起重机安全监察规定.docx

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起重机安全监察规定

2021年起重机安全监察规定

第92号

《起重机械安全监察规定》已经___年___月27日国家质量监督检验检疫___局务会议审议通过，现予公布，自___年___月1日起施行。

局长李长江

___年___月二十九日

起重机械安全监察规定

第一章总则

第一条为了加强起重机械安全监察工作，防止和减少起重机械事故，保障人身和财产安全，根据《特种设备安全监察条例》，制定本规定。

第二条起重机械的制造、___、改造、维修、使用、检验检测及其监督检查，应当遵守本规定。

房屋建筑工地和市政工程工地用起重机械的___、使用的监督管理按照有关法律、法规的规定执行。

第三条国家质量监督检验检疫___（以下简称国家质检___）负责全国起重机械安全监察工作，县以上地方质量技术监督部门负责本行政区域内起重机械的安全监察工作。

第二章起重机械制造

第四条制造单位应当依法取得起重机械制造许可，方可从事相应的制造活动。

起重机械制造许可实施分级管理，制造单位取得制造许可应当具备相应条件，具体要求按照有关安全技术规范等规定执行。

第五条起重机械制造许可证有效期为4年。

制造单位应当在许可证有效期届满6个月前提出书面换证申请；经___后，许可部门应当在有效期满前做出准予许可或者不予许可__决定。

起重机械制造许可证有效期届满而未换证的，不得继续从事起重机械制造活动。

第六条制造单位应当采用符合安全技术规范要求的起重机械设计文件。

第七条按照安全技术规范的要求，应当进行型式试验的起重机械产品、部件或者试制起重机械新产品、新部件，必须进行整机或者部件的型式试验。

第八条起重机械制造过程应当按照安全技术规范等规定的范围、项目和要求，由制造所在地的检验检测机构进行监督检验。

第九条制造单位应当在被许可的场所内制造起重机械；但结构不可拆分且运输超限的，可以在使用现场制造，由制造现场所在地的检验检测机构按照安全技术规范等要求进行监督检验。

第十条制造单位不得将主要受力结构件（主梁、主副吊臂、主支撑腿、标准节，下同）全部委托加工或者购买并用于起重机械制造。

主要受力结构件需要部分委托加工或者购买的，制造单位应当委托取得相应起重机械类型和级别资质的制造单位加工或者购买其加工的主要受力结构件并用于起重机械制造。

第十一条起重机械出厂时，应当附有设计文件（包括总图、主要受力结构件图、机械传动图和电气、液压系统原理图）、产品质量合格证明、___及使用维修说明、监督检验证明、有关型式试验合格证明等文件。

第三章起重机械___改造维修

第十二条起重机械___、改造、维修单位应当依法取得___、改造、维修许可，方可从事相应的活动。

起重机械___、改造、维修许可实施分级管理，___、改造、维修单位取得___、改造、维修许可应当具备相应条件，具体要求按照有关安全技术规范等规定执行。

从事起重机械改造活动，应当具有相应类型和级别的起重机械制造能力。

第十三条起重机械___、改造、维修许可证有效期为4年。

___、改造、维修单位应当在许可证有效期届满6个月前提出书面换证申请；经___后，许可部门应当在有效期满前做出准予许可或者不予许可__决定。

起重机械___、改造、维修许可证有效期届满而未换证的，不得继续从事起重机械___、改造、维修活动。

第十四条从事___、改造、维修的单位应当按照规定向质量技术监督部门告知，告知后方可施工。

对流动作业并需要重新___的起重机械，异地___时，应当按照规定向施工所在地的质量技术监督部门办理___告知后方可施工。

施工前告知应当采用书面形式，告知内容包括：

单位名称、许可证书号及___，使用单位名称及___，施工项目、拟施工的起重机械、监督检验证书号、型式试验证书号、施工地点、施工方案、施工日期，持证作业人员___等。

第十五条从事___、改造、重大维修的单位应当在施工前向施工所在地的检验检测机构申请监督检验。

检验检测机构应当到施工现场实施监督检验，监督检验按照相应安全技术规范等要求执行。

第十六条___、改造、维修单位应当在施工验收后30日内，将___、改造、维修的技术资料移交使用单位。

第四章起重机械使用

第十七条起重机械在投入使用前或者投入使用后30日内，使用单位应当按照规定到登记部门办理使用登记。

流动作业的起重机械，使用单位应当到产权单位所在地的登记部门办理使用登记。

第十八条起重机械使用单位发生变更的，原使用单位应当在变更后30日内到原登记部门办理使用登记注销；新使用单位应当按规定到所在地的登记部门办理使用登记。

第十九条起重机械报废的，使用单位应当到登记部门办理使用登记注销。

第二十条起重机械使用单位应当履行下列义务：

（一）使用具有相应许可资质的单位制造并经监督检验合格的起重机械；

（二）建立健全相应的起重机械使用安全管理制度；

（三）设置起重机械安全管理机构或者配备专（兼）职安全管理人员从事起重机械安全管理工作；

（四）对起重机械作业人员进行安全技术培训，保证其掌握操作技能和预防事故的知识，增强安全意识；

（五）对起重机械的主要受力结构件、安全附件、安全保护装置、运行机构、控制系统等进行日常维护保养，并做出记录；

（六）配备符合安全要求的索具、吊具，加强日常安全检查和维护保养，保证索具、吊具安全使用；

（七）制定起重机械事故应急救援预案，根据需要建立应急救援队伍，并且定期演练。

第二十一条使用单位应当建立起重机械安全技术档案。

起重机械安全技术档案应当包括以下内容：

（一）设计文件、产品质量合格证明、监督检验证明、___技术文件和资料、使用和维护说明；

（二）安全保护装置的型式试验合格证明；

（三）定期检验报告和定期自行检查的记录；

（四）日常使用状况记录；

（五）日常维护保养记录；

（六）运行故障和事故记录；

（七）使用登记证明。

第二十二条起重机械定期检验周期最长不超过2年，不同类别的起重机械检验周期按照相应安全技术规范执行。

使用单位应当在定期检验有效期届满1个月前，向检验检测机构提出定期检验申请。

流动作业的起重机械异地使用的，使用单位应当按照检验周期等要求向使用所在地检验检测机构申请定期检验，使用单位应当将检验结果报登记部门。

第二十三条旧起重机械应当符合下列要求，使用单位方可投入使用：

（一）具有原使用单位的使用登记注销证明；

（二）具有新使用单位的使用登记证明；

（三）具有完整的安全技术档案；

（四）监督检验和定期检验合格。

第二十四条起重机械承租使用单位应当按照本规定第二十条第（五）项规定，在承租使用期间对起重机械进行日常维护保养并记录，对承租起重机械的使用安全负责。

禁止承租使用下列起重机械：

（一）没有在登记部门进行使用登记的；

（二）没有完整安全技术档案的；

（三）监督检验或者定期检验不合格的。

第二十五条起重机械的拆卸应当由具有相应___许可资质的单位实施。

起重机械拆卸施工前，应当制定周密的拆卸作业指导书，按照拆卸作业指导书的要求进行施工，保证起重机械拆卸过程的安全。

第二十六条起重机械具有下列情形之一的，使用单位应当及时予以报废并采取解体等销毁措施：

（一）存在严重事故隐患，无改造、维修价值的；

（二）达到安全技术规范等规定的设计使用年限或者报废条件的。

第二十七条起重机械出现故障或者发生异常情况，使用单位应当停止使用，对其全面检查，消除故障和事故隐患后，方可重新投入使用。

第二十八条发生起重机械事故，使用单位必须按照有关规定要求，及时向所在地的质量技术监督部门和相关部门报告。

第五章监督检查

第二十九条质量技术监督部门依照《特种设备安全监察条例》和本规定等有关要求，对起重机械的制造、___、改造、维修、使用、检验检测实施安全监察。

第三十条质量技术监督部门的安全监察人员等行政执法人员从事安全监察活动，应当忠于职守、坚持原则、秉公执法、依法执法。

第三十一条质量技术监督部门在安全监察工作中，需要当地人民政府和有关部门支持和配合处理起重机械事故隐患或违法行为的，应当及时报告或者通知当地人民政府和有关部门。

第三十二条起重机械安全事故的调查处理，按照国家有关规定执行。

第六章法律责任

第三十三条违反本规定第六条规定的，责令改正，处以2万元以上3万元以下罚款。

第三十四条制造单位违反本规定第九条规定，未在被许可的场所内制造起重机械的，责令改正，处以2万元以上3万元以下罚款。

第三十五条违反本规定第十条第一款或者第二款规定的，责令改正，处以1万元以上3万元以下罚款。

第三十六条起重机械使用单位发生变更，原使用单位违反本规定第十八条规定，未在变更后30日内到原登记部门办理使用登记注销的，责令改正，处以2千元以上2万元以下罚款。

第三十七条使用不符合本规定第二十三条第

（一）项规定要求的起重机械的，责令改正，处以2千元以上2万元以下罚款。

第三十八条违反本规定第二十四条第二款规定的，责令改正，处以2千元以上2万元以下罚款。

第三十九条违反本规定第二十五条第二款规定的，责令改正，处以1万元以下罚款。

第四十条违反本规定其他要求，构成《特种设备安全监察条例》等规定的违法行为的，按照其规定实施处罚。

第四十一条起重机械安全监察人员等行政执法人员在工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法追究法律责任。

第七章附则

第四十二条本规定所称起重机械，是指《特种设备安全监察条例》第八十八条所规定的起重机械，包括其附属的安全附件和安全保护装置。

起重机械的具体类别（类型）、品种（型式）按照___批准的目录执行。

第四十三条本规定下列用语的含义是：

改造，是指改变原起重机械主要受力结构件、主要材料、主要配置、控制系统，致使原性能参数与技术指标发生改变的活动。

维修，是指拆卸或更换原有主要零部件、调整控制系统、更换安全附件和安全保护装置，但不改变起重机械的原性能参数与技术指标的修理活动。

重大维修，是指拆卸或者更换原有主要受力结构件、主要配置、控制系统，但不改变起重机械的原性能参数与技术指标的维修活动。

第四十四条起重机械作业人员、检验检测机构及检验检测人员的监督管理，按照有关规定执行。

第四十五条本规定由国家质检___负责解释。

第四十六条本规定自___年___月1日起实施。

2021年起重机架梁施工安全技术规定

市政、公路的桥梁中，主梁结构大量采用板梁，较大跨径时则采用T型梁。

轨道交通区间高架桥梁目前已有采用小箱梁和U型梁结构作主梁的，这二种结构的跨径较大，类似T型梁，标准段一般每跨并列设置二根，___方法均与板梁架设基本相同，但架设后的状态与T型梁结构类似，二根梁之间大约有___m左右的距离，较易引起人员高处坠落和高处落物。

这里主要明确了采用常规起重机（履带式或汽车起重机）进行梁的整跨___过程中的安全操作要求。

1起重机进行板梁、T型梁和小箱梁、U型梁的架设施工（简称架梁施工）必须严格按施工___设计方案要求进行。

2 架梁施工所使用的起重机械设备必须符合施工___设计要求，不能私自更换或替代。

3 采用两台起重机械进行抬吊架梁施工的，该两台起重机械的型号，综合特性必须基本一致，不得采用既不同型号又不同特性的两台起重机械抬吊架梁。

4 高处起重架梁的作业人员，必须按安全生产、劳动保护有关规定，正确使用个人防护用品，严禁穿硬底鞋作业。

5 架梁施工，必须由持合格起重指挥证的指挥人员进行统一指挥，严禁多人指挥或无证指挥，指挥应采用标准统一的信号。

6 施工现场以及出入口，必须设专人维护交通秩序，及时引导车辆就位；对起重机械作业范围必须占用交通道的部分，应事先征得___部门同意，并在该区域设置安全围栏，施工完毕，应及时拆除临时设施、清扫路面，按时恢复交通。

7 架梁施工前，必须在架梁起端的盖梁处，用脚手钢管搭设合格的上、下梯，对于利用盖梁脚手架上下斜道进行登高的，应及时搭设盖梁底部至盖梁端面的上下梯，严禁作业人员在盖梁端头依靠预留张拉钢索直接攀爬登高。

8 起重机械所处架梁作业区域的地基，必须根据所使用起重机械说明书的要求处理，整平压实，并铺上合格的路基箱板。

路基箱板的铺设，必须平整，下部垫实。

供现场运梁车所经的通道，必须按起重机械所处架梁作业区域的地基要求进行处理。

9 采用双机抬吊进行架梁作业前，应首先对两台起重机械的驾驶员进行安全技术交底及配合要求的交底。

第一根梁的架设必须先行试吊，确认无误后方可进行架梁施工。

10架梁施工所使用的起重索具、吊具，必须满足施工___设计的要求（吊、索具的材质，规格，长度），采用外加工的吊、索具，必须具备有效合格证，严禁未经任何检验，且无合格证的起重索具投入使用。

11梁体的运输应遵守本规程第六章___节的相关要求。

12第一根T型梁或小箱梁就位后，必须设置临时支撑予以固定，防止倾覆。

每根T型梁或小箱梁就位后，必须在牢靠固定的前提___可松钩，从事T型梁或小箱梁焊接固定的作业人员，必须系好安全带，挂好保险钩，T型梁或小箱梁就位后的固定方法，必须严格按施工___设计要求进行稳固，稳固措施不到位，严禁松钩。

13，架设小箱梁和U型梁时必须事先在每根立柱位置规范搭设适宜的专用脚手架，以提供作业人员安全可靠地完成任务。

14目前设计的轨道交通高架区间，一般每跨并列设二根U型梁或小箱梁，为确保盖梁受力平衡并使小箱梁或U型梁二梁体之间能及时连体稳定，U型梁和小箱梁必须每跨并列的二根连续架设，不允许在同跨内并列的二根梁隔天架设。

15小箱梁在架设过程中，严禁相互碰撞。

就位后，必须尽快按施工方案要求进行两根梁之间的联体联接，并经验收合格。

16整跨梁架设作业完毕，应及时采取封闭措施，禁止无关人员的进入或立即跟踪___临边防护设施。

17夜间架梁作业，必须配备足够的灯光照明，照明应从多方位向作业面射光，不能采用单面光源。

照明设备的电源线，必须绝缘良好无损，安放合理。

18若架设的梁距高压线路较近，则应做好相应安全隔离和控制措施；若不能满足梁与架空输电线路的安全距离时，必须停止该部分架梁施工，待供电部门将架空输电线路迁移至梁与架空线路满足安全距离时再进行架设。

19横隔梁施工时，大量的已架梁作业面上，均是洞孔，是高处坠落的高发阶段，因此要求逐跨进行施工，逐跨拆除隔离设施，并对梁与梁之间的洞孔采用安全平网封闭。

20T型梁和小箱梁的横隔梁等施工，应采用工具化的吊篮，或采用脚手钢管整跨规范搭设悬吊式脚手架进行。

桥面的洞孔，仍应保持用安全平网封闭。

21向桥上输电的电缆线，必须按现行规范要求，采用适配的绝缘硬套管，垂直固定在结构件上，严禁将电缆线直接固定在脚手架钢管上。