旧房改造项目建议书.docx
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旧房改造项目建议书
旧房改造项目建议书
一、关于危旧房改造的总体纲要：
1.危旧房改造项目拆迁安置经济适用住房的工程建设免收巧项费用：
防空地下室易地建设费、城市拆迁管理费、工程定额测定费、新建房屋白蚁防治费、建设工程质量监督费、城市市政公用基础设施配套费、散装水泥专项资金、新型墙体材料专项基金、城市教育附加、地方教育附加、土地登记费、征用土地管理费、国有土地有偿使用费建筑施工安全监督管理费及城市建筑垃圾处置核准。
2.免收费用办理程序：
由危旧房改造项目实施单位将免收费用清册报项目所在区政府，区政府审核后上报南京市危旧房改造工作领导小组办公室批准，市危旧房改造工作领导小组办公室开具《市危旧房改造项目拆迁安置经济适用住房
建设中行政事业性收费免收联系函》。
市各有关部门凭联系
函办理费用免收手续。
3.拆迁危旧房房工程建设免收费用明细表
二、指导思想和改造原则
指导思想以党的十七大精神为指导，以解决城市低收人
家庭的住房困难、着力改善民生为目标，认真贯彻落实科学
发展观，充分调动各方面的积极性，积极按照“统一规划、政策扶持、强化保障、分类改造、依法拆迁、标准化建设、分步骤实施”的思路，全力推进全市危旧房片区改造，努力建设更高水平的全面小康社会。
1.坚持政府主导原则，市区联动、以区为主，多方参与、市场化运作。
2.坚持规划引领原则，按照城市总体规划要求实施改造促进城市功能的完善、百姓居住条件的改善和城市面貌的提升。
3.坚持集约用地原则努力实现土地资源最优利用坚持新老政策有机衔接原则，保持危旧
房改造政策和其他拆迁政策的连贯性和稳定性。
4.坚持从实际出发进行安置原则，妥善解决好群众的实
际困难，提高安置住房配套水平和环境质量。
三、改造方式以及相关政策
1.对可纳人市政公益性项目的危旧房片区，结合老城环
境综合整治、明城墙风光带建设、历史街区保护和城市基础设施建设等建设计划实施改造。
2.对符合城市规划并具备开发条件的危旧房片区，通过
项目开发带动危旧房片区改造。
3.对改造难度大、不具备开发条件的危旧房片区，按照
经济适用住房相关政策，采用独立运作或多地块捆绑的方式
进行安置改造。
4.对零星的危旧房片区，通过拆迁、维修加固和翻改建等方式进行改造，消除安全隐患，改善居住条件。
对实行安置改造的危旧房片区可按照市政府关于经济适用房建设及关于解决低收人家庭住房困难的实施意见等有关规定，享受相应优惠政策。
土地优先保障。
危旧房改造项目拆迁安置所需经济适用住房含产权调换房建设用地，采取行政划拨方式供应。
危旧房改造土地运作收益参照“城中村”政策，由所在区政府专
项用于区域内的危旧房片区改造资金平衡。
落实规费减免。
危旧房改造项目拆迁安置所需经济适用住房含产权调换房，按经济适用房建设政策免收市权范围内的各项规费和政府性基金。
完善市政配套。
对危旧房改造中的经济适用住房含产权调换房建设地块,有关部门应统筹市政投资计划，提前或同
步实施危旧房周边道路、给排水、通信、有线电视、路灯等基础设施建设，以利于降低改造成本。
妥善拆迁安置。
危旧房改造项目应按照现行的拆迁政策实施拆迁。
考虑到危旧房片区改造的实际困难，各区政府应
本着实事求是的原则，妥善做好安置工作。
被纳人危旧房改造片区的居民，可以提取个人或直系亲属的住房公积金，优
先办理公积金贷款。
强化住房保障。
危旧房改造中，符合低收人住房困难家庭保障条件的，可按照有关规定享受相应的住房保障政策。
其中，可享受廉租住房保障的低保家庭，并符合改造拆迁安
条件的，可采取产权共有方式购买安置住房。
四、危旧房改造的具体办法
一、危旧房改造工作由各区、县人民政府组织实施，各
区、县危旧房改造办公室负责具体落实，市危旧房改造办公
室负责有关的协调工作。
二、市和区、县危旧房改造办公室在对全市危旧房情况
重新进行普查的基础上根据本地区社会经济发展状况以及
房屋破损程度和改造难易程度编制所辖区域危旧房改造计划，进一步明确近期和远期工作目标。
三、有关部门要简化危旧房改造项目审批手续加快审批
速度。
本市计划部门可将项目建议书和可行性研》究报告合并审批。
对经市政府批准的危改小区，市计划部门会同市建
设部在接到区县计划部门上报的可行性研究报告后应在规定的时间内办完审批手续。
四、市规划部门应根据本市实际情况编制本市危旧房改
造区以下简称危改区的控制性详细规划，确定不同地段的限
高和容积率明确用地性质并考虑文物保护等问题。
五、危改区的规划设计必须由符合设计资质的单位承
担。
规划设计要符合规划设计指标和规范要求确定合理的经济指标以确保各项规划设计指标的落实。
六、本办法所指危旧房改造安置对象为，在危改区内有
本市常住户口和正式住房，并且长期居住的居民。
七、安置危改区居民的基本原则是按照原住房建筑面积
安置二用于安置的房屋原则上只售不租，安置房费用根据不同情况由居民、单位和政府三方共同负担就地安置、异地安置与货币补偿相结合鼓励异地安置。
八、在危旧房改造中对被拆除成套住宅房屋的居民，按
照原建筑面积予以安置对被拆除非成套住宅房屋的居民按照下列标准给予安置
原住宅建筑面积不足20平方米的，安置1套一居室
原住宅建筑面积超过20平方米不足30平方米的，安置1套二居室。
原住宅建筑面积超过30平方米的，对于超过部分可以比照本条前三款标准予以分套安置或者增加居室间数。
按上述标准测算安置居民人均建筑面积不足5平方米的,
可以按照人均建筑面积5平方米安置。
九、对被拆除房屋原建筑面积，属自住房屋的，按照产权证标明的建筑面积计算属承租房屋的按照租赁合同标明的
使用面积的1.33倍计算。
十、对在危改区内有本市常住户口本人及其配偶、
父母、子女在危改区内无正式住房长期居住在自建房内单独立户，并且本人在本危改区外别无正式住房的居民可以给予适当补偿，具体补偿标准由各区、县人民政府确定。
五、危旧房屋的分类改善计划
1.危旧房屋的分类改善方式
危旧房改善工程的分类改善方式分“非项目带动”和
“项目带动”两大类，两者的主要区别在于资金
修改善：
原则上针对木、砖木结构危旧房实施。
通过维修改善，每户基本能实现拥有独立的厨、卫设施，住房的整体居住条件与环境质量得到明显改善。
拼接改善：
原则上针对砖混简易结构危旧房实施。
通过
拼接改善，为居民拼厨、拼卫，并结合住房环境的整治，综合改善居住质量。
重建改善：
原则上针对住房的规划用地性质、规划指标
均符合相关规划条件的住房实施。
通过拆除原住房、在原地
新建住房、住户原地回迁的改善形式，全面改善居住质量。
项目带动：
通过与房地产开发、公用基础设施建设等项目相结合，实现改善危旧房居住条件的目的。
2.改善工程的质量和功能要求
为保证危旧房改善工程的质量，确保改善后房屋达到
“安全性、功能性、舒适性”的要求，切实提高杭州市住房
品质，危旧房屋的改善应达到以下标准：
危旧房屋的维修与拼接改善，应符合的标准
A.危旧房屋得到全面维修。
房屋结构安全隐患排除；屋面破损及老化部位得到维修、更新，且采取长效的防水措施，有条件的采取保温措施；墙面破损已被修补加固，墙面重新
粉刷；破损门窗得到修补或更新。
B.乱搭乱建现象得到有效整治。
违章建筑已被拆除或得到妥善处理；突出墙面的保笼、外拼厨房等得到妥善处置；建筑物本身及周边挂、搭、堆放物品已被清除。
C.基本生活设施配备齐全。
改善后原则上每户均有独立的厨房和卫生间，或可独立使用的厨卫设施。
确实不具备改造条件的，经住户同意，可增设公用厨房和卫生间。
宜春市农业良种研究所棚户区危旧房改造
项目建议书
一、项目背景
该项目是国家进一步改善民生、促进经济增长、保持社
会和谐稳定的重要举措，也是完善我市分层次、多渠道、成系统的住房保障工作的重要内容，该项目的建设对改善我所职工居住环境、保证职工生命安全、改善生活质量具有重要意义。
二、项目概况
1、地块简介：
该地块位于宜春市东郊厚田，靠近浙赣铁路，在本所办公楼后方，地块面积为15亩，属住宅建设用地，地处城市东郊，距城市中心区不足3公里，距离较近。
2、单位简介
本所于？
成立，历史悠久，退休职工较多，现有干部、
工人167人，在职人员90人，退休职工77人，单位大部分
职工一直居住在上世纪六七十年代建设的土坯房中，这些土坯房经长年的风吹日晒，已成了名副其实的危房，职工的生命财产安全受到严重威胁。
单位现辖地面积2700多亩，其
中：
园田化水稻田250亩，果园150亩，标准化鱼塘100亩，旱作地面积100多亩，森林面积1800亩；猪栏舍60多栋，面积20000多平方米，为我市农业发展做出很大贡献。
3、项目建设规模和内容
该项目占地面积10546平方米，规划设计住房套数
120套，为5+1层，总建筑面积为13568平方米。
该项目户型面积为96、118平方米两种，并按城市总体规划及用地规划的要求科学规划，容积率为1.3，建筑密度为25%绿化
率为35%配建停车泊位不低于0.7泊位/户。
三、项目规划建设方案
1、规划建设用地面积：
10546平方米；
2、总建筑面积：
16500平方米；
3、居住建筑面积：
13568平方米；
4、建筑层数：
地上5层；
5、居住总人口：
400人；
6、居住总户数：
120户；
7、建筑密度：
25%
8、绿化率：
%
在规划设计上，在多方案比选的基础上，选用美观、适
用、经济合理、并与周围环境相协调的方案，在满足城市总体规划的前提下，力求经济合理性。
在设施、材料选择上，将因地制宜，在满足有关建设标
准的前提，尽可能选用相对成熟的产品。
在绿化方面，将体现以人为本的原则，为入住居民提供
绿色、优雅、舒适的居住氛围。
四、环境保护
按国家对环境保护的规定，该项目为住房建设项目，对环境的污染较少。
环境保护问题主要是生活污水、生活垃圾、噪声，其它污染较少，不存在有毒害污水和特殊垃圾的处理问题，对环境的不利影响较少。
项目建设及建成后的使用过程中，将采取严格的环境保护措施，严格遵守国家的环境保护法规。
环境保护措施如下：
1、生活污水：
生活污水经化粪池、含油污水经隔油池处理后，达到规定的排放标准，污水排放将严格执行国家和我市有关规定和标准。
2、生活垃圾：
将生活垃圾分类收集，由本所专设清洁人员，利用密闭的垃圾桶运出，由环卫部门统一清运至垃圾处理厂进行无害化处理。
3、噪声：
主要是施工期间的噪声，采取以下措施：
采
用振动小、噪声低的施工机械；严格作息时间，不得影响周围居民的生活。
另外是装饰噪声，安排物业公司对家庭装璜进行规范管理，并可采取业主承诺和收取保证金的形式，规定作业时间，
从而避免影响其他业主的生活。
五、项目建设周期与进度安排
1、建设方式：
该项目建设按照有关建设工程招标、投标的有关规定，采取邀标的方式择优选择建筑企业组织施工。
从保证施工质量的角度出发，工程建设施工过程中应由监理对施工质量、进度及投资进行管理，聘请有经验的建设监理单位进行管理，确保施工质量为优良。
2、进度安排：
项目建设周期为2年，即从2011年1月〜2012年12月为建设期，项目建设实施进度为：
2012年4月前完成施工前的准备工作。
主要包括：
项目
批准、规划设计、施工图设计、工程招投标等。
2012年5月至2012年12月为施工工期，并达到交付的条件。
六、投资估算
1、土地费用
因经济适用房项目为国家划拨土地，不存在挂牌和出让的成本，仅计算土地收益金，以8万元/亩计算：
8万元/亩X15.82亩=126.56万元
2、建安费用
1600元/m2X17600m2=2816万元
3、勘察费、设计费、可研方案咨询、执照费、规划方案咨询费等估算：
30元/m2X17600m2^53万元
4、基础配套设施：
150元/m2X12200m2^183万元
5、临时水电路：
150元/m2X12200m2^183万元
6、建设监理费、质量监督费、标底招标费、绿化建设
费及其他不可预见费：
100元/m2X17600m2=176万元固定成本合计：
3475.4万元
每平方米固定成本：
1974.4元
七、社会效益评价
宜春市农业良种研究所棚户区危旧房改造项目社会效益和环境效益明显。
其社会效益和环境效益主要体现在：
保护单位职工生命财产安全，改善居住环境，解决住房难问题;
生活垃圾集中处理，可有效改善原居住地附近的环境卫生；符合当前国家和省关于加强住房保障、改善民生、促进和谐发展。
八、结论
该项目的建设，既解决了我所职工住危房、住房难的问
题，又改善了单位附近环境，提高职工工作积极性，促进和
谐发展。
F县旧城改造项目建议书
第一章总论
第一节项目的背景及由来
F县丫镇属F县城老城区，城市建设的设施完备，人口密集，但
居民住房多数因历史原因造成了居住环境差，房屋是危
房，道路是市
场，迫切要求予以改善；F县委、县政府对本改造项目高度重视和大
力支持，审时度势，及时抓住发展机遇，将改造该区域列入重要议事
议程，投资兴建一个融商贸、居住于一体的富有现代化气息的住宅区。
F县旧城改造项目位于AW市F县中心位置，拥有优越的地理位
置，良好的人文环境。
项目建成后将成为改变F城市面
貌，提升城市
品位，提高市民居住质量和改善生活环境的一个亮点工
程，成为F最
为繁华之地。
第二节项目简介
旧城改造开发土地位于F县中心，以现有的大戏院为中
心，开
发面积约127.3亩。
项目建设主要以高层公寓为主，配备道路、绿地、生活设施等基
础建设，强调”以人为本”的原则，实现商业贸易、房产开发、居民安
置的三大功能，导入专业化的园林规划，”窗口”风格建筑设计，人性
化的户型设计。
项目建成后，必将项目所在区域塑造成为一个崭新的、
绚丽的F中心。
第三节主要经济指标
1总用地面积：
127.3亩
总建筑面积：
约33万平方米
高层住宅面积：
约23万平方米
商铺面积：
近10万平方米
容积率.88
总投资13亿兀人民币
第四节结论与建议
1、结论
随着W市、F县经济的高速发展，基础设施的建设及其
它配套服务的加强，本区开发的增值潜力巨大，市场前景广阔。
F旧城改造项
目在改变原有城区旧貌的同时，也使区域内的经济发展得到提高，人
们生活水平上升，城市建设加快前进步伐。
2、建议
1）本区周边交通条件优越，生活配套设施齐全，南邻峨西河，
具备舒适宜人的居住环境。
项目建设过程注重与环境的协调，达到合
理统一。
2）项目的拆迁量较大，牵涉的住户很多，工程开始
时要慎重考
虑居民的安置问题，以免拖延建设进度，影响全部施工。
3）政府针对本项目出台扶持政策。
第二章项目建设的必要性与意义
1、房地产业的发展促使国民经济稳定发展，提高国民收入
房地产业是从事房地产开发建设、经营管理和综合服务等社会经
济活动的第三产业部门。
它是国民经济的基础产业和先
行产业，具有
高附加值性和对相关产业的导向性，在许多国家，房地产业是国民经
济的支柱产业。
在任何国家和地区，房地产业都为其国民生产和生活提供大量必
须的生产资料和生活资料，房地产兴旺发达，其经济也就欣欣向荣；
房地产业衰退落后，其经济形势也就不容乐观。
因此，要保持某地区
社会经济的长期稳定发展，房地产业是必须大力发展的产业。
房地产业的发展与国民经济的发展密切相关，一方面房地产业是
社会经济和现代化城乡建设事业发展的产物，没有发达的社会经济基
础、没有较高的社会生产水平和国民经济的基础支撑，就没有发达的
房地产业；另一方面，房地产业是国民经济的基础产业、先导产业和
导向性产业，能为社会经济发展和人民提供必须的生产资料和生活资
料等物质基础，两者的关系是相辅相成、紧密相连的。
2、项目建设与F县的规划思想相一致
“十一五”时期，F县经济和社会发展的指导思想是：
以邓小平
理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，以更
快更好地发展为主题，以提高人民生活为根本出发点。
强工业、优农
业、兴三产，加快工业化进程，建立合理的三次产业结构；推进城乡
统筹，加快城市化进程，建设社会主义新农村；强化科教兴县，加快
转变经济增长方式，保持经济持续快速健康发展；加速工化业、城镇
化和信息化进程，加快产业结构调理，积极发展房地产
业，加快与国
际经济对接和融合，提高国民经济整体素质和竞争力，全面建设小康
社会。
根据国家产业政策和未来走向，结合F实际情况，未来15年
战略重点之一是以旧城改造、小区建设、安居工程为主体的房地产业。
到“^一五”末，F县工业总产值达到200亿元，年
均增长29.51%;实现地区生产总值90亿元，年均增长
17%
;人均地区生产总值3500美元；财政总收入15亿
元，年均增长22.9%。
在岗职工年平均工资达到28000
元，年均增长
12.32%;农民人均纯收入5800元，年均增长8.47%;城乡居民居住
环境进一步改善，居住面积继续提高；城市化进程显著加快，城镇化
率达到50%^上。
目前A省以皖江区域为核心，融入长三角，联结中
西部，积极承接产业转移，构筑起一个集高新技术产业、商贸金融、
旅游休闲为一体的皖江城市带承接产业转移示范区，而
F县所在的W
市为这一示范区的核心之一，经过努力，力争使F县发
展成为皖江城
市带的一个重镇。
3、项目建设符合县政府的旧城改造目的
本区作为F县的旧城区，以其深厚的历史沉淀，一直承载着F的
城市中心区功能。
随着国家改革开放政策的逐渐深
入、社会的进步、
经济体制与增长方式的转型，旧城区承载的职能逐渐多元化、复杂化。
旧城区城市更新过程不仅可改善其基础设施，更显著的是随着房地产
市场的开放，城市土地有偿使用制度的实施，土地级差效应的发挥，
优化了土地利用结构，提高了其综合服务功能。
加快旧城改造，可使
城市功能布局更趋合理。
4、项目建设可改观旧城住房面貌，优化人居环境
随着旧城区的改造，F县建成了一批经济适用房和廉租房用于安
置拆迁户，目前已有部分居民搬进了配套设施完善、环境优美的居住
小区。
旧城改造还为城市道路和基础设施建设腾出了空间，更全面拉
动了F的经济增长、激活了房地产市场。
第三章市场分析
1、皖江城市带承接产业转移示范区核心区域
皖江城市带承接产业转移示范区规划从皖江城市带各
市产业现
状、资源状况和未来发展趋势考虑，提出了构建“一轴双核两翼”的
产业空间格局的构想，“一轴’’包括安庆、池州、铜陵、巢湖、W
马鞍山6个沿江市，这是承接产业转移的主轴线；“两核”指合肥、
W，这是A省目前乃至今后一个时期经济发展最具活力和潜力的两大
增长极，是承接产业转移的核心区域；“两翼”包括滁州和宣城市，
着力打造承接沿海地区特别是长三角产业转移的前沿地带。
W市成为皖江城市带承接产业转移示范区核心城市将对全市，包括F
2
西气东输管道公司
XX项目建议书/方案设计
项目名称：
编制部门：
编制人：
审核人：
批准人:
20XX年XX月XX日
XX项目建议书
一、建设理由
建设项目提出的必要性和依据。
需说明设施现状，改造的
必要性。
二、工程概况
拟建地点、规模、技术方案、外部配套系统、主要工程
量
及项目总投资等主要工程内容。
三、技术方案
四、项目实施进度安排
工程实施计划及进度安排。
五、投资估算
按照股份公司建设项目可行性研究投资估算、初步设计概
预算编制办法及格式编制。
六、投资计划安排
按照工程实施计划及进度安排投资。
七、效益分析
一般设备、设施更新项目要求做更新前后单位设备
的年成本费用对比。
节能、降耗型项目必须做效益分析。
八、附表或附图等
张家口市三合店巷棚户区综合改造项目建议书
1.总论
1.1
概述
1.1.1
项目名称
张家口市三合店巷棚户区综合改造
1.1.
项目建设单位
1.1.
项目建设单位概况
1.1.
项目建议书编制单位概况
1.1.5
项目建议书的编制范围
1.项目概况
本项目拟对三合店巷棚户区地块进行开发改造，总占地面积22704平方米。
该项目位于我市桥西区古宏大街南侧，现状包括用地局促的市第二十中学、逸夫小学及陈旧密集的棚户区域，改造难度较大、并急需改造，完善中小学的环境，拟安置拆迁户246户。
并根据中、小学布置要求和居民改造意愿，将用地重新布局，临街设置高层住宅及商业建筑，南侧设置中、小学，避免干扰。
新建后两所学校占地面积由12.82亩增至约24.75亩，建筑面积由10024平方米增至约
15600平方米，其中：
第二十中学占地面积增至约16.5亩、
建筑面积增至约10000平方米、办学规模八轨，逸夫回族小学在原有基础上相应扩大办学规模，并为两所学校增建一个共用的200米环形跑道运动场。
同时，将两所学校现有用地与新建后用地及性质进行置换。
土地性质为混合用地。
估算建设项目建设投资为：
1.亿元。
1.3编制依据
建设单位委托书
项目场址地形图及有关其它基础数据资料
《张家口市中心城区教育设施布局规划》
《普通中小学建设标准》
国家及地方有关规范、规程与规定。
张家口城市总体规划
张家口城市空间发展战略规划
张家口市以及桥西区人民政府有关国民经济与社会发
展计划
1.主要建设内容及建设规模
本项目位于我市桥西区古宏大街南侧，现状包括用地局促的市第二十中学、逸夫小学及陈旧密集的棚户区域，改造难度较大、并急需改造，完善中小学的环境，拟安置拆迁户246户。
并根据中、小学布置要求和居民改造意愿，将用地重新布局，临街设置高层住宅及商业建筑，南侧设置中、小
学，避免干扰。
新建后两所学校占地面积由12.82亩增至约
24.75亩，建筑面积由10024平方米增至约15600平方米，其中：
第二十中学占地面积增至约16.5亩、建筑面积增至
约10000平方米、办学规模八轨，逸夫回族小学在原有基础上相应扩大办学规模，并为两所学校增建一个共用的200米
环形跑道运动场。
同时，将两所学校现有用地与新建后用地及性质进行置换。
本项目拟对三合店巷棚户区地块进行开发改造，总占地
面积22704平方米。
土地性质为混合用地。
A-1地块：
规划总用地面积2834.43平方米，总建筑面
积12101.64平方米：
其中地上建筑面积9066.07平方米；
地下建筑面积3035.57平方米。
A-地块：
规划总用地面积20057平方米，规划总建筑面
积约67582平方
米：
其中住宅建筑面积31700平方米；
公建面积23893平方米；
A-地块公共服务设施配套建设：
规划总建筑面积1283平方米：
其中医疗卫生建筑面积40平方米；
文化体育建筑面积400平方米；
商业服务建筑面积400平方米；社区服务建筑面积170平方米；配电室、有线电视、垃圾分类投放建筑面积153平方米;估算建设项目建设投资为：
1.亿元。
2.项目建设背景及必要性分析
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