安全管理制度汇编标准版.docx
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安全管理制度汇编标准版
广州海珠区环岛新型有轨电车系统（试验段）
正线轨道工程施工项目
项目安全管理制度汇编
编制：
审核：
审批：
中铁一局集团有限公司
广州市新型有轨电车正线轨道工程项目经理部
二零一三年六月二十六日
安全生产责任制度……………………………………………………3
班前安全活动及讲话制度……………………………………………17
安全生产检查制度……………………………………………………18
安全技术交底制度……………………………………………………21
安全教育培训制度……………………………………………………22
安全设计制度…………………………………………………………25
临时设施检查验收制度………………………………………………27
特种设备检查验收制度………………………………………………28
安全操作挂牌制度……………………………………………………28
消防管理制度…………………………………………………………29
环境卫生管理制度……………………………………………………30
工伤事故处理报告制度………………………………………………31
安全生产奖惩制度……………………………………………………33
应急预案管理制度……………………………………………………35
临时用电管理制度……………………………………………………37
特种作业持证上岗制度………………………………………………38
环境保护管理制度……………………………………………………39
安全文明措施费管理制度……………………………………………40
安全生产例会制度……………………………………………………41
危险源辨识、评价及重大危险源管理制度…………………………42
安全生产责任制度
第一条总则
本责任制是本项目贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“管生产必须管安全”的原则，明确规定项目各级领导、职能部门和生产工人，在安全生产过程中应负责任的一项基本制度。
它既是项目岗位责任制的重要组成部分，又是管理制度的核心。
为了建立健全本项目安全生产保证体系，把“安全第一、预防为主、综合治理”的方针落到实处，把“管生产必须管安全”的原则从制度上固定下来，保证安全生产，特制定本规定。
安全生产、人人有责。
项目参建员工都应认真遵守本安全生产责任制，履行自己的安全生产职责，人人关心安全、个个为安全操心出力，共同搞好文明施工、安全生产。
第二条项目经理安全职责
项目经理对项目经理部的安全生产工作负责全面责任。
副经理在其领导下对分管范围内的安全工作负直接领导责任。
一、具体负责贯彻执行国家安全生产劳动保护方针、政策、法规和企业有关安全生产条例、规程、规则等。
制定本项目安全生产责任制，并检查、督促落实执行。
二、负责依据公司安全管理目标，确定本项目安全管理目标，组织安质部编制各类安全工作计划，批准后，积极组织力量，按期完成。
三、在施工前，组织项目相关部门进行本项目危险源辨识并组织安质部编写职业健康安全管理方案，要求工程部编制好临时施工用电安全设计及其他安全设计或专向安全措施，对安全控制重点，必须单独编制安全设计或安全措施，按规定报公司或者业主批准后方可施工。
四、每月组织一次安全质量大检查。
经常深入工地，及时处理不安全因素和制止违章作业，重大事故隐患要进行重点检查，并要求安质部认真做好检查记录及管理体系运行记录，对查出的问题要定人，限时解决。
对本项目不能解决的问题，要迅速采取措施并及时上报。
发现危及人身安全的紧急情况，要立即停止作业，撤出人员。
五、贯彻执行“五同时”原则，在计划、布置、检查、总结、评比生产工作时，要同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。
六、负责保障安全投入费用的计划及审批工作。
确保安全投入资金按规定比例提取，专款专用。
七、每月组织有关部门对职工进行一次安全教育，提高职工的安全意识和自我防护能力。
重点检查新工人的“三级”教育情况。
经考试不合格者不得上岗操作。
（包括一般工种调换的工人）。
做好特殊工种工人的管理工作。
对无操作合格证的工人，不得分配工作。
严格执行特殊工种持证操作制度，对无合格证的工人不得分配工作。
八、充分发挥安全监察人员的监督检查作用，尊重和支持他们的“三大权力”，不要安排他们做非本职工作，保证他们履行安全监督工作职责。
九、发生事故，要立即组织抢救，防止事故扩大，保护现场，及时上报调度和安全部门不得隐瞒不报，负责轻伤事故、一般未遂事故的调查分析；参加重伤、死亡事故的调查分析。
十、组织实施上级或本项目编制的安全设计、安全措施，对临时设施、机械设备、小型机具、劳动保护设施等，使用前应组织有关部门进行检查、验收。
未经验收合格不准使用。
并组织建立管理使用制度，定机定人，加强维修养护，不准无证上岗和带病操作，确保安全。
十一、负责组织有关部门编写安全文明施工措施，督促有关部门将施工场地做到“三通一平”，绘制施工场地平面布置图，进场材料机具应严格按照平面布置图分类堆放。
负责督促办公室搞好施工区卫生，并定期于当地有关部门联系好除“四害”工作。
十二、积极配合、支持业主、监理和安全监督部门的检查监督。
第三条项目副经理安全职责
副经理在项目经理领导下对分管范围内的安全工作付直接领导责任。
一、具体负责贯彻执行国家安全生产劳动保护方针、政策、法规和企业有关安全生产条例、规程、规则等。
审核本项目安全生产责任制，并检查、督促落实执行。
二、负责依据公司安全管理目标，联合项目经理确定本项目安全管理目标，组织安质部编制各类安全工作计划，项目经理批准后，积极组织力量，按期完成。
三、在施工前，组织项目相关部门进行本项目危险源辨识并组织安质部编写职业健康安全管理方案，要求工程部编制好临时施工用电安全设计及其他安全设计或专向安全措施，对安全控制重点，必须单独编制安全设计或安全措施，按规定报公司或者业主批准后方可施工。
四、每月组织一次安全质量大检查。
经常深入工地，及时处理不安全因素和制止违章作业，重大事故隐患要进行重点检查，并要求安质部认真做好检查记录及管理体系运行记录，对查出的问题要定人，限时解决。
对本项目不能解决的问题，要迅速采取措施并及时上报。
发现危及人身安全的紧急情况，要立即停止作业，撤出人员。
五、贯彻执行“五同时”原则，在计划、布置、检查、总结、评比生产工作时，要同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。
六、负责保障安全投入费用的计划及符合监督工作。
确保安全投入资金按规定比例提取，专款专用。
七、每月组织有关部门对职工进行一次安全教育，提高职工的安全意识和自我防护能力。
重点检查新工人的“三级”教育情况。
经考试不合格者不得上岗操作。
（包括一般工种调换的工人）。
做好特殊工种工人的管理工作。
对无操作合格证的工人，不得分配工作。
严格执行特殊工种持证操作制度，对无合格证的工人不得分配工作。
八、充分发挥安全监察人员的监督检查作用，尊重和支持他们的“三大权力”，不要安排他们做非本职工作，保证他们履行安全监督工作职责。
九、发生事故，要立即组织抢救，防止事故扩大，保护现场，及时上报调度和安全部门不得隐瞒不报，负责轻伤事故、一般未遂事故的调查分析；参加重伤、死亡事故的调查分析。
十、组织实施上级或本项目编制的安全设计、安全措施，对临时设施、机械设备、小型机具、劳动保护设施等，使用前应组织有关部门进行检查、验收。
未经验收合格不准使用。
并配合项目经理组织相关部门建立管理使用制度，定机定人，加强维修养护，不准无证上岗和带病操作，确保安全。
十一、负责配合项目经理组织有关部门编写安全文明施工措施，督促有关部门将施工场地做到“三通一平”，绘制施工场地平面布置图图，进场材料机具应严格按照平面布置图分类堆放。
十二、积极配合、支持业主、监理和安全监督部门的检查监督。
第四条总工程师安全职责
总工程师在项目经理的领导下对本项目的安全工作负直接技术领导责任。
一、认真贯彻执行国家安全生产、劳动保护方针、政策。
贯彻执行国家科技政策和上级颁发的施工规范、规程、条例、规定和技术标准。
二、负责审批项目部有关技术文件、施工方案、安全生产事故应急预案、安全设计（安全措施），组织工程部对已批准的施工方案、安全设计（安全措施）进行实施。
三、组织工程部、安质部、其他部门及岗位施工人员，研究推广安全生产新技术，开展安全生产活动。
四、组织项目部管理人员的安全教育，各施工项目队作业人员的新进场三级安全教育、岗位安全教育及相关安全考核，对考核不合格人员有权提出让其再教育或不分配其工作。
五、组织有关部门对施工现场的危险源提出预防措施，并进行审批，负责落实预防措施，保证安全生产。
六、发生事故应立即赶赴现场，参与抢救工作，防止事故扩大，并保护现场，控制责任人并组织相关部门进行现场拍照及初步事故调查，负责轻伤事故、一般未遂事故的调查分析；参加重伤、死亡事故的调查分析。
七、每日对生产例会上安质部所提问题应进行落实处理，并作出下周安全工作计划，并交于安质部进行落实。
八、负责组织并参加施工设施和特种机械设备的验收工作。
第五条安质部长安全职责
一、根据公司规定的安全管理部门工作职责，对本部门、本系统的工作全面负责，并保证分工明确，使各项职责落实到具体管理岗位。
二、认真贯彻执行党和国家有关安全生产、劳动保护工作的方针、政策和上级有关条例、规定及公司各项规章制度。
三、组织编制项目年度安全生产管理工作计划及措施，经批准后应对安全生产管理工作计划分责任人进行落实，并对落实情况监督检查。
四、定期组织、督促、指导、检查施工班组班前、班后安全活动。
并负责组织项目的安全生产活动、文明施工、安全生产检查工作及本部门管理工作的检查和考核工作，按时向项目经理汇报工作。
五、发生事故，要立即投入抢救，并及时上报项目部领导和公司安全部门，不得隐瞒不报，负责轻伤事故、一般未遂事故的调查分析；参加重伤、死亡事故的调查分析，对事故进行处理时，要严格执行“四不放过”原则。
六、主持部门内的日常工作，制定每月的具体工作计划，组织每月的安全生产例会，研究、总结提高安全生产管理工作。
完成项目及公司领导交办的其它工作。
七、负责组织进行对现场环境保护工作的监督检查，协调外部关系。
八、负责组织监督物设部对安全设施进行监督检查和鉴定劳动保护用品；负责组织有关部门制定劳保用品的配备标准，并对其执行情况进行监督。
有权要求及监督物设部门对所进场机械设备及安全防护用品的台帐建立及验收工作。
九、组织各部门及相关人员进行安全事故应急演练，演练过后应对此次演练成果进行评审，对不足地方提出建议并实施改进。
并对演练结果上报项目经理。
十、配合上级和当地安监部门的安全检查工作，并对所检查出来的问题分责任人进行落实整改，负责监督整改人员的完成情况。
安全工程师安全职责
一、认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策和有关规定及各项规章制度，负责项目部安全措施的落实工作。
二、努力学习和掌握安全生产知识，不断提高安全管理水平，做好本职工作。
三、根据项目的具体情况，负责组织起草项目各项安全生产管理制度、本项目危险源辨识并编写职业健康安全管理方案和安全生产事故应急预案，督促配合工程部编制临时施工用电安全设计及其他安全设计或专项安全措施，对安全控制重点，必须配合项目副经理编制安全设计或安全措施，按规定报公司或者业主批准后方可施工，并对批准后的安全管理制度进行落实。
四、负责组织编制安全生产教育制度，并根据制度去进行落实开展安全生产教育活动，总结、交流和推广安全生产经验。
会同公司作好新进场工人等三级安全教育和特殊工种工人的安全技术培训工作。
培训完成后配合办公室对工人进行考核，有权对考核不及格的人员进行在教育或令其退场。
五、认真做好日常巡查工作，做到预防为主，并应将巡查结果上报项目安质部。
监督实施各项安全交底，有权制止违章指挥和违章操作，遇有严重险情，有权暂停生产并组织人员撤离，并上报安质部进行处理。
六、负责项目各生产班组搞好班前、班后安全活动，总结、交流、推广安全生产经验，配合项目有关人员搞好新工人入场教育、安全技术培训及变换工种教育，负责项目安全生产的宣传，组织安全活动并要有记录。
七、负责本项目人员的安全培训工作；配合其它部门定期组织特种作业人员培训取证工作和其它安全教育工作。
并对受教育人员进行考核。
八、岗位工人开工前应提前检查其安全防护用品使用是否规范。
组织并完成班前讲话，要存有记录。
要积极配合项目安质部的安全检查、安全活动日及各种安全生产教育。
九、负责监督加脚手架、龙门架、安全网等各种安全设施的安装使用，并配合项目有关部门对其的验收工作。
十、发生事故时，应立即投入抢救，控制事故现场，参加本项目的工伤事故和未遂事故的调查分析，提出事故建议及整改措施。
十一、组织安全事故应急演练工作，并不断完善应急预案。
十二、完成项目安质部交办的其它工作。
第六条技术人员安全职责
工程部长安全职责
一、遵守国家法令，学习熟悉安全生产操作规程，执行上级和安全部门的规章制度。
二、负责编制施工技术方案中的安全生产技术措施，并根据施工方案提出技术实施方案和改进方案中的技术措施要求。
并负责监督要求各管段工程师所编写的技术交底书里应带有的专项安全措施。
三、负责参加项目部组织的危险源辨识，并提出预防措施。
并负责编制施工用电组织设计。
四、应组织技术部门编制安全生产技术措施，并对安全生产技术措施进行审核，发现不符合技术规范要求的，应提出更改完善意见，使之完善纠正，并根据施工现场实际补充编制分项分类的安全技术措施，完成后应立即转发安质部进行存档。
五、在施工过程中，对现场安全生产有责任进行管理，发现隐患，应立即进行现场纠正、整改，遇有严重险情，有权暂停生产并组织人员撤离，并通知安质部落实整改。
六、应负责施工临时设施的搭建，并编制临时设施施工方案，在临时设施施工时应严格按照施工方案进行落实，并配合安质部及物设部对临时设施进行检查，如发现存在问题，应负责对临时设施进行整改。
七、对施工设施和各类安全保护，防护物品，进行技术鉴定和提出结论性意见。
八、负责配合安质部和其他部们对施工设施进行验收和月、季度安全大检查。
九、每道新工序进行施工时，都应在新工序施工前3天，把工序内容、施工方案及作业人员书面通知安质部，然后在由安质部负责对此工序所注意的安全问题对作业人员进行培训。
管段工程师安全职责
一、遵守国家法令，学习熟悉安全生产操作规程，执行上级和安全部门的规章制度。
二、根据施工技术方案中的安全生产技术措施，提出技术实施方案和改进方案中的技术措施要求。
技术交底书里必须有专项的安全措施。
三、在执行安全生产技术措施时，发现不符合技术规范要求的，有权提出更改完善意见，使之完善纠正。
四、应负责编制安全生产技术措施，编制完成后应上报给工程部长进行审批。
五、应配合安质部进行日巡查、每周、每月和每季度的安全大检查，并应负责落实本管段内的安全隐患整改。
六、对本管段内发现的安全隐患及工人违章操作时，应立即进行纠正并整改。
七、安质部下发指导性安全技术交底后，应负责根据指导性安全技术交底编制实施性安全技术交底，并落实到各施工人员签字。
完成后应交于安质部进行存档。
第七条物设人员安全生职责
一、学习熟悉安全技术规范，遵守国家法令，执行上级部门关于安保方面的有关规定。
二、在采购安全设施、材料物品，劳动保护用品，应保证产品质量，决不能以疵充好和伪劣产品采购入库。
并应认准国家批准的设施和物品，同时取得合格品证件并进行存档。
三、负责编制劳保用品的管理制度、发放标准和个人劳保用品台帐。
并对劳保用品的管理制度及发放标准进行落实。
建立的个人劳保用品台帐应定期交于安质部进行存档。
四、对于上门销售的安全设施和劳保防护物品，除国家与有关部门认可的外一律不准采购，以防疵品与伪劣产品危害安全。
五、对进出场设备要进行检验并设立机械设备进出场台帐和检验台帐。
定期组织对各种机械设备、电气设备、车辆的安全检查，对不符合安全技术规程、标准的不准使用，应采取措施，消除隐患。
六、对采购的安全防护用品，施工器具等质量负有直接的安全生产责任，禁止采购假冒伪劣产品。
七、做好安全防护用品，施工器具等入库的保养、保管、发放、管理、监督检查工作，并做到节约，有权拒绝不合格的产品进入施工现场并要建立进场台帐，台帐建立后应交给安质部复印件进行存档。
八、熟悉建筑施工安全防护用品、设施、器具的有关性能、技术参数、检验、检测方法、质量合格的标准，不断提高业务水平。
九、应廉洁奉公，不贪小利，坚持原则，保证设施与物品的质量，有权拒绝指令购买疵品与伪劣物品，并报告上级处理。
十、负责制定和补充机电设备、车辆、机械和小型机具的安全技术操作细则及管理使用、维修保养定期检修制度，并监督执行。
负责组织各类机械、车辆操作员的技术培训、考核工作。
办理发放场内机械安全操合格证。
严禁未经培训合格和无证人员驾驶操作各种机械和车辆。
十一、负责配合安质部和其他部门参加安全生产大检查，并对检查中发现的材料堆放及施工机具、设施等存在的问题应负责落实整改。
第八条施工队伍负责人安全职责
作业队长对本队安全工作负全面领导责任。
一、具体执行项目部有关安全生产的条例、规程、规定、制度、措施。
每半月召开一次有工程技术人员、领工员、安检员、班（组）长参加的安全例会，总结半月的安全情况，检查安全措施落实情况，布置下半月安全工作，并作好记录备查。
二、在布置月、旬作业计划时，必须做到“五同时”。
三、认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，牢固树立“安全第一”的思想。
当生产、效益与安全发生矛盾时，必须坚持“安全第一”不动摇。
要努力搞文明施工，推行标准化作业，为工人创造一个有安全保证的作业环境，队长应以身作则带头尊章守纪，不得违章指挥，盲目蛮干。
四、认真落实以岗位责任制为中心的各项安全生产管理制度，负责组织实施项目部编制的安全设计、安全措施，对临时设施、机械设备、小型机具、劳动保护设施等，使用前应进行检查、验收。
未经验收合格不准使用。
并需建立管理使用制度，定机定人，加强维修保养，不准无证上岗和带病操作，确保安全。
五、每天坚持对自己负责的施工区域进行安全检查，经常深入工地，及时处理不安全因素和制止违章作业，发现危及人身安全的紧急情况，要立即采取停工、撤离人员的果断措施，同时迅速采取有效办法消除险情，并立即向项目部报告。
六、严格遵守项目部编制的安全教育培训制度，每周对工人进行一次劳动纪律、安全技术教育，提高职工的安全意识和自我保护能力。
负责对新工人进行“三级”安全教育，经考试不合格者，不得上岗操作。
严格执行特殊工种持证操作制度，对无合格证的工人不得分配工作。
七、发挥施工队安全员的作用,尊重和支持他们的“三大权力”。
不派安全专职人员兼职其他工作，保证他们履行自己的工作职责，发挥和支持他们的工作。
八、负责督促施工队安全员及班组长坚持进行班前安全讲话制度,认真开展每周安全活动日并布置活动内容.
九、发生事故要立即组织抢救，防止事故扩大，保护现场，及时上报项目部和安全部门，不得隐瞒不报，负责轻伤事故、一般未遂事故的调查分析；参加重伤、死亡事故的调查分析。
十、应积极配合项目部的安全检查工作，并对所检查出来的问题进行整改。
第九条班组长安全职责
在队长领导和工程技术人员指导下，对分管工程的安全工作负责。
一、认真执行项目部有关安全生产的规定和工程制定的安全措施。
按照技术交底书，正确指导工班切实按照技术文件、操作规程、安全规则、措施和各项安全制度等进行施工操作。
二、根据工程任务合理安排劳动力，严格执行安全制度，确保安全生产是班组长的主要工作职责。
对工人提出安全工作上存在的问题，要及时解决，不能及时解决的应报上级处理。
三、会同或组织（受队长委托）技术、机械、安检、物资人员和工班长，对生产机具、设备、脚手架、道路、电力线路、安全防护设施等进行检查验收，确保安全可靠。
保证工人在安全状态下进行操作。
遇有紧急险情，工人处于危险状态下操作时，有权立即停止施工，撤离危险区，然后报告队长。
在三班制作业中。
每班应有班领工员，负责安全生产，并互相做好交接班。
四、布置工班工作时，必须同时布置安全措施。
督促、检查工班和工人安全措施执行情况，对违章违纪行为有权制止直到责令停工、罚款。
志班领工员要与当班安全员共同做好施工中安全检查和交接班工作。
五、配合施工队安全员参加工班安全活动日，组织工班学习安全技术操作规程，亲自对工人进行岗位操作教育和实际指导，教育工人正确使用机具，安全设备和防护用品。
七、发生事故，要立即组织抢救和报告，并保护好现场，参加事故分析。
第一十条岗位工人安全职责
岗位工人在班组长领导下，对本岗位的安全负责。
一、遵守劳动纪律，严格执行安全技术操作规程、安全规则、制度，不违章冒险作业。
二、特殊工种要持证操作，不准将设备交给无证者操作。
在未熟悉设备性能和操作规程前，不得上岗操作，禁止酒后开车、驾驶机械和进入作业场所。
三、保证本岗位工作地点和设备、机具的安全整洁，安全防护装置必须齐全可靠，不得随意拆除。
四、努力学习本工种的安全生产知识，增强安全意识，提高自我防护能力，进入高空作业、起重、打桩等有物体坠落部位的施工现场时必须戴安全帽；在高处、悬崖、陡坡等处作业时必须系安全带。
五、听从领导和班组长、安全员的指挥，爱护和正确使用劳动保护用品，不准违章蛮干。
积极参加各种安全活动，及时反映、处理不安全因素，主动提出改进安全生产工作的建议，积极参加事故抢救工作。
六、有权拒绝接受违章指挥，对上级领导忽视职工安全的错误决定和行为有权提出批评或越级反映。
第一十一条安全质量监察部安全职责
安全质量监察部在管辖范围内对安全生产工作负有监督检查责任。
一、监督检查本项目贯彻执行国家有关安全生产，劳动保护方针、政策、法规和上级颁发的有关规章制度。
二、参加审查安全设计或安全技术措施，并应对安全设计和安全技术措施提出改进意见，负责监督贯彻执行。
参加检查验收各种施工临时设施和劳动保护措施。
对不符合安全规定者，有权制止使用。
三、参加生产会议，对本项目的安全生产形势，伤亡事故情况和保证安全生产问题，在会议上提出建议和要求。
通报安全生产工作较差和安全生产工作较好的施工队，对本周安全隐患及存在的问题在会议上说明。
报下周和下月安全计划，并分项、分责任人对安全计划进行落实。
四、督促有关部门制订安全生产规章制度、办法、措施等，并监督检查执行情况。
负责编制劳动保护安全生产技术措施经费计划，检查计划执行情况，并对安全措施等组织验收。
五、深入施工现场检查安全生产情况，提出改进意见，对查出的严重安全问题填写整改通知单，定责任人督促其限期整改。
对违章指挥和违章作业有权制止，遇有严重危及人身安全的情况，有权指令先停止生产或指挥作业人员撤离危险区，并立即报告有关领导研究处理。
参加项目领导组织的定期和不定期安全检查，并对检查要有记录。
六、负责制定项目部安全教育培训制度。
并按制度会同公司作好新进场工人等三级安全教育和特殊工种工人的安全技术培训工作。
培训完成后配合办公室对工人进行考核，有权对考核不及格的人员进行在教育或令其退场。
七、参加项目经理组织的定期和不定期安全检查。
分析研究本项目的安全生产动态，总结安全生产的经验和教训，有针对性的提出开展安全无事故活动的部署安排。
八、负责组织物设部门对特种设备进行安全监察和检验工作，对特种设备操作人员定期进行考核。
如考核不及格或无证人员有权不给予其分配工作。
负责监督检查物设部们对机动车辆和驾驶员的年度检审工作。
九、发生事故，应立即参加抢救工作，控制事故发生区域，防止事故进一步恶化。
参加伤亡事故及行车、汽车交通等事故的调查和处理，对伤亡事故进行统计、分析和报告。
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