稻城县稻城河老城区防洪治理工程建设监理工作报告.docx
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稻城县稻城河老城区防洪治理工程建设监理工作报告
稻城县稻城河老城区防洪治理工程
建
设
监
理
工
作
报
告
编制：
黄建勋
审核：
吴世平
四川腾升建设工程项目管理有限公司
2013年11月04日
1、工程概况……………………………………………………………………1
2、监理规划……………………………………………………………………6
3、监理过程……………………………………………………………………12
4、监理效果……………………………………………………………………23
5、工程评价……………………………………………………………………30
6、经验与建议…………………………………………………………………32
7、附件…………………………………………………………………………35
7.1监理机构的设置与主要人员情况表
7.2工程建设监理大事记
1.工程概况
1.1、工程位置
本工程位于四川省甘孜藏族自治州境内稻城河右岸一级支流子洛沟下游稻城县老城区河段。
1.2、立项、初设文件批复
2011年11月，四川省水利厅和财政厅以川水发〔2011〕13号转发水利部财政部水规计〔2009〕497号《全国重点中小河流近期治理规划》（2011-2012年），将本工程列入中小河流治理试点项目。
2012年3月15日，四川省水利厅以川水函【2012】312号文件批复该工程初步设计。
1.3、工程建设任务及设计标准
本工程综合治理河长3.56km，新建防洪堤长7.12km，其中：
子洛沟上段左右岸新建堤防4.18km（桩号K0+000—K2+090）；子洛沟下段左右岸新建堤防2.94km（桩号K2+090—K3+560）。
河道疏浚3.56km。
本工程防洪标准按20年一遇洪水设计，堤防工程等级为4级。
1.4、主要技术特征指标
采用C20砼贴坡式挡墙护坡堤，挡墙顶堤宽0.5m，迎水面坡比1：
0.5，背水面坡比1：
0.3，河底宽3.5-4m，采用20cmC20砼衬砌护底。
无交通要求只作为人行通道的堤段堤顶宽1.5m，路面采用12cm厚C20砼铺筑；有交通要求堤段堤顶宽3.5m，采用20cm厚C20砼铺筑。
堤顶超高1m，其中设0.6m防浪墙。
稻城县稻城河老城区防洪治理工程特征指标表
序号
项目名称
单位
审批工程量
一标实际完成工程量
二标实际完成工程量
实际完成工程量
增减量
完成率（%）
一
防洪堤工程
1
覆盖层土方开挖
m3
11036.00
5308.00
9719
15027
3991.00
136.16
2
覆盖层石方开挖
m3
7316.40
3696.57
6479
10175.57
2859.17
139.08
3
砂卵石开挖
m3
31328.00
18193.26
16199.234
34392.494
3064.49
109.78
4
河道疏浚
m3
7120.00
3520.00
3580
7100
-20.00
99.72
5
砂卵石回填（利用开挖清淤料）
m2
32396.00
15980.00
9987.797
25967.797
-6428.20
80.16
6
C20砼底板
m3
1979.25
1975.50
945.5
2921
941.75
147.58
7
C10砼垫层
m3
695.75
248.98
366.13
615.11
-80.64
88.41
8
C20砼边墙
m3
11942.2
4442.23
2814.5
7256.73
-4685.47
60.77
9
模板
m2
16123.85
3957.83
15389
19346.83
3222.98
119.99
10
C20路面
m2
10560
0.00
0
0
-10560.00
0.00
11
20cm稳定砂层（利用开挖料）
m2
10560
2800.00
6575
9375
-1185.00
88.78
12
2cm厚沥青木板分缝
m2
878.13
348.13
632.536
980.666
102.54
111.68
13
防浪墙栏杆
m
7120
1500.00
2802.4
4302.4
-2817.60
60.43
14
防浪墙C25砼
m3
730.25
361.02
2336
2697.02
1966.77
369.33
15
防浪墙钢筋制安
t
36.51
35.64
0
35.64
-0.87
97.62
16
防浪墙砼模板
m2
1495.2
660.00
289.2
949.2
-546.00
63.48
17
C20混凝土齿墙
m3
0
1726.95
50.83
1777.78
1777.78
18
齿墙模板
m2
0
582.27
254.16
836.43
836.43
二
其它附属建筑物
（一）
取水梯步
土方开挖
m3
28.3
15.70
58.59
74.29
45.99
262.51
土石方回填
m3
0
3.16
14.22
17.38
17.38
C20混凝土
m3
13.68
2.76
25.2
27.96
14.28
204.39
模板
m2
0
3.00
27.3
30.3
30.3
（二）
泄水涵洞
M10浆砌块石
m3
1.32
0.66
0.66
1.32
0
100.00
C10砼垫层
m3
1.08
0.54
1.2
1.74
0.66
161.11
C25混凝土
m3
10.24
5.12
5.12
10.24
0
100.00
钢筋制安
t
1.64
0.50
0.33
0.831
-0.809
50.67
模板
m2
70.4
24.00
24
48
-22.4
68.18
三
新增变更项目
条石拆除
m3
0
6293.70
0
6293.7
机械拆除条石转运
m3
0
0.00
4261.61
4261.61
小挖机使用费
台时
0
0.00
64
64
焊接钢管预埋（污水）
m3
0
0.00
144
144
辅助电力公司人员用工
工日
0
0.00
968
968
购买电杆
根
0
0.00
4
4
购买35m2铜芯线
项
0
0.00
1
1
砂卵石开挖
m3
0
0.00
6938.4
6938.4
砂卵石回填
m3
0
0.00
4815.4
4815.4
模板安拆
m2
0
0.00
320.44
320.44
C20砼边墙
m3
0
0.00
661.58
661.58
C30砼桥墩
m3
0
0.00
27
27
C30砼桥面
m3
0
0.00
7.88
7.88
C30砼护栏
m3
0
0.00
0.3
0.3
钢筋制安
t
0
0.00
2.69
2.69
1.5、工程主要建设内容
本工程综合治理河长3.56km，新建防洪堤长7.12km，其中：
子洛沟上段左右岸新建堤防4.18km，子洛沟下段左右岸新建堤防2.94km；河道疏浚3.56km。
1.6、工程布置
稻城县老城区稻城河防洪治理工程起于子洛村桥，沿左右岸Ⅰ级阶地前缘、河漫滩布置，止于稻城河汇口处，河道全长3.56km，其中新建防洪堤左岸全长3560m，右岸全长3560m，总长7120m。
1.7、工程投资
本工程初设批复概算总投资为1985.02万元（其中建设及施工场地征用费118.75万元），投资来源为国家投资和地方配套。
1.8、主要工程量和总工期
一标段：
（1）完成主要工程量
完成覆盖层土方开挖5308m3，覆盖层石方开挖3696.57m3，砂卵石开挖18193.26m3，河道疏浚3520m3，砂卵石回填（利用开挖料）15980m3、C20砼底板1795.5m3，C10砼垫层248.98m3，C20砼边墙4442.23m3，模板3957.83m2，20cm稳定砂层2800m3，防浪墙栏杆1500m，防浪墙C25砼361.02m3，防浪墙钢筋制安35.64t，防浪墙砼模板660m2，C20砼齿墙1726.95m3，齿墙模板582.27m2。
（2）实际工期
2012年8月8日开工，2013年10月19日完工。
二标段：
（1）完成主要工程量
完成覆盖层土方开挖9719m3，覆盖层石方开挖6479m3，砂卵石开挖16199.23m3，河道疏浚3580m3，砂卵石回填（利用开挖料）9987.8m3、C20砼底板945.5m3，C10砼垫层366.13m3，C20砼边墙2814.5m3，模板15389m2，20cm稳定砂层6575m3，防浪墙栏杆2802.4m，防浪墙C25砼2326m3，防浪墙砼模板289.2m2，C20砼齿墙50.83m3，齿墙模板254.16m2。
（2）实际工期
2012年8月6日开工，2013年11月22日完工。
本工程实际工期为：
2012年8月6日开工，2013年11月22日完工。
2、参建单位
项目法人：
稻城县水务局
设计单位：
中国水利水电第五工程局有限公司
监理单位：
四川腾升建设工程项目管理有限公司
施工单位：
湖北浩川水利水电工程有限公司、
河南金黄河水利工程有限公司（原洛阳金黄河水利工程有限公司）
质量监督单位：
甘孜州水利基本建设工程质量监督站
运行管理单位：
稻城县水务局
2.监理规划
为使监理工作规范化，四川腾升建设工程项目管理有限公司中标后成立了四川腾升建设工程项目管理有限公司稻城县老城区稻城河防洪治理工程项目监理部，全面履行监理合同所赋予的职责和义务。
在工程项目承包人进场后于2012年07月进驻工地，全面开展建设监理工作。
为搞好工程的施工监理工作，完成工程建设监理任务，确保合同目标的实现，针对本工程的特点，依据国家关于工程建设管理的有关规定、规范、规程、合同文件，监理部编制了《稻城县老城区稻城河防洪治理工程建设监理规划》，《稻城县老城区稻城河防洪治理工程监理实施细则》，制定工作制度和管理制度，明确监理工作程序、工作制度和工作方法。
2.1监理主要依据
国家和水利部有关工程建设的法律、法规和规章。
水利行业工程建设有关技术标准及强制性条文。
经批准的工程建设项目设计文件及其他有关文件。
发包人与承包人签订的施工承包合同及协议书；
设计文件和施工图纸；
监理招标文件及监理合同；
经批准的施工组织设计和施工技术方案；
监理规划、监理工程师发布的有关指令；
《水利水电工程施工测量规范》
《水工砼施工规范》
《堤防工程施工规范》
《堤防工程施工质量评定与验收规程》
《水利水电工程施工质量评定规程》
《水利工程建设项目施工监理规范》
《水利水电建设工程验收规程》
其他有关法规、规范、标准、规程等。
2.2监理组织机构设置
根据稻城县水务局与四川腾升建设工程项目管理有限公司签定的工程建设监理合同，四川腾升建设工程项目管理有限公司组建了“四川腾升建设工程项目管理有限公司稻城县老城区稻城河防洪治理工程项目监理部”（以下简称“监理部”）,监理部实行总监理工程师负责制。
监理工作的组织形式为直线式，按照施工作业标段设置驻地监理组，在总监理工程师的统一领导下开展工作，监理人员实行动态管理，根据施工阶段及时调整相应专业监理人员，以满足施工现场监理工作的需要。
监理部人员实行总监理工程师、监理工程师、监理员三级管理。
监理部由1名总监理工程师、7监理工程师及2名监理员组成。
详见附表。
2.3监理目标
监理工程师将对工程项目的目标分解到单元工程、分部工程、单位工程中去。
通过目标动态管理，达到以下目标：
2.3.1工期目标
达到施工承包合同的总工期要求，计划工期180日历天。
2012年8月6日开工，并具备工程验收条件。
由于工程涉及当地政府的征地拆迁、沿河道的树木砍伐，设计变更等不确定因素，造成工程没有按期完成，直到2013年10月下旬全部完成。
2.3.2工程质量目标
⒈监理服务100%符合建设监理法律法规；
⒉合同履约率100%；
⒊监理责任事故为0；
⒋客户满意率达到90%，并逐年提高。
2.3.3投资控制目标
工程造价按施工承包合同总价进行控制，控制工程投资在批准的概算内完成，力争节约。
通过严格控制防范索赔、实施合理化建议等，有效降低工程成本。
2.4监理工作制度
监理工作制度是监理工作的保证，是抓好投资控制，工期控制，质量控制的前提，为作好合同管理和信息管理提供了重要依据，因此，要严格遵守执行。
⒈技术文件审核、审批制度
⑴根据施工合同约定由双方提交的施工图纸经总监理工程师签认盖章后，方可按图施工。
⑵承包人提交的施工组织设计，施工措施计划，施工进度计划，开工申请等文件均应该通过监理机构核查、审核或审批，方可实施。
⒉原材料、构配件和工程设备检验制度
⑴进场原材料、构配件和工程设备应有出厂合格证明和技术说明书，经承包人自检合格后，方可报监理机构检验，经检验合格方可使用。
⑵不合格的材料、构配件和工程设备应按监理指示在规定时限内运离工地或进行相应处理。
⒊工程开工批准制度。
⒋监督检查施工单位质量、安全保证体系的建立健全和运转情况的制度。
⒌工程质量检验制度
承包人每完成一道工序或一个单元工程，都应经过自检，自检合格后方可报监理机构复核检验。
上道工序或上一单元工程未经复核检验或复核检验不合格，不得进行下道工序或下一单元施工。
⒍会议制度
⑴在合同项目开工令下达前召开第一次工地会议。
会议内容应包括工程开工准备检查情况；介绍各方负责人及其授权代表和授权内容；沟通相关信息；进行监理工作交底。
会议的具体内容可由有关各方会前约定。
会议可由总监理工程师或由总监理工程师与发包人的负责人联合主持，工程建设有关各方面派员参加。
⑵图纸会审、技术交底会议。
会议可由总监理工程师或由总监理工程师与发包人的负责人联合主持，工程建设有关各方面派员参加，并由设计单位进行技术交底。
监理机构应在施工合同约定的时间内完成核查或审批工作，确认后签字、盖章。
⑶监理专题会议。
监理机构应根据需要，一般一个月召开一次，主持召开监理专题会议，研究解决施工中出现的涉及施工质量、施工方案、施工进度、工程变更、索赔、争议等方面的专门问题。
⒎施工现场紧急情况报告制度
监理机构应针对施工现场可能出现的紧急情况编制处理程序、处理措施等文件。
当发生紧急情况时，应立即向发包人报告，并指示承包人立即采取有效紧急措施进行处理。
⒏工程计量付款签证制度。
所有申请付款的工程量均应进行计量并经监理机构签证。
未经监理机构签证的付款申请，发包人不应支付。
⒐工作报告制度。
监理机构应及时向发包人提交监理月报或监理专题报告；在工程验收时，提交监理工作报告；在监理工作结束后，提交监理工作总结报告。
⒑工程验收制度
⑴分部工程完成后，承包人提交验收申请，经审查合格，组织有关单位进行分部工程验收。
⑵合同段完工验收。
当工程建设达到一定关键阶段时，协助发包人进行合同段完工验收。
⑶单位工程验收。
单位工程完成后，承包单位提交验收申请，在1个月内，协助发包人进行单位工程验收。
2.5监理工作方法
⒈现场记录
监理工程师在进行现场监理工作时，对当日施工部位的各种情况，进行认真完整记录，包括每日对施工现场人员、设备和材料、天气、施工环境以及施工中出现的各种情况，把它作为监理工作的备忘录，作为解决合同纠纷，了解工程实际情况，进行工程结算的基本资料，现场记录除一般文字记录外，还附有适当的简图、计算公式、计算结果。
⒉书面指令文件手段
监理部采用通知、指示、批复、签认等文件形式进行施工全过程控制和管理。
监理工程师可通过书面指令文件，提出施工中存在的各种问题，提请施工单位整改，施工单位要将整改方案和结果以文字形式报监理工程师。
⒊旁站监理
按照监理合同约定，在施工现场对工程项目的重要部位和关键工序的施工实施连续性的全过程检查，监督与管理。
⒋巡视检查
对承包的工程监理项目进行的定期或不定期的检查，监督和管理。
⒌跟踪检测
在承包人进行试样检测前，监理机构对其检测人员，仪器设备以及拟订的检测程序和方法进行审核；在承包人对试样进行检测时，实施全过程的监督，确认其程序、方法的有效性以及检测结果的可信性，并对该结果确认。
跟踪检测的数量，砼取样不小于承包人检测数量的7%，土方取样不小于承包人检测数量的10%。
⒍平行检测
在承包人对试样自行检测的同时，监理独立抽样进行的检测，核验承包人的检测结果。
平行检测的数量，砼取样不小于承包人检测数量的3%，重要部位每种标号的砼最少取样一组。
⒎实行质量认可制
对已完工程或工序，施工单位经三检认定合格，及时上报技术检测资料，经监理工程师查验合格后在检测资料表监理栏签字认可。
监理不认可、不签字或无质量签证、未计量，不能作为签字支付凭证。
⒏规范工作程序
监理部和施工单位必须严格遵守工作程序，对施工单位不按程序办理，监理工程师拒签并及时纠正。
工程质量未经施工单位三检合格或未有检测资料，监理工程师不予查验。
⒐坚持审核制原则
对于施工组织设计、质量事故方案、开工申请等，由监理部组织会审，经签发意见后按程序执行。
⒑协调
对参加工程建设各方之间的关系以及工程施工过程中出现的问题和争议进行的调解。
2.6检测采用的方法
为了控制工程质量达到合同规定的要求，结合本工程的特点，监理部采用的检测设备和方法是：
⒈主要检测设备
发包人委托河南省水利工程质量检测中心站为第三方试验室，监理对各承包人原材料、中间产口的检测试验，均送往河南省水利工程质量检测中心站进行检测。
监理部配备的检测设备有拓普康全站仪、砼回弹仪、砼坍落度筒、米尺、幺重盒、天平等。
对于承包人的所有检测设备和仪器，监理部要求必须定期进行率定和校正，以保证设备仪器始终处于良好的工作状态，使之测量的结果合理、准确。
⒉检测采用的方法
监理质量检查是监理过程控制及单元工程质量等级核定的必要手段，它贯穿于工程施工全过程，是确保原始数据公正、准确、独立与及时，并且给工程一个公正、客观评价的依据。
质量检查采用监理随机抽检或与施工单位有关技术人员进行联合测试，主要采用的检测方法有如下三种：
⑴外观检查。
包括观察、目测和手摸检查。
如基础清理与处理。
⑵量测检查。
重点检查护砌边坡，铺料厚度、宽度；建筑物的尺寸，强度等。
⑶材料试验与工程质量抽样检验。
采用试验设备进行抽检，如砼强度等项目的检查。
监理部采用跟踪检测、平行检测方法对承包人的检验结果进行复核。
跟踪检测承包人在现场随机取样，驻地监理人员在现场见证，其检测数量按规范要求，砼试样不少于承包人检测数量的7%，土方试样不少于承包人检测数量的10%。
监理部还从各承包人施工现场随机抽取一定材料，送往试验室进行独立的平行检测。
其检测数量按砼试样不少于承包人检测数量的3%，土方试样不少于承包人检测数量的5%。
3.监理过程
3.1工程质量控制
质量控制是监理工作的核心工作之一，质量控制实行质量负责制，要求监理工程师（员）严格按施工监理程序进行监理，加强事前控制和事中控制，对工程质量检查要全面、具体，对影响工程质量的每个工序要仔细检查，把好工程检查、验收关。
⒈编制监理细则，强化监理程序
质量控制是监理工作的重要任务之一。
为此，监理部根据有关施工规范、规程、设计文件、工程质量评定及验收规程等，编制了该工程施工阶段监理实施细则，制订了开工、原材料及半成品质量签认、现场设备签认、工程质量控制流程、隐蔽工程及分部工程签认、工程质量事故处理、工程停工复工及计量支付等监理工作程序，进行了单位、分部、单元工程项目划分，统一了工程用表，在工程实施过程中，使质量控制有章可循。
⒉审查施工组织设计、施工方案和施工计划
施工组织设计和施工方案是施工单位按照有关程序和规范要求开展施工的有力保证，是控制施工随意性的重要文件。
为此，监理部要求施工单位及时报送施工文件和施工方案，并着重审查了其施工程序、工艺、方案，对工程质量、施工工期和工程支付的影响。
通过严格执行合同规范，促进了承包方的质量意识，确保了工程质量目标的实现。
⒊完善施工质量保证体系
监理部重点审查施工质量管理组织机构、质量保障措施、人员资质，督促施工单位建立健全了质量保证体系，建立三级检验制度，成立工地实验室，制订各项规章制度，明确专（兼）职质检机构与人员，检查质量检测程序、手段、方法是否合理，仪器、设备能否满足要求。
⒋组织学习，加强质量横向比较，提高质量管理意识和水平
在施工过程中，要求项目部加强施工质量横向比较，提高施工单位的质量管理意识和水平。
施工单位通常仅进行纵向比较，即施工质量以其完成并通过验收的工程为标准。
为克服承包方的自满心态，提高质量控制意识和水平，多次组织承包方相互学习交流，取长补短，进行工程质量比较，以此来提高工程质量。
⒌认真熟悉图纸、做好技术交底
工程设计图纸是工程项目的法律性文件，是工程施工的依据。
监理部在收到图纸后,认真掌握、熟悉图纸，做好图纸会审，加盖监理部章后，作为监理工程师图纸，交付承包方使用。
施工前，组织设计交底会议，如发现问题或对设计意图不明白时，请现场设代人员进行设计交底或解释，确保了工程顺利实施。
施工中，如承包方要求对设计方案作局部修改或优化时,需提出书面申请交监理工程师审查，并经发包方批准后,由设计单位编写设计变更通知单或工程变更单,再由监理工程师签发给承包方执行。
⒍施工过程管理
质量控制实行以“单元工程为基础，工序控制为手段”的标准化、程序化管理。
单元工程质量检测实行承包方自检、监理抽检双控制度。
承包方首先必须对工序质量进行自检，并及时报验有关资料，监理工程师现场检查，对达不到质量要求或设计标准的，要及时进行调整或返工处理。
对符合设计及有关规范要求的，现场监理工程师及时对其核定，并签字认可，方可进行下道工序施工。
在施工过程中,监理人员在现场不断进行巡视检查、旁站监理或现场监督，对重点部位及薄弱环节（工序），则采用现场旁站的办法，确保了工程质量达到预期目标。
⑴土方开挖
土方开挖前根据提供的平面控制点和高程控制点，采用符合精度要求的仪器进行放样，并报监理审核。
岸坡、基槽土方开挖从上而下分层、分段依次进行，基面保护层采用人工开挖，在基础施工前突击挖除；土方开挖过程中随时进行断面及高程测量，保证断面尺寸及高程符合设计图纸要求。
基础开挖完成后，应对开挖轮廊位置和开挖断面进行检测，并及时填报工程质量报验单和单元工程质量评定表，经发包方、设计、监理、施工单位进行联合验收，验收合
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