全市防汛防旱会议讲话_3篇（共19页）12600字.docx

全市防汛防旱会议讲话_3篇（共19页）12600字.docx

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全市防汛防旱会议讲话

　　全市防汛防旱会议讲话

（一）

　　同志们：

　　今天会议的主要任务是，回顾总结去年防汛防旱工作，正确分析今年面临的新形势、新情况、新特点，部署落实今年的各项工作任务，动员全市上下超前谋划，积极应对，努力夺取今年防汛防旱工作的全胜。

刚才，金市长作了全面的动员部署，希望大家认真抓好贯彻落实。

现在，再强调三点意见：

　　一、正确研判形势，切实增强工作的紧迫感和责任感

　　去年，我市先是遭受了比较严重的干旱，后又出现梅雨期集中降雨天气，特别是在主汛期，先后遭遇5次台风，虽然不是正面受灾，但影响不小。

据气象部门预测，今年汛期我市降水时空分布不均，存在过程性强降水，有局部洪涝的可能。

梅雨期内降水比较集中，8月份受热带风暴或台风影响可能性较大。

除旱涝灾害外，雷雨大风、龙卷风、冰雹等极端气候灾害发生的频率也较高。

面对这些情况，我们防汛防旱准备工作仍有明显不足。

一是少数干部群众存在认识偏差，重视程度不够高、麻痹侥幸心理严重。

二是防汛设施不够牢固，沿海堤防隐患较多，里下河圩堤还有险段，部分老旧闸站还未改造到位，东蹲线次高地挡无屏障、排无动力，沿海涵闸上下游淤积等问题依然存在。

三是少数镇（区、场）和部门防汛防旱预案还不够周到完善，防汛物资储备还流于形式，抢险队伍还没有真正落实到位。

各镇（区、场）和部门必须高度重视这些问题，进一步提高认识，加强研判，作最坏打算，向最好努力，抓紧对防汛防旱工作进行再检查、再落实，切实保障人民群众生命财产安全。

　　二、突出工作重点，扎实抓好防汛防旱关键举措

　　一要全力加快重大基础工程建设。

从汛前检查的情况来看，主要河道疏浚工程、大中型闸站工程维修养护已完成，县乡河道疏浚、市区内河防洪清水工程正在加快推进。

当前工程建设方面重点要做好三方面工作：

一是对已完成的项目，要加强维护管理，确保汛期发挥作用;二是对正在实施的项目，要加快建设速度，保质保量，确保在建工程主汛期前基本完成;三是对需要跨汛期施工的在建项目，要逐一落实度汛应急预案，采取安全度汛措施，确保工程安全。

　　二要扎实抓好重点隐患排查整改。

各镇（区、场）要抢抓主汛期前的有限时间，按照&;汛期不过、检查不止&;的要求，对存在的安全隐患，分类采取有效措施抓整改。

对有险情的河道、涵闸等设施，按照管理权限，明确责任，层层落实安全度汛措施。

对影响防汛安全的险工险段，制定加固方案，确保主汛期前加固到位;对汛前来不及处理的问题，要认真落实度汛应急措施和管护人员、抢险队伍，备足防汛物资，做到主动防范。

对涉及里下河度汛安全的610、352和304省道等在建交通工程，有关镇和市交通局要责成项目法人和施工单位报批度汛预案，主汛前拆除堵水坝埂，恢复圩堤标准;相关镇要切实履行防汛职责，责成施工单位立即整改，并督促落实到位。

对需要向上争取立项的工程，要积极做好前期工作，及早与省有关部门沟通衔接，确保项目实施到位。

要狠抓河道清淤清障工作，保证汛期安全。

沿海围垦单位的险工险段，要认真排查，及早消除安全隐患。

　　三要认真做好重要环节应急准备。

要按照&;指挥决策科学化、应急处置规范化、防汛抢险专业化&;的要求，加强防汛防旱应急能力建设，健全防汛防旱指挥体系，提高处置突发灾害能力。

要及时修订完善水旱灾害应急预案和调度方案，确保科学合理、实用高效。

要按照分级储备的原则，加强防汛物资的储备和管理，及时增储补足防汛物资，保证抢险需要。

要积极做好台风防御工作，细化防台预案，增强防台抗台能力。

要有效整合防汛抢险专业队伍资源，依靠预备役民兵组建防汛抢险专业队伍，充实防汛应急力量，提高抢险实战能力。

　　三、加强组织领导，坚决打胜防汛防旱硬仗

　　一是强化领导责任。

刚才，各镇（区、场）、市有关部门向市政府呈送了防汛防旱工作责任状。

会后，要严格按照责任状要求，认真落实以行政首长负责制为中心的各项防汛责任制，抓紧调整并明确防汛行政责任人和技术责任人，层层签订责任书，逐级公布责任人名单，真正把防汛责任落实到每一个人、每一项工程、每一处险工患段。

　　二是加强协同配合。

各防指成员单位要在市防指的统一指挥下，密切配合、通力协作、团结防灾。

市水务局作为牵头责任部门，重点要抓好水利工程建设和防汛防旱组织协调工作;市气象局要及时提供气象预报;市财政局要保证水利工程建设和防汛防旱资金;市海洋与渔业局要组织清除河道、港口内鱼罾、鱼簖等行水障碍;市人武部要动员和组织预备役部队主动参加防汛抢险;市公安局要严厉打击破坏防洪保安工程设施的违法行为;其他部门和单位都要按照各自职责，合力做好防汛防旱工作。

　　三是严明工作纪律。

要严格执行防汛领导带班和值班制度，汛期实行24小时值班，保持通信畅通，确保应急事项处理迅速。

在工作中，各镇（区、场）和部门对市防指布置的工作、下达的指令，要坚决执行，及时落实，决不允许推诿扯皮。

凡因领导不力、工作疏忽、处置失当，或不服从调度指令，造成重大损失的，将依照有关法律法规和工作纪律，严肃追责。

　　全市防汛防旱会议讲话

（二）

　　同志们：

　　在即将进入主汛期的关键时期，今天我们专题召开全市防汛防旱工作会议，主要任务是贯彻落实省市有关会议精神，回顾总结去年防汛防旱工作，分析今年面临的新形势、新情况、新特点，全面部署各项工作任务，动员全市上下认清形势，迅速行动，狠抓落实，真正做到未雨绸缪，确保全市安全度汛。

根据市委、市政府研究精神，我先讲三点意见，最后请崔主席提要求。

　　一、充分肯定成绩，坚定做好今年防汛防旱工作的信心和决心

　　20xx年是我市防汛防旱工作不平凡的一年，干旱、暴雨、台风等灾害连续发生。

去年我市前期降雨稀少，平均降雨量只有35.1毫米，比常年同期降雨量少5倍，严重影响农业灌溉用水;梅雨期间平均降雨358.5毫米，与往年基本持平，但降雨过程较为集中，单日最大降雨量达135毫米，造成市区、集镇和农田一定的内涝;进入8月份，又陆续受到9号、10号、11号、15号台风的影响。

面对严峻复杂形势，全市上下齐心协力，有效保障了全市经济社会持续健康稳定发展。

回顾过去一年防汛防旱工作，主要有以下五个方面值得总结：

　　一是组织领导严密。

市委、市政府始终坚持把防汛防旱工作作为维护经济社会稳定发展的基础来抓，专题召开会议，全面部署、全面动员。

主要领导、分管领导多次深入一线开展督查指导，及时会办解决有关问题和矛盾。

市四套班子领导、各防指成员单位组成督查组，深入各镇区、各重点地段指导抗灾，坚持做到警报不解除、人员不撤回。

市防指专门在《东台日报》公布各镇（区、场）防汛责任人名单，接受媒体和群众监督，做到了组织到位、责任到位。

各镇（区、场）按照市的统一部署，对照目标责任状要求，加强组织领导，落实防汛责任，科学有效应对，保证了防汛抗灾工作的顺利进行。

　　二是汛前准备充分。

按照&;建重于防、防重于抢&;的要求，全面开展汛前检查，查找存在问题和薄弱环节，及时消除安全隐患;储备抢险物资，落实抢险队伍，为应急抢险打牢基础。

及早部署汛前检查，落实工程度汛措施。

市防指早在去年2月初就组织开展全市汛前大检查，重点排查工程隐患，有针对性地进行加固处理。

4月初，市防指组织技术人员分片对全市防汛准备情况进行检查，针对存在的突出问题，下发整改通知书，限期整改到位。

修订防汛防旱预案，做好抗灾抢险准备。

根据最新工情、水情，结合汛前检查发现的问题，修编完善《东台市里下河圩区防洪排涝预案》、《沿海抗台抗风暴潮预案》、《东台市城市防洪排涝预案》等5个工作预案。

落实各项保障措施，把握防汛抗灾主动权。

市镇两级于5月上旬就相继组建完成抢险队伍，共落实抢险队员XXXX年人、预备队员XXXX年人，所有人员均登记造册，并及时组织了实战演练。

根据防汛预案，提前备足防汛物资。

各镇区也储备了一定数量的防汛抢险物资，为做好防汛防旱工作赢得了主动。

　　三是夯实工程基础。

坚持把加强水利基础设施建设作为防汛防旱工作的重点，加大资金投入，兴修水利工程，夯实防汛抗灾的工程基础。

实施农村河道疏浚整治和公益性桥梁建设。

去年全市共疏浚县乡河道58条、整治村庄河道196条，累计完成土方787万方，有效改善排涝面积18万亩。

新建改造桥梁118座，全面完成农村公益性桥梁建设任务。

实施灌区续建配套工程和农村饮水安全工程建设。

完成西潘堡河闸、红忠河闸等7座闸站建设和市特种经济植物园灌溉工程及富安抽水站下游五中沟疏浚整治。

在许河等6镇34村实施农村饮水安全工程，重点解决6.1万人的饮水不安全问题。

实施小型农田水利和旱改水项目建设。

新建改造圩口闸47座、排涝站34座、灌溉站18座。

推进旱改水田间工程，新建灌溉站42座、涵洞77座、农桥4座、防渗渠道38.2公里，疏浚沟渠33.9万方。

实施骨干工程维修养护。

完成沿海4闸、通榆线3站、城市防洪15闸5站、68座堤东封闭涵闸的机电、启闭等设备保养维修，有效保障了骨干工程运行安全。

　　四是应急调度科学。

针对去年先旱后涝的实际，及时调度三站开机XXXX年台时，抽水4.34亿立方米;沿海四闸争分夺秒抢排涝水，共开闸排涝339潮次，排水3.24亿立方米，保证了堤东灌区工农业生产需求和度汛安全。

8月1日起，因遭受9号、10号台风的共同影响，省市迅速启动Ⅲ级应急响应后，全市上下积极应对，精心做好防台抗台各项准备工作，动员700多民力上堤应急抢险，保证了我市安全度汛。

　　五是协作配合有力。

在抗击灾害性天气期间，全市上下团结一致、迅速行动，各级领导高度重视，靠前指挥，严密组织，连夜作战，全力投入抗灾斗争。

各镇（区、场）、市防指各成员单位牢固树立全局一盘棋的思想，按照职责分工，各司其职，密切协作，全力以赴完成防汛防旱各项工作任务。

全市未发生一起因洪涝灾害引起的人员伤亡事故，未发生一处倒闸倒圩事件。

　　二、正确分析形势，切实把防汛防旱工作摆上重要位置

　　在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到，今年防汛形势依然严峻，防汛防旱工作面临着诸多困难和挑战。

　　一是极端性气候发生的可能性较大。

今年开春以来，我市气温冷暖异常，变化频繁，异常天气已初现端倪。

前期气候较为干旱，降雨分布不均，平均降雨量仅170毫米，比常年偏少三成多。

据气象部门预测，今年我市汛期有可能发生集中性强降雨、强台风袭击等灾害性天气，极易造成局部洪涝、风暴潮等危害，防御难度和安全威胁都不容忽视。

　　二是防汛工程基础亟待加强。

沿海海堤存在险工隐患。

新围垦的条子泥、方东、方南垦区海堤未经风暴潮考验，抗御台风、暴雨、暴潮同时袭击难度很大，且三仓河东延送水工程破开主海堤，形成较大的安全隐患。

沿海闸下港道淤积严重。

川水港闸因东台河下段整治工程施工，长时间不能开闸冲淤，加之两侧围垦，目前港道只有200米，切断滩面归槽水，港道淤积严重;条子泥围垦一线海堤东延7公里，大大减少归槽滩面水，加快了梁垛河南北闸和方塘河闸闸下港道淤积;方东、方塘围垦切断方塘闸闸下主港道，一旦新开港道不畅，存在遭受严重洪涝灾害的危险。

泰东河沿线堤防仍有险情。

泰东河沿线因近年航运能力不断提高，船行波对河岸刷蚀严重，时堰段多处青坎倒塌，严重影响堤防安全。

里下河圩区存在险工险段，次高地没有设防。

全市仍有不达标圩堤23.75公里，59座圩口闸、15座排涝站亟需加固改造;川东港以南次高地圩区建设速度缓慢，还没有挡排设施。

工程破圩筑坝影响度汛安全。

正在施工的610、352、304省道和210县道及梁广公路等工程存在未经批准破圩和填河筑坝现象，共破圩45处XXXX年.5米、筑坝110处XXXX年米，52座排涝站不能正常发挥效益。

对溱东、时堰、梁垛、安丰和五烈等5镇28个圩区4.7万亩农田安全度汛造成一定影响。

城市防洪工程管理有待加强。

城市防洪区建设虽已初具规模，但堤防标准偏低，防洪标准不足五十年一遇，不适应城市发展需要。

　　三是应急处置能力还需要提高。

个别镇区防汛指挥机构至今仍未挂牌成立，有的镇（区、场）防汛指挥机构虽已挂牌，但人员缺乏、设备落后，没有明确工作经费，基本处于应付状态;少数镇区和部门防汛防旱预案不够完善，市镇两级防汛信息化能力建设还有待进一步加强，严重影响防汛防旱工作的正常开展。

　　面对新形势、新问题，各镇（区、场）、市防指各成员单位必须以对党和人民高度负责的精神，时刻绷紧防汛抗灾这根弦，从最坏处着想，尽最大的努力，争取最好结果，从严、从细、从快地做好各项准备工作，确保安全度汛。

　　三、落实关键措施，坚决打胜今年防汛防旱硬仗

　　防汛防旱工作事关民生幸福、事关社会稳定、事关发展大局。

面对严峻的防汛防旱形势，我们不能有丝毫的松懈和麻痹，要充分预估汛情、灾情，超前做好各项准备，落实对策措施，努力把灾害损失降到最低、影响降到最小。

今年的防汛防旱工作我们必须继续坚持&;安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险&;的方针，立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，狠抓各项关键措施的落实，努力实现全市安全度汛。

围绕目标，着重要抓好以下五个方面：

　　一要加强水利工程建设。

各镇（区、场）、市各有关部门和单位要围绕防汛抗灾时间节点要求，突出沿海、里下河地区和城镇三大重点区域，迅速组织人力、物力、财力，加快事关全市防汛大局的重大水利基础设施建设，加强组织协调，强化质量安全管理，增强防灾抗灾能力。

要抓紧实施防汛急办工程。

加快完成梁垛河南闸自动监控系统修复改造、上游护坡修复加固工程;尽快完成防汛信息化系统更新维护项目，确保水情、雨潮、工情信息反馈及时准确;加大防汛物资储备仓库建设力度，规范管理防汛物资。

要抓好在建重点工程建设。

东台河下段治理工程要抓紧完成扫尾工作，及时做好维护管理，确保汛期发挥效益;三仓河上段整治工程要抓紧水下工程验收，组织拆坝放水;要督促泰东河拓浚工程项目法人及施工单位制定防汛预案，做好各项准备，确保省重点工程汛期施工安全;今年度的城市防洪清水工程要统筹安排好施工程序，既要保证城市内部涝水及时排出，又要确保工程顺利实施。

要加快配套工程建设。

对正在施工的19座圩口闸、10座排涝站要在6月10日前竣工，对不达标的圩堤要在6月中旬前完成加修达标，对确实不能在规定时间内完成的，要落实好安全度汛措施。

东台河以北次高地各相关镇区要抓紧制定分区治理方案，落实安全度汛措施。

要加快农村河道疏浚工程扫尾，确保5月底前全面结束，同步落实好长效管护措施。

对5条交通工程已降圩、破圩或筑坝影响排涝的段面，要立即按照工程标准整改到位，制订并报批度汛预案，落实应急度汛措施，确保水系畅通。

里下河各圩区闸站、堤东封闭闸和城市防洪闸站要做好维修加固工作，6月10日前完成试开试关试运行。

要重视沿海度汛安全。

条子泥围垦工程是省级重点工程，项目建设单位一定要按照&;防大汛、抗大灾&;的要求，做好防汛抗台的各项准备，确保工程安全、施工安全。

方南、方东围垦工程需跨汛期施工，要及早做好防御台风、高潮的准备，确保安全度汛。

对堤外从事高涂养殖的，弶港镇和市海洋渔业部门要督促养殖业主做好防台、防风暴潮应急准备，落实防灾自保措施，确保安全。

　　二要做好各项应急准备。

目前我市已进入汛期，距主汛期还有一段黄金期。

各镇（区、场）、市各有关部门和单位要全面落实好24小时防汛值班制，明确带班领导，人员到岗到位，值班人员名单要迅速上报市防指办公室。

要按照防大汛、抗大灾的要求，再次对所有涉防工程组织回头看、开展拉网式检查，进一步做好闸站试开试关试运行工作，对检查发现的问题要限期整改到位。

要按照市防汛抗灾预案，结合辖区内的汛情、水情、雨情，认真修订完善各类防汛应急预案，确保预案的科学性和可操作性。

要按照防汛责任状的要求，备足防汛编织袋和抢排泵等各类抢险物资，并集中存放。

要组建落实抗灾抢险队和预备队，登记造册，做到人员到位、职责明确、保障有力。

有海堤抢险任务的堤东各镇场，要挑选年轻力壮的人员组建海堤驻点设防基干班;要对抢险队、预备队人员再检查，不得虚报谎报，确保险情发生时拉得出、上得去、打得响，能够及时进行海堤维护整修。

对重点险工险段，在落实区域防汛责任制的基础上，要细化责任分工，做到每一个险工险段都有行政领导分工、有技术负责人、有专门巡查人员、有抢险应对措施。

　　三要抓好城市防洪工程调度。

台城是我市政治、经济、文化的中心，防汛工作责任重大。

当前，要抓紧开展台城汛前大检查，认真查找薄弱环节，检修排水设施，疏挖排水沟河，清除阻水障碍，消除存在的隐患。

水利部门要抽调人员做好城市防洪闸站机电设备的维修保养，对所有涉防工程全部进行试开试关，保证工程安全运行。

汛期要按照城市防洪排涝预案和水情、雨情，及时调度防洪闸站，确保市区不受淹。

要加强水位提升工程的科学调度，定期实施内河换水。

要抓好市区建设的规划管理，城市建设不得填堵河道港叉，不得影响防洪设施安全。

要加强小区排涝设施的修建完善，确保小区遇涝排得出、受淹有人管。

要加强宣传引导，教育市民自觉遵守社会公德，不向河道倾倒垃圾、排放污水，保证市区河道行水畅通和环境整洁。

　　四要坚持防汛防旱两手抓。

在全力抓好防汛工作的同时，密切关注天气趋势变化情况，认真做好各项抗旱准备工作。

要突出抓好堤东地区的抗旱工作，根据旱情变化，及时调度通榆河沿线三座抽水站开机翻水，保证堤东地区骨干河道正常水位在2米以上。

要科学监测里下河水位，及时向省防指沟通协调，保证溱东正常水位保持在0.7米以上，确保生产生活用水需要。

要加强水质监控，通过水利工程引淡导咸，保证沿海骨干河道含盐量控制在3&;以下，确保农业生产用水需求。

要强化节水保水措施，沿海各闸和堤东封闭闸要严格服从市防指统一调度管理，对漏水严重的闸门、涵洞采取堵漏措施，减少水源浪费;要积极推广农业节水灌溉、工业节水技改和生活节水措施，配套完善田间灌溉水系，加快田间水系工程的组织实施。

要加强水资源管理，严格实行水资源开发利用、用水效率和水功能区纳污&;三条红线&;制度，有效控制用水总量、提高用水效率、控制入河排污总量。

要切实加强饮用水源保护，严格按照省政府及有关部门的规定，划定饮用水源地保护区，树立警示牌，落实保护措施，加强水质监测监控，保证水源地安全。

　　五要加强防汛信息化建设。

目前市级已建成集水情、雨情和工情自动测报、防汛信息查询、视频会商于一体的防汛指挥系统。

今年，我市将在此基础上，组织实施市镇两级视频会商系统和骨干工程远程监控系统建设。

各镇区和市水务、气象、农委、民政、海洋渔业、财政等部门要齐心协力，加大资金投入，加强沟通协作，强化会商分析，搞好信息交流，实现资源共享，进一步提高我市防汛防旱信息化建设水平。

　　同志们，做好今年的防汛防旱工作，事关全局，责任重大。

我们一定要以更加负责的态度、更加扎实的举措、更加严谨的作风，全力以赴做好各项工作，奋力夺取今年防汛防旱工作的全面胜利，为建成更高水平小康社会作出新的更大的贡献!

　　全市防汛防旱会议讲话（三）

　　同志们：

　　按照防汛抗旱指挥部的统一安排，今天由我对大会作工作报告。

会上，马书记还要作重要的讲话，就各项防汛抗旱工作作重要的安排，下面，结合今年的防汛工作，我先讲三点意见：

　　一、认清形势，正视问题，切实增强做好防汛工作的责任感和紧迫感

　　防汛抗旱事关民生、事关经济发展和社会稳定的大局，是一项极其重要、长期而又艰巨的任务。

今年是建国60周年，也是我们深入贯彻落实科学发展观，积极应对经济危机，保增长、保民生、保稳定，实现随州经济又好又快发展的关键一年，做好今年的防汛抗旱工作应该说具有十分特殊的意义。

　　近年来，我市从各方面加大对水利建设的投入，连续大干水利，加强农田水利基础设施的建设和城镇防洪建设，防汛抗旱能力不断增强，但相对而言，我市水利的建设与现代水利体系的要求仍然存在着较大的差距，特别是当前防汛抗旱工作面临着新形势，新任务，我们认为还表现在三个方面不可低估：

（一）对极端性天气灾害的影响不可低估。

近年来，在全球气候变暖的大背景下，各种与水有关的自然灾害多发频发，极端性天气灾害呈现出明显的上升趋势。

我市今年受拉尼娜现象的影响，春节前后发生了较为严重的春旱，近期才有所缓解，预计拉尼娜现象在6月份才会结束，全球气候可能迎来新一轮的不稳定状态。

可见，今年的气象形势不可乐观，既有可能发生大的洪涝，也有可能发生大的干旱。

（二）对防洪工程基础性薄弱的影响不可低估。

近年来，我市水利建设迎来了一轮新的建设高潮，水库除险加固、堤防建设、堰塘改造等工作都取得了明显的成效，但水利工作仍存在着&;四多四少&;的突出问题：

即病险水库多，达标水库少;中小河流多，达标堤防少;山洪灾害多，预警预测设施少;城市洪水多，排涝设施少。

特别是病险水库的问题、在建水库施工期间的防汛和调度问题、小型水库的安全问题、重点堤防险工险段的问题，等等这些仍是我市防汛抗洪的重大隐患。

水利基础设施应对大涝大旱仍面临着严峻的考验。

　　（三）防汛抗旱保障能力不足的影响不可低估。

当前，我市防汛应急社会化保障能力仍然偏弱，主要表现在防汛投入单一，社会化投入机制尚未完全建立。

农村劳动力外出务工较多，劳力组织普遍困难。

防汛信息化系统尚未建立，防汛方式和手段还比较落后，抢险物资还显不足，现代化抢险设备还有所缺乏，工程性抢险还主要依赖于&;人海战术&;。

少数干部群众过高的估计了抗灾能力，存在着麻痹、侥幸和厌倦的心理。

　　各地各部门一定要充分认识防汛抗旱工作的极端重要性、艰巨性和长期性，进一步增强做好防汛抗旱工作的紧迫感、责任感和使命感，牢固树立&;防大汛、抗大旱、抢大险&;的思想，坚决克服麻痹松懈情绪和侥幸心理，要按照李鸿忠省长提出的：

&;宁可信其有、不可信其无，宁可防其大、不可疏其小，宁可备而不用、不可用而无备，宁可十防九空，不可失防万一&;，要把困难估计得更加充分一些，把预案制订得更加细致一些，把措施做得更加扎实一些，以如履薄冰、战战兢兢的态度做好我市今年的防汛抗旱工作，确保今年安全度汛。

　　二、突出重点，常抓不懈，扎实做好今年防汛抗旱的各项工作

　　我市防汛抗旱工作的总体要求是：

坚持以人为本的科学发展观理念，贯彻以防为主、常备不懈的方针，依法防控、科学防控、群防群控，坚持防汛与抗旱并举，把确保人民群众生命安全放在首位，努力实现&;三个确保&;：

即确保水库不溃坝、确保重要堤防不溃堤、确保洪涝灾害不造成重大人员伤亡，以最大限度地减轻水旱灾害的影响，最大限度地满足城乡人民生产、生活和生态用水需要。

要实现上述三个确保的目标，必须抓好以下几个方面的工作：

（一）修订完善防洪预案。

要按照&;组织健全，责任落实，预案实用，预警及时，响应迅速，全民参与，救援有效，保障有力&;的要求，本着提高操作性、科学性，与区域经济社会发展状况和工程现状相结合的原则，进一步修订和完善各类防洪预案，确保防汛抗旱抢险等各项工作有力有序的进行。

目前，我市已先后制订了防汛抗旱、城市防洪抢险、水库防洪抢险等四级地级预案，预案体系基本具备。

各地也要对照检查，进一步完善包括山洪灾害防御、小型水库度汛。

病险水库控制在内的各种应急预案，并组织学习，熟练掌握，根据各类预案的具体内容，对应不同的响应级别，有条不紊的组织实施，确保各类水旱灾害能够得到及时而有效的处置。

（二）扎实开展防汛安全大检查。

近期，各地各单位要把防汛检查作为发现隐患、堵塞漏洞的重要环节，集中力量、集中精力，按照工程管理部门自查、主管部门核查、防汛指挥部抽查的原则扎实开展水库防汛安全大检查，做到全面细致，不留死角。

对检查中发现的问题，要分门别类的逐一整改，对一些短时期难以整改的问题，要落实临时度汛措施。

防汛检查要做到&;五个不放过&;：

即没有检查过的地方不放过、检查中发现隐患和存在薄弱环节的不放过、造成隐患和薄弱环节的原因没有弄清楚的不放过、整改措施不到位的不放过、责任人不明确的不放过，确保及时发现，及时处理，不留隐患。

要把依法清障做为防汛检查的重要内容，加强专项整治，坚决制止河道乱采乱挖，乱弃乱堆和拦库筑汊、投肥养鱼等行为，要加强对采砂船只的管理，防止危及闸坝、桥梁、堤防安全的行为，对河流、堤防、水库范围内的违法设障，要按照分级负责的原则，依法清障，给工程以合法的空间，还洪水以出路，以保障河流的行洪安全。

　　（三）确保水库安全度汛。

水库防汛是我市防汛工作的重中之重。

为此，一要突出