热网改造招标文件.docx
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热网改造招标文件
XX高新区政府采购
高新区既有热网改造（汽改水）工程—聚贤桥路、河东路汽改水工程施工及监理
公开招标文件
采购人：
XX高新技术产业开发区管理委员会公用事业服务中心（盖单位章）
代理机构：
XX正信招标XX公司XX分公司（盖单位章）
项目编号：
GXQ2016-079
日期：
二〇一六年九月
第一章招标公告
XX正信招标XX公司XX分公司受XX高新技术产业开发区管理委员会公用事业服务中心的委托，就其所需的高新区既有热网改造（汽改水）工程—聚贤桥路、河东路汽改水工程施工及监理以公开招标的方式组织政府采购，欢迎符合条件的合格投标人参加投标。
1、项目编号：
GXQ2016-079
2、项目名称：
高新区既有热网改造（汽改水）工程—聚贤桥路、河东路汽改水工程施工及监理
第一标段名称：
聚贤桥路、河东路原蒸汽管道改为高温水管道，沿线道路两侧热力分支管道，以及沿线高新嘉园、工业技术研究院等5个热用户红线内设备改造工程施工；
第二标段名称：
聚贤桥路、河东路原蒸汽管道改为高温水管道，沿线道路两侧热力分支管道，以及沿线高新嘉园、工业技术研究院等5个热用户红线内设备改造工程监理。
3、项目内容
第一标段：
聚贤桥路、河东路市政路上高温水管道及两侧分支管道、高新嘉园红线内高温水管道、换热站改造；公建用户红线内高温水管道、计量室改造，包括工业技术研究院、华仁太医药业、厚美德生物、汉唐生物；
第二标段：
施工阶段全过程监理。
4、招标控制价
本项目招标控制价，第一标段2063.75万元，第二标段38.94万元。
5、对投标人的资格、资质要求
5.1具有独立法人资格；
5.2第一标段投标人须同时具有市政公用工程施工总承包二级及以上资质和机电工程施工总承包或专业承包二级及以上资质，并具有GB2级压力管道安装许可证和安全生产许可证，以及在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，且投标人必须具有与当地供热部门协调的能力，保证工程完工后用户能够按时供热的要求，投标人拟派项目经理须具备市政公用工程或机电安装工程专业二级以上国家注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在建工程项目的项目经理；
5.3第二标段投标人须具有监理综合资质或市政公用工程专业监理乙级及以上资质，其中，投标人拟派项目总监须具备市政公用工程或机电设备安装工程专业贰级及以上总监资格；
5.4在政府采购活动中无任何不良记录；
5.5本项目不接受联合体投标。
6、发布公告的媒介
本次招标公告在XX市政府采购网上发布。
7、招标文件的获取
根据XX市政府采购有关规定，凡有意参加本次政府采购的投标人按照以下方式获取招标文件：
时间：
自2016年10月8日起至2016年10月12日，每天上午9:
00至11:
30，下午13:
30至16:
30（节假日除外）；
地点：
XX市李沧区合川路10号（报名前请提前联系）；
售价：
每套200元整人民币，售后不退（如需邮购，邮费自负，采购代理机构对邮寄过程中的遗失或者延误不负责任）。
报名时投标人须携带资格要求中的相应的材料复印件，授权委托书、法定代表人XX复印件、营业执照复印件、组织机构代码证复印件（若有）、项目经理XX复印件（一标段），项目总监XX书复印件（二标段），以上复印件需加盖单位公章，以便代理机构统一向检察机关申请查询其近三年（2013年1月1日起）有无行贿犯罪记录。
8、图纸押金
图纸押金 200 元/套，在退还图纸时退还（不计利息）。
图纸需邮寄的，需加手续费（含邮费） 人民币50元，招标人或采购代理机构对邮寄过程中的遗失或延误不负责任。
9、踏勘现场时间
不组织，自行踏勘。
10、招标答疑及回复时间
答疑时间：
2016年10月13日17:
00时前；
回复时间：
2016年10月14日17:
00时前。
11、投标文件截止时间、开标时间及地点
时间：
2016年10月28日14时00分，
地点：
XX高新区智力岛路1号创业大厦3楼开标室 。
逾期递交或未送达指定地点的投标文件，招标人不予接受。
12、联系方式
12.1招 标 人：
XX高新技术产业开发区管理委员会公用事业服务中心
地 址：
XX高新区创业大厦1502室
邮 编：
266109
联 系 人：
李工、陈工
电 话：
01
传 真：
03
12.2采购代理机构:
XX正信招标XX公司XX分公司
地 址：
XX市市南区金坛支路银禧苑A座103室
邮 编：
266071
联 系 人：
王工、戴工
电 话：
、
传 真：
01
电子：
daiqingbing126.
开户银行：
中国建设银行股份XXXXXX南路支行
账 号：
37101983710051020108
2016年10月7日
第二章投标人须知
投标人应仔细阅读本招标文件的所有内容（包括答疑、补充、澄清以及修改等），按照招标文件要求以及格式编制投标文件，并保证其真实性，否则其一切后果自负。
本次政府采购方式为公开招标，指招标人或者采购代理机构以招标公告的方式邀请不特定的投标人参加投标，以能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准、满足招标文件的实质性要求，按照本招标文件的评标办法确定中标人或者推荐中标候选人的采购方式。
本招标文件所称工程，是指建设构筑物和建筑物的工程，包括新建、改建、扩建、装修、修缮，以及与建设工程相关的勘察、设计、施工、监理等。
13、投标人须知前附表
序号
名称
内容
13.1
招标人
名称：
XX高新技术产业开发区管理委员会公用事业服务中心
地址：
XX高新区创业大厦1502室
联系人：
李工、陈工
：
01
13.2
采购代理机构
名称：
XX正信招标XX公司XX分公司
地址：
XX市李沧区合川路10号
联系人：
王工、戴工
：
、
13.3
项目名称
高新区既有热网改造（汽改水）工程—聚贤桥路、河东路汽改水工程施工及监理
13.4
标段名称
第一标段：
聚贤桥路、河东路原蒸汽管道改为高温水管道，沿线道路两侧热力分支管道，以及沿线高新嘉园、工业技术研究院等5个热用户红线内设备改造工程施工；
第二标段：
聚贤桥路、河东路原蒸汽管道改为高温水管道，沿线道路两侧热力分支管道，以及沿线高新嘉园、工业技术研究院等5个热用户红线内设备改造工程监理。
13.5
建设地点
XX高新区
13.6
资金来源
财政资金
13.7
招标X围
第一标段：
聚贤桥路、河东路市政路上高温水管道及两侧分支管道、高新嘉园红线内高温水管道、换热站改造；公建用户红线内高温水管道、计量室改造，包括工业技术研究院、华仁太医药业、厚美德生物、汉唐生物；
第二标段：
施工阶段全过程监理。
13.8
计划工期
计划工期：
120日历天
13.9
质量要求
一次性验收合格
13.10
投标人资质条件
见招标公告第5条对投标人的资格、资质要求
13.11
是否接受联合体投标
否
13.12
踏勘现场
自行勘测
13.13
投标人提出问题的截止时间
2016年10月13日17:
00时
13.14
招标人书面澄清的时间
2016年10月14日17:
00时
13.15
偏离
不允许;
13.16
投标截止时间
2016年10月28日14时00分
13.17
投标有效期
90天
13.18
投标保证金
投标保证金的形式：
银行电汇
投标保证金的金额：
第一标段人民币40万元，第二标段0.8万元。
请于投标截止时间前向采购代理机构交纳，已到账时间为准。
投标保证金以银行电汇或者保函的形式交纳，以银行电汇形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出，否则其投标无效。
13.19
投标文件份数
正本1份，副本6份。
13.20
报价一览表要求
见招标文件第七章第54条第54.1.3.1款
13.21
装订要求
见招标文件第四章第40条第40.3款
13.22
封套上写明
招标人地址：
XX高新区创业大厦1502室
招标人名称：
XX高新技术产业开发区管理委员会公用事业服务中心
工程第标段，投标文件在2016
年月日14时00分前不得开启（封口处加盖投标人单位章、法定代表人签字或盖章）
13.23
递交投标文件地点
XX高新区智力岛路1号创业大厦3楼开标室
13.24
是否退还投标文件
不退还。
13.25
开标时间和地点
开标时间：
2016年10月28日14时00分
开标地点：
XX高新区智力岛路1号创业大厦3楼开标室。
13.26
评标委员会的组建
评标委员会构成：
7人，其中招标人代表1人，专家6人；评标专家确定方式：
随机抽取。
13.27
是否授权评标委员会确定中标人
是
13.28
履约担保
履约担保的形式：
不收取。
银行履约保函
履约担保的金额：
中标价的（5%～10%）
13.29
招标控制价
设招标控制价，并在XX市政府采购网上公布
13.30
投标文件电子版
投标文件电子版形式：
PDF
投标文件电子版密封方式：
单独放人一个密封袋中，加贴封条，并在封套封口处加盖投标人单位章，在封套上标记“投标文件电子版”字样
13.31
投标人代表出席开标会
见本招标文件第七章第50条第50.17款的规定
13.32
中标公示
招标人将中标结果在XX市政府采购网上予以公示，公示期2个工作日
13.33
监督
本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受财政监督部门依法实施的监督。
14、当事人
14.1“招标人”系指XX高新技术产业开发区管理委员会公用事业服务中心。
14.2“投标人”系指响应招标并且符合招标文件规定的资格条件和参加投标的企业法人。
14.3“评标委员会”系指根据《中华人民XX国招标投标法》、《中华人民XX国政府采购法》等相关法律法规以及规定，由招标人和有关专家组成以确定中标人的临时组织。
14.4“中标人”系指由评标委员会综合评审确定的对招标文件做出实质性响应，综合竞争实力最优，取得与招标人签订合同资格的投标人。
14.5“采购代理机构”系指XX正信招标XX公司XX分公司。
15、招标依据及原则
15.1《中华人民XX国建筑法》；
15.2《中华人民XX国招标投标法》；
15.3《中华人民XX国政府采购法》；
15.4《中华人民XX国合同法》；
15.5《中华人民XX国招标投标法实施条例》；
15.6《建设工程质量管理条例》；
15.7《政府采购货物和服务招标投标管理办法》；
15.8《政府采购供应商投诉处理办法》；
15.9其他有关法律、行政法规以及省市规X性文件规定。
16、项目概况
16.1项目名称：
高新区既有热网改造（汽改水）工程—聚贤桥路、河东路汽改水工程施工及监理。
16.2项目规模（包括各标段情况）：
详见投标人须知前附表
16.3建设地点：
XX高新区
16.4资金来源：
财政资金。
16.5计划工期：
120日历天。
17、合格的投标人
17.1基本条件：
17.1.1具备招标文件所要求的资格、资质；
17.1.2提供的资格、资质证明文件真实有效；
17.1.3向招标代理机构购买了招标文件并登记备案；
17.1.4按时交纳了投标保证金；
17.1.5在以往的政府采购活动中没有违纪、违规、违约等不良行为；
17.1.6对招标文件做出实质性响应；
17.1.7遵守《中华人民XX国招标投标法》、《中华人民XX国政府采购法》、《中华人民XX国招标投标法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及其它有关法律法规的规定。
17.2本工程需要配备的工程管理人员最低要求如下：
第一标段：
人员
人数
基本要求
备注
项目经理
1人
市政公用工程或机电安装工程专业二级以上国家注册建造师执业XX书
技术负责人
1人
中级及以上职称。
施工负责人
1人
持有XX
安全负责人
1人
持有XX
质量负责人
1人
持有XX
造价负责人
1人
持有XX
第三标段：
人员
人数
基本要求
备注
项目总监
1人
市政公用工程或机电设备安装工程专业贰级及以上总监XX书
专业监理工程师
3人
市政公用专业中级及以上职称证书,
监理员
1人
持有XX市建设监理行业监理员执业手册
17.3投标人财务状况及信誉良好，没有处于被责令停业，投标资格未被取消，财产未被接管、冻结，未处于破产状态。
17.4在最近3年以来没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题。
如有，招标人将有权拒绝其投标。
17.5投标人提供的证明材料内容必须真实可靠。
17.6以联合体形式投标的，应符合以下规定：
17.6.1联合体各方应按照招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；
17.6.2联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件；
17.6.3联合体各方中至少应当有一方符合招标人规定的资格要求。
由同一资质条件的投标人组成的联合体，应当按照资质较低的投标人确定联合体的资质等级；
17.6.4联合体各方不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。
17.6.5联合体各方应当共同与招标人签订采购合同，就合同约定的事项对招标人承担连带责任。
符合上述条件的投标人即为合格的投标人，并将具有参与评审的资格。
18、XX
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密XX，违者应对由此造成的后果承担法律责任。
19、语言文字以及度量衡单位
19.1所有文件使用的语言文字为中文。
专用术语使用外文的，应附有中文注释；
19.2所有计量均采用中华人民XX国法定的计量单位；
19.3所有报价一律用人民币，货币单位：
元。
20、勘查现场
20.1招标文件规定组织踏勘现场的，招标人必须按照规定时间、地点组织投标人踏勘项目现场，以获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。
投标人承担踏勘现场所发生的自身费用。
20.2招标人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是招标人现有的能使投标人利用的资料，招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。
20.3投标人经过招标人允许，可以进入项目现场踏勘，但不得因此使招标人承担有关责任和蒙受损失。
投标人应对踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及其它任何损失、损害和引起的费用和开支承担责任。
21、投标答疑
21.1投标人对招标文件、踏勘现场有疑问或者询问，需招标人解答或者答疑时，应于2016年10月13日17:
00时前，以加盖投标人单位公章的书面文件提出，采用信函、传真或者直接送达的形式通知采购代理机构，同时将电子版文件以电子的形式发送至daiqingbing126.。
招标人将对投标人提出的所有疑问或者询问进行综合答复，解答或者答疑内容应在招标文件规定X围内，不得对招标文件实质性条款进行改动，并形成书面文件后，统一发给所有招标文件收受人并在XX市政府采购网上公告。
21.2投标人不在规定时间提出疑问或者询问，视为认同招标文件以及答疑文件内的所有要求，投标人不按照招标文件、解答或者答疑要求投标的，后果自负。
21.3投标答疑时间：
2016年10月14日17:
00时，地点：
书面形式回复。
22、偏离
招标人允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离X围和幅度。
投标人自行施工X围内的材料和工程设备选型允许的偏离如下：
序号
材料和工程设备名称
技术指标
允许偏离X围
备注
1
/
/
/
2
/
/
/
……
23、施工要求
23.1本工程应按国家、建设部、工程施工技术（验收）规程、规X标准施工。
23.2严格按照施工图及有关技术要求、文件、资料进行施工。
24、履约担保
24.1在签订合同前，中标人应按照有关规定或者事先经过招标人书面认可的履约担保要求向招标人提交履约担保。
除另有规定外，履约担保金额不超过中标合同金额的10%。
24.2中标人未按照要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金的，中标人应当对超过部分予以赔偿。
25、采购代理服务费
25.1采购代理服务费收取按照国家计委《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格〔2002〕1980号）、国家发展改革委办公厅《关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格〔2003〕857号）和国家发展改革委《关于降低部分建设项目收费标准规X收费行为等有关问题的通知》（发改价格〔2011〕534号）规定,以中标金额为基准计算并收取。
中标金额在5亿元以上的代理服务费实行收费上限，工程类代理服务费上限为450万元，服务类代理服务费上限为300万元。
25.2采购代理服务费用由中标人支付。
25.3采购代理服务费采用差额定率累进计费方式。
标准如下：
服务类型
费率
中标金额（万元）
工程招标
服务招标
100以下
1.0%
1.5%
100-500
0.7%
0.8%
500-1000
0.55%
0.45%
1000-5000
0.35%
0.25%
5000-10000
0.2%
0.1%
10000-50000
0.05%
0.05%
50
0.035%
0.035%
1000000-500000
0.008%
0.008%
5000
0.006%
0.006%
10000000以上
0.004%
0.004%
26、费用承担
投标人准备和参加投标活动发生的一切费用自理。
27、其他条款
27.1投标人中标后直至验收止，未经招标人同意，中标人不得以任何形式和理由转包或者分包；如出现上述情形，招标人向财政部门提出申请并经批准后，可取消其中标资格，并与其立即解除合同，由此引起的经济损失全部由中标人承担。
27.2招标文件载明转包或者分包的，投标人应当在投标文件中载明。
中标后需要转包或者分包的，招标人向财政部门提出书面申请并经批准后，中标人可依法采取分包方式履行合同，但分包金额不得超出采购限额，超出采购限额的，招标人应重新组织招标。
分包履行的，中标人和分包人与招标人共同签订分包合同，中标人和分包人就分包项目承担责任；分包履行合同实施前，招标人必须将分包情况和分包合同副本报同级财政部门和有关部门备案。
27.3不论招标过程和结果如何，投标人的投标文件均不退还。
27.2招标文件中带“★”条款为实质性条款，各投标人必须按照招标文件的要求作出实质性响应，否则按废标处理。
27.4招标文件中带“※”标注的产品为投标人开标时必须提供的样品。
27.5除非有特殊要求，招标文件不单独提供项目所在地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。
第三章招标文件
28、招标文件的构成
招标文件是用以阐明工程施工、招标程序和合同格式的规X性文件。
招标文件主要由以下部分组成：
28.1招标公告；
28.2投标人须知；
28.3招标文件内容及要求；
28.4投标报价、投标文件编制以及投标保证金；
28.5投标人应当提交的资格、资信证明文件；
28.6投标截止时间、开标时间以及地点；
28.7开标、评标、中标以及废标；
28.8合同的授予、合同主要条款；
28.9纪律和监督；
28.10质疑与投诉；
28.11工程量清单及图纸；
28.12技术标准和要求；
28.13评标办法；
28.14投标文件格式。
招标人或者采购代理机构对招标文件所作的答疑、澄清或者修改，在XX市政府采购网上公告后作为招标文件的组成部分。
29、招标文件的澄清
29.1投标人获得招标文件后，应仔细检查招标文件是否齐全。
如有残缺、遗漏或者不清楚的，应在得到招标文件后一日内，以加盖投标人单位公章的书面文件提出，采用信函、传真或者直接送达的形式通知采购代理机构，同时将电子版文件以电子的形式发送至daiqingbing126.，否则，由此引起的损失由投标人自负。
同时，投标人有义务对招标文件的准确性进行复核，如发现有任何错误（打印的错误、逻辑的错误）或者前后矛盾的，应在规定提交答疑的时间内提交给招标人或采购代理机构，否则，投标人应无条件接受招标文件所有条款。
29.2招标人对已发出的招标文件进行必要澄清（包括补充）的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，报财政部门批准并在XX市政府采购网上发布澄清公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人，但不指明澄清问题的来源。
招标文件的澄清（包括补充）内容是在招标文件规定X围内对招标文件中表述不清部分进行进一步阐述或者描述，不得对招标文件实质性条款进行增减或者改动。
若澄清内容已构成对招标文件实质性条款增减或者改动的，招标人应当按照本招标文件第30条规定办理，否则招标人或者采购代理机构应承担相应的法律责任。
29.3招标文件的澄清（包括补充）文件必须在XX市政府采购网上发布公告，方可作为招标文件组成部分并具有法律效力，任何口头答复、通知无效。
招标文件的澄清（包括补充）在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的并经公告的为准。
29.4投标人认为招标文件存在歧视性条款或者不合理要求等需要澄清的，应在规定时间内一次性全部提出。
在规定时间未一次性提出或者对已澄清的条款再提异议者，即视为同意和接受相关条款。
29.5从澄清公告发布时间开始，投标人应在48小时内从政府采购网上下载或者从网上直接打印澄清公告，加盖投标人单位公章以及确认日期，采用信函、传真或者直接送达的形式通知采购代理机构。
否则，即视为同意和接受该澄清（包括补充）内容。
30、招标文件的修改
30.1招标人对已发出的招标文件进行必要修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，报财政部门批准并在XX市政府采购网上发布变更或者更正公告，并以书面并附带电子形式通知所有招标文件收受人。
如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足十五日，招标人应延长投标截止时间，具体时间将在变更或者更正公告中以明确。
30.2从变更或者更正公告发布时间开始投标人应在48小时内从政府采购网上下载或者从网上直接打印变更或者更正公告，加盖投标人单位公章以及确认日期，采用信函、传真或者直接送达的形式通知采购代理机构。
否则，即视为同意和接受该修改条款。
30.3招标文件的修改内容必须在XX市政府采购网上发布公告，方可作为招标文件组成部分并具有法律效力，任何口头答复、通知无效。
招标文件的修改在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的并经公告的为准。
31、延长投标截止时间和开标时间
31.1招标人可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，在XX市政府采购网上发布变更或者更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。
31.2招标文件的答疑、澄清或者修改内容较多时，招标人应重新组织招标或者延长投标截止时间和开标时间；招标人延长投标截止时间和开标时间的，按第30.1款规定办理，但必须给予投标人充足的时间对招标文件的答疑、澄清或者修改内容进行研究以及编制投标文件。
32、招标文件的盖章要求
招标文件必须加盖招标人和采购代理机构单位公章。
在招标文件要求盖章处以及骑缝处加盖与招标人和采购代理机构名称一致的标准公章，不得使用其他形式（如带有“专用章”、“合同章
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