安全生产策划书.docx
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安全生产策划书
安
全
生
产
策
划
书
1.工程概况
1.1简况
深圳法院诉讼案卷储存库工程位于深圳市南山区安托山片区，深云路以东，侨香路以北，沙河建工村西侧。
总用地面积5000.27m2。
使用单位为深圳市中级人民法院及南山区人民法院；代建单位为深圳市建筑工务署；设计单位为圣帝国际建筑工程有限公司；监理单位为中咨建设工程监理公司。
本工程为一栋综合楼，由诉讼案卷储存库、深圳中院刑事审判法庭、南山法院沙河法庭三部分组成。
总建筑面积24619m2，高度83m，地下2层，地上19层（不含屋顶机房层），裙楼4层。
1.2工程重点、危险及关键控制部位
目前，本工程桩基施工已经完成，现正在进入基坑施工，即将进入地下室和主体施工阶段。
安全防控的重点主要集中在深基坑、结构内洞口、临边防护；临时用电；外用电梯安装使用；塔吊安装使用；外墙饰面作业；垂直交叉作业；明火作业等方面。
关键控制部位主要存在于结构外立面，包括外用电梯、塔吊的安全、有效。
2.编制依据、适用范围
2.1编制依据
2.1.1《中华人民共和国安全生产法》（2002年第70号主席令）
2.1.2《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46－2005）
2.1.3《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33—2001）
2.1.4建筑施工高处作业安全技术规范.（JGJ80-91）；
2.1.5建筑基坑支护技术规程.（JGJ120-99），以及其它相关的规范及标准；
2.1.6《中国建筑股份有限公司安全生产管理手册》
2.1.7局《施工生产管理底线标准》
2.1.8公司《安全管理手册》（2005版）
2.2适用范围
本策划书适用于本项目所有施工作业活动，所有施工人员必须遵照执行。
3.安全管理控制目标
3.1伤亡、事故控制目标、指标
3.1.1死亡、重伤事故频率0
3.1.2工伤事故频率低于3‰
3.1.3机械伤害事故频率0
3.1.4触电事故频率0
3.1.5职业病发生率低于8‰
3.1.6食物中毒率0
3.1.7火灾、爆炸事故0
3.2安全生产、文明施工达标、创优目标
争创“深圳市绿色文明安全工地”。
3.3社会、业主、员工、相关方的重大投诉控制目标
杜绝社会、业主、员工、相关方重大投诉。
4.安全管理组织机构
4.1安全生产领导小组、主要工作内容
安全生产领导小组
1）安全生产小组成员
Ø组长：
张金宝
Ø副组长：
刘其凯陈伦和陈少鸿陈升岳杨开鹏李斌
Ø组员：
陈文静陈升贤陈汉驱陈升腊陈基造周伟波
Ø杨开学杨俊从梅基廷李小荣高玉德
2）安全生产领导小组职责、工作内容
Ø组长：
对项目部安全生产工作负全责。
负责有关安全生产工作的组织建设，人员调配；做好安全生产资金投入、物资准备工作；加强对施工现场的检查工作；领导项目经理部有关人员做好应急准备和响应工作；出现紧急情况时，主要负责指挥和协调工作。
Ø副组长：
具体负责安全生产各方面工作，做好宣传教育；日常检查管理等工作。
做好安全生产的应急准备的信息交流工作；参与安全事故、事件处理；做好应急准备和响应工作；出现紧急情况时，协助组长做好组织、协调工作；文件和记录的控制。
Ø组员：
认真学习有关应急准备和响应工作知识；了解并认真履行自身安全生产职责，做好应急准备和响应工作；出现紧急情况时，听从指挥，及时完成领导委派的任务。
4.2安全管理组织结构图
项目执行经理：
刘其凯
现场各施工队组
项目部各责任区负责工长
项目专职消保员：
陈基造
项目机械、临电安全员：
杨俊从
项目物资经理：
杨开学
项目商务经理：
杨开鹏
项目安全主任：
李斌
项目生产经理：
陈少鸿
项目总工：
夏海林
项目负产经理：
陈伦和
项目经理：
张金宝
项目专职安全员：
高玉德
4.3安全管理部门及专（兼）职人员
项目设立安全部，由安全主任李斌、负经理陈伦和、专职安全员高玉德、专职消保员陈基造、专职机械临电负责人杨俊从组成。
同时要求进场各分包施工队配备至少一名专职安全员，同时按每15名作业工人配备一名兼职安全员的比例配置“群众安全监督员”。
5.安全管理制度
5.1安全生产责任制度
5.1.1项目经理的安全责任
1）是项目安全生产第一责任人，对项目的安全生产工作负全面责任。
2）严格执行安全生产法规、规章制度，与项目管理人员签订安全生产责任书。
3）建立项目安全生产和消防管理体系，按照规定配备安全和消防管理人员。
4）组织制订项目安全生产目标和施工安全措施计划，并贯彻落实。
5）负责安全生产措施费用的及时投入，保证专款专用。
6）组织并参加对项目管理和作业工人的安全教育。
7）组织并参加项目定期的安全生产检查，落实隐患整改。
8）参加对现场大型机械设备、特殊防护设施的验收。
9）组织召开安全生产例会，研究解决安全生产中的重大问题。
10）组织编制项目应急预案，并进交底和行演练。
11）及时、如实报告生产安全事故，负责事故现场保护和伤员救护工作，配合事故调查和处理。
5.1.2项目生产经理的安全责任
1）组织项目施工生产，对项目的安全生产负主要领导责任。
2）组织落实安全生产的法规、标准、规范及规章制度，定期检查落实情况。
3）组织实施安全专项方案和技术措施，检查指导安全技术交底。
4）组织对现场机械设备、安全设施和消防设施的验收。
5）组织进行安全生产和文明施工检查，对发现的问题落实整改。
6）负责项目管理人员的安全教育，提高管理层的安全意识。
7）组织项目积极参加各项安全生产、文明施工达标活动。
8）发生伤亡事故，按照应急预案处理，组织抢救人员、保护现场。
5.1.3项目机电经理安全生产职责
1）协助项目经理制定并实施机电施工生产计划，对机电施工安全负领导责任。
2）负责主持召开机电安装专题会议，对机电安装施工全过程进行监控，合理协调及组织机电施工力量，确保施工安全。
3）配合生产经理协调生产各部门之间的关系，负责机电安装施工管理人员和施工队伍的管理和考核。
4）坚持深入施工现场，掌握施工情况，领导和组织项目定期（每周）安全生产检查，对存在的不安全问题，组织制定整改措施并督促落实。
对上级或地方主管部门检查提出的安全生产与管理方面的问题，定人、定时、定措施予以解决。
督促贯彻运行公司职业健康安全体系，提出解决重大问题的意见和措施。
5）必须合理组织劳动和休息，严禁超负荷工作。
6）采取新技术、新工艺，减少事故发生的可能性。
7）组织有关人员对机电劳务分包队伍施工区域的危险因素进行辨识、评价及整改。
8）对机电安装施工中出现的各种问题及时与生产经理沟通，及时向项目经理汇报施工生产情况。
9）组织参加项目施工生产及安全会议，分析解决机电安装施工中存在的安全问题。
10）负责保持本项目工程应急救援预案响应能力，必要时负责组织实施。
5.1.4项目总工或技术负责人的安全责任
1）对项目安全生产负技术领导责任。
2）严格落实安全技术标准规范，根据项目实际配备有关安全技术标准、规范。
3）组织编制危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案，组织超过一定规模的危险性较大分部分项工程的专项方案专家论证工作。
4）组织施工组织设计（施工方案）技术交底，检查施工组织设计或施工方案中安全技术措施落实情况。
5）参加工程项目脚手架、模板支架、临时用电、大型机械设备及特殊结构防护的验收，履行验收手续。
6）对施工方案中安全技术措施的变更或采用新材料、新技术、新工艺等要及时上报，审批后方可组织实施，并做好培训和交底。
7）参加安全检查工作，对发现的重大隐患提出整改技术措施。
8）参加事故应急和调查处理，分析技术原因，制定预防和纠正技术措施。
5.1.5项目商务经理的安全责任
1）确定工程合同中安全生产措施费，在业主支付工程款时确保安全生产措施费同时得到支付。
2）在组织工程合同交底、签订分包合同时，明确安全生产、文明施工措施费范围、比例（或数量）及支付方式。
3）保证安全生产措施费的及时支付，做到专款专用，优先保证现场安全防护和安全隐患整改的资金。
4）审核项目安全生产措施费清单，对该费用的统筹、统计工作负责。
5.1.6项目安全总监或安全负责人的安全责任
1）对项目的安全生产负监督检查责任。
2）认真执行安全生产规定，监督项目安全管理人员的配备和安全生产费用的落实。
3）组织制订项目有关安全生产管理制度、生产安全事故应急预案。
4）组织危险源的识别、分析和评价，对项目安全生产监督管理进行总体策划并组织实施。
5）参与编制项目安全设施和消防设施方案，合理布置现场安全警示标志。
6）参加现场机械设备、安全设施、电力设施和消防设施的验收。
7）组织定期安全生产检查，组织安全管理人员每天巡查，督促隐患整改。
对存在重大安全隐患的分部分项工程，有权下达停工整改决定。
8）落实员工安全教育、培训、持证上岗的相关规定，组织作业人员入场三级安全教育。
9）组织开展安全生产月、安全达标、安全文明工地创建活动，督促主责部门及时上报有关活动资料。
10）发生事故应立即报告，并迅速参与抢救。
11）归口管理有关安全资料。
5.1.7项目责任工程师（工长）的安全责任
1）对其施工管理的单位工程（施工区域或专业）范围内的安全生产、文明施工全面负责。
2）严格执行制定的安全施工方案，按照施工技术措施和安全技术操作规程的要求，结合负责施工的工程特点，以书面方式逐条向班组进行安全技术交底，履行签字手续，做好交底记录。
3）检查施工人员执行安全技术操作规程的情况，制止不顾人身安全、违章冒险蛮干的行为。
4）参加管辖范围内的机械设备、电力设施、安全防护设施和消防设施的验收，并负责对设施的完好情况进行过程监控。
5）参加项目组织的安全生产、文明施工检查，对管辖范围内的安全隐患制订整改措施并落实。
6）在危险性较大工程施工中，负责现场指导和监管。
7）发生生产安全事故，要立即向项目经理报告，组织抢救伤员和人员疏散，并保护好现场，配合事故调查，认真落实防范措施。
5.1.8项目安全管理人员的安全责任
1）认真宣传、贯彻安全生产法律法规、标准规范，检查督促执行。
2）参与制订项目有关安全生产管理制度、安全技术措施计划和安全技术操作规程，督促落实并检查执行情况。
3）每天进行安全巡查，及时纠正和查处违章指挥、违规操作、违反安全生产纪律的行为和人员，并填写安全日志。
对施工现场存在安全隐患有权责令纠正和整改，对重大安全隐患有权下达局部停工整改决定。
4）对危险性较大工程安全专项施工方案实施过程进行旁站式监督。
5）对各类检查中发现的安全隐患督促落实整改，对整改结果进行复查。
6）组织项目日常安全教育，督促班组开展班前安全活动。
7）参加现场机械设备、电力设施、安全防护设施和消防设施的验收。
8）建立项目安全管理资料档案，如实记录和收集安全检查、交底、验收、教育培训及其它安全活动的资料。
9）发生生产安全事故，要立即报告，参与抢救，保护现场，并对事故的经过、应急、处理过程做好详细记录。
5.1.9项目安全管理部门的安全责任
1）是项目安全生产工作的监督检查部门，行使项目安全生产工作的监督、检查职权。
2）协助项目经理开展各项安全生产业务活动，监督项目安全生产保证体系的正常运转。
3）定期向项目安全生产领导小组汇报安全情况，通报安全信息，及时传达项目安全决策，并监督实施。
4）组织、指导项目分包单位安全机构和安全人员开展各项业务工作，定期进行项目安全性测评。
5）开展安全检查，及时发现危险隐患，监督隐患的整改和落实，及时制止违章行为，对重大事故隐患、严重违章指挥和违章作业，有权下令停工。
6）负责制定生产安全事故应急救援预案，负责生产安全事故报告、统计和分析，建立事故档案。
5.1.10项目工程管理部门的安全责任
1）在编制项目总控计划时，要综合考虑平衡各生产要素，保证安全管理与生产任务协调一致。
2）在检查生产计划实施情况的同时，要检查安全措施落实的情况。
3）负责编制项目文明施工计划，并组织具体实施。
4）负责现场环境保护工作的具体组织和落实。
5）在进行项目综合管理目标考核评价过程中，应同时考核评价安全生产情况。
6）参加安全生产大检查和有关验收工作。
5.1.11项目技术管理部门的安全责任
1）负责编制项目施工组织设计中安全技术措施方案，编制特殊、专项安全技术方案。
2）参加项目安全设备、设施的验收，从安全技术角度进行把关。
3）在检查施工方案实施情况的同时，检查安全技术措施落实的情况，对施工中涉及的安全技术问题，提出解决办法。
4）负责制定项目使用新技术、新工艺、新材料、新设备相应的安全技术措施和安全操作规程。
5）编制分部分项工程安全专项施工方案，组织超过一定规模的危险性较大工程专项施工方案的专家论证。
5.1.12项目消防保卫部门的安全责任
1）贯彻落实消防保卫法规、规程，制定工作计划和消防安全管理制度，并对执行情况进行监督检查。
2）经常对职工进行消防安全教育，会同有关部门对特种作业人员进行消防安全考核。
3）组织消防安全检查，督促有关部门对火灾隐患进行整改。
4）负责施工现场的保卫工作，统计分析火灾事故原因，并提出防范措施。
5.1.13项目机械管理部门的安全责任
1）建立健全机械设备的安全管理制度和安全操作规程，确保使用安全，严禁带病违章作业。
2）对本项目的机电设备、起重设备的安全运行负管理责任，按照安全技术规范定期进行检查，并督促做好设备维修保养工作。
3）参与现场大、中、小型机械设备、设施的检查验收，并协助有关部门做好机械操作人员的培训考核发证工作。
4）参与伤亡事故、机械事故调查处理，从设备技术方面分析原因，提出处理意见，制定防范措施并督促落实。
5）负责保持本项目工程应急救援预案响应能力，并参与实施。
5.1.14项目物资管理部门的安全责任
1）凡进入项目的机电设备，防护设施、“三宝”必须执行国家、地方政府和公司的有关规定，严把监督、审查验收关，确保施工安全生产。
2）按文明施工要求做好材料堆放和物品贮存，加强对防火、防爆物品的管理工作，保证安全。
3）建立健全项目物资台帐，并建立有害、有毒、易燃易爆物品的规章制度。
4）负责保持本项目工程应急救援预案响应能力，并参与实施。
5.1.15项目行政后勤部门的安全责任
1）依照法律法规规定，负责有毒有害作业人员的健康检查，配合有关部门，负责对职工进行体检普查。
2）监测有毒有害作业场所的尘毒浓度和噪声治理，做好职业病预防工作，负责施工现场防暑降温工作。
3）负责食堂的管理工作，对施工现场生活卫生设施进行监督管理，预防疾病、食物中毒的发生。
4）根据施工现场具体情况，组建现场救护队，管理现场急救器械，并组织救护队成员的业务培训工作。
5）发生生产安全事故，及时组织抢救、治疗，并协助事故的调查和处理。
5.1.16项目行政卫生管理人员安全责任
1）配合有关部门对现场施工人员进行健康体检，定期组织特种作业人员体检，对不能满足特种作业身体素质要求的提出不适合从事特种作业的建议。
2）协助有关部门做好防尘、防毒的治理工作，做好职业病的预防工作。
3）做好夏季防暑降温工作，保证施工现场清凉饮料供应和防暑急救药品、物品的管理，做好防止冬季煤气中毒工作。
4）负责现场食堂的管理工作，搞好食堂、宿舍卫生，预防疾病、食物中毒的发生。
发生工伤、中暑及时抢救。
5）负责现场办公、生活场所满足安全要求并不断改善。
6）负责保持本项目工程应急救援预案响应能力，并参与实施。
5.1.17项目成本管理人员安全责任
1）受项目商务经理的直接领导，贯彻执行国家、行业及公司的有关法律、法规和规定。
2）做好项目成本发生登记及核算工作，建立成本发生台账。
配合项目安全管理人员做好每月安全生产费用统计台账。
5.1.18分包单位负责人安全责任
1）认真执行安全生产、职业病预防及劳动保护的各项法规、规定、规章制度及安全技术操作规程，合理安排作业班组的工作，对本队人员在生产中的安全和健康负责。
2）按制度严格履行各项劳务用工手续，做好本队人员的岗位安全培训，经常组织学习安全操作规程，监督本队人员遵守劳动、安全纪律，做到不违章指挥，制止违章作业。
3）积极组织本队职工参加总包组织的各种安全知识、规章制度的教育和培训，提高作业人员自我保护意识，使工人具备从事建筑施工活动避免危害、防范风险的意识、知识和具备执行施工安全技术操作的能力。
4）必须保持本队人员的相对稳定，人员变更须事先向总包方有关部门申报，对新来人员应按规定办理各种手续，并经入场和岗位安全教育后方准上岗。
5）组织本队全体职工接受总包组织的周一安全教育。
分项工程施工前必须接受总包方的作业指导和安全技术交底，根据总包方的安全技术交底向本队各工种进行详细的书面安全交底，安排任务的同时做好安全交底工作，监督安全技术交底的执行情况，发现问题，及时纠正解决。
6）保证本队施工区域的现场文明安全管理达标，现场临时用电、机械设备安全防护齐全、完好。
接受和配合总包方的安全监督检查，乙方现场的所有安全装置、防护设施必须依据相关安全技术施工方案进行搭设、安装，做好本队施工区域安全装置、防护设施、临时设施及机械设备的管理与维护。
7）建立健全安全生产管理体系，按规定配备专职安全人员，了解本队的安全生产状况，采取措施保证施工生产安全。
发现重大安全隐患立即上报，求得解决。
参加总包方组织的每周定期安全检查，对提出的不安全问题，及时落实整改措施。
8）必须为本队施工作业人员提供必需的劳动防护用品，防止工伤事故及职业病的发生。
必须按规定组织本队职业病危害作业人员进行上岗前、在岗期间、离岗时及应急的职业病健康体检。
9）发生因工伤亡及未遂事故严禁隐瞒不报，必须保护好现场，做好伤者抢救工作，并立即上报有关领导。
10）接受总包方应急救援预案的培训、演练和所分配的职责。
服从国家、政府防范突发灾害、疫情的指令、规定与要求。
在总包的组织指导下，能够严格贯彻实施，保持应急救援预案响应能力并参与组织实施。
5.1.19班组长安全生产职责
1）班组长是兼职安全员，负责本班组的安全工作，对本作业班组人员在施工生产中的健康和安全负责。
2）做好班组人员的安全教育与岗位教育，经常组织班组人员学习安全生产规章制度和安全技术操作规程，教育班组成员遵守安全生产规章制度和认真执行安全技术操作规程，不断提高安全生产素质和自我保护能力。
合理安排班组人员工作，针对当天任务、作业环境等情况，坚持做好每天班前安全讲话，总结前一天的安全生产情况，提出当天的安全要求，做好班前安全活动日志记录。
3）严格落实工长的安全技术交底，落实到每道工序，遵守劳动纪律，不违章指挥、坚决制止违章蛮干，监督班组人员正确使用个人劳保用品，确保安全生产。
4）作业前对所使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题立即采取改进措施，不能自行解决的上报有关领导，对各级安全检查提出的安全问题要认真落实整改。
5）做好对调入工人的岗前安全教育，并在未熟悉工作环境前，指定专人负责其人身安全。
6）发生伤亡事故及未遂事故积极施救，保护好现场，立即上报有关领导。
7）保持应急救援预案响应能力并参与实施。
5.1.20项目作业人员的安全责任
1）自觉遵守有关安全生产法规、规章、规程和劳动纪律，主动接受安全生产教育和培训。
2）特种作业人员必须接受专门的培训，经考试合格取得操作资格证书，方可上岗作业。
3）严格按照安全操作规程和安全技术交底进行操作，不违章作业、违反劳动纪律，有权拒绝违章指挥行为，做到“三不伤害”（不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害）。
4）正确使用安全生产用具、佩带劳动保护用品。
5）正确识别现场的安全警示标志，严禁破坏安全防护设施和消防设施，及时向现场管理人员反映施工现场不安全因素。
6）发生事故立即报告，听从指挥，按规定路线疏散，并积极参加抢险。
5.2安全生产教育培训制度
项目部作业人员安全培训教育包括：
新工人入场三级安全教育、施工人员转场安全教育、施工人员变换工种安全教育、特种作业人员安全教育、班前安全讲话、周一安全活动、应急预案演习、环境保护教育、卫生防疫及紧急救护教育、其他性质的安全教育等。
5.2.1新工人入场三级安全教育
新工人（包括合同工、外协队伍施工人员、实习代培人员）入场必须进行公司、工程项目和班组三级安全教育，并经考试合格后方准上岗作业。
安全培训教育时间应达到国家有关规定要求，项目可根据工程规模及特点对安全培训教育的时间作适当延长。
5.2.1.1公司级安全培训教育内容
1）对新入场的工人（包括分包施工人员、劳务人员）在入场施工之前，必须接受公司级的安全培训教育。
培训教育内容：
2）新工人入场教育意义和必要性；
3）本单位安全生产情况及安全生产基本知识；
4）本单位安全生产规章制度和劳动纪律；
5）从业人员安全生产权力和义务；
6）有关事故案例等。
5.2.1.2项目级安全培训教育内容
项目级安全培训教育是新工人进入到施工队以后所进行的教育。
培训教育内容：
1）工作环境及危险因素；
2）所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故；
3）所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准；
4）自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；
5）安全设备设施、个人防护用品的使用和维护；
6）本项目安全生产状况及规章制度；
7）预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项；
8）有关事故案例等。
5.2.1.3班组级安全培训教育内容
班组级安全培训教育是新工人到班组后，开始工作之前的教育。
培训教育内容：
1）本班组生产工作概况，工作性质及范围。
2）岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项。
3）本工种的安全操作规程。
4）容易发生事故的部位及劳动防护用品的使用要求。
5）有关事故案例。
6）班组安全生产基本要求：
牢固树立“安全生产，人人有责”的思想；要有较强的自我保护意识，不能只顾干活不顾安全。
积极参加安全活动，遵守安全操作规程和安全规章制度。
对不安全的作业要主动提出改进意见。
必须熟悉施工要求，作业环境，认真执行安全交底，不蛮干。
对没有安全技术交底的任务，有权拒绝接受，并有权抵制违章指令。
发扬团结友爱精神，互相关照，制止他人违章行为。
正确穿戴劳动保护用品，进入施工现场戴好安全帽，高处作业挂好安全带，使用手持和移动式电动工具穿好绝缘鞋，戴好绝缘手套。
熟悉所使用工具的性能、操作方法，作业前和作业中注意检查，不让设备带病运转，发现问题及时报告，经修复后再用。
维护生产现场的一切防护措施，不得任意拆改，如脚手架、护身栏、孔洞防护等，若必须改动时，须经有关人员批准。
机电设备发生故障，自己不得拆动，须报告机电责任工程师进行处理。
发生重大伤亡事故和重大未遂事故，应立即向领导报告，保护好现场。
如实向调查人员汇报事故情况。
公司级和工程项目级安全培训教育考核由企业和工程项目经理部共同组织，统一命题、阅卷、建档。
5.2.2转场安全教育
经三级安全培训教育考试合格人员转入另一个工程项目时必须进行转场安全培训教育。
培训教育内容包括：
1）本工程项目安全生产状况及施工条件；
2）施工现场中危险部位的防护措施及典型事故案例；
3）本工程项目的安全管理体系、规定及制度。
5.2.3变换工种安全教育
凡改变工种或调换工作岗位的人员必须进行变换工种安全培训教育。
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