安全文明施工方案.docx
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安全文明施工方案
渝市政施工通用表：
6
施工组织设计（或方案）审批表
单位工程名称
监理单位
建设单位
施工单位
施工组织设计（或方案）主要内容：
附：
施工组织设计（或施工方案）说明图表份页/份
施工单位（盖章）
技术负责人：
年月日
监理单位审查意见：
监理单位（盖章）
总监理工程师：
年月日
建设单位审核意见：
建设单位（盖章）
项目负责人：
年月日
重庆市城市建设档案馆
重庆市建设工程质量监督总站监制
XXXX道路及配套工程
安全文明施工方案
编制：
审核：
批准：
XXXX有限公司
XXXXXX道路及配套工程
项目经理部
二0一二年六月二十七日
一、编制原则与依据
1、编制原则
（1）采用成熟、可靠、先进、针对性强的施工方法、方案及施工组织形式。
（2）紧紧围绕施工合同文件的有关目标及特殊要求，突出解决施工合同文件明示、暗示的工程特点。
（3）强调科学的组织管理，特别是施工组织设计以及施工部署要特别结合现场的实际情况，充分考虑本工程所涉及的各方面的有利及不利的影响因素。
（4）坚持自始至终对施工现场全过程严密监控，以科学的方法实行动态管理，并按动静结合的原则，精心进行施工现场规划布置。
尽量压缩施工临时占地，严格组织、精心管理、文明施工，创标准化施工现场。
（5）严格贯彻执行国家及重庆市对工程建设的各项方针政策及工程建设施工强制性条文。
（6）坚持“以人为本”建立健全安全保证体系，制定安全保证措施和防护措施，坚持标准化作业，确保安全生产。
实现“消灭重伤以上人身伤亡事故，消灭一切机械设备重大损失事故，消灭交通责任运输重庆大事故，消灭等级火灾事故，确保施工范围内的行人及车辆安全和综合管网正常去年及安全迁移，创安全生产文明施工的标准化工地，确保地上建筑（构筑物）及地下管线的安全”的目标。
（7）坚持施工与环境协调的原则，严格控制施工过程中的噪音、粉尘、污水、废物对周围的影响。
（8）坚持施工现场安全生产四大原则。
a、管生产必须管安全
“管生产必须管安全”的原则是指项目各级领导和全体员工在生产中必须坚持在抓生产的同时抓好安全工作，要抓好生产与安全的“五同时”，即在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。
“管生产必须管安全”的原则体现了安全和生产的统一，生产和安全是一个有机的整体，两者不能分割更不能对立起来，应将安全寓于生产之中，生产组织者在生产技术实施过程中，应当承担安全生产的责任，把“管生产必须管安全”原则落实到每个员工的岗位责任制上去，从组织上、制度上固定下来，以保证这一原则的实施。
b、安全具有否决权
“安全具有否决权”的原则是指安全工作是衡量项目管理的一项基本内容，它要求在对项目各项指标考核、评优创先时，首先必须考虑安全指标的完成情况。
安全指标没有实现，其他指标顺利完成，仍无法实现项目的最优化，安全具有一票否决的作用。
c、职业安全卫生“三同时”
“三同时”原则是指一切生产性的基本建设和技术改造工程项目，必须符合国家的职业安全卫生方面的法规和标准。
职业安全卫生技术措施及设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，以确保项目投产后符合职业安全卫生要求，保障劳动者在生产过程中的安全与健康。
职业安全卫生“三同时”是安全生产工作中一项带有根本性的工作，它体现了“安全第一、预防为主”的方针，使新建、改建、扩建项目不留事故隐患，这是有效控制伤亡事故和职业病发生的根本措施。
d、事故处理的“四不放过”
“四不放过”是指在因工伤亡事故的调查处理中，必须坚持事故原因分析不清楚不放过；事故责任人和群众沧桑受到教育不放过；没有整改预防措施不放过；事故责任人和责任领导不处理不放过。
2、编制依据
（1）《XXX道路及配套工程》施工图纸文件、合同文件及现场踏勘了解的实际情况。
（2）《建筑施工安全检查标准》、《施工现场临时用电安全技术规范》。
（3）重庆市建筑工地文明施工标准，重庆市环境保护的有关规定。
（4）我司ISO14001环境管理体系、OHS18001职业健康安全管理体系。
（5）现场地理位置、交通条件、地上建筑、标线、环境条件及工程材料条件等。
二、工程概况
1、工程名称与规模
（1）工程名称：
XXXX道路及配套工程
（2）工程规模：
本工程位于XXX之间，道路全长433.869m，城市主干道II级，双向六车道，道路标准路幅宽44m，工程总造价约2500万元。
2、区域位置
本次施工段属于XXXXX,东至XXXX,北以XXXXX为界，是XXXXXX。
3、地形地貌与地质概况
（1）地形地貌
3#路东段沿线地质情况间单，区内无地质不良现象。
（2）地质构造
拟建场区属于亚热带湿润季风气候区。
具有冬暖、春旱、夏热、秋多降雨的特点。
道路经过场地属四川盆地东部红层浅丘地貌区，地形起伏大，丘包多为浑圆状，丘间冲沟呈宽缓“U”字型。
无不良工程地质现象，适宜拟建道路建设。
4、工程特点
（1）本工程是一个续建工程，在该区域内还有其他工程在进行，施工车辆众多，施工期间的交通保量畅任务繁重。
（2）施工作区一侧房屋均建成，基础形式不明，对施工过程的减振工作要求高。
（3）本工程地处闹市，文明施工和环境保护与职业健康和安全和谐，施工与出行兼顾要求严。
三、安全文明施工管理目标
1、现场杜绝重伤、死亡事故的发生；负轻伤频率控制在1‰以内；
2、现场安全隐患整改率必须保证在规定时限内达到100%；杜绝现场重大隐患的出现；
3、现场发生火灾事故，火险隐患整改率必须保证在规定时限内达到100%；
4、保证施工现场创建为当地市级文明安全工地。
四、安全文明施工保证体系
建立健全安全管理体系，贯彻执行“安全第一、预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则，项目部成立以项目经理为核心的安全领导班子，配1名专职安全员，各施工队亦相应成立安全领导小组，各配1名专职安全员，各班组配兼职安全员1名，制定必要的安全生产规章制度和措施，逐级签订安全生产承包责任状。
1、思想保证
安全是生产赖以正常进行的前提，安全教育又是安全管理工作的重要环节，是提高全员安全素质、安全管理水平和防止事故，从而实现安全生产的重要手段。
安全教育的前提又主要是安全生产思想教育，安全思想教育的目的是为安全生产奠定思想基础。
而思想教育又主要从加强思想认识、方针政策和劳动纪律教育。
2、组织保证
成立以工程项目经理为组长的工程项目部安生产领导小组，其成员由项目部主管生产副经理（副组长）、技术负责人（副组长）、施工员、安全员、设备员、材料员、治安保卫员、后勤管理人员及各班组长组成。
项目安全管理组织结构图
3、制度保证
（1）制定施工现场有关管理制度
a、安全生产管理制度
b、施工现场安全纪律制度
c、安全生产检查制度
d、安全生产技术制度
e、施工现场料具管理制度
f、施工现场环境卫生管理制度
j、施工现场消防管理制度
h、施工现场治安保卫管理制度
i、施工现场生活区卫生管理制度
g、施工现场进出口服液门卫制度
k、施工现场厕所管理制度
l、安全文明施工自评评价制度
（2）制定各级部门安全生产责任制和岗位责任制
安全生产责任制是企业中啊基本的一项安全生产制度，是岗位责任制的组成部份，有了这项制度，能把安全生产从组织领导上统一起来，把“管理生产的必须管安全”的原则从制度上固定下来，使工程项目部所有管理人员和管理部门都能明确自己岗位应负的安全责任，制定从项目部经理到生产到班组作业人员的安全生产责任制，起到了安全员对安全生产负责的作用。
同时每半个月作一次现场安全文明施工自评检查，每月向重庆北部新区安全监督管理站报送。
a、项目经理：
认真贯彻落实国家、政府有关安全生产的方针、政策、法规，及时传达落实中央及地方政府对当前安全生产的指示或会议精神；对项目的安全生产负全面责任；认真执行公司安全生产管理目标，确保项目安全管理达标；负责建立和完善项目安全组织保证体系，并领导其有效运行；定期召开项目安全生产委员会（或领导小组）会议，认真研究与分析当前项目安全生产动态、特点，并对存在隐患采取有力措施进行整改，以确保安全生产；对项目安全防护费用投入进行决策。
b、技术负责人：
主持编制项目施工组织设计及安全技术方案；主持施工组强设计及安全技术方案交底；对修改或变更的施工组织设计及安全技术方案进行重新审批与把关；主持编制冬雨期施工安全技术方案；主持制定并审核重大安全隐患整改方案并指导实施；参与因工伤亡或重大安全责任事故的调查、分析及处理；负责组织区域责任工程师、专业责任工程师及有关人员对项目整改防护设施及重点防护设施进行验收。
c、项目安全主管：
在现场经理的直接领导下履行项目安全生产工作的监督管理职责；宣传贯彻安全生产方针政策、规章制度，推动项目安全组织保证体系的运行；督促实施施工组织设计、安全技术措施；实现安全管理目标；对项目各项安全生产管理制度的贯彻与落实情况进行检查与具体的指导；组织分包商（劳务和专业分包）安全专（兼）职人员开展安全监督与检查工作；查处违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为和人员，对重大事故隐患采取有效的控制措施，必要时可采取局部停工的非常措施；督促开展周一安全活动；每月召开一次安全讲评会，分析、总结本月安全生产情况；参与安全事故的调查与处理；协助项目人事部门完成分包队伍的安全教育，并负责办理发放操作人员上岗证；每月底要对本月安全生产动态，存在问题及解决办法以书面形式上报项目经理和公司安全部。
d、施工组长：
对本区域内安全生产工作负全面管理责任，实现项目经理部制定的安全生产目标；组织专业责任工程师认真贯彻落实上级有关安全生产的规定、指令及施工组织设计所规定的安全技术保证措施；定期对本管辖区域内的安全生产工作进行检查，对发现或存在的安全隐患要责令专业责任工程师限期整改；负责保护发生在三区域内的安全事故现场和组织有关人员进行调查，并提出具体防范措施及处理意见上报现场经理；负责组织本区域的专业责任工程师、分包商技术负责人、工长对区域内的单位工程防护设施及重点防护设施进行验收。
e、现场施工员：
组织所管辖的分包商认真贯彻执行上级有关安全生产的规定、指令及施工组织设计规定的安全技术保证措施；对分包商所进行的安全技术交底工作进行监督与检查；深入现场，加强对薄弱环节的控制，把好安全生产关；及时发现并制止分包商的违章操作或无证上岗等行为，必要时可令其停止作业，对情节严重者可予以经济处罚；参加项目或本区域责任工程师组织的安全检查活动，对发现的隐患按整改通知单的要求，督促分包商整改完毕；检查分包商周一安全活动是否认真进行；负责保护事故现场，参与安全事故的调查、分析与处理；对分包工人的作环境与劳动保护用具是否符合有关安全生产的规定进行现场监督与检查。
h、班组长：
安排生产任务时要认真执行安全交底，严格执行本工程安全操作规程，有权拒绝违章指挥；班前要对所使用的机具、设备、防护用具及作业环境进安全检查，发现问题立即采取改进措施，及时消除事故隐患；组织班组开展安全活动，开好班前安全生产会，做好收工前的安全检查，组织一周的安全讲评工作；发生工伤事故要立即组织抢救，保持好现场并向工长报告。
j、工人：
认真学习并严格执行安全技术操作规程，自觉遵守安全生产规章制度；积极参加安全活动，认真执行安全交底，不违章作业，服从安全人员的指导；发扬团结友爱精神，在安全生产方面做到互相帮助、互相监督。
对新工人要积极传授安全生产知识。
维护一切安全设施和防护用具，做到正确使用，不准拆改；对不安全作要敢于提出意见，并有权拒绝违章指令；发生伤亡和未遂事故，要保护现场并立即上报。
4、技术保证
（1）编制安全生产计划及安全作业方案
施工前由工程项目部项目部工编制本工程的安全生产计划，并对重要部位、险难作业、特殊作业等编制安全作方案，指导本工程项目安全技术管理工作和有关规章、制度、措施的实施。
（2）抓好工程安全危险源（点）
a基坑、沟槽的安全防护——防坠落、失稳、垮塌、暴雨洪灾；
b施工现场的临时用电——防触电、设备损坏；
c环境保护——防污染、防噪声、防尘、防振动、防交通事故。
应分别对其制定防护对策，杜绝恶性事故的发生，确保相邻市民及周边居民商业网点工作、生活、秩序井然、不受干扰、维护重庆市直辖市的形象。
（3）认真执行安全技术交底制度
开工前，施工负责人在下达施工任务时，应随同施工组织设计（施工方案）向施工作业人员，认真进行安全技术措施的交底，每个分项工程开工前须交待分项工程的安全技术措施，使作业层作业人员知道在什么时间、什么环境、什么作业，应采取哪些措施。
安全、技术措施交底应有针对性、实用性，把可能产生的事故隐患，及其防范措施都要细致认真考虑周到，并作好记录。
做到确认制。
5、经济保证
建立健全相应的经济责任制，投入相应的人力物力到安全文明生产中，把安全文明生产与工资挂钩，每月实行安全奖励与惩罚制度，并进行总结评比。
五、安全文明施工重点及防范措施
1、高空安全作业防范措施
（1）距地面2m以上，工作创面坡度大于45度，工作地面没有平稳的立脚地方或有移（振）动地应视为高处作业。
（2）检查所用的用具必须安全可靠，严禁冒险作业。
（3）如有靠近电源线路作业时，应先联系停电，确认停电后方可工作，并设置绝缘挡板，作业者最少离开电线2m以外。
（4）要处处注意警视樗危险地方夜间作业必须置足够的照明设施，否则禁止作业。
3、临时设施管理措施
（1）现场容貌管理
施工现场所有人员要佩带标明其姓名、职务（工种）的胸卡，有关管理人员和特殊工种持有效证件上岗。
现场管理人员和作业人员应带分颜色的安全帽，现场指挥、质量、安全等检查监督人员应佩带明显袖章和标志，危险区域施工应派专人配章值班，做到统一着装。
（2）现场图牌、标语
施工现场应在大门外附近设置“七牌二图”。
即工程概况牌、管理人遇监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌、企业简介牌、进入施工现场须知牌；两图：
工程效果图、施工现场平面图。
“两栏一报”，即宣传栏、读报栏、黑板报。
工地应设安全文明标语；施工危险区域或夜间施工均有醒目的安全警示标志，各类标牌整齐规范。
（3）施工工地
工地的道路、材料堆放场地及出入口要进行硬化处理，工地出入口设置车辆冲洗设施及沉砂井、排水沟，场内平整干净、沟池成网、排水畅通、集中清淤、无积水、污水。
（4）临设
把施工现场所需要的材料、设备及其它物品在空间上合理布置，实现人与物、人与场所、物与场所、物与物之间的最佳组合，保证施工现场程序化、标准化、规范化施工。
（5）材料管理
材料堆放整齐，按平面布置分类堆放，标牌醒目、规范、完整、易燃易爆物口应分类妥善存放。
做到工完料清，每道工序做到“落手清”，建筑垃圾集中堆放，及时清运，材料工具及时回收、维修、保养、利用、归库，做到工完料清、场地清。
（6）不扰民
按照建筑施工噪声管理的有关规定，积极采取措施控制施工噪声在85dB（A）。
因特殊情况非进行夜间施工，必须采取有效降噪措施，在市环保局办理夜间施工许可证。
施工现场要搞好社区服务，解决“扰民”问题，让工地周边群众消除思想忧虑，安居生活。
施工中与周边群众经常联系，征求周边群众对施工中的意见，能整改的应立即整改，确实整改有困难的，应向周边群众善意解释，求得他们的谅解。
（7）现场卫生管理
施工现场划分卫生责任区，立标志牌注明责任人，责任人每天将垃圾按照批准的方法运往批准的地点进行清理。
生活垃圾按城市规定每天集中，贯入城市垃圾处理系统。
所有的废水、污水应按经过批准方法处理后排入污水系统，不得污染环境。
定期喷洒药物，严格预防“四害”，保持良好的环境卫生。
工地设置厕所设在施工区域外的汽车站公用厕所。
（8）治安秩序
建立工地的治安保卫制度，与天宫殿派出所加强联系，求得当地公安机关对施工现场治安管理工作的指导，确保工地内部及行人便道内治安秩序良好，做到无刑事案件和治安案件发生。
4、用电、防火措施
（1）施工临时用电
施工现场的电气虽然属于暂设，但不能有临时的观点，应有正规的电气设计，临时用电安全技术措施包括两个方面的内容：
一是安全用电技术上所采取的措施；二是为了保证安用电和供电的可靠性在组织上所采取的各种措施，它包括各种制度的建立，组织管理等一系列内容。
安全用电包括以下内容：
a、实行TN-S供电系统及三相五线制，它是把工作零线与专用保护线PE在供电电源处严格分开的供电系统。
b、设置漏电保护器：
施工现场至少设置两级漏电保护器，开关箱内的漏电保护器所额定漏电动作电流应不大于30MA，额定漏电动作设定时间不应在于0.1S。
c、严格执行一机一闸一漏的用电规定，一台设备一个闸刀一个漏电保护器。
d、移动式配电箱应按规范制作，动力用电和照明用电应分别设置开关箱。
严禁从箱体门前或背后接线，应从箱底部接线并关好门上锁。
检修应由专业电工负责。
（2）防火措施
工地有严格的消防制度，有明显的防火标志和防火制度牌，配备有足够的消防器材，有满足要求的消防水源，防火疏散道路畅通，现场施工用火有审批手续和监护措施。
5、施工现场交通安全防范措施
（1）设警戒线、张挂警示牌、安全告示，并在进入施工区域5个路口的交叉口设立过境交通推荐线路公示牌，并设专人值守道口。
具体措施，白天防护栏杆或警告旗，夜间红灯显示。
（2）成立交通畅导队，人员10人，分布在主干道各支路口,与天宫殿交警支队联系,取得公安交警支队的支持,协助公安交警搞好交通安全。
（3）施工区域内严禁停施工与施工无关的任何车辆，立“施工现场，严禁停车”的标志牌和“施工重地，行人、车辆慢行”标志牌。
（4）在施工区域特别是土石方开挖时边缘必须保持1.5m安全距离，设置隔离带，防止车辆行驶到边坡。
6、环境保护措施
认真做好现场环境保护，认真做到防尘、防污染、防震动及噪声工作，保护环境，制定以下措施。
（1）建筑施工现场防大气污染措施。
a、施工前做好施工道路的规划和布置，采用临时道路、基层要夯实、路面要硬化、随时洒水减少道路扬尘。
b、土石方运输时应加盖彩条布，防止遗洒飞扬，以减少扬尘。
c、现场不设食堂，杜绝烟尘污染大气。
（2）施工现场防止污染措施
a、车辆清洗
施工现场土石方运输车在出门前应进行认真清洗，施工现场应设置沉淀池、排水沟，排除的污水排进沉淀池，经两次沉淀后方可排入市政污水管线或回收用于洒水降尘。
b、禁止将有毒物质作土方回填，以免污染地下水和环境。
（3）施工现场防噪声的控制措施
a、人为噪声的控制措施
施工现场提昌文明施工，建立健全控制人为噪声的管理制度，尽量减少人为的大声喧哗（特别是深夜施工），增强全体施工人员防噪声扰民的自觉意识。
b、强噪声作时间的控制
凡进行强噪声作业的，严格控制作业时间，作业不超过晚22:
00，早晨作业不得早于6:
00，特殊情况需连续作业的（或夜间作业）应尽量采取降噪措施，事先做好周围群众工作（安民告示）并据工地所在区环保局备案后方可施工。
c、加强施工现场的强噪声监测
为加强施工现场的环境噪音的长期监测，采取专人监测、专人管理的原则。
凡超过《施工场界噪声限值》标准的，要及时对施工现场噪声超标的有关因素进行调整，达到施工噪声不扰民的目的。
（4）施工现场防止振动措施
采用炮机开挖及破除路面时，加强围挡围护，把噪声降到最低，同时杜绝夜间22:
00点以后施工。
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