道路建设项目可行性研究报告.docx
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道路建设项目可行性研究报告
第一章总论
1.1项目概述
1.1.1项目名称：
***道路建设项目
1.1.2项目承办单位：
***
1.1.3项目建设地点：
***
1.1.4建设性质：
新建
1.1.5项目负责人：
***
1.1.6建设规模：
道路总面积：
43606.00平方米，其中：
机动车道面积：
35350.00平方米
人行道面积：
8256.00平方米
绿化带面积：
15588.00平方米
路灯：
184盏
污水管线（D400）：
1252.00米
污水管线（D300）：
1500.00米
雨水管线（DN600）：
2504.00米
雨水管线（DN500）：
3000.00米
1.1.7资金构成：
项目总投资1516.68万元。
工程费用：
1229.00万元
工程建设其他费用：
175.34万元
预备费：
112.35万元
1.1.8资金筹措：
建设投资1516.68万元，全部乌兰浩特市财政自筹。
1.1.9建设期：
11个月
1.1.10编制单位：
***
1.1.11法人代表：
***
1.1.12资质等级：
***
1.2可行性研究报告编制依据
1.《投资项目可行性研究指南》（试用本）
2.《市政公用工程设计文件编制深度规定》（建设部2004.03）；
3.《乌兰浩特城市总体规划》（2002--2020年）；
4.《城市用地分类以规划建设用地标准》（GBJ137--90）
5.《中华人民共和国城乡规划法》（2007年10月28日）
6.《关于加快城镇化发展的若干规定》。
7.《中华人民共和国建设管理条例》；
8.《中华人民共和国交通管理条例》；
9.《建设项目环境保护设计规定》；
10.《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月26日）；
11.《中华人民共和国水污染防治法》（1984年05月11日）；
12.《中华人民共和国大气污染防治法》（2000年09月01日）；
13.《中华人民共和国城市规划法》（2008年01月01日）。
14.《城市道路设计规范》（CJJ37-90）；
15.《公路工程技术标准》（JTGB01-2003）；
16.《公路路基设计规范》（JTGD30-2004）；
17.《公路沥青路面设计规范》（JTJD50-2006）；
18.《沥青路面施工及验收规范》（GB50092-96）；
19.《公路工程抗震设计规范》（JTJ004-89）；
20.《城市道路和建筑物无障碍设计规范》（JGJ50-2001）；
21.《城市道路照明设计标准》（CJJ45－2006）；
22.《城镇道路工程施工和验收规范》（CJJ1-2008）；
23.《道路交通标志与标线》（GB5768-1999）；
24.《室外给水设计规范》（GBJ50013-2006）；
25.《给水排水工程结构设计规范》（GBJ69—84）；
26.《地下工程防水技术规程》（GBJ108—87）；
27.《污水综合排放标准》（GB8978—2000）；
28.《给水排水管道工程施工及验收规范》（GB50268—97）；
29.《市政工程设计技术管理标准》（93）建城技字第42号；
30.《土工合成材料应用技术规范》（GB50290-98）；
31.国家其他有关法规和技术规范。
1.3可行性报告编制原则
1.3.1项目建设必须遵循国家的各项政策、法规和法令，符合国家产业政策、投资方向及行业和地区的规划。
1.3.2项目建设必须高度重视环境保护、安全施工。
环保、安全设施必须与主体工程同时设计，同时建设，同时投入使用。
1.3.3将节能减排与项目建设有机结合起来，正确处理好项目建设与节能减排的关系，提高节能减排水平，以节能减排促进地方经济更好更快发展。
1.3.4以科学、实事求是的态度，公正、客观的反映本项目建设的实际情况，工程投资坚持“求是、客观”的原则。
1.4可行性研究的范围
受***的委托，***会同有关人员，对本项目涉及的有关问题进行了认真的调查分析，按照国家和行业的有关规定，编制了本项目的可行性研究报告。
本报告研究范围主要是：
1.项目建设的背景；
2.项目的必要性和可行性；
3.交通道路规划与交通量预测；
4.项目建设条件分析；
5.项目建设标准及规模；
6.项目工程技术实施方案；
7.节能节水措施；
8.环境影响及保护；
9.劳动安全防护措施；
10.管理机构及劳动定员；
11.项目实施进度计划安排；
12.工程实施招投标方案；
13.工程投资估算与融资方案；
14.财务经济评价；
15.国民经济评价；
16.社会评价；
17.建议。
1.5主要建设内容
本项目道路工程新建道路共计4条，全长2752.00米。
道路总面积：
43606.00平方米，其中：
机动车道面积：
35350.00平方米
人行道面积：
8256.00平方米
绿化带面积：
15588.00平方米
路灯：
184盏
污水管线（D400）：
1252.00米
污水管线（D300）：
1500.00米
雨水管线（DN600）：
2504.00米
雨水管线（DN500）：
3000.00米
1.6项目建设背景
党的十六大提出要把“发展壮大区域经济”作为全面建设小康社会的一项重要任务。
1.6.1国民经济稳步发展
2010年，全市地区生产总值完成91.2亿元，按可比口径计算，是“十五”期末的1.7倍，年均增长11.4%。
三次产业增加值分别完成6.2亿元、41.7亿元、43.3亿元，是“十五”期末的1.1倍、1.8倍和1.8倍，年均增长1.1%、12.7%和12%，三次产业比由“十五”期末的9.6∶42.2∶48.2调整为6.8∶45.7∶47.5。
财政收入和支出分别完成12亿元、13.6亿元，是“十五”期末的2.7倍、4.3倍，年均增长22%、33.7%。
全社会固定资产投资完成60.2亿元，是“十五”期末的2.2倍，年均增长17.1%。
社会消费品零售总额完成44.9亿元，是“十五”期末的1.8倍，年均增长12.4%。
1.6.2工业经济发展迅速
圆满完成烟厂与红云红河烟草集团、啤酒厂与华润雪花啤酒集团、乌钢与辽宁方大集团等企业重组，传统支柱产业对经济发展的贡献力进一步增强。
新建、续建和技术改造工业重点项目121个，累计完成固定资产投资52.3亿元。
2010年，全市规模以上企业由“十五”期末的36家增至53家，工业总产值完成86亿元，是“十五”期末的2.3倍，年均增长18.2%；规模以上工业增加值完成34.4亿元，是“十五”期末的2倍，年均增长14.6%。
工业经济开发区入驻企业43家，经济总量达28亿元，被评为“自治区循环经济试点园区”。
储备工业和商贸等各类项目600个，录入盟项目储备库259个，完成可研编制71个。
1.6.3城市建设步伐加快，基础设施明显改善
乌兰浩特城市总体规划获准实施，全市控制性详细规划实现全覆盖。
乌兰浩特新区23公里道路及配套设施建设基本完成，盟党政大楼建成使用，中心公园、体育馆和乌兰浩特一中等项目进展顺利，可开发建设面积达6.32平方公里。
改造危旧平房122万平方米，建设经济适用住房15万平方米、廉租住房12万平方米，保障性安居工程成效显著。
改造建设兴安路、五一路等城市道路47条、62公里，铺设供水、排污、供热、燃气管网241公里，罕山街公铁立交桥、洮儿河老桥、第三水源、城防堤等重点工程建成使用，城市基础设施日益健全。
投资2.23亿元，增加城市绿地68万平方米，城市绿化覆盖率达到28.2%。
设立城市管理综合行政执法局和城市环境综合整治办公室，城市管理长效机制初步建立。
乌–白高速公路及其连接线建成通车，白–阿铁路改造、乌–白快速铁路、乌–扎高速公路等重大项目如期推进。
争取国家开发银行贷款7.9亿元，保障了城市基础设施、棚户区改造等项目的顺利实施；争取土地收储贷款15.2亿元，收储土地1.1万亩、收益8亿元，城市经营取得实效。
1.6.4各项改革深入推进，发展活力明显增强
深化国有企业改革和粮食企业产权制度、集体林权制度、义务教育学校绩效工资制度及物价机构改革，完成行政区划调整，体制机制不断完善。
包商银行入驻运营，金融环境进一步优化。
在北京等地举办专业推介会45场，成立了驻上海经济工作处，我市知名度明显提高。
引进国内资金132亿元，招商引资取得实效。
帮助中小企业协调贷款4.2亿元，向上争取资金19.8亿元。
我市被评为“全国中小企业成长环境十佳市”“全国扶持中小企业发展最佳市”“全国中小企业发展最佳投资环境市”和“中国西部最具投资潜力100县市”。
1.7下一步工作的建议
1.7.1进一步加大项目前期工作的力度和深度
积极做好项目的前期工作，争取建设项目的申报机会。
1.7.2强化建设项目的组织协调
项目的筹建过程中，应充分考虑到实施阶段的各种可能遇到的问题和困难，并尽可能提前解决，在组织协调方面齐驱并进，加快项目实施的进度。
1.7.3加快推进投融资体制改革
进一步拓宽资金来源渠道，发展多种融资方式，加强投资项目在投资主体、融资渠道、管理模式、运营机制等方面的创新，挖掘社会投资潜能，引导外资和民间资本投向基础设施和公共服务领域，减轻政府投资的压力。
1.7.4严格按照政府投资项目管理
认真执行国家、自治区、盟的各项法规，坚持量力而行，规范管理，保证竣工，保证续建的原则，严格控制建设规模和标准，加强投资控制和概算约束，以确保建设项目早日竣工使用发挥效益。
1.8主要技术经济指标
序号
项目
单位
指标
备注
1
基础数据
1.1
建设规模
1.1.1
道路长度
米
2752.00
1.1.2
总道路面积
平方米
15588.00
1.1.3
车行道长度
米
2752.00
1.1.4
车行道面积
平方米
35350.00
1.1.5
人行道长度
米
2752.00
1.1.6
人行道面积
平方米
8256.00
1.1.7
污水管线长度
米
2752.00
1.1.8
雨水管线长度
米
5504.00
1.1.9
路灯数量
盏
400
1.2
总投资
万元
1516.68
1.2.1
工程投资
万元
1229.00
1.2.2
工程建设其他费用
万元
175.34
1.2.3
预备费
万元
112.35
3
国民经济评价指标
3.1
节约运输费用效益
万元
5229.33
运营期平均
3.2
减少交通事故效益
万元
-4.00
运营期平均
3.3
经济内部收益率（EIRR）
%
76.50
3.4
经济效益费用比（EBCR）
%
11.86
3.5
经济净现值（ENPV）
万元
35700.04
折现率=8%
第二章道路规划与交通量预测
2.1城镇交通道路规划
2.1.1道路现状及评价
（1）对外交通
乌兰浩特市目前的主要交通是公路和铁路。
铁路主要有白阿铁路。
公路为111国道，乌白高路公路，省际通道等，对外交通便利，与周边和全国各地交通联络通畅。
（2）园区内部道路交通
***内部交通网络尚未形成有效的体系，并且部分道路路况较差，相互间缺乏联系，未形成合理的交通网络。
周边地区道路主要为村道，路况较差。
2.1.2对外交通条件
乌兰浩特市地处地理坐标是：
东经121°50′至122°20′，北纬45°55′至46°18′。
北部为山地，南部为冲积平原，东、西、南三面环水，平均海拔263.6米。
总面积865.15平方公里，建成区面积23平方公里。
白阿铁路、111国道，省际大通交汇于此，交通便利，四通八达。
3.1.3道路交通规划
（1）规划依据和目标
为了加快乌兰浩特市的经济发展，经市政府决定，建立以矿产资源加工为主的***，拟在利用乌兰浩特市及其周边丰富的矿产资源环境，发挥矿产资源优势，加快和促进乌市的经济发展水平，提高人们的经济生活水平。
本次道路建设就是***的功能性基础设施建设内容之一。
依据整个园区的功能设计和布局规划，依据《城市道路交通规划设计规范》及与城市相关设计标准和规范以及园区内部地形地质情况编制道路交通规划。
本规划拟到2012年末，形成与园区经济发展相适应的道路网布局，增加与乌市城区的公交运输，为城区居民和园区产业员工提供安全、快捷、舒适的服务。
同时为园区各类企业提高提供安全、迅速、高效的物流环境，并通过加强交通管理，提供完备的交通设施，保证交通安全顺畅。
（2）道路网规划
规划园区内部道路网为“方格网状”布局结构。
规划道路之间间距为120-500米。
道路红线宽度在24-30米之间。
（3）交叉口
交叉口设计要保证行车安全视距，不能有树木或其它设施遮挡交通视线，为保证安全，人行横道线和停车线应明显区别于其他铺助图案。
交叉口的渠化设计严禁设计成环岛的形式。
交叉口的转弯半径应当取规范设计要求的最小值，以节约城市用地，同时为安全行车和行人提供保障。
（4）融入乌市城市规划布局，与周边地区衔接形成良好的现代化交通体系。
依托区域现状，以现状的北侧环城东路与乌白高速连结线为基础，以纬一街、纬二街、纬三街、纬四街为东西骨架，以经一路、经二路、经三路、经四路、经五路形成南北格局，纵横网状。
通过此区内交通网络，衔接环城东路与乌白高速连结线，向西通达环城东路与城区相连，向东经连接线与乌白高速出口相连。
形成连通城区，贯通交通大动脉的趋势，为物资和人员的流动创造良好的交通环境。
规划道路一览表
路名
道路长度
（米）
红线宽度
（米）
主路宽度
（米）
人行道宽度
（米）
绿化带宽度
（米）
道路板型
路面形式
主路面积
（平方米）
人行道面积
（平方米）
绿化带面积
（平方米）
纬一街
947.00
24
15
1.5*2
3*2
单块板
沥青砼路
14205.00
2841.00
5682.00
纬三街
305.00
18
10
1.5*2
2.5*2
单块板
沥青砼路
3050.00
915.00
1525.00
经二路
619.00
24
15
1.5*2
2.5*2
单块板
沥青砼路
9285.00
1857.00
3095.00
经三路
881.00
18
10
1.5*2
3*2
单块板
沥青砼路
8810.00
2643.00
5286.00
合计
2752.00
35350.00
8256.00
15588.00
项目道路长度测量示意图
2.2交通量预测
2.2.1现状交通量分析
项目地域现为正在建设中的矿产资源产业园区，入驻企业已达十余户，目前人流和物流基本形成，最大人流量在10000人次/日左右，最大车流量在6000辆次/日左右。
目前由于没有成形的路网建设，交通很不方便，为园区的发展和招商引资造成了很多的不便。
2.2.2交通量发展分析
根据目前园区的发展态势和招商引资状况，项目建成后，最大人流量人流量可达到35000人次/日，最大车流量将达到12000辆次/日，根据预测：
到规划期末，园区内机动车主要为以货运为主的大型运输汽车，小汽车的数量也会随着人流的增加而增加，预期每年将以8%的速度增长，预期饱合量将达到50000辆次/日。
根据对今后机动车发展的分析和对土地开发强度的分析，在规划期内，交通量将逐渐加大。
容易对施工造成一定的影响，为了保证既能顺利施工，又能不影响园区内的正常人流物流，建议采用先完成纵向南北与连接线的道路施工，再进行横向的东西贯通。
第三章建设的必要性及可行性
3.1项目建设的必要性
3.1.1是加快乌市经济发展的需要
园区的建设是基于乌兰浩特市及其周边丰富的矿产资源，进而形成以矿产资源加工为主体的资源型优势产业园区，这个园区的建设，必将为乌市在充分利用资源的基础上，进而形成产业深度，形成资源的就地附加增值，对于乌市经济的发展和人们生活水平的提高都必将起到相当的促进作用。
3.1.2是实现城乡一体化的需要
园区的建设正处于城乡结合部，对于城市外沿，形成城市与乡村一体化有着极大的推动作用。
通过园区的开发和道路和修建，形成城市与乡村更紧密的连结，使城市与乡村形成快速交通网络，对于促进农村的经济发展与文化发展将起到积极的推动作用。
3.1.3是发挥优势，壮大乌市经济的需要
通过园区的建设，使乌市经济形成以资源为优势，就地转化加工的产业架构。
降低成本，提高效益，对外来投资形成其他地域无法模拟和效仿的优势。
对于壮大乌市经济是一项极其重要而又正确的举措。
3.1.4是健全园区功能，提高招商引资力度的需要
本次道路的修建，是园区的基础设施建设项目，是园区功能完善的基础项目。
只有充分完善了以道路为主体的基础设施建设，才能对外来投资形成良好的印象，才能对外来投资产生较大的吸引力。
也只有通过完善的基础设施建设，才能让外来投资对园区建设的力度和决心深信不疑，建立投资乌市的信心。
3.1.5改善城区环境的需要
园区的建设，是城市的外沿、工业区同时也是城市的形象点之一。
只有进行良好的环境建设，才能达以美化城市的目的，才使乌市越来越漂亮，越来越被居住者所欣赏，越来越被外来者所喜欢。
3.2项目建设的可行性
3.2.1良好的发展机遇
近些年来，乌市加强招商引资力度，精心策划，深入挖掘，打优势牌。
形成了别于其他地区的招商引资特色。
对于经济的发展和人们生活的水平的提高都起到了很大的推动作用。
园区的建设是这一决策下又一突出的亮点，并通过本次功能性的基础设施配套工程，完善园区功能，打造乌市和园区形象，创造良好的招商引资环境，提高对外资的吸纳力度。
可以说，随着乌市经济的发展，抓住快速突进良好时机，完善工业格局与架构，是难得的机遇。
3.2.2资源较为丰富
丰富的资源，造就了乌市经济发展强劲的后力，通过本项目的建设，能使乌市更进一步地以资源优势为核心，以资源加工为亮点，构建特色经济区。
3.2.3具备一定经济基础
乌市经过近三十年的发展，已经有能力独立建设适合自发展需要的经济园区，已经有能力进行大规模的经济开发型建设。
这是个良好的基础，通过这个基础，建立更强大的资本吸纳平台，为更进一步提高经济水平，再上经济层次，创建特色经济区，创造良好的环境。
第三章建设条件分析
3.1场址现状
3.1.1地点与地理位置
本项目位于乌市城区东部，乌白高速公路乌东出口西侧，环城东路东侧，环城东路与乌白高速连接线南侧。
南侧：
长青山
西侧：
架子山、环城东路
北侧：
环城东路与乌白高速连结线
东侧：
乌白高速公路
以西安80坐标标志为:
北侧X=5107419.770至南侧X=5106192.565之间；
西侧Y=41432776.342至东侧41433593.565之间。
3.1.2土地权属类别
国有建设用地，二类工业用地。
3.2场址建设条件
3.2.1地形、地貌、工程地质
乌兰浩特市位于大兴安岭南麓，科尔沁草原腹地，地势平坦，地层构造简单，层次稳定，基础承载力为400kpa。
（1）场地地形
场地位于山谷盆地边缘，地形南北、东西起伏相对较大，较平坦，场地最大高差为50m。
（2）场地地貌
场地位于大兴安岭南麓，场地附近为河漫滩阶地河流相汇处地貌。
（3）地层工程地质特征
本次勘察深度范围内地层主要为冲积地层，主要地层共分三层，描述如下：
a．粉质粘土层：
黑色，多以粉质粘土为主，硬塑与软塑状态，包含物多为植物根须，絮状结构，此层分布普遍，厚度不均匀，此层属耕土。
b．松散圆砾层，黄色，各种粒径齐全，粒径单一，级配不良，松散，骨架颗粒间孔洞发育，骨架间未完全充填状态，工程地质特征不良，此层分布普遍，局部地段此层有缺失现象，此层其它特征下层描述。
c．圆砾：
黄色，卵石与砾石含量大于50%，各种粒径齐全，级配良好，卵石呈扁圆形，砾石呈亚圆形，母岩成分多为岩浆岩类，微风化程度。
卵石多为水平排列及连续接触，骨架间多被中等风化程度的粗、中、细砂与少量粘土充填，多为完全充填程度，分布普遍，此层较稳定，工程地质特征良好。
3.2.2气象条件
乌兰浩特市北部为山地，南部为冲积平原，东西南三面分别被洮儿河与归流河环绕，地势西北高，东南低，坡度为0.1％一0.15％左右，海拔高程为266一278米左右。
鸟兰浩特市属北温带大陆性干旱季风气候，夏季温暖不热，冬季严寒不冷，春季多大风，秋季凉爽多晴，季节变化明显，昼夜温差较大，平均在10℃左右。
年平均气温在4.2℃
极端最高高气温为39.9℃
极端最低气温为-33.9℃
近十年最高气温为31℃
近十年最低气温为-29℃
年平均降水量为409.8毫米
年降雪日数为16.2天
最大积雪日数为102天
历年主导风向为西北风
最大风速28.3米／秒
相对湿度55%
无霜期平均127天
最大冻土深度2.49米
3.2.3交通运输
地理位置优越，交通十分便捷，交通客货运力充足、方便。
（1）铁路
境内有白城--阿尔山贯穿，有乌兰浩特市开往北京、长春、哈尔滨、白城、沈阳等地的始发直达列车。
日前乌兰浩特铁路货运能力为年吞吐量260万吨。
（2）公路
有乌兰浩特至白城的乌白高速公路、北京至加格达奇的111国道、图门至鸟兰浩特的302国道、乌兰浩特至阿尔山的S202省道、省际大通道等多条公路相通。
公路交通极其便利。
（3）航空
乌兰浩特市机场距市区10公里，机场设施完备，可起降大中型客机。
现己开通乌兰浩特一北京一呼和浩特和满洲里的往返航线。
乌兰浩特距哈尔滨510公里，距沈阳620公里，距长春430公里，距大连900公里，距北京1200公里。
3.2.4公用设施社会依托条件
（1）电力资源
目前兴安电网已形成了水电、火电并存，主靠东北电网，以乌兰浩特市为中心，主网架为66千伏输电线路的供电网络。
南经220千伏北右线与东北电网相联。
东南经66千伏万乌线与白乌线与吉林省白城市地区电网相联。
兴安电网以乌兰浩特市城网为中心，乌兰浩特市城网现有220千伏变电所一座，电压等级为220/66/10千伏，变电容量为2×63兆伏安，兴安电网共有66千伏变电所36座，总变电容量为150.13兆伏安。
兴安电网内现在二座电厂及地方小水电站两座，电源装机容量51.3兆瓦。
即乌兰浩特热电厂，装机容量3×l2兆瓦：
察尔森水电厂，装机容量4×3.2兆瓦；地方水电站2.5兆瓦。
在建的乌兰浩特第二热电厂装机容量为2×50兆瓦，中旗2×13.5兆瓦，突泉2×50兆瓦,乌市2×5O兆瓦。
（2）通讯条件
乌兰浩特市有中国联通分公司、中国移动分公司、中国电信分公司覆盖全盟，服务范围能满足国际、国内各类固定电信网络与设施，包含本地无线环路；基于电信网络的语音、数据、图象及多媒体与信息服务；相关的系统集成、技术开发等业务；同时承担着普遍服务和党政机关、企业专用通信、应急通讯任务、设备先进、技术一流，服务体系完备。
（3）教育
市内现有中小学、幼儿园近百所，包括兴安职业技术学院、农牧学校、电力学校、商业学校、卫生学校等多个中高等教育培训基地。
在校生2万多人。
（4）卫生
市内有多家医疗卫生机构，3家一类甲级医院拥有核磁共振、CT诊断室、彩色超生波等大型高科技医疗设备。
布局合理的社区卫生服务网络功能完善。
（5）环境
乌兰浩特市不仅文化历史悠久，而且风光秀
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