建筑企业管理制度 (1).doc

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江苏南通三建华鼎建设工程有限公司职工手册（试行本）

文章整理人：

肖邦的忧伤

整理时间：

公园前209年

目录

1、企业干部要求………………………………………1

2、企业精神与工作思路…………………………………1

3、管理人员岗位制度……………………………………2

4、管理处罚制度…………………………………………9

5、费用报销制度………………………………………12

6、施工技术制度………………………………………14

7、安全管理制度………………………………………16

8、质量管理制度………………………………………18

9、预算管理制度………………………………………20

10、财务管理制度………………………………………22

11、材料管理制度………………………………………25

12、机械管理制度………………………………………27

13、后勤管理制度………………………………………29

14、定额用工制度………………………………………30

15、计划管理制度………………………………………32

16、工资分配制度………………………………………33

1、企业干部要求

1.1、解放思想，勇于开拓进取。

1.2、清正廉洁，办事秉公负责。

1.3、实事求是，密切联系群众。

1.4、热爱企业，抢挑工作重担。

1.5、勤奋学习，提高管理能力。

1.6、淡泊名利，注重职业道德。

1.7、艰苦朴素，不忘劳动本色。

1.8、敢作敢为，勇于承担责任。

1.9、谦虚谨慎，作风严谨踏实。

1.10、紧抓机遇，深化企业改革。

2、企业精神及工作思路

2.1、企业精神

用科技来武装企业；用管理来塑造企业；用制度来规范企业；用纪律来统一企业；用创新来发展企业。

2.2、工作思路

2.2.1、八字方针——————————制度、指标、考核、监督

2.2.2、管理体制——————————外园内方

2.2.3、发展模式——————————集团化

经营机制——————————市场化

企业管理——————————集约化

2.2.4、企业不谋发展就意味着倒闭。

2.2.5、抓了市场，不抓现场，就会失去市场；

抓了现场，不抓市场，就会没有市场。

2.2.6、没有规模就没有竞争的实力。

2.2.7、企业追求的不仅是效益，更重要的是质量和信誉。

2.2.8、效益的来源——————————科学管理；

效益的基础——————————优秀人才。

2.2.9、做人要诚实，办事讲原则，方法要灵活。

2.2.10、用力去做不能达到合格；用心去做只能达到合格；

用智谋去做才能算称职。

2.2.11、工作要求：

求新、求实、求快、求变。

2.2.12、工作不求质量等于没有工作。

2.2.13、今天的管理，明天的效益，后天的市场；

今天的成本控制，明天的经济效益，后天的企业发展；

今天的各自为政，明天的不正之风，后天的企业倒闭

2.2.14、企业没有危机感，就会被市场淘汰；

干部没有危机感，就会被企业淘汰。

2.2.15、凡事要有计划；凡是要有时间界限；凡事要有人去做；凡事要有标准和要求；凡事要有检查和督促。

2.2.16、有利于加快企业发展，就要去闯；有利于增加员工收入，就得去做；有利于提高企业信誉，就得去办。

3、管理人员岗位制度

管理人员分工，是任职和工作范围的分工。

公司根据每个人的特长、道德品质、工作经验和实际需要而确定各自的职务和权限。

任何人都要忠于职守、严格执行公司各项规章制度并明确各自的责任范围，不要该干的干不好，不该干的瞎参与，即影响工作又妨碍团结，更不允许违背分工原则去搞个人特色。

3.1、总经理职责

领导公司全面工作，确立一系列符合公司实际需要的各项规章制度，尽心尽职为公司服务，统筹全局、正确制订企业的发展规划。

重点抓好经营决策、人事任免、财务、材价审批工作，并亲自抓好广大干部职工的来信来函工作。

用科学规范的理念做好本职工作，按照现代化企业制度管好企业，广泛听取广大干部职工的意见，策划企业的进退，负责做好管理人员的思想工作，制止不正之风。

3.2、总部办公室职责

严格执行公司核心层的决议决策，向总经理负责；协助总经理监督下属人员的不正之风，为总经理任免干部提供所有人员的优劣情况；负责公司文件、信函的撰写、搜集整理企业档案、印刷资料等文秘工作；负责人员培训取证和职称审报工作；检查督促各项目部对公司会议精神的宣传贯彻工作；做好公司宣传以及各种会议筹备工作。

3.3、政治指导员职责

负责公司廉政工作，做好干部职工的政治思想工作，抓好公司党员发展工作，负责好公司所在地的协调工作和各级部门下达的中心任务；具体负责各项目部食堂、保卫、卫生工作，协调现场搞好文明施工、安全生产，带动公司全体党员职工发挥先锋模范作用。

3.4、总工程师职责

在公司经理的领导下，负责本单位质量体系的建立和运转等工作；负责各工程项目施工技术和施工组织设计工作，组织项目技术人员学习专业知识，提高业务水平，检查各项目工程的图纸更改记录以及工程签证手续；督促各项目部指定保证质量、安全的技术措施；组织培训工程项目的技术员、质量员、安全员等，提高他们的业务素质和工作责任心；负责实施新规范、新技术、新工艺、新材料的推广工作。

3.5、财务科长职责

负责财务、材料、成本核算工作。

宏观控制资金适用，及时向领导提供经济信息，安排要款计划；掌握每个工程项目的材料使用情况，保证材料有计划供应，确保工程施工；严格把好材料价格和质量关，健全各种报批手续，合理支付材料款，算好经济帐；负责把好成本核算关。

3.6、预算科长职责

精通所在地的取费标准、各种材料费用；监督预算员、定额员的平时工作，防止漏项错算，随时注意图纸变更，提供经济信息；督促各项目做好预决算工作；组织做好招投标报价和预决算的审核工作，以台帐形式妥善保管好合同书。

3.7、施工质量科长职责

全面掌握各项目的施工质量动态，指导与督促各项目部按公司的要求做好每一分部、分项工程施工进度及质量工作，定期或不定期对施工质量进行检查、评分并组织好每月的评比工作；及时处理各项目施工技术和质量问题，对各项目上出现的各种违章操作有权处置。

3.8、安全科长职责

负责公司的全面安全工作，经常性的指导各项目部的安全生产工作，定期或不定期的对各项目部的安全生产、安全设施等进行检查、评分，组织好对各项目部每月的安全生产评比工作；负责公司所有特殊、少数工种的培训、取证、换证工作。

3.9、项目经理职责

执行公司制订的各项规章制度，完成公司下达的各项指标；负责项目工程全面工作，召开每周生产会议及每月职工大会；参与签订各类合同，并且确保合同的兑现；监督制订好工程的年计划、月计划，抓好工程要款工作。

3.10、项目副经理职责

按照公司的规章制度协助项目经理工作，经理不在时负责全面工作。

每天必须召开干部碰头会，解决实际生产问题，认真落实监督月计划的工作，做好各个工种劳力、材料调配工作，对机械、料具的使用及执行定额用工情况。

做好考勤审批工作。

3.11、技术负责人职责

负责编制项目施工组织设计和质量计划，编制分部分项施工方案。

参加图纸会审，提出整改措施；组织学习新技术、新规范等；在施工前及时做好各道工序的技术交底工作；办理好图纸更改记录和签证手续；对项目上出现的各种违章操作有权处置，对已造成问题的有权提出整改和返工指令。

3.12、施工员职责

具体安排项目工程的现场施工；严格实行各工种各班组大样图施工，做好书面技术交底；编制并下达施工作业计划任务书，督促作业组长的各项工作；组织制订好各项生产计划并切实实施；详细记录施工实施情况，保证图纸与现场施工一致。

3.13、质量员职责

严格按国家的工程质量验收规范标准去检验质量；随时办理职工的施工质量签字手续，组织学习新规范、新标准，组织好工程质量的验收和评比工作，作为每月评分考核依据；深入现场抓好质量通病的防止工作；对项目上出现的各种违章操作有权处置，对已造成问题的有权提出整改和返工指令，并有权对不服从的工长进行罚款。

3.14、安全员职责

必须经常有计划地做好安全教育工作，及时作出所有员工和班组的安全奖罚，随时查找安全隐患，制止一切违章作业和违章指挥，在各项施工工作前做好安全技术书面交底工作，记录好安全资料，参与各类事故的调查处理和整改措施工作。

3.15、工长职责

配合项目领导制订好生产计划，坚决实施月计划、周计划；无条件接受技术、质量、安全等人员对施工过程交底及管理，并迅速组织落实到各班组；对本工种的产品质量负有直接责任，严格做好自检、交接检工作，认真履行工序交接检查手续；抓好本工种的施工管理工作，合理安排各个班组的劳力、技术、定额任务；对职工的出勤工时、评分做到公开、公平、公正合理；协调配合好其它工种，顾全大局不搞本位主义。

3.16、预算员职责

熟悉掌握当地的各种取费标准，参与项目的合同制订，协助项目经理搞清楚各项合同条款，随时了解图纸变更情况，提供每月的材料计划包括材料分析，分毫不漏地做好预决算，如果有疑问之处宁多勿少。

3.17、定额员职责

按公司制订的用工管理制度，及时准确编制工程定额用工预算，编制月用工计划，每日下达和结算人工工时定额，每月底汇总职工考勤和工时定额并上报公司总部。

3.18、资料员职责

严格按照国家各种验收规范和资料要求做好技术资料，进行收集、分类、编目、归档和转发工作，并对检验和试验状态作好标识工作。

整理好竣工资料，竣工时必须完整地交一份总部存档。

3.19、试验员职责

严格按照国家规范要求做好进场的各种复试材料的取样送检和施工中各种过程试验工作。

对工程施工中试块制作必须同浇筑标号一致，不得弄虚作假，并且跟班做好试块和监督各种配合比的计量，与试验单位保持密切联系。

3.20、放线员职责

认真按照国家规定的验收规范去施工放线，要根据项目施工计划的时间去穿插放线，不影响正常施工，不拖半点工程后腿。

一丝不苟地控制轴线移位、标高位置，做到跟班监督好班组工人的施工作业。

3.21、采购员职责

严格按照领导批示的购货计划单和财务管理制度去采购材料，必须重视商品质量，不买伪劣质次及“三无”产品，及时提供材料产品质量证明。

随时掌握市场行情，力求市场最优产品和最低价格。

遵守材料采购的报支手续。

3.22、材料会计职责

严格按照公司的各项规章制度去做好本职工作。

把好材料价格、数量、质量关；负责对甲供、地材、料具、采购、仓库保管员的调查、辅导、考核、监督工作；每月及时负责对清甲方和内部的材料帐；不挪用公款；控制高额借款；合理支付材料款；加强成本核算，积极主动要款。

平时确保工程项目的资金使用，并及时为成本考核提供精确的材料数据。

3.23、收料、监料员职责

严格执行材料制度，保证材料质量，善于处理好紧缺材料储备使用以及节约材料的调运。

甲供材料领取必须有计划单和工厂解货单、材料说明书和合格证。

地材要根据工地实际需要收料，坚持车车丈量，不搞目测，三大料具进出手续完备，数量要准确，报表要及时。

3.24、仓库保管员职责

严格做好进场/库物资的验收、保管、发放工作，完备进出手续，做好进场/库物资的正确标识和记录工作，严格执行限额领料制度，做到进料有凭证，发料有计划，样样以旧换新，帐物相符。

3.25、钢筋翻样职责

严格按照图纸和国家的规范要求以及工程实际需要进行翻样，不得浪费，随时收集新规定、新规范，如有变更或疑难之处必须在办回签证手续或在技术与有关部门书面联系好后，方可进行翻样，严禁私自调节钢筋型号，单位工程翻样完后，必须完整地交一份给预算。

3.26、机具负责人职责

熟悉公司内所有机械设备的性能情况并进行编号，根据各个工程项目的实际需要，合理安排调度使用，制订保养维修计划以及机操工制度，进行规范管理。

组织机操工的培训学习和取证换证工作。

4、管理处罚制度

管理人员不论职务高低、权力大小，都是职工的公仆，是公司制度的模范执行者，应该清正廉洁、办事公正、顾全大局、全心全意为企业着想。

不允许抵制规章制度各行其是，更不允许分裂、削弱公司利益。

为此，对于妨碍公司利益的管理人员采取如下措施：

4.1、华鼎公司是一个独立的法人企业，与镇政府是被领导和领导的行政关系，但在企业自主经营、自负盈亏、独立核算和独立承担民事责任上是具有一切自主权利的。

不管是谁离开了公司，已和本公司不存在任何关系。

所以本公司人员，利用集体给他的方便，以集体的名义，花集体的资金帮助别人承揽工程项目后，都必须承担任职期间集体花费的所有业务费用和其他支出（包括工资）。

4.2、以集体名誉、以集体汽车、花集体资金去办个人私事的，经举报查实后其全部费用皆由个人承担，并每次给予罚款200元。

4.3、在公司内拉帮结派，推荐一些腐败堕落分子、社会地痞流氓分子进入工地的，一律劝其回去，并且对介绍人至少罚款200元。

4.4、利用职权，安插亲戚朋友中那些年老体弱、患有慢性病的人进入公司当非生产人员的，一律不予承认并劝其离开工地，待遇按6分工处理，介绍人还要承担200元路费。

4.5、在工作范围内，个人造成的经济损失都要赔偿。

属于客观原因造成的，赔偿直接经济损失的5%。

属于主观原因造成的，赔偿直接经济损失的10～25%。

属于严重渎职原因造成的，赔偿直接经济损失的30～50%。

4.6、在工作中利用职务之便，和他人合伙做生意，或者由其家属出面做生意的，公司坚决予以阻止。

要和公司业务往来，必须由总经理同意。

4.7、利用职权和业务关系，把公司的大型设备三大料具借给他人，并假托关系户不收租金，损害公司利益中饱私囊，一经查出，一律加倍处罚。

4.8、对于宗派思想严重，不以大局为重，随意拉人推人的，处予100元以上的罚款。

如果是私自提拔干部，罚款500元，提一名保卫、炊事、电工等少数工种罚款300元，并且被提人员一律辞退。

长期隐瞒不报，日工资按15-30元。

4.9、把工地材料送给有关单位和个人，事先要征得领导同意。

1000元以内项目经理作主，1000元以上必须有总经理同意。

如果擅自送给他人，则按价赔偿。

如果以送人名义偷运回去，则按双倍罚款。

还有一些人，骗得领导同意后，用工地材料调换货物，再偷运回去，给予双倍罚款。

4.10、利益自己职务之便，购买关系户廉价物资，必须支付运输费、交纳市场差价。

4.11、严格遵守上下班、开会制度。

上班和开会迟到早退5分钟，给予罚款20元；迟到早退30分钟扣除半天出勤；不上班又不参加会议，扣除全天出勤。

特殊情况事先请假。

4.12、值班人员不允许坐办公室、宿舍里聊天，必须认真负责的在现场检查指导解决问题，发现不在工作岗位去睡觉玩耍的，取消当日出勤，严重失职的按损失费30%赔偿。

4.13、管理人员的出勤，一律由总部指定人员负责记载，必须实事求是，出勤表公开，项目经理签字。

发现多记、误记、漏记，每次给予记载人300元罚款。

4.14、班组长负责记录本小组所属职工当天的出勤情况，在晚饭前报至工长处。

记录必须详细具体，弄虚作假者，取消当日奖分，并罚款100元。

4.15、工长负责考核各个小组和职工，并将每天发生的质量问题和施工进度情况作详细记录，并将奖罚及时公布于众。

每周末上报本周考勤情况至项目部，弄虚作假、执行不彻底者，责任人罚款100元。

4.16、班组评分要一视同仁，实事求是，如发现弄虚作假者扣责任人100元并降级使用。

4.17、严禁打击报复，败坏干部队伍作风，造成严重影响的，坚决给予降级或罚款300元以上处分。

4.18、为人处事必须公正，待人实事求是，严格按照规章制度，发现随意奖罚职工，大大超出规定部分或者罚5元、10元来应付，处罚人也要罚款100元。

4.19、管理人员或家属来工地另开伙食的，必须全部去市场购买，不准在食堂里回生菜、食油，发现一次罚100元。

4.20、管理人员受贿索贿，全部没收归公司，并罚款3倍。

2000元以上的，降级处理；数额较大的一律开除出工地。

情节严重的报上级检察机关处理。

4.21、管理人员要立场坚定，敢作敢为，遇到破坏捣乱、造谣惑众、贪污盗窃，都要挺身而出、检举揭发。

不应该畏缩不前、听之任之，特别是那些不明是非，包庇袒护坏人坏事的，坚决给予处罚。

4.22、项目经理，必须服从总部的人事、设备、材料、车辆、料具的调动。

不服从一次，给予500元的处罚；第二次给予1000元的处罚；三次以上给予降级处分，严重者开除。

5、费用报销制度

5.1、每次业务招待费：

总经理不限，副总经理1500元以内，项目经理1000元以内，各项目部主要管理人员500元以内，特殊情况请示总经理同意。

5.2、在食堂招待客人，有关领导控制在200元以内，招待一般人员控制在100元以内。

5.3、各项目部工程交际用烟，每月按所在工地职工每人2元计算。

5.4、逢时过节需要拜访的合作单位，都得事先请示总经理，否则所发生费用不予报支。

5.5、各项目部正副项目经理、各科室科长、采购员，从2002年元月起开始每月报销市内电话费，长途费及IP电话费不报。

市内电话费按报销金额暂记个人帐户，次年1月份汇总后根据各项目的工程量、业务量把超支部份由财务转个人借款。

5.6、五大员以上管理人员报销BP机服务费，凡报销电话费者不再报销BP机服务费。

5.7、干部职工年内总出勤180天以上者，进京及年终回家差旅费按包干使用发放；三个月以上者不满180天者发放单趟路费；中途招收职工离返京，差旅费另行处理。

5.8、一般管理人员出差差旅费，火车报硬座，飞机票不报，住宿费每夜100元以内；项目经理、科长以上人员报支火车硬席，乘飞机与小车须征得总经理同意，住宿费200元以内。

5.9、管理人员经领导同意中途探亲差旅费每年12月份报支。

项目经理1500元/年；其他管理人员出勤180天以上者允许报支，报销额度不超过400元。

丧事差旅费报支对象：

指父母、配偶、子女、兄弟、姐妹、岳父母、祖父母，其余一律不报。

5.10、干部职工市内出差一律乘坐公交车，办证、外出开会、去医院照顾病人等，无特殊情况出租车一律不报。

5.11、采购人员每年车贴300元，差旅费每月按100元包干使用。

材料会计外出一律乘坐市内公交车，予以按实报支；去甲方领用支票或来总部领取支票、生活费所乘坐的出租车车费按单趟计算，每月月末报销。

5.12、项目经理、科长以上管理人员报支差旅费，暂记个人帐户，年终根据需要而定，不符合报支部分转个人借款。

预算员等招投标乘出租车由科长严格把关按招投标项目及时报支，其它业务活动，一律报公交车票。

5.13、新项目的临设，一般按原来的常规搭设。

办公室、接待室装饰及高档办公桌椅的购置，必须征得总经理同意，否则不予报支；项目正副经理、技术负责人、施工员、预算负责人、材料会计为单人宿舍，其他人员一律集体宿舍。

5.14、各项目部因材料搬运、职工调动工地使用台班，应由项目经理、施工员签字，任何管理人员凡利用职务之便去办私事的，举报查实后将全部费用记入个从帐户，并给予每次罚款200元。

6、施工技术制度

6.1、开工前，技术负责人必须按照国家规范要求、特殊施工条件、新工艺等，组织做施工组织设计以及施工方案，保证达到规定要求，让建设方、总包方满意。

如果施工组织设计达不到要求而影响工程的，给予责任人罚款200元。

6.2、每项工程开工施工员都要组织编制符合合同要求的施工形象进度总计划、月计划、周计划，并在计划中详细标明部位、工作内容、工程量、完成时间，劳动力曲线表，编制人、审批人，缺一项处罚责任人100元。

6.3、施工技术员（指各类技术员）要领会图纸的设计意图，明确技术要求，发现设计中存在的差错，要迅速提出意见，避免质量事故发生，如果由此引起经济损失和质量事故，罚责任人不低于200元。

6.4、施工单位无权修改施工图，如有大的疑难之处，只有通过建设（监理）单位向设计单位提出进行修改后根据设计单位的洽商委托书和相关签证进行施工，如擅自修改，由责任人负全部责任，并罚款200元。

6.5、严密的按照施工组织设计要求，制定项目施工方案，着重于单位工程施工组织设计及分部分项施工方案的编制与实施。

技术负责人必须组织相关技术人员把这项工作干在施工前头，如拖延时间按长短予以处罚。

6.6、施工技术员要进行层层交底，保证技术措施的落实，保证技术工作按标准和要求进行交底缺少一次技术交底罚责任人100元。

6.7、施工技术员、质量员要对材料设备进行检验，保证项目使用的材料、构件、设备和零配件符合要求，进而保证工程质量，如出现材料质量问题而影响工程质量，则责任人与材料员一样处罚

损失部分的30%。

6.8、施工技术员、质量员要制定工程质量检查验收制度，加强施工质量的控制，避免质量差错，为工程积累技术资料和档案和为质量等级评定提供数据情况。

6.9、工程项目放线中出现了严重的轴线移位、水平标高不正确，给予放线员每次每点罚款100元。

6.10、技术负责人负责工程资料及竣工资料的检查和督促，有关人员调换工地时，必须办理移交手续，直到工程竣工时完整的交给总部，如有遗失，罚责任人500元。

6.11、凡是各工种报验、试块试验、工程验收，所有责任人员一定要在各自的范围内做好对外交涉工作，验收不了而影响工程的，拖半天罚责任人200元，拖一天罚500元。

试验、化验不合格，罚责任人200元、500元或1000元不等，重大损失给予开除并追究责任。

6.12、试验员应认真做好砼试块、砂浆试块、钢筋焊接试验，原材料复试等技术资料，资料员负责收集好各种工程技术资料，如有遗失罚责任人500元。

6.13、技术负责人要认真复核工程结算，将漏算、错算的工程量提供给预算员。

6.14、技术负责人要及时进行工程变更签证。

如果甲方拖着不办，要理直气壮直到努力签到为止，如放弃不签或隔年不签，每次按200元处罚。

6.15、施工过程中，对于甲乙双方所有来往函件都要有双方签收单，并要编号登记，建好台帐，该回复的要及时回复，没有回复的一次罚责任人100元。

重要的要有项目经理、公司经理把关签字。

6.16、安装队的负责人或技术负责人在接到施工图纸后，必须提供一份施工翻样，一个月内拿不出的罚款500元。

7、安全管理制度

7.1、安全员要有计划、有步骤地做好三级教育和安全宣传工作，并在每项新工作前，做好针对性的安全技术书面交底，缺少一次罚100元。

弄虚作假、代签字罚200元。

7.2、及时记录安全资料，做好各类安全事故的调查和整改工作。

无安全事故抽查报告和整改措施的，对安全员给予每次罚款100元。

发生1000元以上的安全事故都要用书面形式报总部办公室，隐瞒不报的每次罚项目经理、安全员各200元。

对安全事故的处理必须采取“三不放过”的原则。

7.3、对于体检患有高血压、心脏病、癫痢病及传染病的职工，必须劝其回家，如继续留用，由项目经理、安全员承担一切责任。

7.4、施工过程中凡上下交叉作业，中间必须设有安全隔离措施，并做好书面安全交底工作。

如果没有安全隔离措施，安全员有权禁止下方人员施工，不听劝阻者给予100元罚款。

没有书面安全交底的，给予安全员200元罚款。

7.5、遇到六级以上大风、大雾、大雪、沙尘、沙暴等恶劣天气，安全员要迅速通知，禁止塔吊起重作业和高空作业。

如因安全员失职酿成安全事故，将给予安全员1000员以上的罚款。

7.6、夜间施工和暗室施工，应该设置照明设备，密封或有毒场所须设置通风设备，地下室及楼梯口必须是低压电，楼梯口、坑井洞口没有照明和防护的，每次罚安全员100元。

7.7、在建工程的楼梯口、电梯口、电梯井内、预留洞口、管道井内、通道口内、井