丰顺县惠民信息平台升级建设项目.docx

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丰顺县惠民信息平台升级建设项目

丰顺县惠民信息平台升级建设项目

招

标

文

件

第一部分:

投标邀请书…………………………………………

第二部分:

采购项目容………………………………………

第三部分:

投标人须知…………………………………………

第四部分:

合同书格式…………………………………………

第五部分:

投标文件格式………………………………………

第一部分　投标邀请书

意达招标采购（以下简称“采购代理机构”）受丰顺县综合政务服务管理办公室（以下简称“采购人”）的委托，对丰顺县惠民信息平台升级建设项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的投标人参加。

一、采购编号：

二、项目名称：

丰顺县惠民信息平台升级建设项目

三、采购预算：

人民币万元

四、服务数量：

项

五、采购项目容及需求（采购项目技术规格、参数及要求）：

、采购项目容：

丰顺县惠民信息平台升级建设项目；

、采购项目要求：

详见招标文件第二部分《采购项目容》；

投标人应对所有的招标容进行投标，不允许只对其中部分容进行投标。

六、投标人资格：

、投标人必须具备有独立承担民事责任能力的在中华人民国境注册的企事业法人或所属

分支机构,取得合法企业工商营业执照，具有相关经营围；{分支机构投标的，需提供具有法

人资格的总公司的营业执照副本及授权书原件（或提供在有效围、有效时间出具授权书，

多层授权关系证明文件须明晰并加盖相应授权人公章），分支机构在具有法人资格的总公司授

权后，可使用其总公司或授权公司的财务状况、人员信息、公司资质等信息}；

、投标人具有《基础电信业务经营许可证》或《增值电信业务经营许可证》；

、投标人应提供本公告发布之日起在信用中国（）“信用信息”、中国政府采购网（）“政府采购严重失信行为信息记录”查询情况证明（提供两个的信用记录查询结果打印页面并加盖投标人公章），如有被列入失信被执行人、重大税收案件当事人、政府采购严重失信行为记录及其他不符合《中华人民国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，不得参与本次采购活动，否则在查核后将被拒绝；

、投标人应具备《中华人民国政府采购法》第二十二条规定的条件；

、本项目不接受联合体投标；

、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下

的政府采购活动。

为采购项目提供整体设计、规编制或者项目管理、监理、检测等服务的供

应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

符合以上资格要求的供应商，评标委员会将以公开报名的方式确定其投标资格。

说明：

获取招标文件的方式：

自行前往购买。

（购买招标文件需递交以下资料并加盖公章及填写本公

司制作的报名登记表）

（）法人或者其他组织的营业执照、国税、地税登记证副本复印件或三证合一营业执照副本复

印件；如是分支机构投标的，需提供具有法人资格的总公司加盖公章的营业执照副本复印件及

授权书原件（如提供在有效围、有效时间出具的授权书，则提供该授权书复印件或原件，

多层授权关系证明文件须明晰并加盖相应授权人公章）；

（）法定代表人（负责人）证明书原件及法定代表人复印件，如非法定代表人（负责人）前来购买的，还需提供法定代表人（负责人）授权书原件及授权代表复印件。

温馨提示：

投标人在购买招标文件后应在省政府采购网完成供应商用户注册。

七、符合资格的供应商应当在年月日至年月日期间上午：

：

，下午：

：

（时间）期间，法定节假日除外，到意达招标采购（详细地址：

市梅江区江北秋云桥头秋苑路（金苑小区金苑酒家斜对面））购买招标文件，招标文件每套售价元,售后不退。

八、投标截止时间：

年月日上午：

（时间）。

九、提交投标文件时间：

年月日上午：

：

（时间）。

十、提交文件递交地点：

市梅江区江北秋云桥头秋苑路（金苑小区金苑酒家斜对面）

（意达招标采购）

十一、开标时间：

年月日上午：

（时间）。

十二、开标地点：

市梅江区江北秋云桥头秋苑路（金苑小区金苑酒家斜对面）（

意达招标采购）

十三、本公告期限（个工作日）自年月日至年月日止。

十四、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式

、采购代理机构：

意达招标采购

采购代理机构联系人：

小姐、先生

采购代理机构：

采购代理机构传真：

采购代理机构联系地址：

市梅江区江北秋云桥头秋苑路（金苑小区金苑酒家斜对面）

、采购人：

丰顺县综合政务服务管理办公室

采购人联系人：

罗先生

：

联系地址：

市丰顺县广场路号

采购单位项目负责人：

罗先生

项目负责人：

意达招标采购

年月日

第二部分:

采购项目容

一、项目需求一览表：

序号

项目容

单位

采购数量

建设容、参数

惠民信息平台升级建设

项

详见建设容

数据专线

条

用于个乡镇、个示村自助终端通信,租赁期为个月。

数字证书

个

数字证书的介质和五年证书授权

自助终端机

台

技术参数详见附件一

自助查询机

台

技术参数详见附件二

二、建设背景

市纪委为了推进“涉农领域腐败问题专项治理”工作，决定建设惠民信息公开平台，并先行在兴宁进行试点工作。

经过一年的试点，市纪委在进行试点效果及社会反响评估后，决定在全市各县进行全面推广。

年月，市纪委在兴宁召开了《市惠民信息公开平台建设现场会》，总结推广兴宁惠民平台试点做法，力求在全市围打造一个不受时间、地域限制，同时具有“宣传、公开、查询、监管”功能的综合性网络平台。

丰顺县纪委监委、县政管办结合现场会的工作指示，开展平台建设工作，至年月，惠民平台在丰顺县上线运行，达到了“全市各县进行推广”的要求。

年月，国务院印发《关于探索建立涉农资金统筹整合长效机制的意见》（国发〔〕号）文件提出：

（）加强涉农资金监管。

有关部门及地方各级人民政府要加强对涉农资金的监管，形成权责明确、有效制衡、齐抓共管的监管格局，防止借统筹整合名义挪用涉农资金。

探索建立第三方评估体系，通过竞争择优的方式选择专家学者、研究机构等对涉农资金政策进行评估。

完善决策程序，健全决策责任追究制度，对违反涉农资金统筹整合相关制度规定、造成涉农资金重大损失的，要对相关责任人予以问责。

严肃查处违纪违规行为，及时追回被骗取、冒领、挤占、截留、挪用的涉农资金，依纪依法追究相关单位和责任人的责任。

加强信用监管，对严重失信主体探索建立联合惩戒机制。

”

（）加大信息公开公示力度。

全面推进信息公开，健全公告公示制度。

地方各级人民政府及有关部门在涉农资金的统筹整合方案决策前要听取各方意见，管理办法、资金规模、扶持围、分配结果等应按规定向社会公开。

利用互联网、大数据等信息化手段，探索实行“互联网监管”新模式。

推动县级建立统一的涉农资金信息公开网络平台。

各地应结合涉农资金管理使用情况，明确不同层级公告公示的具体容、时间要求和工作程序。

建立健全村务监督机制，继续完善行政村公告公示制度。

三、建设目标

考虑到当前政务大数据惠民的发展趋势，将在现有惠民信息平台的基础上，完善平台基础功能,建设惠民大数据分析应用，将惠民信息平台打造成为更具特色、更加智慧的服务平台。

四、建设容

、软件平台升级建设

序号

建设项

功能模块

容简述

前端门户平台升级

升级惠民

在端门户新增农村组织运作信息、农村三资信息、新农村专项资金信息、招聘信息、扫黑除恶信息、“政策性、知识性、趣味性”等栏目和容详情展示。

升级版惠民

在版门户新增农村组织运作信息、农村三资信息、新农村专项资金信息、招聘信息、扫黑除恶信息、“政策性、知识性、趣味性”等栏目和容详情展示。

升级惠民手机

在惠民手机新增农村组织运作信息、农村三资信息、新农村专项资金信息、招聘信息、扫黑除恶信息、“政策性、知识性、趣味性”等栏目和容详情展示。

升级惠民微信

公众号

在惠民微信公众号新增农村组织运作信息、农村三资信息、新农村专项资金信息、招聘信息、扫黑除恶信息、“政策性、知识性、趣味性”等栏目和容详情展示。

惠民信息数据分析与监测平台

违规问题规则库

将日常工作中对涉农领域问题排查的思路、已发现的违规发放案例、需预防出现的违规问题等信息进行梳理和信息化处理，形成违规问题规则库。

公职人员信息库

采集各部门的公职人员信息，创建公职人员信息数据库，包括公职人员的、和手机。

包含系统自动同步接口和文件导入模块。

房产信息库

采集全市房产信息，包括房主、房主、购置时间等。

包含系统自动同步接口和文件导入模块。

车辆信息库

采集全市车辆信息，包括车牌、购买时间、车主、车主等。

包含系统自动同步接口和文件导入模块。

去世人员信息库

采集全市去世人员信息，包括、、去世时间等。

包含系统自动同步接口和文件导入模块。

残疾人员信息库

采集全市残疾人员信息，包括残疾人、等。

包含系统自动同步接口和文件导入模块。

企业法人信息库

采集全市企业法人信息，包括法人、、公司机构名称等。

包含系统自动同步接口和文件导入模块。

大数据分析平台

基于违规问题规则库和基础信息库，对全市各部门发布的惠民资金数据进行分析与比对，挖掘涉嫌违规的问题数据，发出预警。

黑应用平台

黑管理

提供黑信息管理工具，实现黑信息的增加、修改、删除和发布等操作。

系统默认黑信息发布后自动共享给其他单位。

黑查询

各职能部门可通过、、违规类型等字段快速检索黑的人员信息。

黑监测预警

应用自动分析比对各部门发布的惠民资金数据，对于惠民补贴申请人在被列入黑后，仍能领取惠民补贴的情况，将发出预警。

预警问题闭环管理平台

预警问题工单管理

包括工单生成、派发、处理和关闭的全程管理。

应用将惠民资金监管预警问题、部门超时未回复群众咨询和投诉的情况生成为电子化处置工单，由政管办派发给惠民涉及单位，惠民涉及单位负责问题排查和回复，政管办负责审核结果和关闭问题

问题处置监察

应用实时监测派发给各惠民涉及单位问题的处理进展，对于问题超时未处理的，将及时发出预警短信和和平台消息

报表统计

可按部门、工单状态、时间区间等多个属性对问题工单进行报表统计

电子效能监察系统升级

惠民受益人查询

可根据、、所属镇村等信息查询惠民受益人的具体惠民项目信息

惠民数据质量监察

对各惠民涉及单位发布的惠民数据进行质量监测，提高部门公开的各项惠民数据的完整性和准确性

平台用户登录模块改造

将惠民涉及单位、政管办、纪委用户的登录方式由过往账号密码验证更改为使用数字证书介质。

惠民公开工作绩效评估平台

绩效指标管理

支持绩效考核指标的创建和管理，系统根据各考核单位上报的数据，分析归纳出公开数量、资金总额、访问量等建设状况的指标体系

绩效评估分析

系统自动监测各考核单位的惠民公开数量、公开资金总额、平台访问量、咨询投诉受理量、处理效率等建设状况，并根据指标体系，对考核单位惠民信息公开工作进行评价

新农村专项资金公开平台

工程信息采集

采集新农村项目信息、资金信息以及过程信息，支持上传附件、图片；支持数据上传、数据审核、数据公开的流程处理。

工程信息公开

将发布的工程项目信息同步到门户、手机、微信等公开平台。

工程信息公开监察

将工程项目信息公开纳入到电子监察，实现对工程公开信息完整度、公开情况的监察。

工程信息公开统计

实现对公开的工程项目数、资金总额等的报表统计。

基层便民服务平台

百岁老人人脸识别

通过人脸识别技术运用，百岁老人使用手机与工作人员进行视频，即可对百岁老人的生活状况进行确认，百岁老人无需到所在镇公共服务中心。

包括活体识别、认证影像与照片一致性识别。

基层招聘模块

通过惠民信息后台管理平台，统一添加、管理和发布招聘信息。

基层自助终端机应用

为群众提供惠民信息公开、明白卡、个人惠民信息、手机下载、微信公众号二维码和社保查询服务。

扫黑除恶专项行动

建设扫黑除恶专项栏目，在惠民公开举报容、奖励标准、举报方式等容，并提供举报，群众点击“我要举报”跳转到中央纪委监委网上举报栏目。

基层治理信息公开

公开信息目录管理

对农村财务、农村党务、农村村务和农村三资信息的数据采集表、表数据采集项、数据采集模板进行统一管理。

基层数据管理列表

提供财务数据、村务数据、党务数据、农村三资数据统一管理列表，在一个界面下即可进行数据删除、数据查看、数据发布、取消发布等管理操作，支持按照数据类型、数据表类型、年份、村委等条件快速检索已添加的数据。

基层数据采集

提供党务数据、财务数据、村务数据、农村三资（农村资金、农村资源、农村资产）的数据采集功能，支持逐项录入和文件导入两种采集方式。

基层数据校验

系统按照设定的规则对导入的文件进行数据有效性校验，对于无误的数据进行入库操作，形成导入成功报告；对于有误的数据，停止导入，形成导入错误报告，提供错误文件下载，方便调整

基层数据发布管理

提供发布和取消发布两个功能，数据成功录入或导入后，可进行发布操作，发布后，前端公开渠道即可查看。

也可进行取消发布操作

基层数据统计

提供基层数据报表统计功能，统计党务数据、财务数据、村务数据、农村三资（农村资金、农村资源、农村资产）的需公开数和已公开数，并提供按公开周期、所属时间的结果检索功能

“政策性、知识性、趣味性”建设

惠民平台增加“政策性、知识性、趣味性”公开模块容。

▲平台融合建设

需在现有的丰顺县惠民信息平台功能基础上扩展建设新功能模块，并确保新旧功能模块融合，系统运行稳定。

本部分需要在投标文件中体现新旧平台融合的设计原型。

（提供投标人实现融合建设的承诺函原件）

▲平台对接

对接市统一身份认证平台，满足数字证书用户单点登录到丰顺县惠民信息平台。

本部分需要在投标文件中体现平台对接的模型，以及调用的市统一身份认证平台具体接口参数等。

（提供投标人对接承诺函原件）

、技术参数

附件一：

自助终端机技术参数

设备指标

规格参数

寸电容式触

摸屏

显示尺寸：

寸；屏幕比例：

；

分辨率：

×；刷新率：

；亮度：

；

响应时间：

；水平可视角度：

度；垂直可视角度：

度；

支持位色显示。

输入方式：

手指、电容触摸笔；输出形式：

感应式耦合电容输出；响应速度：

≤；玻璃雾度值≤；表面硬度：

大于；透光率：

≥；最小触摸体：

《；移动误差：

＜；解析度：

像素分钟；理论点击次数：

无限次；接口类型：

，默认为接口；扫描频率：

；供电方式：

取电。

温度围：

操作温度：

℃℃；存储温度：

℃℃；

相对湿度：

操作湿度：

无凝结物；存储湿度：

无凝结物；

抗光性：

全角度抗强光；认证：

；

主机

冷轧钢板金属机柜

表面处理:

采用进口汽车金属烤漆

控制面板：

电源开关、音响、音量、音调调谐接口：

网络接口

电压：

±±功耗：

＜

开机瞬间电流；

立体声功效音响:

功放功率：

×;

喇叭功率；频响：

；风扇:

规格*，；

处理器：

，主频，双核四线程；

主板：

芯片组；

显卡：

集成图形显示核心；

存：

×三代；

硬盘：

（转）硬盘保护设计；

声卡：

，声道数：

声道；

网卡：

百兆网卡；

键盘鼠标：

光电鼠标、键盘；

：

×键盘接口，×鼠标接口，接口，兼容，×接口，×接口，×接口，×接口，×

嵌入式市民卡读

卡器

电动式社会保障卡读卡器采用接口，配备无驱技术，支持两个，标准卡尺寸，同时可附加两个符合，的的卡尺寸卡座所遵循的标准，，，，，同智能卡的通讯速度为，符合省人社厅标准，支持社保保障卡全省通用；

金属密码键盘

个数字键，个功能键

寿命万次按键压力

按键行程

工作温度—度

重量

尺寸×

执行标准：

，，，，、、可加密，加密，数据加密解密键，进口不锈钢，国镀金弹片开关，适用于各类自助服务终端数据输入兼容防水、防水、防爆、防腐、防钻、防泄露、防监听、防置换加密方式；

支持对称加密或非对称加密算法；

接口符合国家密码管理局颁布的标准接口。

票据打印机

纸宽热敏式票据打印机，自动切纸，支持全切半切；支持*纸卷，防卡纸、小纸轴；

阅读器

非接触式二代阅读器

符合公安部、标准规

符合非接触卡标准

读卡时间：

≤秒;最大读卡距离：

≥数据通信或供电：

通过计算机的接口符合标准规定

激光打印机

彩色激光打印机　打印速度高达页分钟×高质量打印分辨率自动双面打印，页大容量进纸盒，高速接口，

标配：

，鼓粉分离设计基本参数•存容量（标准）：

标配：

，最大：

标准纸盒输入量：

灯控系统

用于阅读器的读卡拿卡提示，社保卡读卡器的插卡提示

产品（原厂商）资质证书

▲省著名商标证书；

▲整机通过国家强制性认证；具备认证；具备认证；

▲生产商符合质量管理体系标准；

▲产品（智能多媒体自助服务终端机）具备省级或以上高新技术产品认证；

▲具备中国质量检测中心（）出具的自助终端机产品质量检测报告；

▲具备自助终端机（电磁兼容性）检测报告；）

以上资料需加盖原厂商公章。

附件二：

自助查询机技术参数

名称

规格

触摸屏

英寸红外屏

屏幕比例：

分辨率：

×

物理对比度：

屏幕亮度：

反应时间：

分辨率：

×透光率：

≥

触摸力度：

无需力度最小触摸体：

>

触摸次数：

不受限噪音：

无

输入电压：

典型值允许围

功率：

<工作电流<

工作温度：

℃℃相对湿度：

℃无结露海拔高度：

米使用寿命年以上

不怕刮伤，具有防爆功能

机柜

冷轧钢金属机柜

表面处理:

采用进口汽车金属烤漆,金属光面漆，防锈、防磁、防静电,冷轧钢材料控制面板：

电源开关、音响、音量调谐接口：

网络接口电压：

±±功耗：

＜开机瞬间电流工作温度：

℃℃湿度：

（相对，非减压）立体声功效音响:

功放功率：

喇叭功率频响

主机

主板：

双核，存：

，硬盘：

西数，电源:

工业电源

阅读器

射频技术:

符合标准模块:

核验系统专用模块.读卡距离感应区面积×读卡时间：

<工作频率通讯接口通讯接口电源系统:

系统直流供电规格尺寸××卡片与感应区平面最大角°推荐平台,开发工具支持等

注：

、采购项目容中所述的技术规格、参数、要求或参照的品牌、型号等仅为方便描述而没有限制性，所描述的货物参数及相关性能要求为最基本的要求，投标人可选用优于或等于采购项目容的货物进行投标；

、带“▲”号为重要技术参数,但不作为废标条款。

五、项目服务要求

、签订项目验收报告之日起进入项目维护期，本项目维护期为年（数据专线除外），系统在运行中出现任何问题，中标供应商需要及时解决，并提供相关的操作辅导。

、中标供应商按采购人指定的机房机柜等进行网络搭建工作。

、中标供应商在为采购人系统开发的过程中，对系统中能够知晓的任何采购人的公开信息、管理信息和其他任何有关采购方信息实行，不得以任何形式有意或无意地泄露给第三方，或为本招标以外目的使用。

、中标供应商在维护期为采购人提供下列服务项目：

×小时故障申告；

接到故障申告后，分钟进行反馈；

一般故障：

在免费维护期，系统出现严重问题，影响业务正常运行的情况，必须在个小时切换备用系统，并在小时恢复正常运行；

重大故障（由客观因素原因（比如山洪等）引起的停止服务等）：

在五个工作日恢复业务。

、由中标供应商购买的第三方容（硬件、第三方软件）的保修和服务由中标供应商负责或者联系原厂保修。

六、交货地点、完工时间

、交货地点：

采购人指定地点。

、完工时间：

本项目在合同生效之日起个日历日完成建设并上线，具体时间节点由采购人安排。

七、培训要求：

、在服务期中标供应商为本项目系统召集相关单位集中培训次，各单位上门一对一培训一次，具体由采购人安排。

、中标供应商负责制作培训、平台操作流程指引普通纸打印材料。

、采购人负责提供培训场地及投影设备等，发布培训通知，收集培训人员，召集相关人员参加培训。

八、验收要求：

、本项目正式运行满一个月后（建设完毕后进入试运行期，为期半个月，结束后进入正式运营，正式运营满一个月组织验收），中标供应商将组织项目验收工作，由双方签订相应的项目验收报告。

、整体项目的验收标准按照国家有关行业规标准执行。

因质量问题造成返工的一切费用由中标供应商负责。

、中标供应商必须在项目验收时提供系统整体验收方案，提交完善的系统文档（纸质、电子版）并接受咨询。

、验收应在中标供应商及采购人双方共同参加下进行，验收时如发现所交付的产品有次品、损坏或其他不符合招标文件规定之情形，采购人应做出详尽的现场记录，或由采购人和中标供应商双方签署备忘录。

此现场记录或备忘录可用作补充、缺失和更换损坏部件的有效证据，由此产生的有关费用由中标供应商承担。

、验收时中标供应商负责将全部有关技术文件、资料、测试记录、各相关使用说明、维护保养细则、条例等汇集成册交付采购人。

九、付款方式：

、合同签订后项目通过验收并签订验收报告之日起个日历日支付合同金额的；剩余合同金额的作为项目质保金，在验收合格之日起年后个日历日支付完毕（不计利息）。

、支付手续：

在费用支付阶段，由中标供应商开具对应金额的合法发票。

采购人在收到中标供应商的发票个工作日将该服务费用支付给中标供应商指定银行账户。

、支付方式：

银行转账。

第三部分投标人须知

一、说明

、适用围

本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。

资金来源：

财政资金。

、定义

“采购人”是指：

丰顺县综合政务服务管理办公室。

“监管部门”是指：

丰顺县财政局。

“采购代理机构”是指：

意达招标采购。

合格的投标人

）符合《中华人民国政府采购法》第二十二条的规定；

）符合招标文件第一部分投标邀请书规定的其他供应商资格要求。

“中标供应商”是指经法定程序确定并授予合同的投标人。

发布媒体：

市政府采购网（），市公共资源交易中心（），中国政府采购网（）。

需要落实的政府采购政策：

《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔〕号）。

、合格的服务

“服务”是指除货物和工程以外的其他采购对象，其中包括：

投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它服务。

、投标费用

投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。

不论投标的结果如何，采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。

本次招标向中标供应商收取服务费，中标供应商在领取《中标通知书》时应向采购代理机构交纳中标服务费，中标服务费的收费标准按中华人民国国家发展计划委员会颁布的计价格[]号文《招标代理服务收费管理暂行办法》及国家发改委[]号文件规定的计费标准计取。

中标服务费支付方式：

一次性以银行转账或者汇款等形式支付。

二、招标文件

、招标文件的构成

招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：

）投标邀请书

）采购项目容

）投标人须知

）合同书格式

）投标文件格式

）在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等

投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部容（包括所有的补充、修改容、重要事项、格式、条款和技术规、参数及要求等）。

投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，会导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。

本招标文件的解释权归意达招标采购所有。

、招标文件的澄清

任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时间十五日以前通知采购代理机构。

采购代理机构将组织采购人对投标人所要求澄清的容均以书面形式予以答复。

必要时，采购代理机构将组织相关专家召开答疑会，并将会议容以书面的形式发给每个购买招标文件的潜在投标人（答复中不包括问题的来源）。

投标人在规定的时间