2012安全工程师《生产管理知识》知识点详解汇总.doc

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2012安全工程师《生产管理知识》知识点详解

安全管理人员安全生产责任制

1、负责企业的安全生产监督检查工作，对作业现场的安全生产负直接责任。

2、协助领导做好安全生产的年度计划，抓好具体落实和督促。

3、协助领导做好企业安全生产的教育教训，建好培训档案。

4、要经常深入作业现场，检查安全生产。

发现重大事故隐患，有权勒命停止生产，以免出现伤亡和经济损失。

能当时消除事故隐患，有权要求有关部门、车间或人员立即消除事故隐患。

当时不能消除的，立即上报有关领导，采取相关措施予以消除。

5、协助领导做好事故应急救援预案的演练工作和器材、设施的管理工作，保持器材、设施性能良好。

6、做好安全生产的统计报表工作，并按期上报。

7、协助领导做好事故的人员抢救等工作，并做好事故的及时上报。

安全管理工程之能量转移论

能量与事故

近代工业的发展起源于将燃料的化学能转变为热能，并以水为介质转变为蒸汽，然后将蒸汽的热能转变为机械能输送到生产现场。

这就是蒸汽机动力系统的能量转换情况。

电气时代是将水的势能或蒸汽的动能转换为电能，在生产现场再将电能转变为机械能进行产品的制造加工。

核电站则是用原子能转变为电能的。

总之，能量（energy）是具有做功本领的物理元，它是由物质和场构成系统的最基本的物理量。

输送到生产现场的能量，依生产的目的和手段不同，可以相互转变为各种形式。

按照能量的形式，分为：

1.势能（Potentialenergy）；

2.动能（Kineticenergy）；

3.热能（Heatenergy）；

4.化学能（Chemicalenergy）；

5.电能（Electricenergy）；

6.原子能（Atomicenergy）；

7.辐射能（Radioactiveenergy）：

8.声能（Soundenergy）

9.生物能（Biologicalenergy）

1966年美国运输部国家安全局局长哈登（Haddon）引伸了吉布森（Gibson）1961年提出的下述观点：

"生物体（人）受伤害的原因只能是某种能量的转换",并提出了"根据有关能量对伤亡事故加以分类的方法".他分为两类伤害。

防护能量逆流于人体的措施

Haddon认为，在一定条件下某种形式的能量能否产生伤害、造成人员伤亡事故，应取决于：

（1）人接触能量的大小；

（2）接触时间和频率；（3）力的集中程度，他认为预防能量转移的安全措施可用屏障树（防护系统）的理论加以阐明；（4）屏障设置得越早，效果越好。

按能量大小，可研究建立单一屏障还是多重屏障（冗余屏障）。

防护能量逆流于人体的典型系统可大致分为十二个类型：

1.限制能量的系统：

如限制能量的速度和大小，规定极限量和使用低压测量仪表等等。

2.用较安全的能源代替危险性大的能源：

如用水力采煤代替爆破；应用CO2灭火剂代替CCl4等等。

3.防止能量蓄积：

如控制爆炸性气体CH4的浓度，应用低高度的位能，应用尖状工具（防止钝器积聚热能）等，控制能量增加的限度。

4.控制能量释放：

如在贮存能源和实验时，采用保护性容器（如耐压氧气罐、盛装放射性同位素的专用容器）以及生活区远离污染源等等。

5.延缓能量释放：

如采用安全阀、逸出阀，以及应用某些器件吸收振动等。

6.开辟释放能量的渠道：

如接地电线，抽放煤体中的瓦斯等等。

7.在能源上设置屏障：

如防冲击波的消波室，除尖过滤或氢子体的滤清器，消声器以及原子辐射防护屏等等。

8.在人、物与能源之间设屏障：

如防护罩、防火门、密闭门、防水闸墙等。

9.在人与物之间设屏蔽：

如安全帽、安全鞋和手套，口罩等个体防护用具等。

10.提高防护标准：

如采用双重绝缘工具、低电压回路、连续监测和远距遥控等等，增强对伤害的抵抗能力（人的选拔，耐高温、高寒、高强度材料）。

11.改善效果及防止损失扩大：

如改变工艺流程，变不安全流程为安全流程，搞好急救。

12.修复或恢复：

治疗、矫正以减轻伤害程度或恢复原有功能。

从系统安全观点研究能量转移的另一概念是，一定量的能量集中于一点要比它大而铺开所造成的伤害程度更大。

因此，可以通过延长能量释放时间或使能量在大面积内消散的方法来降低其危害的程度。

对于需要保护的人和物应远离释放能量的地点，以此来控制由于能量转移而造成的事故。

最理想的是，在能量控制系统中优先采用自动化装置，而不需要操作者再考虑采取什么措施。

安全工程技术人员应充分利用能量转移的理论在系统设计中克服不足之处，并且对能量加以控制，使其保持在容许限度之内。

能量转移致使伤亡事故发生的理论还需结合因果论、事件链和轨迹交叉论等伤害致因论观点，加以综合研究。

这些研究有赖于对伤亡事故建立"模型",以便进一步分析各类型事故的发生规律和机理。

安全奖惩管理制度

1目的

为了加大安全生产管理力度，完善激励约束机制，充分发挥各项目现场项目部在安全生产管理中的主体作用，不断提高工作质量与管理水平，落实公司关于项目现场各级岗位安全生产职责，确保安全生产方针、政策、法规及各种安全生产规章制度、安全标准和安全管理要求、安全措施的落实，激励各项目施工现场高度重视安全生产，长年做到安全生产无事故，稳定安全生产形势，确保安全管理工作的连续性，依据电力系统安全生产管理规定，特制定本制度。

2适用范围

本制度适用于公司在建项目的安全奖惩工作，包括分包单位所属安全监督网络体系成员，以及各参建单位全体（主要负责）人员。

3参考文件（无）

4术语与定义

三级安全教育：

"总包级、分包级、分包专业班组级共三级"

三违：

"违章操作、违章指挥、违反劳动纪律"

5职责

5.1公司最高管理者或指派管理者代表负责组织建立健全安全奖惩管理办法，并负责安全奖励资金的落实。

5.2公司监审部以及安全监督网络体系成员负责违章罚款及异常事件/事故惩处细则的制订，并监督实施。

5.3公司财务部负责建立安全奖惩资金专用帐户，确保专款专用。

5.4公司监审部及安全监督网络体系成员是安全奖惩管理的具体实施的责任主体。

6奖惩细则

6.1有下列表现之一的现场项目部和个人，公司应给于奖励：

a）认真贯彻公司的安全生产方针、规章、制度，在预防事故、安全施工过程中做出显着成绩的；

b）消除事故隐患，避免重大事故发生的；

c）发生事故时，积极抢救并采取措施防止事故扩大，使职工生命和国家财产免受和减少损失的；

d）在安全技术、工业卫生方面积极采取先进技术，提出重要建议，有发明创造或科研成果，成绩显着的；

e）坚守岗位，忠于职守，在职业安全卫生工作中做出显着成绩的；

f）多次受到业主、监理方表扬、好评和公司检查评比中评优的；

g）安全生产基础工作扎实，定期召开安全会议、组织安全检查，严格按各类《作业指导书》内容要求分包单位落实各项安全防护措施的；

h）专职安全管理人员严格按公司要求建立各项安全管理台帐，基础资料内容健全，记录完整规范；

i）按照公司要求，现场项目部认真开展安全管理工作并认真执行公司在安全施工方面的各项管理规定，项目全过程安全管理工作成绩显着未发生重伤以上人身伤害事故，公司应给予项目部全体人员一定奖励；

j）按照公司要求，现场项目部认真开展安全管理工作，并认真执行公司在安全施工方面的各项管理规定，项目全过程未发生损失超过一万元的设备事故以及火灾事故，公司应给予项目部全体人员一定的奖励。

有下列表现之一的现场项目部和个人，公司及安全监督网络体系成员应给予处罚：

a）未制订项目现场安全管理工作规定，对现场项目经理罚款600元、安全工程师罚款400元。

不齐全或不落实，对现场项目经理罚款300元、安全工程师罚款200元。

b）安全管理网络体系不健全，对现场项目经理罚款600元、安全工程师罚款400元；

c）月度安全例会未召开，对现场项目经理罚款600元、安全工程师罚款400元。

无会议纪要，对现场项目经理罚款300元、安全工程师罚款200元；

d）未与分包单位签订安全协议并收缴安全抵押金，对现场项目经理罚款600元、安全工程师罚款400元；

e）未建立环境保护的目标以及现场应急预案，对现场项目经理罚款600元、安全工程师罚款400元；

f）未按规定上报月度安全监督网络月报，对安全工程师罚款500元；不及时，罚款300元；不符合要求罚款200元；

g）对分包单位没有按规定，进行"三级安全教育",对安全工程师罚款500元；不齐全，罚款300元。

相关专业工程师未配合，预留教育培训时间，罚款500元；

h）分包单位专兼职安全员未做到持证上岗，对安全工程师罚款500元；

i）未按公司规定目录设立安全管理台帐，对安全工程师罚款400元；不齐全，罚款200元；

j）无危险源及环境因素分析，并按施工阶段下发给分包单位要求其重点控制，对安全工程师罚款500元；

k）没有每月组织进行一次现场安全、文明施工检查，对现场项目经理、安全工程师各罚款600元。

检查无记录，没有及时形成闭环管理，对现场项目经理、安全工程师各罚款300元；

l）日常安全检查发现"三违"行为，没有按规定进行处罚以及无罚款台帐，并如实收缴罚款。

每发生一起，对现场项目经理、安全工程师各罚款300元。

m）没有按专业《施工组织设计》、《作业指导书》中规定落实安全防护措施的。

对各专业工程师罚款500元、安全工程师罚款300元；

n）重大分项工程或专业施工方案，未及时组织进行安全技术交底并形成书面交底记录的。

对相关专业工程师罚款500元、安全工程师罚款300元；

o）大型施工脚手架（超过24m），未要求分包单位编制搭设方案，并按方案验收投入使用的。

对现场施工经理、相关专业安全工程师、安全工程师各罚款600元；

p）吸收塔防腐施工期间以及内部设施安装期间，未按公司规定要求达标管理的。

对现场施工经理、相关专业安全工程师、安全工程师各处罚600元；

q）大件吊装作业没有要求分包单位编制吊装方案，并现场监督作业。

对现场施工经理、相关专业安全工程师、安全工程师各罚款600元；

r）每发生一起重伤及以上人身伤害事故，根据事故责任划分（直接责任、间接责任）处以事故责任相关人员300-1500元罚款；

s）每发生一起设备、财产损失超一万元、火灾事故损失超一万元，根据事故责任划分（直接责任、间接责任）处以事故责任相关人员200-1000元罚款；

t）发生异常事件或事故，未按"四不放过"原则进行处理，每项处以现场项目经理、相关专业安全工程师、安全工程师各300元；

u）对项目现场所发生的各类异常事件、未遂事故、事故迟报、瞒报每发生一次，处相关责任者500元；

v）对项目负有管理责任的相关人员，承担相关管理责任及接受相应处罚。

w）由于事故责任者的行为已构成犯罪的，公司按法律规定移交司法机关追究刑事责任。

电器设备安全管理制度

1、所有电气设备和线路（包括低压）必须绝缘，所有带电导体不得裸露和不得有多处接头。

特殊情况应安装于碰不着的处所，否则必须设置安全遮栏和明显的警告标志。

低压线路或高压线路均不得带电接线和带电处理故障，否则按违章处理。

2、电气设备必须安有配套的可熔保险丝或者自动开关。

电气设备和线路要符合规则和定期检修，电气开关应指定专人管理。

3、可能由于绝缘损坏而带电的电气设备的金属外壳，必须根据技术条件采取保护性接地或者接零的措施。

4、电气设备的接地线、接地网和绝缘装置每年至少检查一次，接地电阻和绝缘性能要符合有关规定，手持电动工具使用前必须采取保护性接地或接零措施，手提砂轮要有保护罩。

5、活动照明灯电压不能超过36伏，在金属容器内或潮湿处所照明电压不能超过12伏。

6、交流电焊机应有自动安全断电设备。

在潮湿、高温区域或在金属容器内进行焊接时，必须使用绝缘用品，并设专人监护。

7、非电工（经过多种训练并能独立操作者除外）不得从事电气作业，学徒必须在师傅的指导下操作，电工作业时，原则上至少应有两人。

8、严格执行停送电制度。

停电后，对有关的设备进行检查和检修时，应有必要的安全防护措施，并在电气开关处挂"不许合闸"的警告标志。

电气故障处理完或检修结束需要送电时，严禁未经确认或情况不明时就擅自送电。

9、严禁带电进行维护、检修作业，严禁身上潮湿从事与电气有关的工作。

10、电气设备和线路的安装都要符合安全技术规定。

有大量蒸气、烟气、粉尘的工作场所，应使用密闭式的电气设备；有爆炸危险的气体或粉尘的工作场所，应使用防爆型电气设备。

11、严格控制安装临时线路，必须安装临时线路时，应取得机动部门同意，接线也要符合安全要求。

12、表示设备停送电的信号装置和经常接通的电压表等处于无电状态时，不能以此判定设备为无电；在这种情况下使用、维护、检修时，必须先进行周密的验电和检查确认，防止触电事故发生。

13、各种防雷电装置，每年应在雷雨季节前检查或安装完毕，防雷性能应符合规定。

14、电气人员和经常接触电气设备的工人（如吊车司机、电焊工及电气操作人员等）在操作电器设备时，应按规定穿戴和使用绝缘手套、绝缘靴、绝缘工具、防护眼镜等必要的个人防护用品、用具。

15、电工及经常接触电气设备的人员应进行系统的电气专业技术培训和电气安全知识教育，包括触电急救知识训练。

安全目标管理的模式和程序

安全目标管理可分为目标的制定、目标的，实施目标的评价与考核等步骤。

目标的制定

企业为了提高生产经营活动的安全成果，必须自上而下地共同商定切实可行的企业安全总目标，而全体职工都要制定与安全总目标相一致的分目标，从而形成以总目标为中心的完整的安全目标体系。

1.安全目标制定的原则

安全目标的制定必须有一定的管理依据，要作科学的分析，要结合各方面因素，并做到重点突出，主攻方向明确；先进可行，目标、措施对应。

（1）目标的重点性要分清主次，绝对不能平均分配，面面俱到。

安全目标一般应突出重大事故、负伤频率、尘毒监测率、合格率等方面指标。

当然，在保证重点目标的基础上，还应做到次要目标对重点目标的有效配合。

（2）目标的先进性目标的先进性即它的适用性和挑战性。

确定目标高低的原则是：

一般略高于执行者的能力和水平，使之经过努力可以完成。

应该是"跳一跳，够得到，不能高不可攀，望而生畏",也不能"低不费力，一步登天",从而达到调动职工积极性的目的。

（3）目标的可比性就是应尽最大努力使目标的预期成果做到具体化、定量化、数据化。

如负伤频率不能接笼统提比去年有所下降，而应提出降低百分之几，这样有利于比较，易于检查和评价。

当然，当轻伤事故降到一定程度后，根据质量指标波动理论，负伤频率不可能一直连年下降，有时可能会波动回升，只要在指标范围内还是允许的，要灵活掌握。

（4）目标的综合性企业安全目标管理，既要保证上级下达指标的完成，又要兼顾企业各个环节、各个部门及每个职工所能，汪能顾此失彼。

要使每个部门，每个职工都能接受，要有针对性，要有实现的可能性。

（5）目标与措施和相应性如果措施不为目标服务，或目标不用措施保证，则会成为没有措施保证的目标或没有目标的保证措施，目标管理就失去了科学性、针对性和有效性。

合格确定安全目标值是安全目标管理中最困难和最重要的工作。

合理、适宜的目标值应该是企业科学技术装备和管理水平的客观反映，也是先进性和可行性的辨证统一，太高太低都不合适，甚至会产生副作用。

因此，定目标值应为慎重，要进行纵横比较和对比调整，从而制定出较为先进的、被上级认可的安全目标值，作为年度或阶段考核指标。

安全目标体系的建立

安全目标管理涉及企业各个部门、各个单位，是关系安全生产全局的大问题。

安全目标体系具有包容性、适用性和科学性。

首先，编制好一个完善的目标体系是实现目标管理的前提。

安全目标管理体系由安全目标体系和措施体系组成。

（1）目标所谓目标，就是某单位、某团体、某人所从事的某项工作、某一活动，在未来的某一时间内，预计取得的结果。

作为目标，必须具备这样几个特性：

责任性，即目标的主体是谁；确切的定义，即目标的内容；确定的标准，即目标值或应达的程度；时间性，哪一段时期的目标；激励性，即目标的水平一般情况下总要高于已经达到的程度。

目标与指标不是相同的概念，但有密切联系。

指标一般是指在计划经济体制下。

国家给企业下达的或考核的控制数字。

按其发生的时间可分为计划指标和统计指标。

目标则是指企业自定的预计安全成果。

目标只有"计划"的，没有统计的。

企业经营计划中的指标，实际就是企业的目标，不能搞成两套。

目标按不同的标志可作不同的分类：

按重要性可分为主要目标和次要目标；按目标内容可分为生产经营目标和管理业务目标等；按管理的作用，目标可分为指令性目标和指导性目标；按目标的性质可分为定性目标和定量目标；按目标期可分为远期目标和近期目标；按企业管理层次可分为企业目标、车间目标、班组目标；按目标的重复性可分为重复性目标和一次性目标。

上述这7个方面的分类从不同角度揭示了企业的管理目标存在的规律性，对不同的目标要施以不同的管理方法。

（2）安全目标体系安全目标体系就是安全目标的网络化、细分化，是安全目标管理的核心部分。

它由总目标、分目标、子目标构成一个自止而下的完整体系。

安全总目标是企业所需要达到的目标，各车间（科室）根据本部门实际情况，为完成企业总目标而提出车间（科室）分目标，工段（班组）和个人目标。