创建市级文明工地策划书.docx

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创建市级文明工地策划书

联发欣悦园二期（1#、5#楼）

创

建

市

级

文

明

工

地

策

划

书

厦门市第二建筑工程有限公司

2011年11月16日

.目　　　　　　录

1、编制依据……………………………………………2

2、工程简介……………………………………………2

3、项目部安全领导小组图框…………………………3

4、安全领导小组职责…………………………………3

5、施工总平面布置……………………………………3

6、安全管理及安全生产措施…………………………3

7、文明施工管理及文明施工措施……………………8

8、安全文明场貌……………………………………11

9、责任制度…………………………………………11

10、检查制度…………………………………………13

11、奖罚制度…………………………………………13

12、卫生管理制度……………………………………14

13、宿舍管理制度……………………………………14

14、门卫管理制度……………………………………15

15、材料管理制度……………………………………15

16、施工“不扰民”措施……………………………16

一、编制依据：

1、《中华人民共和国安全生产法》

2、《中华人民共和国劳动法》

3、《建筑施工安全检查标准》JG59-99

4、《建筑施工现场环境与卫生标准》JG46-2004

5、《建设工程施工安全技术操作规程》

6、福建《建筑施工安全文明标准》DB13-81-2006

7、《厦门市建设工程市级文明工地创建、评选与管理暂行规定》

8、厦门市建设与管理局组织编写的《建设工程文明施工与安全防护图集》

9、本工程的《施工组织设计》

二、工程简介：

工程名称：

联发欣悦园二期（1#、5#楼）

工程地点：

厦门市湖里区园山南路，枋湖客运中心对面

建设单位：

联发集团有限公司

设计单位：

厦门合道工程设计集团有限公司

施工单位：

厦门市第二建筑工程有限公司

工程规模：

联发欣悦园二期（1#、5#楼）层数为12层，建筑高度为38.5m；框架结构；总建筑面积22709.47m2，商品房住宅工程。

三、项目部安全文明施工领导小组图框：

副组长：

副组长：

成员：

成员：

成员：

成员：

成员：

四、安全领导小组职责：

1、宣传并贯彻执行国家和地方有关安全生产的法律、法令、法规及规定；认证落实企业制定的各项安全生产规章制度。

2、积极做好进场人员“三级”教育、培训工作，并坚持以身作则，不违章指挥，对违反安全生产规定的行为要坚决予以制止。

3、对专业性较强、易发生安全事故的项目，要对照专项方案进行重点检查，并把检查结果进行记录和归档。

4、专职安全员按安全生产文明施工有关规定，对不符合安全生产要求有“一票否决”权，任何人不得拒听其决定而违规作业、强制施工。

五、施工总平面布置：

1、现场道路

大门作为施工车辆主要进出口,保证车辆出入方便安全,也有利于文明施工。

安排专人轮班在工地出入口冲洗运输车辆的轮胎，避免运输车辆轮胎的淤泥污染市容路面。

2、现场排水

现场排水主要考虑雨天地面雨水以及其它用水能迅速排除，地面做成一定坡度，使水及时排向排水系统。

3、材料、构件堆放

工地生活区前面的空地作为施工临时使用场地，作砂、碎石、水泥、砖和钢筋、模板等堆场，分类堆放并标识。

4、施工临时用电

本工程施工临时用电，由建设单位总配电房供给工地配电房，再由配电房接至现场各配电箱。

6、施工临时用水设计

水源：

本工程施工队用水是公路边原设有城市自来水管，由建设单位负责引入施工现场。

考虑到城市自来水供水管的压力情况，本工程由管网直接供水，2层以上用高压水泵向各栋楼层供水。

7、临时设施

本工程临时设在工地范围内，场内办公室、员工宿舍、仓库、厨房、卫生间。

现场临时设施做法，必须符合防火要求，

8、施工现场危险部位、安全标语

钢筋张拉场：

设置安全防护标语：

“注意安全，禁止停留”。

各幢号安全通道：

设置安全防护标语：

“安全通道，当心落物”。

各幢号预留洞口，设置安全防护标语：

“小心坑洞，注意安全”。

各幢号电梯卸料平台设置安全防护标语：

“必须戴好安全帽，禁止抛物”。

外脚手架搭拆：

设置警戒区标语：

“禁止通行，注意安全”。

9、施工总平面布置图。

（后附）

六、安全管理及安全生产措施

（一）、施工安全行政管理工作的基本要求：

建筑施工安全行政管理的基本要求归纳为四个方面：

提高认识、健全机制、落实措施和严格管理：

1、提高认识——牢固树立“安全第一、预防为主”安全生产方要牢固树立“安全第一、预防为主”思想，需要不断解决在安全生产工作中存在的认识不足、重视不够和推行不力的问题，即需要包括企业领导者、安全职能部门、项目和施工管理人员、技术人员、安全人员和工人一起高度重视并认真做好的工作。

提高认识、深刻领会和认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针是搞好安全生产工作的前提和基础。

2、健全体制——建立完善的建筑施工安全保证体系。

确保建筑安全的工作目标，就是杜绝重大安全意外事故和伤亡事故，避免或减少一般安全意外事故和轻伤事故，最大限度地确保建筑施工中人员和财产的安全，这就需要加强建筑施工安全管理工作。

3、落实措施——做到编制、实施、监督和处置四落实。

确保施工安全的组织措施和技术措施落实，即落实实现组织保证体系和技术保证体系的措施要求，并

做到在编制、实施、监督和处置等四个环节上的落实。

4、严格管理——做到“二严、三及时、四不放过”。

①二严：

严肃认真、一丝不苟；严格按程序、规定、措施和制度办事；

②三及时：

及时检查、及时汇报、及时研究和处理；

③四不放过：

不放过任何情况下的违章，不放过任何理由下的改变措施，不放过任何形式的不安全状态和行为，不放过任何程度的异常情况。

（二）、安全生产管理目标：

确保施工现场无重大事故隐患，争创安全文明工地，质量创优。

1、因工死之事故为零，重大设备事故及火灾事故为零。

2、因工重伤率控制在0.1‰以内。

3、因工轻伤率控制在3‰以内。

4、项目部按《建筑施工安全检查标准》检查项项合格率达到100%，其中优良率达到90%。

（三）、安全生产管理制度：

1、分公司经理是企业安全管理第一责任人，依法对安全生产工作全面负责。

2、建立以分公司经理为首的安全生产领导组织，有组织、有领导地开展安全管理活动，承担组织、领导安全生产的责任。

3、建立各级人员安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任。

抓制度落实，抓责任落实，定期检查安全责任落实情况。

4、项目经理是施工项目安全管理第一责任人，在安全生产上对分公司经理负责。

5、建立以项目经理为首的工地项目部安全生产领导小组，有组织、有领导地开展安全管理活动。

6、各级职能部门人员，在各自业务范围内，对实现安全生产的要求负责。

（四）、安全生产教育和培训制度

1、安全生产教育的目的和作用是使企业各级领导和广大职工真正认识到安全生产的重要性、必要性，懂得安全生产的科学知识，牢固树立安全第一、预防为主的思想方针，自觉地遵守各项安全生产法令和规章制度。

3、电工、焊工、架子工、爆破工、机械操作工及起重工、打桩机和各种机动车辆司机等特殊工种人员除进行一般安全教育外，还要经过本工种的安全技术教育，经考核合格发证后，方准独立操作，且每年还要进行一次复审。

对从事有尘、毒危害作业的工人，要进行尘毒危害的防治知识教育。

4、要定期培训企业各级领导干部和安全干部，其中项目经理、项目安全员、施工员、班组长是安全教育和培训的重点。

5、采用新技术、新工艺、新设备施工和调换工作岗位时，要对操作人员进行新技术操作和新岗位的安全教育，未经教育不得上岗操作。

（五）、安全技术管理制度

1、所有建筑工程的施工组织设计（施工方案）都必须有安全技术措施，外排脚手架、高支模、施工临时用电等大型特殊工种，都要编制单项安全技术方案，否则不得开工。

2、采用新的技术、新的工艺、新的设备时，必须制定相应的安全技术措施。

3、安全技术必须要有针对性和具体化。

要针对不同工程的结构特点和不同的施工方法，针对施工场地及场地周边环境等，从防治上、技术上和管理上提出相应的安全措施，所有安全技术措施都必须明确具体，能指导施工。

4、各级正副总工程师、主任工程师以及施工项目技术负责人，对施工生产的安全负技术责任。

5、编制的安全技术措施，必须经过上一级技术负责人审查批准后方能执行。

6、经过批准的安全技术措施，不得随意修改或拒不执行，否则，发生人员伤亡事故，要追究责任，如果由于安全技术措施内容有问题，发生伤亡事故，要追究编制人与审批人的责任。

7、根据需要必须修改已批准的安全技术措施时，应按原编制与审批的分工与程序办理。

8、工程开工前，工程技术负责人要将工程概况、施工方法、安全技术措施等情况向全体职工进行安全技术措施交底。

9、两个以上施工队或工种配合施工时，施工队长、工长要按工程进度定期或不定期向有关班组长进行交叉作业的安全交底。

10、班组长每天要对工人进行施工要求，作业环境交底。

（六）、安全生产检查和隐患整改制度

1、分公司每月组织一次安全生产检查。

2、工地项目经理部每半月组织一次对该施工项目安全检查。

3、班组班前、班后岗位要进行经常性的安全检查。

4、各级安全员及安全值班人员须进行日常巡回安全检查。

5、各级安全员在检查生产的同时，须检查安全生产。

6、脚手架、上料平台、斜道的搭设，塔吊、垂直运输机（架）等大型施工机械的安装，现场施工用电路线架设等需经班组自检，有关部门专业验收检查合格后，与使用单位办理交接安全检查手续，方可使用。

7、检查中查出的隐患应发出“隐患整改通知书”，以督促整改单位消除隐患。

对有即发性事故危险的隐患，检查组、检查人员应责令停工，立即整改。

8、被检查单位收到“隐患整改通知书”或“停工指令书”后，应立即进行整改，整改完成后及时通知有关部门进行复查。

（七）、安全防护管理制度

1、在工程施工中，认真执行东莞市建委《关于建筑工地规范使用“三宝”的通知》和国家“施工安全检查评分标准”、“施工现场临时安全用电规范”、以及广东省广州市颁布的有关防雨、防滑、防雷、防暑降温和防毒等安全措施。

2、对进入现场的工作人员，实行入场教育及上岗教育，对特殊工种的操作人员均进行考核、持证上岗。

3、土方施工中，施工人员要经常注意边坡是否有裂缝、滑坡现象，一旦发现，应立即停止，待处理和加固后才能进行施工。

4、各种脚手架在投入使用前，必须由施工负责人组织有支搭和使用脚手架的负责人及安全人员共同进行检查，履行交接验收手续。

特殊脚手架，在支搭、拆装前，要由技术部门编制安全施工方案，并报上一级技术领导审批后，方可施工。

6、建筑物的出入口应搭设长3-6m，宽于出入通道两各1m的防护棚，棚顶应铺满不小于5cm厚的脚手板，非出入口和通道两侧必须封严。

临近施工区域，对人或物构成威胁的地方，必须支搭防护棚，确保人物的安全。

7、严格按照安全要求搞好“四边、五临边”防护。

（八）、特种作业管理制度

1、从事特种作业的人员，必须进行安全教育和安全技术培训。

2、持有《特种作业人员操作证》者方可从事特殊作业。

3、离开特种作业岗位一年以上的特种作业人员，须重新进行安全技术考核，合格者方可从事原作业。

4、对在安全生产和预防事故方面做出显著成绩者，给予适当奖励，对违章作业和造成事故者，根据违章或事故情节以予处罚。

（九）、班组安全活动制度

1、必须坚持进行每周一次的班组安全活动。

2、严格组织班组的班前安全交底。

针对当班内容、作业环境、作业特点、作业人员素质组织班前交底。

3、班前交底活动情况的检查，每工班不小于二次，工后进行讲评。

4、班前交底活动考核与经济挂钩，未参加交底活动的个人，扣减当日工资的20%，未进行班前交底活动的班组，扣减全班组工资总额的10%。

（十）、施工机具安全管理制度

1、施工机具应按其技术性能的要求正确使用，缺少安全装置或已失效的机械设备不得使用。

2、严禁拆除机械设备上的自动控制机构，力矩限位器等安全装置及监测、指示、仪表、警报器等自动报警、信号装置。

其调试和故障的排除应由专业人员负责进行。

3、处在运行和运转中的机械严禁对其进行维修保养或调整等作业。

4、施工机械设备应按时进行保养，当发现有漏保、失修或超载及带病运转等情况时，应停止其使用。

5、施工机械操作人员必须身体健康，并经专业培训考试合格，取得特殊工种操作证后，方可独立操作。

6、在有碍机械安全和人身健康场所时，机械设备应采取相应的安全措施操作人员必须配合适用的安全防护用品。

7、当使用机械设备与安全发生矛盾时，必须服从安全的要求。

（十一）、伤亡事故报告、调查、处理统计制度

1、发生工伤事故，必须严格执行“四不放过”的原则，即事故原因分析不清不放过，事故责任者没有得到处理和领导、群众没有受到教育不放过，没有整改防范措施和隐患没有消除不放过。

2、发生轻伤事故，工地要组织人员按四不放过处理整改，并于当天上报分公司。

3、发生重伤事故工地，应立即组织抢救，并立即上报分公司，保护好现场，施工队组人员调查，上报分公司，分公司在12小时内上报总公司。

4、发生重大作伤亡事故和重大设备事故，工地应立即组织抢救，并立即上报分公司，并保护好现场。

分公司立即上报主管机关，劳动局、检察院、总工会等上级组织等候处理，必要时召开事故现场会。

5、各种事故均必须填写伤亡事故记录表，重大事故必须在20天内写出详细的调查报告并上报。

6、对事故责任者根据责任轻重损失大小，认识态度提出处理意见。

7、对因工负伤的职工和死者的家属要亲切关怀，给予慰问，按国家有关规定做好善后处理工作。

8、工伤事故发生后应做好工伤事故档案资料保管工作。

9、对事故要分明责任，严肃处理。

（十二）、安全生产资料（档案）管理制度

1、建立安全生产资料档案室，指定专人负责管理。

2、项目经理部安排一或两人（资料员、安全员）负责记录、整理、收集安全生产资料，建立档案。

3、分公司经理、项目经理要经常检查了解指导资料整理建档工作。

（十三）、劳动保护管理制度

1、分公司根据承建项目的施工情况，安排适量的款额购置劳动保护用品。

保证安全生产、文明施工之需要。

2、实行施工现场劳动保护管理每日自检制度。

每天由项目经理、施工员、安全员进行全面自检，凡违反施工现场劳动规定的要求及时指出并整改。

由施工员在当天的施工日志上做出自检记录。

3、分公司定期自检。

每月由分公司主管安全工作的负责人带队，到施工现场检查，对于不符合劳保要求的采取“三定”原则（定人、定期、定措施）予以整改，落实后及时做好复检复查工作。

（十四）、消防管理制度

1、成立以单位工程施工负责人为组长，以安全负责人为副组长的消防管理小组，其它成员若干人。

2、现场要有明显的防火宣传标志，每月对职工进行一次防火教育，定期组织防火检查，建立防火工作档案。

3、电工、焊工从事电气设备安装和电、气焊切作业，要有操作证和用火证。

动火前，要清除附近易燃物，配备看火人员和灭火用具。

用火证当日有效。

动火地点变换，要重新办理用火证手续。

4、使用电气设备和易燃、易爆物品，必须严格防火措施，指定防火负责人，配备灭火器材，确保施工安全。

5、因施工需要搭设临时建筑，应符合防盗、防火要求，不得使用易燃材料。

6、施工材料的存放、保管、应符合防火安全要求，库房应用非燃材料支搭。

易燃易爆物品，应专库储存，分类单独存放，保持通风、用火符合防火规定。

不准在工程内、库房内调配油漆、稀料。

7、工程内不准作为仓库使用，不准存放易燃、可燃材料，因施工需要进入工程内的可燃材料，要根据工程计划限量进入并采取可靠的防火措施。

工程内不准住人，特殊情况需要住人的，要报经上级机关批准并与建设单位签订协议，明确管理责任。

8、施工现场严禁吸烟。

必要时，设有防火措施的吸烟室。

9、施工现场和生活区，未经保卫部门批准不得使用电热器具。

10、氧气瓶、乙炔瓶（罐）工作间距不小于5m，两瓶同明火作业距离不小于10m。

禁止在工程内使用液化石油气“钢瓶”，乙炔发生器作业。

11、在施工过程中要坚持防火安全交底制度。

特别在进行电气焊、油漆粉刷等危险作业时，要有具体防火要求。

12、冬季施工保温材料的存放与使用，必须采取防火措施。

凡经有关部门确定的重点工程和高层建筑，不得采用可燃保温材料。

七、文明施工管理及文明施工措施：

（一）现场美化

文明施工是施工企业的追求，同时也是建筑业和社会的需要。

文明施工管理的水准是反映一个现代企业的综合管理水平和竞争能力的重要特征。

我公司对派驻工程的一切人员进行教育，提高文明素质，提高管理水平，要以崭新的精神面貌展现给社会各方面，把文明施工做为维护企业形象、企业信誉基本工作，要求全体员工自觉自愿地积极参与。

为获得两个文明双丰收我公司采取以下规划和措施对现场文明施工加强管理，争创文明样板工地。

1、现场围栏设计：

工地现场设置连续、密闭的彩钢板围墙，高度不低于1.8米，牢固完整，整齐美观，围墙外部做简易装饰，色彩与周围环境协调。

场地出人口庄重美观，大门里设置洗车台配高压清洗、

污水沉淀池，主要施工道路采用砼硬化，大门出入配有专职保安及门卫制度，切实担当起门卫职责。

施工人员出入施工现场佩戴工作卡，大门主干道旁立“五牌一图”和“两栏”现场按照安全平面布置图设置安全警示标语、重大危险源告知牌。

2、现场工程标志牌设计

必须严格按省有关文件规定的尺寸和规格制作五图一牌，设置在大门出入口处；

（1）工程概况牌

（2）施工总平面图

（3）管理人员名单及监督电话牌

（4）安全生产牌

（5）消防保卫牌

（6）文明施工牌

（7）重大危险源告知牌

其中，重大危险源告知牌设置在施工现场入口处，

安全员负责及时填写更新。

重大危险源告知牌与质量安全奖罚牌、文件通告栏、

宣传栏、阅报栏、

安全生产日历牌合并设置。

3、临设设施布置：

临时建筑物、构筑物包括办公用房、宿舍、食堂、卫生间及化粪池、水池、要求稳固、安全、整洁，并满足消防要求，并与作业区隔离防潮、通风。

采光性能良好。

按规定架设用电线路，严禁任意拉线接电，严禁室内使用电炉和明火烧煮食物。

4、成品、半成品、原材堆放：

严格按施工组织设计中的平面布置图划定的位置堆放材料且堆放整齐。

并设置材料标识牌，由专人负责填写和擦洗、保持洁净。

5、现场主干道地面硬化处理

保持道路畅通，设置良好排水设施以保无大面积积水，工地设置吸烟处并远离施工现场及危险区，建筑材料、构件、料具按总平面布置图布局排放整齐

6、办公区与生产区隔离

从大门口进主干道向左分一道路至办公楼，

楼前设绿化和停车场，地面砼硬化处理，办公楼上为经

理办公室、

会议室、

资料室、施工综合办公室、

监理办公室等。

7、粉尘控制：

（1）、未做硬地化的场地，要定期压实地面和洒水，减少灰尘对周围环境的污染。

（2）、禁止在施工现场焚烧有毒。

有害和有恶臭气味的物质。

（3）、装卸有粉尘的材料时，应洒水湿润和仓库内进行。

（4）、严禁向建筑物外抛掷垃圾。

8、噪音控制：

（1）、尽量采用低噪音的施工工艺和方法。

（2）、禁止在夜间11点至早上6点进行产生噪音的建筑施工作业。

若由于施工不能中断的技术原因和其他特殊情况，确需在该时段连续施工作业的，应向建设行政主管部门和环保部门申请，核准后才能开工。

9、运输车辆：

（1）、运输车辆必须冲洗干净后才能离场上路行使。

（2）、装运建筑材料、土石方。

建筑垃圾及工程渣土的车辆，应采取有效措施，保证行使途中不污染道路和环境。

10、现场卫生管理：

（1）、明确施工现场各区域的卫生责任人。

（2）、食堂必须符合卫生标准，生、熟食操作应分开，熟食操作时应有防蝇间或防蝇罩。

禁止使用食用塑料制品作熟食容器，炊事员和茶水工需持有效的健康证明上岗。

（3）、施工现场应设置卫生间，

并有水源供冲洗，同时设简易化粪池或集粪池，加盖并定期喷药，每日有专人负责清洁。

（4）、设置足够的垃圾池和垃圾桶，定期搞好环境卫生、清理垃圾，施药除“四害”。

（5）、建筑垃圾必须集中堆放并及时清运。

做到工完场清。

（6）、工地应设茶水亭和茶水桶，

做到有盖、加锁和有标志。

（7）、夏季施工应有防暑降温措施。

（8）、配备保健药箱，购置必要的急救、保健药品。

11、现场安全、保卫：

（1）、建立健全安全、保卫制度，落实治安、防火。

计划生育管理责任人。

（2）、施工现场配备专职保卫人员，昼夜值班，做好进入施工现场人员的登记手续，防止外来人员随便进入施工现场。

施工现场的车辆必须登记进场，在场内要服从现场人员的调度安排。

（3）、施工现场的管理人员、作业人员必须配佩工作卡，标明相片、姓名、单位、工种或职务，管理人员和作业人员的标卡应分颜色区别。

（4）、现场不准留宿家属及闲杂人员。

12、文明施工教育：

施工现场要利用黑板报和其它形式对员工进行法纪宣传教育工作，使施工现场各类施工人员知法、懂法并自觉遵守和维护国家的法律法令，提高员工的法纪观念，防止和杜绝盗窈、斗殴及进行黄、赌、毒等非法活动的发生。

八、安全文明场貌：

三宝、四口：

1、进入施工现场人员必须佩戴符合标准的安全帽，禁止使用竹制安全帽，在建工程外围有牢固围墙，严格封闭施工。

外架采用国家安检合格的

密目网挂设防护，配备足够的安全带以供高处作业人员使用。

2、每栋楼设一个安全通道，搭双层防护棚，上人楼梯全段设置防护栏，上杆离地面高1.1米，下杆离地面0.60米，阳台、楼层等临边均有外架或加设防护栏防护，防护栏杆均用钢管和扣件扣紧牢固。

卸料平台口设安全门，安全门尺寸按照规定要求制作。

电梯门洞各种预留洞口均用钢筋焊网掩盖，四周设防护栏。

现场钢筋加工区设置安全防砸棚

。

3、施工用电施工现场用电采用TN-S系统即“三相五线制”。

实行三级配电两级保护及一机一闸一漏一箱，工地所使用的电线、电缆、闸刀开关、漏电保护器、插座、开关箱等均使用合格产品。

现场照明灯具金属外壳作接零保护，使用36V安全电压供电，不使用老化，破皮过多的电线，电线不乱拉、乱搭，不拖地，不准使用任何金属代替保险丝。

各种施工机具必须具备出厂合格证，进场后做好使用验收手续，设置专用开关箱，实行一机一闸一漏一箱，对焊机、电焊机、搅拌机和电梯操作人员必须持证上岗，所有施工机具必须做好接零保护。

九、责任制度

为了更好地贯彻执行国家有关安全生产、文明施工的方针政策、法规、法令和建筑施工有关的安全生产规程、规定，落实公司各级文明施工责任制，特制定本责任制。

1、公司经理职责：

公司经理是本单位的文明施工第一责任人，对本单位的文明施工负全面的领导责任；主管生产的副经理，当好经理的助手，既管理生产又要协同分管技安工作的副经理管好文明施工工作，对本单位的文明施工工作负有领导责任；主管技术安全工作的副经理，对安全生产、文明施工、劳动保护工作，负具体领导责任。

公司技术负责人职责：

（1）、负责组织编制本单位施工项目的施工组织设计及文明施工方案。

（2）、根据本单位情况，制定各工程的文明施工措施细则及规定。

（3）、每月组织一次对本单位所有在建工程的文明施工情况进行检查，发现问题，及时整改纠正。

（4）、主持月检的总结，并组织各项目负责人对各工程的文明施工措施提出有建设性的改进措施。

2、项目经理：

项目经理是项目或单位工程文明施工的直接组织和领导者，对项目或单位工程的文明施工情况负直接组织领导责任。

具体职责：

（1）、组织领导和检查督促施工班组严格按照文明施工方案