恭城县政府工作报告.docx
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恭城县政府工作报告
恭城县2009年政府工作报告
——2009年2月26日在恭城瑶族自治县第五届人民代表大会第四次会议上
县长奉海峰
各位代表：
现在，我代表自治县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
2008年工作回顾
过去的一年，是非同寻常、极不平凡的一年，是困难多年少有、挑战多年少有的一年，是大事有重大落实、难事有重大突破的一年！
我们在上级党委、政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督和支持下，全面落实科学发展观，把加快发展作为最大的政治、最硬的道理、最紧迫的任务，团结带领全县人民，攻坚克难，奋力拼搏，较好地完成了自治县五届人大三次会议确定的目标任务。
全年实现地区生产总值36.14亿元，同比增长15.1%；财政收入突破2亿元大关，同比增长20.57%；全社会固定资产投资17.1亿元，同比增长74.2%；城镇居民人均可支配收入13312元，同比增长17.8%；农民人均纯收入4172元，同比增长18.5%；城镇登记失业率控制在4%以内；人口自然增长率为5.35‰。
——奋力抗击严重雨雪冰冻等自然灾害，农业和农村经济继续稳步发展
去年，在遭受了罕见的低温雨雪冰冻灾害和严重的洪涝灾害后，全县干部群众齐心协力，奋起抗灾，全年完成农林牧渔业总产值19.19亿元，同比增长8.43%。
一是水果产业得到进一步发展。
“优果工程”建设走在全区前列，水果总产量达61万吨。
全国柿生产科研进展研讨会、全区“优果工程”建设工作会等农业会议在我县召开，全国绿色食品原料标准化生产基地通过农业部验收，月柿红饼被认定为绿色食品A级产品。
柑桔黄龙病综合防控、水果种植结构调整取得了阶段性成果，柑桔无病毒苗木繁育基地得到完善提高，鹏宇兄弟公司数控管理柑桔科技示范园一期建设全面完成。
二是农业组织化和水果流通工作扎实开展。
农民专业合作社和出境水果果园注册登记走在全区前列，组建了农民专业合作社806家，296个水果基地通过了广西出入境检验检疫局考核验收。
针对全县水果面临少有的卖难困境，进一步强化了水果销售信息服务，实施了重奖水果销售大户政策，积极组建水果销售小分队赴国内大中城市进行推介促销，开展了水果进高校、进厂矿、进社区、进机关活动，千方百计帮助农民解决卖果难问题。
三是规模养殖不断发展。
全县新增规模养殖示范点（场）33个、年出栏500头以上的瘦肉型猪养殖小区10个、年出栏2万羽以上的肉鸡养殖小区15个。
重大动物疫病防控工作扎实有效，境内无重大动物疫病发生。
四是林业经济和农村能源建设扎实推进。
新种毛竹1.2万亩，抚育毛竹1.5万亩，毛竹低改0.86万亩。
严格执行禁伐阔叶林和禁止开垦25°以上坡地林地决定，继续落实退耕还林、生态公益林补偿政策。
新建农村沼气池3734座。
五是农业水利设施建设进一步完善。
实施了峻山水库除险加固、峻山灌区续建配套与节水改造工程，启动了191处小型水利、水毁工程修复项目建设并完工165处，被评为“全国农田水利基本建设先进单位”。
六是“整村推进”扶贫开发成效明显。
投入400万元帮助第二批“整村推进”贫困村实施产业扶贫，贫困村生产生活条件明显改善。
——积极应对国际金融危机和铅锌等矿价持续下跌冲击，全县工业经济保持平稳增长势头
面对国际金融危机蔓延、铅锌等有色金属矿价持续下跌的严峻形势，我们科学分析，主动应对，使全县工业经济继续保持了良好的发展势头，实现工业总产值27.16亿元，同比增长38.8%，其中完成规模工业总产值16.95亿元，同比增长42.7%；完成增加值6.41亿元，同比增长35.4%。
一是加大帮扶力度，促进企业正常运行。
帮助矿产公司、龙星集团、岛坪矿等矿产企业协调解决爆破物资供应、灾后恢复重建等问题；协调金融机构加大信贷支持，其中帮助汇坤农品有限公司取得银行贷款500万元，争取国家扶持170万元。
二是加强培植力度，骨干企业不断做大做强。
及时掌握企业运行态势，做好服务，帮助企业积极应对市场变化；加大对冶炼企业给予电价优惠的协调力度，保障企业正常生产经营，全年新增了上缴税收超千万元企业1家、规模企业8家，全县规模企业达到30家。
规模工业上缴税收7383万元，占全县税收的46%，其中龙星集团、矿产公司、岛坪矿、水利电业公司和长行冶炼等骨干企业实现税收占全县规模工业税收的95%。
三是工业集中区建设步伐加快。
在县财政收支矛盾十分突出的情况下，县本级安排了1500万元资金用于实施虎尾园主干道建设、排水管道铺设、国防光缆改移和场地平整等工程，茶东、燕新工业园建设进一步完善，工业集中区被列为自治区B类园区。
积极引进项目入园发展，新建项目5个，续建项目8个，工业总产值6亿元，工业增加值1.75亿元，上缴税金1200万元。
——抢抓东部产业转移和中央扩大内需等发展机遇，招商引资和项目建设取得历史性进展
去年上半年，我县早部署、早行动、早落实，组织力量狠抓项目前期准备工作，全力推进重点项目建设。
重点项目开工28个，开工率达85%，其中自治区层面统筹推进的日产5000吨银峰水泥项目完成投资2.34亿元，预计今年底试产；与广西有色金属集团合作的年产10万吨电锌项目洽谈取得实质性进展；长行冶炼三期工程建设今年6月可望投产；汇坤农品有限公司二期完成主体工程建设，预计今年7月投产。
按照中央作出关于进一步扩大内需保持经济增长的决策部署，我们迅速组织人力、物力，围绕事关全县经济社会发展的基础设施、公共服务项目积极做好争取国家投资前期工作，申报中央投资项目28项，总投资额4.29亿元，目前已下达我县2008年新增中央预算内投资计划项目11个、资金3867万元。
同时，继续抢抓沿海发达地区产业向内地转移的有利时机，以粤港澳和闽苏浙为重点区域，吸引发达地区的资本和产业转移，全年新引进项目29个，到位资金4亿元，超过全年目标任务的28个百分点。
——着力加快城乡基础设施建设步伐，城乡发展取得新的成绩
一是交通建设实现重大突破。
为确保贵广快速铁路在我县过境设站，我们全方位做细做实各环节的工作，主动与铁路勘测、设计、论证的各方专家、部门进行艰苦细致地对接沟通，成功争取到了贵广快速铁路过境设站并开工建设；同时，莲同二级公路基本完成路面工程，西岭至治平三级公路改建项目完成路基施工，为我县经济社会的下步发展打下了坚实的基础。
二是县城框架逐步拉大、档次逐步提升。
完成了县城总体规划修编。
以绕城线为重点的城西片区建设扎实推进，民族文化体育中心、千钧大酒店、西区联网路、新汽车站开工建设；惠景花园等小区和城西行政办公区建设基本完成；县城管线下地规划建设、主要街道和公路沿线房屋立面改造、绿化美化全面启动。
三是新村建设进一步推进。
黄竹岗移民新村顺利完工，黄岭、蛟津塘新村建设扎实推进，红岩、横山、北洞源等“富裕生态家园”建设点得到完善提高。
四是“城乡清洁工程”得到深化拓展。
完善城乡清洁长效管理机制，城乡人居环境进一步改善。
五是旅游等第三产业持续发展。
积极开展广西优秀旅游县创建活动，成功举办了第六届桃花节、月柿节，引导民间举办了关公文化节，并通过节庆拉动了餐饮、商贸、物流等第三产业的发展。
全县接待旅游人数81万人次，同比增长10.15%，实现社会旅游收入1.31亿元，同比增长35.1%。
——积极培植税源和优化支出结构，财税金融运行质量不断提升
狠抓财政税收工作，进一步加大税源培植的投入，基础财源不断巩固和壮大，主体税种完成入库1.3亿元，同比增长35.5%。
集中财力办大事，共筹集各种资金2.08亿元用于基础设施建设和社会各项事业发展，其中农业专项投入4530万元，城镇基础设施建设投入6790万元，县职业教育中心投入1200万元。
统筹兼顾保运转，干部职工工资按时足额发放，公检法等执法机关工作经费分别予以足额安排，村级干部待遇进一步提高，社会保障金足额到位，行政事业单位公用经费安排有较大幅度提高。
金融形势平稳，各项存贷款余额增幅创历史新高。
——狠抓落后产能淘汰和新技术应用，节能减排初见成效
引导企业使用节能新技术、淘汰落后产能，长行冶金炉料有限公司投入380余万元进行节能改造，企业万元产值综合能耗与去年同期比下降33.13%；污水处理厂已签订建设协议；积极推行新型墙体材料生产工艺，淘汰了落后工艺红砖生产线。
全县地区生产总值综合能耗、规模以上工业万元增加值能耗分别为1.06吨标准煤和1.22吨标准煤，同比分别下降3.66和7.7个百分点；建筑节能520吨标准煤。
二氧化硫和化学需氧量排放量分别为1487吨、1543吨，各项指标均控制在桂林市下达的目标范围内。
——高度关注和改善民生，社会各项事业全面协调发展
抢险救灾和恢复重建卓有成效。
在低温雨雪冰冻灾害和严重的洪涝灾害发生后，我们迅速组织人员进驻受灾村屯抢险救灾，雨雪冰冻灾后下拨救济粮164吨、衣被16560件（套）、各种救济金202万元，更换被毁电杆4526条，恢复断线电路370公里；筹集800多万元帮助1398户农村困难或受灾群众完成了危房改造和灾毁民房重建。
筹集320多万元完善农网改造和解决了11个无电村用电问题。
在四川汶川大地震发生后，全县人民为四川灾区捐赠款物218万元。
为民办实事项目全面落实。
投入6197万元全面完成15项为民办实事项目建设任务。
其中，实施农村饮水安全项目55处，3万多农村群众受益；完成了5个农村公路通达项目建设；全面实施新型农村合作医疗工作，全县农民参合率达89.38%，补偿支出1500多万元；资助431名贫困大学新生解决入学问题，发放家庭贫困学生生活费补助980万元；硬化了80个自然村屯道路；建成乡（镇）计生服务所2个；建成4000平方米经济适用住房和800平方米廉租住房，100户符合条件的城镇困难居民享受了住房租赁补贴；实施了3个乡办公用房和干部职工住房修缮；6个乡（镇）畜牧站建设完工；农村文化图书室新添图书1万多册。
精神文明建设取得新成绩。
新建52个市级文明卫生村并通过验收，恭城中学被评为“全国精神文明创建先进单位”，北洞源村被命名为全区“巾帼示范村”。
分别有2项和5项非物质文化遗产被列入区级、市级非物质文化遗产名录。
体育健儿在全区第六届农民运动会获得奖牌2金2银，并获得首届全市少数民族传统体育运动会团体总分第一名。
各项社会事业齐头并进。
科技工作成效明显，顺利通过“国家可持续发展实验区”检查验收。
中小学教育教学质量稳步提高，获得桂林市“县（区）教育目标完成情况一等奖”，职业教育攻坚工作扎实推进。
卫生设施进一步健全，完成了县妇幼保健院综合楼和8个卫生院综合楼建设。
人口自然增长得到有效控制，兑现了农村计生奖扶和独生子女保健费。
城镇企业职工基本养老金足额按时发放，农村困难居民低保范围进一步扩大，建立了因征地而失地农民社会保障制度。
扎实开展了“安全生产隐患治理年”活动，全年安全生产态势总体平稳。
产品质量和食品药品监管进一步加强。
武装部建设和民兵预备役工作得到加强，武警部队在支持和参加地方建设中作出了重要贡献。
工商、消防、气象、邮政、保险、烟草、石油、住房公积金管理为县域经济的发展作出了新的贡献；民族、宗教、审计、统计、档案、人防、市场管理、物价、农机、对台、侨务、残联、广播电视和网络、地方志、工会、共青团、妇女儿童等工作取得了新的进展。
民主法制建设取得新成效。
圆满完成村（居）委会、社区换届工作，“五五”普法顺利实施，北洞源村被命名为“全国民主法制示范村”。
深入开展严打整治，全年破获刑事案件181起，处结治安案件213起。
扎实做好北京奥运会、自治区成立50周年等重大活动的信访维稳工作，深入开展县领导大接访和下访活动，全年受理群众来信来访1613件次，促进了社会和谐稳定。
——不断加强政府自身建设，政务环境进一步优化
一年来，我们以开展继续解放思想大讨论和深入学习实践科学发展观活动为契机，不断加强政府自身建设。
认真执行县人大及其常委会各项决议决定，自觉接受县人大及其常委会的法律监督和工作监督。
加强同县政协的联系，支持政协委员履行参政议政职能。
提高议案、建议和提案办理质量，人大代表建议和政协委员提案办复率达100%。
进一步转变政府职能，继续精简和规范行政审批事项，拓宽政务公开渠道，加强政务服务中心管理，行政审批效率进一步提高，投资环境进一步改善。
注重标本兼治，扎实抓好政府系统党风廉政建设，反腐倡廉工作取得了新的成绩，周渭祠被列为广西桂林党员干部廉政教育基地。
各位代表，过去的一年，我们面对重重困难和严峻挑战，实现了全县经济社会平稳较快发展，这是县委正确领导的结果，是县人大、政协监督支持的结果，是全县各乡（镇）、各部门努力工作、各族群众团结奋斗的结果，也是恭城历届老领导和老同志热情关心支持的结果。
在此，我代表自治县人民政府，向为我县经济社会发展作出贡献的广大干部群众，向关心、支持我县各项建设事业的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到经济社会发展中面临着诸多困难和突出问题：
一是去冬今春我县水果销售量少价低，群众增收形势不容乐观；局部村屯柑桔黄龙病发病率较高，水果种植等农业种植业结构调整任务艰巨。
二是矿产品价格仍然持续低迷，骨干企业保持正常生产难度较大。
三是财政增收不确定性因素大幅增多，工业、城镇建设和党政机关、事业单位人员经费大幅增加等刚性支出加大，财政收支平衡面临严峻形势。
四是城乡建设规划管理不健全，不按规划建设、风格不协调等现象突出。
五是机关行政效能建设有待加强，工作效率有待进一步提高。
对这些问题，我们将予以高度重视，认真分析原因，采取有力措施加以解决。
2009年工作安排
今年是实施“十一五”规划的关键之年，也将是新世纪以来我县经济社会发展最为困难的一年，尤其是全球金融危机导致的国际经济环境明显恶化，世界经济增长明显放缓，我国经济困难明显加大，我县无法也不可能独善其身，要保持经济社会平稳较快发展面临的压力多年少有，面临的挑战前所未有。
同时，我们也清醒地看到，今年是蕴含重大机遇的一年。
一是中央实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，特别是党中央、国务院专门出台加快广西发展的政策措施，有利于我们争取上级资金和项目。
二是贵广快速铁路恭城段将全面施工、年均投资达10亿元，广西银峰水泥等重大项目将实现试、投产，中央扩大内需增加投资、20周年县庆项目实施和全区城乡经济社会发展一体化试点工作启动对我县经济增长将产生积极的拉动作用。
三是近年来我县发展步伐加快，干部群众富民强县的愿望极为迫切，有利于我们集聚力量，加快发展，特别是全县人民在水果产业结构调整、优化水果品种品质上认识更加统一，信心更加坚定，措施更加明确，必将开创我县生态农业的新局面。
因此，我们既要充分认识形势的严峻性，对困难局面有充分的估计和思想准备，更要充分认识今年的有利条件，把握机遇，增强战胜困难的信心和决心，采取超常规的方式，抓投资、保增长、保企业、保稳定，全力推动经济社会平稳较快发展。
今年政府工作的总体要求是：
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七届三中全会和中央、自治区经济工作会议精神，深入学习实践科学发展观，以保持经济平稳较快增长为首要任务，把抓项目增投资作为促进经济增长的主要着力点，把保障和改善民生作为经济工作的出发点和落脚点，谋划非常之策，拿出过硬措施，采取超常规方式，积极应对各种风险和挑战，加快推进工业化、城镇化进程，建设独具生态特色富裕文明和谐的新恭城。
今年我县经济社会主要预期目标是：
全县地区生产总值增长12%以上；农林牧渔业总产值增长6%以上；工业总产值增长25%以上，其中规模工业总产值增长25%以上；财政收入增长12%以上；全社会固定资产投资增长25%以上，力争增长62%以上；社会消费品零售总额增长16%；城镇居民人均可支配收入增长10%以上；农民人均纯收入增长11%以上；城镇登记失业率控制在4%以内；人口自然增长率控制在7‰以内；节能减排指标控制在桂林市人民政府下达的指标任务之内。
为实现上述目标，今年需要突出抓好以下九个方面的工作：
一、抓调整、强基础，全力以赴促进农民增收、农业发展
优化种植业结构，提升水果品质和效益。
一是优化水果产业结构。
以扩大月柿种植为主，因地制宜引进水果新品种，发展春夏熟优质水果。
抓好公路沿线优质高效水果种植示范带建设，凡公路沿线范围内，特别是县城至恭城镇化育、洲塘，恭城镇门楼至西岭乡挖沟、八岩，县城至莲花镇，平安乡桥头至嘉会乡等四个重点区域，砍除柑桔黄龙病树后适宜种月柿的果园要大力引导、扶持农户种植，不适宜的地方要种上其他水果。
二是加强水果标准化生产和绿色食品原料（水果）标准化生产基地建设。
全县建立水果标准化生产基地100个以上，每个基地面积要求连片100亩以上，严格按照绿色食品水果标准化生产技术规程进行管理。
完善高标准柑桔科技示范园项目建设，巩固60亩柑桔无病毒苗木繁育基地，新建1个50亩以上的月柿苗木繁育基地。
三是进一步抓好柑桔黄龙病等水果病虫害防控工作。
强化柑桔黄龙病综合防控工作责任制，充分发挥农民专业合作社和机防队的作用，加强群防群治，确保病株率在0.8%以下，同时开展月柿顶腐病、桃类流胶病等防治的科研攻关，促进水果产业健康持续发展。
四是实施水果品牌工程。
加强“恭城月柿”和“恭城椪柑”商标的使用管理，发挥商标品牌效益，做好椪柑、沙田柚等水果的广西名牌产品申报前期工作，鼓励水果生产、加工、流通企业和中介组织申办水果注册商标、相关认证。
五是进一步抓好水果流通工作。
抓好水果交易市场建设，巩固和增设大中城市水果销售联络处，进一步拓展我县水果在国内外的销售市场。
加强水果信息服务，壮大水果流通队伍。
完善出境水果果园注册登记工作，规范出境水果果园注册登记号和产地供货证明的使用管理，维护已注册登记出境水果果园及相关农户的合法权益，保障出境水果质量安全，确保我县各类水果出境销售渠道畅通。
强化生态能源建设，提高生态经济效益。
一是抓好绿色工程建设。
继续落实好封山育林、禁伐阔叶林、禁放山羊等政策措施，严禁开垦林地和25°以上坡地种植果树和其它农作物。
继续加大县城周边、公路沿线、乡（镇）所在地造林绿化力度。
二是稳步推进经济林建设，提高林业效益。
大力发展毛竹、油茶等经济林木，新种毛竹面积8000亩以上，抚育毛竹面积1.6万亩，毛竹低改1万亩。
引导、扶持山区村因地制宜发展“短平快”项目，种植中草药材等经济效益好的特色经济作物。
三是引进上规模、科技含量高的林产特别是毛竹深加工企业，逐步提高林业经济在农林牧渔经济中的比重。
四是推进农村能源建设。
认真实施农村沼气国债项目建设，新建一批沼气服务网点和联户供气中型沼气池。
大力发展畜牧水产养殖，拓展农民增收渠道。
继续实行规模养殖优惠政策，在养殖业用电、用地、用水等方面予以政策倾斜，积极引进“公司+基地+农户”发展模式的规模养殖企业，建立龙头企业与养殖基地和养殖农户紧密联结、互利双赢的运行机制，围绕畜牧业良种化、标准化、规模化的目标，进一步推动全县养殖业由家庭传统养殖向养殖小区、规模养殖场（点）发展，提高养殖业产值占农林牧渔业产值的比重。
加强动物防疫工作，确保防疫密度达到100%。
加强农村基础设施建设，改善农业发展条件。
一是加强水利和农业服务体系建设，改善农村生产生活条件。
实施好财政部农业综合开发项目；抓好病险水库的除险加固、小型水利和农村饮水安全工程及峻山灌区续建配套与节水改造工程。
二是加强“富裕生态家园”示范村建设。
完善提高北洞源、蛟津塘、黄岭等“富裕生态家园”示范点；改造旧村21个以上，创建文明卫生村50个。
三是实施第三批“整村推进”贫困村扶贫开发工作。
突出抓好贫困村的水、电、路、沼气池等生产生活设施建设和产业开发。
加强农民专业合作社规范化建设，实施农民大培训、大教育。
重点扶持辐射面宽、带动力强、运作规范的水果生产、加工和流通专业合作社3家以上。
开展乡（镇）农资配送中心试点工作，积极鼓励农民专业合作联社建立农资配送中心和各村合作社建立机防队。
整合优化培训资源，改进农民培训条件和手段，派出农业专家和技术人员深入基层举办各类技术培训班，大力培植农民科技示范户。
农民培训率要达到85%以上，全县果农90%能掌握柑桔黄龙病防控技术。
二、抓帮扶、促生产，想方设法提高工业对经济的贡献力
强化跟踪服务，全力保障现有企业正常生产。
进一步落实重点企业和重点项目跟踪服务制，深入开展调查研究，及时掌握企业运行情况，积极帮助企业特别是矿产开采、加工企业积极应对国际金融危机的冲击和影响，解决存在的问题和困难，化解生产经营上面临的风险，确保企业正常生产，规模以上企业各项指标增幅保持在25%以上，实交税收增长16%以上。
充分发挥矿产公司、龙星集团、岛坪矿等骨干企业的作用，加大对铅锌等矿产资源的勘探、开发和深加工力度，整顿和规范矿业秩序，协调矿山企业与冶炼加工企业关系，实现矿业良性发展，产值增长30%以上，利税增长18%以上。
加快新上工业项目建设进度，力争早日投产见效。
积极做好银峰水泥项目的协调服务工作，确保项目一期工程10月底建成调试、年底试产；加快推进长行冶金炉料有限公司三期技改项目建设进度，6月底前完成项目建设并投产；全力推进与广西有色金属等集团的对接，尽快签订年产10万吨电锌项目协议并启动建设；协调栗木矿区加快恢复开采工作进度，争取5月份实现复产；加大对宏锦冶炼公司的帮扶力度，力争8月底完成技改并投产；扶持汇源、汇坤、润泽生物、联发食品、丰华园食品等农产品加工企业发展壮大，其中汇坤农品有限公司二期项目要于7月份实现投产。
狠抓招商引资，大力培育新型产业。
加大向上争取资金工作力度，积极探索“筑巢引凤”的新路子，进一步抓好虎尾、燕新园的公共配套设施建设，完成燕新110千伏变电站建设并投入使用，为招商引资、企业入园搭建好平台，实现新入园项目2个以上，其中投资2000万元以上项目1个。
紧紧把握经济发展形势和东部产业转移趋向，依托县内矿产、水果和特色林产品等资源优势，引进有实力的月柿精深加工企业实行月柿工厂化加工，引进铁矿规模开采加工和毛竹加工项目各1个，力争引进农机加工项目1个，完成招商引资3.9亿元。
三、抓项目、保增长，千方百计增强投资对经济的拉动力
加大向上争取项目和资金力度。
深入贯彻落实中央扩大内需促进增长和全区城乡经济社会发展一体化试点的决策部署，吃透上级政策精神，了解国家资金投向，做细做实项目前期工作，积极主动与自治区、桂林市相关部门对接沟通，多方面争取上级支持，力争将事关恭城今后发展的交通基础设施、社会公共服务等一批重大项目列入自治区或桂林市建设计划，推动我县城乡一体化试点工作顺利实施。
继续加大重大项目建设。
结合自治县成立20周年筹备工作，计划统筹推进重点项目65项，年内计划投资24.72亿元，实现全社会固定资产投资的重大突破。
其中新建重点项目39项，计划投资12.63亿元，协助施工单位完成年度施工任务；续建重点项目26项，计划投资12.09亿元，其中完成千均大酒店、民族文化体育中心体育馆主体等一批城建重大项目工程建设。
建立健全重大项目保障机制。
继续实行重大项目联系领导责任制，推行项目建设例会制和督查制，加强沟通、协调、配合和服务，及时帮助项目业主解决项目建设中的问题，特别是着力解决建设用地、拆迁、办证难等问题；改进对县直单位的政绩考核办法，把争取投资上项目工作作为重要指标纳入党政干部尤其是“一把手”政绩考核内容。
四、抓试点、创模式，努力探索城乡一体化建设新路子
统筹实施城乡规划，规范城乡一体化建设。
按照“生态恭城、瑶族世界”的城乡建设发展定位，研究制定城乡一体化试点工作方案，加快城乡一体化规划的编制，重点
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