实土绿地范围
线、覆土绿地(标注出绿地覆土厚度)范围线、屋顶绿化(覆土厚度
应600~800mm)范围线、集中绿地范围线;
3、相关指标:
(1)建设用地总面积(不含代征地);
(2)代征绿地面积;
(3)总建筑面积:
新建建筑面积(地上建筑面积、地下建筑面积)、保留建筑面积;
(4)绿地总面积(按相关规定计算):
实土绿地面积、覆土绿地面积(按相关规定计算)、屋顶绿化面积(按相关规定计算)、绿化停车场面积(参与绿地率计算的绿化停车场,其遮荫乔木栽植应不少于四行四列,株行距应不大于6米;不小于5米,且无地下建筑);
(5)绿地率。
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第九节避雷批复
承办部门:
密云县气象局
收费依据和标准:
代收新改扩建建筑物避雷装置检测费0.8元/平方
米
关于避雷装置安全检测收费转为正式收费标准的函(京价(收)字
[2003]399号)
办理时限:
10个工作日
办理结果:
《防雷装置设计审核》
受理条件:
1、设计单位和人员取得国家规定的资质、资格;
2、申请单位提交的申请材料齐全且符合法定形式;
3、需要进行雷电灾害风险评估的项目,提交了雷电灾害风险评
估报告。
申请材料:
1、《防雷装置设计审核申请书》
2、设计单位和人员的资质证和资格证书的复印件;
3、经当地气象主管机构认可的防雷专业技术机构出具的防雷装
置设计技术评价报告。
注:
以下材料由受理机构向防雷专业技术机构直接调取,申请单
位不再提交:
1、防雷装置施工图设计说明书、施工图设计图纸及相关资料和
电子文档;
2、设计中所采用的防雷产品测试报告的复印件
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第十节抗震设防批复
承办部门:
密云县地震局
收费依据和标准:
本事项不收费
办理时限:
7个工作日
办理结果:
抗震设防批复
受理条件:
取得《关于成立××项目核准批复》或《项目备案通知书》
申请材料:
建设工程抗震设防要求审核项目依据:
1、《北京市工程建设场地地震安全性评价管理办法》(北京市
人民政府令1997年第5号,1997年7月14日);
2、《中华人民共和国防震减灾法》(中华人民共和国主席令第
九十四号,1997年12月18日);
3、《中华人民共和国国家标准<工程场地地震安全性评价技术
规范>》(GB17741-1999,1999年4月26日);
4、《北京市工程建设场地地震安全性评价管理办法实施细则》
(北京市市政管理委员会、北京市城乡规划委员会、北京市计划委员
会、北京市地震局京震联发[1999]1号,1999年7月2日);
5、《关于将地震安全性评价工作和建设项目抗震设防要求管理
纳入基本建设管理程序的通知》(北京市市政管理委员会、北京市计
划委员会、北京市地震局京计基字[
1999]第1331号,1999年12
月8日);
6、《北京市实施<中华人民共和国防震减灾法>办法》(北京
市人民代表大会常务委员会公告第49号,2001年10月16日);
7、《地震安全性评价管理条例》(中华人民共和国国务院令第
323号,2001年11月15日);
8、《关于邮电通讯建设工程地震安全性评价范围的通知》(邮
电部国邮部联[1998]285号)1998年4月3日;
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9、《中国地震动参数区划图》(GB18306-2001,2001年2月2
日);
10、《建设工程抗震设防要求管理规定》(中国地震局令第7号,
2002年1月28日);
11、《北京市人民政府批转市编办等部门关于改革本市固定资产
投资项目审批程序意见的通知》(京政发[2002]5号,2002年1月
30日);
12、《北京市地震安全性评价收费项目和收费标准》(京价(收)
字[2002]361号);
13、《北京市建设工程抗震设防要求和地震安全性评价监督管理
工作有关规定(暂行)》(京震发抗[2003]1号,2003年1月2日);
14、《北京市建设工程抗震设防要求和地震安全性评价监督管理
工作有关规定(暂行)的补充规定》(京震发抗[2003]14号,2003
年6月18日)。
审核程序:
受理---审查---决定申请材料:
申请单位应提交如下材料的原件及复印件(复印件要加盖单位公
章)
1、计划部门批准的项目建议书或其它计划批准文件;
2、建设场地(或近旁场地)岩土工程勘察报告;
3、建设工程使用情况及基本情况说明;
4、结构总设计说明。
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第十一节建设工程规划许可证
承办部门:
北京市规划委员会密云分局
收费依据和标准:
本事项不收费
办理时限:
上局务会批准后20个工作日(不含法定颁发、送达行政
许可证件时间),特殊情况下可以延长10个工作日。
办理结果:
《建设工程规划许可证》
受理条件:
《国有土地使用证》,图纸设计完成
申请材料:
1、申报单未填写完整并加盖单位印章的《建设项目规划许可及
其他事项申报表》;
2、申报单位出具加盖单位印章和法人签字或印章的《建设项目
法人授权委托书》;
3、建设计划主管部门批复文件;
4、用地全书或使用土地的有关证明文件:
(1)《国有土地使用证》(含附图,复印件);
(2)尚未取得《国有土地使用证》的项目,需提交项目《建设用地规划许可证》(含附件及附图,复印件)和下列之一的用地权属文件:
《建设用地批准书》或《国有土地划拨决定书》复印件;《国有土地使用权出让合同》复印件;
《国有土地使用权转让登记表》复印件;
(3)只有《房屋产权证》的,应附国土行政主管部门出具的使用土地的有关证明文件1份【中央单位及驻京部队为上级主管部门(国管局、中之管理局、总后勤部,武警总部等)出具的使用土地的证明文件】;
5、《建设项目选址意见书》(含正本、附件及附图,复印件)或
《建设项目规划条件(土地储备供应)》(含附图,复印件);
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6、《北京市规划委员会关于拟建项目设计方案的审查意见》(含
附图,复印件),《建设项目规划条件(土地储备供应)》没有明确要
求进行工程设计方案审查的项目不可提交;
7、具有资质的设计单位绘制的全套施工图中的部分施工图纸:
(1)图纸目录(涵括各专业)、设计说明、总平面图、各层平面图、各朝向立面图、各主要部位剖面图、基础平面图、基础剖面图各
1份,另附总平面图5份(机要项目总平面图4份;申报主体为多个单位的,需相应增加总平面图份数);
(2)施工图须为蓝晒图,须按A4规格竖向折叠并留出装订线;
(3)图纸目录和总平面图需要加盖设计单位年度“图纸报审专用章”、“注册建筑师章”、“注册结构师章”;
(4)按照国家有关法律、法规、规章的规定需要设置无障碍设施的项目,设计说明中有无障碍设计的情况的专项说明;
(5)总平面图须标注比例尺、指北针、建筑外轮廓尺寸及四角坐标、拟建建筑与现状参照物间距具尺寸、建筑层数,图鉴中须有三人以上签名;
总平面图应有《技术经济指标明细表》,住房项目还须有《住房套型结构比例明细表》。
8、《建设项目选址意见书》(含正本、附件及附图)或《建设项目规划条件(土地储备供应)》、《北京市规划委员会关于拟建项目设计方案的审查意见》等相关文件,注明在申报建设工程规划许可是需要提交的相关主管部门书面意见(如人防、文物、园林等)及相关材料;
9、园林绿化主管部门对项目建设方案附属绿化用地的审核意见
的复函;
10、依据《北京市新建商品住宅小区与市政公用基础设施、公共
服务设施同步交付使用管理暂行办法》(京建法[2007]99号)的规定,
居住项目(2007年3月1日后取得《建设项目规划条件(土地储备
供应)》的)需提交住宅小区建设时序方案;
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11、机要项目需提交有关部门关于项目定密文件;12、其他法律、法规、规章规定的相关要求。
以上所有报送材料一式2份。
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第十二节施工图纸审查(企业自行委托)
承办部门:
有资质的施工图纸审查单位
收费依据和标准:
自行和审图单位商定
办理时限:
自行和审图单位协商
办理结果:
施工图纸审查成果报告
受理条件:
取得《建设工程规划许可证》
申请材料:
1、规划管理部门核发的《建设工程规划许可证》及附件、附图。
2、有关部门对勘察报告、消防、人防的审查批准通知书或专项
审批意见书。
3、初审时提供一套完整的施工图(建筑专业须在图纸目录、总
图、总说明盖图纸报审专用章、注册建筑师章;居住建筑和公共建筑
的建筑、暖通图加盖节能章;结构专业须在图纸目录、说明盖图纸报
审专用章、注册结构工程师章;水、暖、电专业在图纸目录、说明盖
图纸报审专用章)。
一张该项目建筑总平面布置图(盖图纸报审专用
章、注册建筑师章、注册结构工程师章、居住建筑和公共建筑加盖节
能章)。
4、注明计算软件名称与版本的结构专业计算书一套。
5、岩土工程勘察报告(详勘)。
6、下列建筑须分别提供节能计算资料:
居住建筑:
建筑物耗热量指标计算表(《居住建筑节能设计标准》
DBJ11-602-2006附录A);
甲类公共建筑(单栋建筑面积大于2万m2,且全部设置空气调
节系统的建筑):
热工性能判断表等三张表(《公共建筑节能设计标准》
DBJ01-621-2005附录D-1、D-4、D-5;乙类公共建筑(除甲类公共建
筑以外的公共建筑):
热工性能判断表等四张表中的三张表(《公共建
筑节能设计标准》)DBJ01-621-2005附录D-2(或D-3)D-4、D-5。
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7、设计方案招投标备案表(复印件)。
8、审查需要提供的其它资料(根据工程的具体情况定)。
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第十三节消防审核
承办部门:
密云县消防支队
收费依据和标准:
本事项不收费
办理时限:
一般工程自受理消防设计审核申请之日起8个工作日内完成;国
家、省级重点建筑工程以及设置建筑自动消防设施的建筑工程16个
工作日内完成;1000平方米以下的装修工程审核时限为8个工作日,
1000平方米以上的装修工程审核时限为16个工作日。
但是依法需要
组织专家评审的,专家评审时间不计算在审核时间内。
办理结果:
《消防设计审核意见书》
受理条件:
取得《建设工程规划许可证》
申请材料:
1、建设工程消防设计审核申报表(一式两份);
2、建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件(复印件加盖
公章);
3、新建、扩建工程的建设工程规划许可证明文件;
4、设计单位资质证明文件;
5、消防设计文件(详细内容请见“法律法规——规范性文件”
一栏);
6、建设单位的授权委托书和受委托人的身份证复印件。
建筑工程消防设计审核范围:
1、对具有下列情形之一的人员密集场所,建设单位应当向公安机关消防机构申请消防设计审核:
(1)建筑总面积大于20000平方米的体育场馆、会堂,公共展览
馆、博物馆的展示厅;
(2)建筑总面积大于15000平方米的民用机场航站楼、客运车站
候车室、客运码头候船厅;
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(3)建筑总面积大于10000平方米的宾馆、饭店、商场、市场;
(4)建筑总面积大于2500平方米的影剧院,公共图书馆的阅览室,营业性室内健身、休闲场馆,医院的门诊楼,大学的教学楼、图书馆、食堂,劳动密集型企业的生产加工车间,寺庙、教堂;
(5)建筑总面积大于1000平方米的托儿所、幼儿园的儿童用房,儿童游乐厅等室内儿童活动场所,养老院、福利院,医院、疗养院的病房楼,中小学校的教学楼、图书馆、食堂,学校的集体宿舍,劳动密集型企业的员工集体宿舍;
(6)建筑总面积大于500平方米的歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉OK厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧,具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅。
2、对具有下列情形之一的特殊建设工程,建设单位应当向公安机关消防机构申请消防设计审核:
(1)设有第一条所列的人员密集场所的建设工程;
(2)国家机关办公楼、电力调度楼、电信楼、邮政楼、防灾指挥
调度楼、广播电视楼、档案楼;
(3)本条第一项、第二项规定以外的单体建筑面积大于40000平
方米或者建筑高度超过50米的其他公共建筑;
(4)城市轨道交通、隧道工程,大型发电、变配电工程;
(5)生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车
站、码头,易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站。
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第十四节招投标(代理公司企业自行委托)
承办部门:
密云县住房和城乡建设委员会
收费依据和标准:
招标代理服务收费标准(北京市物价局(京价(收)
字[2002]480号))
办理时限:
个工作日办理结果:
《中标通知书》
受理条件:
《建设工程规划许可证》
招标投标工作阶段及业务流程如下:
工作阶段招标人投标人监督管理部门
1.招标资格
与备案
招标人自行办理招标事宜的,
按规定向建设行政主管部门
备案;委托代理招标事宜的应
签订委托代理合同
建设行政主管
部门接受备案
2.确定招标方式
按照法律法规和规则
确定公开招标或邀请招标
3.发布(送)招标公告或投标邀请书
(公告发布时间不能
少于5个工作日)
实行公开招标的,应在国家或地方指
定的报刊、信息网或其他媒介,并同
时在中国工程建设或建筑业信息网
获得招标项目信息
上发布招标公告;实行邀请招标的,
应向3家以上符合资质条件的投标人
发送投标邀请书
4.编制、发放资格
预审文