专题二小城镇建设模式与空间环境优化修改稿824.docx
《专题二小城镇建设模式与空间环境优化修改稿824.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《专题二小城镇建设模式与空间环境优化修改稿824.docx（67页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。
专题二小城镇建设模式与空间环境优化修改稿824
专题二
黑龙江省寒地生态资源型小城镇建设模式与空间环境优化
专题报告
1生态资源型小城镇发展相关理论
1.1能源学理论
能源作为人类生存和社会发展的公共资源，是国家和社会发展的基本物质保障。
随着近年来能源的不断消耗，能源短缺与高能耗产业所带来的环境问题已成为社会经济发展的障碍，所以要保证经济社会的可持续发展，就要了解如何充分利用能源，学习和了解能源学就显得非常重要。
能源学是一门以能源的经济活动及其与社会经济发展的相互关系为主要研究对象的新学科，它主要研究各种能源的开发、生产、转换、传输、分配及综合利用的理论技术及政策。
根据能源的形态一般分为两大类一次能源和二次能源。
一次能源是指在自然界中现成存在的，直接可以利用的能源，如煤炭、石油、天然气、水能、风能、核燃料、生物能、太阳能、地热能、潮汐能等。
二次能源是指由一次能源加工转换而来的能源，如煤气、汽油、蒸汽、焦炭、沼气等。
为了解决日益严重的环境污染和资源枯竭问题，选择相对污染少、储量大的能源是十分必要的。
为了实现这个目标，能源学理论的研究主要有两个方面，一方面是提高那些污染大、消耗多的能源如煤炭、石油、天然气利用效率，并利用科学技术手段减少直接使用能源产生的环境污染另一方面是开发利用新能源和绿色能源，新能源主要是指氢能、地热能、海洋能等，绿色能源也是低碳或无碳能源，主要是指太阳能、风能、生物质能、水能等。
能源的替代和转换是人类社会不断发展进步的重要标志。
从使用木材、煤炭、电力、石油到使用新能源，每一次能源转换的结果，都促进了人类社会产生质的飞跃。
生态经济是以低能耗、低排放、低污染为基础的经济模式，它是将能源、环境、经济联系在一起的可循环利用、可持续发展的新模式，所以学习和了解能源的发掘、利用和回收，对生态城市的公共设施研究是非常有帮助的。
1.2生态学理论
生态学一词源于希腊文，赫克尔指出生态学为研究有机体与其环境包括物质环境和非物质环境之间相互作用的科学。
我国著名的生态学家马世骏先生认为生态学是研究生命系统和环境系统之间相互作用、相互关系的科学。
自从工业革命以来，人类改造自然活动更加频繁，可同时也产生了相应的环境问题，如植被的破坏引起的沙漠化、水土流失、泥石流等等，各国也开始重视环境问题，并积极采取一系列措施来挽救我们的家园。
联合过成立了“人与生物圈”的大协作研究机构，提出了宏大的国际科研协作计划，目的是为了合理开发和利用自然资源，维护和改善自然环境，为城市发展提供了理论基础和实践手段。
如今生态学己经融入到许多学科，生态环境、生态城市、生态规划等概念已被我们所熟悉。
英国生物学家在所写的《进化中的城市》中，把生态学原理和方法应用到城市当中，将卫生、环境、住宅、市政工程、城镇规划等综合起来研究。
到世纪年代，芝加哥人类生态学派将城市生态学研究推向高峰，他们运用系统论的观点去看待城市，将城市视为一个有机体，认为城市是人与自然、人与人之间相互作用的结果。
生态小城镇就是依照生态学原理对城镇进行设计，进而建立一个和谐、健康、可持续发展的人类居住环境。
它是通过深刻地了解人与自然的关系、有效的利用环境资源，按照生态学原则和城市规划理论建立起来的社会、经济、自然协调发展的新型社会关系。
1.3循环经济学理论
在1962年美国生物学家蕾切尔·卡逊在《寂静的春天》一书中用真实的案例阐述了人类及生活环境所面临的危险，这让人们开始意识到经济增长与环境之间的问题。
美国经济学家波尔丁首次提出“循环经济”这个概念，他指出地球上的资源就像宇航员生活的飞船是有限的，应该循环利用，取代过去的单线式经济模式，建立循环式经济模式。
由于发展循环经济的出发点和时代背景不同，国内的学者对循环经济的理解也各有不同。
诸大建认为循环经济是针对工业化运行以来高消耗、高排放的线形经济而言的。
它要求把经济活动组织成为“自然资源——产品和用品——再生资源”的反馈式流程，所有的原料和能源都能在这个不断进行的经济循环中得到最合理的利用，从而使经济活动对自然环境的影响控制在尽可能小的程度。
吴季松认为循环经济就是在人、自然资源和科学技术的大系统内，在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中，不断提高资源利用效率，把传统的、依靠资源净消耗线形增加发展，转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。
综上所述，循环经济学理论就是建立一种以提高资源的利用效率为目的，通过改进技术手段、调整产业结构和加强管理等措施，尽可能地充分利用资源，减少废弃物的排放，实现经济社会与自然环境相和谐的经济方式。
传统的经济模式是“资源一产品一污染物排放”的单向型模式，污染物完全排放到自然环境当中，污染了环境，破坏了生态系统。
而循环经济的发展模式可以概况为“资源——产品——废弃物一再生资源”的循环模式，它使生产和消费过程中不产生或少产生废弃物，并对其加以循环利用，这不仅避免了自然资源的短缺和枯竭，也保证了经济的可持续发展。
目前由于我国大多数小城镇经济和技术还相对落后，大都处于传统经济模式阶段，为了降低温室气体的排放，就要提高资源的利用率和降低污染物的排出，所以发展循环经济是建设生态小城镇的基础。
1.4可持续发展理论
为了创造一个健康的生存环境，全球各国的代表在联合国人类环境研讨会上提出了“可持续发展”这个名词。
可持续发展理论涉及到自然环境、社会经济、科技、政治等诸多方面，所以研究者所站的角度不同，对可持续发展所作的定义也就不同。
环境学家认为可持续发展是保护和加强环境系统的生产和更新能力的发展。
社会学家认为，可持续发展是在人类的生存需求不超出维持生态系统涵容能力的情况下，改善人类的生活品质的发展。
经济学家认为，可持续发展是在保持自然资源的质量及其所提供服务的前提下，使经济发展的净利益增加到最大限度。
也可以说可持续发展是今天的使用不应减少未来的实际收入，当发展能够保持当代人的福利增加时，也不会使后代的福利减少。
自然科学家则认为，可持续发展就是通过更清洁、更有效的技术使工业零排放，并尽可能减少能源和其他自然资源的消耗。
在经济全球化及科学技术发展迅猛的今天，可持续发展理论已经成为世纪城市发展的战略思想。
要使人类社会能够持久下去，就要保证人与自然的和谐共存，这也是可持续发展的基本模式，人类生存离不开自然环境，自然资源也为人类提供物质保障，所以对资源的节约就成为可持续发展理论的一个基本要求，总结其核心思想就是健康的经济发展应建立在生态可持续发展、社会公正和人民积极参与自身发展决策的基础上，包括生态可持续、经济可持续和社会可持续，其间相互关联不可分割，生态持续是基础条件，经济与社会持续是目的。
城镇是联系城市与农村的纽带，减少城镇资源消耗和加强环境保护对实现我国城市建设的可持续发展具有重要作用。
生态小城镇建设的基本理念正是保护环境、降低碳排放，完全符合可持续发展的理论要求，也是实现可持续发展的重要环节。
2国内外生态资源型小城镇建设模式
2.1生态资源型小城镇建设理论研究动态
2.1.1田园城市理论
1898年，英国人霍华德基于社会改革的理想在其著作《明天—一条引向真正改革的和平道路》中提出了“田园城市”的理论。
他指出“城市应和乡村结合”，主张用公园和大道将城市分区，控制大城市人口数量和用地规模。
城市的增长依靠在其周围乡村另建一座新城镇，新城镇也有自己的乡村地带。
他强调要在城市周围永久保留一定绿地的原则。
霍华德的“田园城市”理论可以看作是现代城市规划的开端。
2.1.2卫星城理论
卫星城理论是由霍华德的追随者恩维将“田园城市”理论进一步发展成为在大城市的外围建立卫星城市，以疏散人口控制大城市规模的理论。
第一代卫星城是从属于母城的卧城，除了居住建筑外，没有生活服务设施，居民的生产工作和文化生活上的需要尚需去母城解决;第二代卫星城是半独立城镇，除了居住建筑外，还设有一定数量的工厂、企业和服务设施，使一部分居民就地工作，另一部分仍去母城工作;第三代卫星城实质上是独立的新城，其规模比第一二代扩大，有完善的城市公共交通和公共福利设施。
2.1.3灰色区域理论
加拿大学者麦吉通过在印度尼西亚爪哇地区对城市和区域发展问题多年的实地研究，认为传统的以城市为基础的模式不可能是亚洲城镇化惟一的表现形式，出现了大城市周围或整个地区的城镇化。
他用“Desakota”来概括这一特殊的灰色区域，表示受城市和农村行为的共同影响。
这些区域既不像城市，又不像农村，虽位于农村地区，但同城市联系密切，并且具有城市性，是一种全新的、发达国家亦不曾有过的发展型。
它是一种新型的空间地域类型，是城市要素和农村要素共同作用下形成的一种新的城镇发展模式。
主要分日本、泰国和中国三种类型，其中中国类型主要指乡镇企业—小城镇—经济区的空间发展模式，是以区域为轴心，在城乡两极共同作用下形成的城市区域发展体系，逐步实现城乡一体化的发展目标。
灰色区域理论指出了一条不同于发达国家的城镇化道路，即在城市与乡村相互作用区域所形成的一种城乡融合、城乡一体化的空间形态的城镇化模式。
麦吉的“Desakota”是根据亚洲发展中国家的实践总结出来的理论模式，尽管目前它的实践价值不如理论意义明显，但对于发展中国家如何有效组织城乡经济发展，实现城镇化具有重要的借鉴意义。
2.1.4新城镇运动理论
新城镇运动起源于英国。
第二次世界大战后，英国城市遭受到很大的破坏，急需重建，尤其是伦敦，急需疏散过剩的人口和工业，新城镇运动由此发起。
该理论的核心是:
1新镇人口的上限规模必须考虑;2.新镇由新镇开发公司统一规划实施建立;3.新镇布局不宜采用低密度的田园城市模式，新城镇开发到一定程度，必须兴建新的城镇，但必须编制新镇群规划;4.新镇强调居住与工作的自给自足，建设既能生活又能工作的、平衡的和独立自主的新镇。
新城镇规划摒弃了原来大城市规划的理论，每个城镇规划都有新的思想与改进，是一种倾向于小型化的城镇建设运动，它不仅建造了一批环境优美、生活舒适的新型城镇，而且为小城镇的规划积累了大量的宝贵经验和理论规划。
2.1.5自中心发展理论
自中心发展理论概念是在20世纪70年代由.D圣海斯等人提出，是指区域生产力发展过程中主要是在地方社会、经济技术条件下，尽可能地长期开发利用当地资源，应用小规模技术，组织劳动密集型生产，最大限度地减少对区域外部的依赖性，直接满足区内人口的基本需求。
自中心发展理论本质上是一种自上而下的发展理论，强调的是农村地区的内源发展。
在发展途径上，自中心发展理论强调综合利用当地资源、满足当地居民需求。
所以它既适用于资源丰富地区，也适用于资源贫乏地区，尤其是在指导较小地域发展时有效性更明显。
在政策上，自中心发展理论鼓励建立面向当地资源和需求的部门，这意味着不鼓励发展依赖外部经济援助的生产部门。
2.1.6分享空间理论
M·Santos在其1979年出版的《Thesharedspace》一书中提出了分享空间理论。
该理论认为国家现代化过程就是创新在时间和空间的扩散的过程，前者表现为先前的历史时期向后来的历史时期扩散;后者表现为从核心地区向外围地区的扩散。
在跨国公司主导下的现代化进程明显受制于跨国公司的行为。
跨国公司J总是选择最有利可图的部门进行投资，并倾向于垄断当地市场，倾向于自行定价并维持当地工厂的剩余生产能力。
在这种情况下造成了欠发达国家城市经济的“分享空间”结构，即这些国家的经济由高级循环和低级循环两种模式构成。
其政策含义有两点:
欠发达国家的发展要突破双循环约束，要强调中小城镇在发展中的重要地位。
因此，中小城镇对于区域发展具有极为重要的纽带作用。
2.2国外生态资源型小城镇建设模式
2.2.1英国：
“卫星城市”建设模式
英国城镇化是以村庄工业的快速发展为基础的。
一方面，乡村工业的集聚促进了第一、第二产业分工，加速了农村经济发展。
另一方面，分工产生规模经济，进一步推动了农业产能的提高，随后很多工业村庄发展为小城镇。
英国政府历来重视对村镇建设进行科学指导、系统规划，为实现各个小城镇为经济增长提供基础。
在英国，大部分中心城市周围都有数个至数十个大小不一的小城镇，星罗棋布的小城镇与城市交相辉映。
为给城镇居民营造便捷、舒适的生活氛围，英国政府加强对环境的整体规划和完善基础设施。
根据小城镇的规模、特点，因城制宜，在交通、学校、医院、通信设施等方面的建设都经过了系统的规划和严格的科学论证。
在多数小城镇，首先政府筹资建设学校、公园、医院等，并加强对公共基础设施的建设，然后吸引中心城市的企业和居民自愿迁入，政府还提供例如降低新区企业税收等优惠政策。
数十年来，小城镇不仅在减少城市交通压力、提升能源、资源效率方面发挥了巨大作用，而且提供了大量的就业岗位，带动了乡村经济的复苏。
2.2.2法国：
综合建设模式
小城镇的综合建设模式是在20世纪六七十年代开始兴起的，这种模式是在卫星城市发展模式的基础上，通过提高小城镇的定位、完善小城镇的设施及功能的基础上形成的一种建设模式，其在结构上与“卫星城市”基本上是一样的，但是在功能和定位上却存在较大的差别。
该模式在法国巴黎周边的小城镇建设中得到了良好的运用。
自1965年，大巴黎地区就开始规划新城镇。
与大伦敦的新城镇建设不同，大巴黎的新城镇建设规模要大得多，设计人口在15～30万，在功能上相对完善和独立；其定位为工商经济发达、环境优美的综合性城镇，可以说是完全独立于巴黎的一个小城市。
综合性小城镇在位置上虽然靠近大城市，但是绝不是大城市的附属，其有着完善的基础设施，可以说是完全独立的。
小城镇中的居民就地工作和生活，不必两地奔波。
2.2.3美国：
强调对小城镇生态环境保护
美国提倡地方自治，非常强调民主。
地方政府财政收入来源于当地居民税收，所以，想获取财政收入，不容忽视的一点就是对居民生活环境的重视。
在佛罗里达州奥多兰市的一个小镇，政府打算增设餐馆，用以增加税收，而该社区居民认为增设餐馆会破坏居住环境，故此建议未被采用。
政府会科学制定地方发展规划，突出对人们社会生活空间的绿化，努力为当地居民塑造一个舒适、洁净的环境。
而且，美国制定了完善的法律体系，保证环境保护工作的顺利进行。
美国居民本身环境保护意识也非常高，他们会将垃圾分类装好，送到固定的回收点。
即使没有人为管制，也很少有人会肆意乱扔垃圾，公众会彼此监督，爱护环境已不是一种美德，而是形成的一种习惯。
此外，美国鼓励发展环保产业，并提供一些优惠政策对其进行支持。
加大污染治理方面的科研力度，发明先进废弃物处理设备，以实现废气、废水等污染物向能量转化。
在环境工程方面，美国遥遥领先其他发展中国家，在污染控制领域，美国也具有非常大的技术优势，这与美国政府注重对小城镇生态环境保护是分不开的。
2.2.4德国：
建立科学的生态建设体系
近年来，德国的海德堡市、图宾根市等都开展了生态城市、生态城镇的建设，科学制定发展规划，建立生态评价指标体系，取得了成功的经验。
海德堡将生态建设工作进行分类量化，制定生态标准，并努力实行预算生态化等等。
其生态预算方法被很多城市效仿学习。
针对具体污染要素，如噪声、废水等，海德堡市制定了科学的参考指标，并给出了详细的评价体系，用来衡量具体指标数值以及综合生态建设水平。
此外，在加大对生态保护的宣传方面，海德堡也做了大量的工作，例如加强对具有重要生态价值的森林、河流的保护，通过各种渠道倡导人们亲近自然，将环保意识融入日常行为中，共同爱护人类共同的家园。
2.2.5荷兰：
生态宜居型小城镇
绿色或生态小城镇建设模式是从20世纪90年代开始兴起的一种小城镇发展模式，这种模式将城镇发展与生态环境有效结合起来，强调要在保护环境的基础上发展小城镇。
因此，在小城镇的建设上十分注重保留自然景观，优化生态环境。
这些新城以生态学为基础，采用建筑用地与非建筑用地、城市形态与乡村形态交替更迭的布局方法，较好地体现了城市周围乡村的和谐统一，并保留了较大空间用于娱乐和农业。
最著名的当属荷兰兰斯塔德小城市群建设，其一改中心城市的模式，采用了一种环形结构的松散分布模式，各个小城市根据自然特征不规则地分布，在城镇群的中心保留着一个有16万hm2开阔农业景观的“绿心”，实现了小城镇建设与农业发展、生态环境的有效结合。
生态宜居小城镇建设模式的特点如下：
第一，建立科学的生态建设体系，对绿地、水域、树木等自然资源进行合理开发利用，提倡利用新能源、因地制宜，形成具有区域特色和弹性的生态系统。
第二，树立和增强环保意识，做到产业生态化、资源高效化，小城镇居民树立绿色消费观念，将绿色生态的理念渗透到生产和生活的各个领域。
第三，各个小城镇之间联系比较松散。
这种模式没有大都市和大商圈，比较适合分散的小城镇集群建设。
2.3国内生态资源型小城镇建设模式
2.3.1河南沈丘：
用循环经济理念发展生态农业
沈丘县，位于豫皖交界处，居颍水中游，农副产品资源丰富，盛产小麦、大豆、玉米、芝麻、棉花、瓜果等；重视发展特色农业、畜牧业、养殖业，已被国家确定为粮食生产基地、黄牛生产基地、生猪外贸出口基地和揪楝树生产基地。
河南省沈丘县把农业产业化经营模式同循环经济的生态模式科学嫁接，使农业实现粮食增产、农民增收、企业降本增效，产业结构更优化，经济增长速度加快。
沈丘县遵循循环经济发展原理，走农业促进工业、工业带动农业的共同发展道路。
延长产业链，采用标准化种植技术，提高技术，扩大产能，形成产销相结合、农工相促进的发展模式。
全县百万元以上农字号企业126家，转移农村剩余劳动力3.6万人，拉动农民增收近2亿元。
循环经济在沈丘催生了生态工业园区、生态农业的建设，带动了现代中心小城镇崛起，促进第二、三产业发展，达到了富民、富企、富县“三赢”目的，改善了城镇居民生活生产环境。
2.3.2河南义马：
以循环经济与市场经济有机结合
义马市位于河南省西部，是一个以煤炭、电力、煤化工、铬盐为主的新兴资源型工业城市，县域综合经济实力位于河南省第8位。
义马市是一个依托煤炭资源而快速发展的县级城市。
义马市建设生态型小城市的总体思路是:
以循环经济与市场经济有机结合，在河南省尤其是豫西经济带大框架内，以效益为中心，以项目为载体，以改革为突破，以发展为动力，经过5～10年的努力，加速促进“资源——产品——再生资源”循环经济模式的建立与完善，实现经济社会发展与物质投入的“脱钩”，将义马市建设成为经济运行高效良好、基础设施配备齐全、生态循环健康协调的生态型小城市。
他们的主要做法是:
（1）围绕“一个目标”，不断提升县域经济的生态效益和生态化水平一个目标就是:
在中部经济欠发达、生态脆弱的小城市，建立县域循环经济的样板;在保持经济持续快速增长的同时，不断提升县域经济的生态、效益和生态化水平。
他们建立起了以循环经济产业为主导的产业体系，完善区域性资源回收利用系统等基础设施，区内资源生产率（单位资源的GDP产值）显著提高，主要产品单位产值的工业用水量、能耗、污染产生量指标优于全国同期平均水平，工业用水循环利用率、重点工业废物循环利用率处于全国先进水平，初步形成生态型小城市建设的推进机制和基本框架。
对义马市而言，生态型小城市的建设不仅将全面改善资源利用效率、提高经济效益、减少废弃物排放和环境污染、改善环境质量，还可以培育新的经济增长点和可持续的经济发展模式，多渠道吸引技术与资金，创造更多的就业机会，提高生活品位，提升城市层次和综合竞争力。
在过去的几年，该市投资1800万元，依山傍水建成了占地1500亩的鸿庆公园、生态公园，不断扩大绿地面积和提升城市层次，使城市绿化覆盖率达21%。
利用义马热电厂余热和煤气化工程，实行了城市居民集中供热、供气，提高了居民生活品位。
全市共完成道路绿化65公里，荒山绿化26000亩，占应绿化荒山面积的90%，还建成了一批生态农业示范区和无公害蔬菜基地，使县域经济的生态化水平进一步提高。
（2）实施“两个转变”，促进循环经济的快速发展一个转变是，促进循环经济的产业转型，抓住生态型小城市建设的机遇，逐步将以往粗放式资源、依赖型模式过渡到资源效益型发展模式，逐渐实现经济发展与资源消耗的“脱钩”；另一个转变是，促进循环经济的制度转型，通过政府、企业和公众的协作，制定科学的绿色产业政策，培育环境友好的商品与循环经济服务体系，营造一个循环经济建设的制度环境。
义马市在实施“两个转变”中主要做了以下几项工作:
一是，按照国家产业政策限期淘汰国家明令禁止的设备和工艺，深入开展“严厉打击违法排污企业，防止污染反弹”和“清理整顿不法企业，保障群众身体健康”等环保专项行动。
二是，禁止高能耗、重污染项目上马，支持发展清洁生产工艺和高科技产业。
三是，依托资源（煤炭）和废弃资源（煤石干石、煤泥、煤粉、铬渣等）新上工业项目，实现资源就地转化和循环利用。
四是，实施并完善政府绿色采购制度，扩大对社会绿色消费的推动作用。
五是引导广大市民树立以人为本、人与自然和谐共处的社会公德。
六是大力发展绿色食品和无公害蔬菜，鼓励“废物”循环利用
2.3.3江苏戴南：
多元化的绿地发展模式
戴南镇坐落于江苏省兴化市市区东南部，地理位置优越，对促进兴化经济快速发展发挥了重要的作用，素有兴化第一镇之称。
镇区绿化模式以生态学理念为基础，进行科学规划，合理布局，将戴南水乡风貌发挥得淋漓尽致。
沿茅山河、兴姜河、鸭蛋河构筑滨河绿化带，串联公园、绿化广场、街头绿地和生态绿地，最终形成以镇北、镇中、镇西公园为主体，道路、滨河绿地为骨架，楔形生态绿地为背景，网络化、多元化的生态绿地系统。
具体来看，控制镇区西北、西南、东南三片楔形绿地，将绿色生态空间引入镇区，改善镇区生态环境，在镇西工业区与生活区之间控制生态绿地，减少镇西工业区对生活区的干扰和污染；构建滨水绿化带、广场、公园等公共绿地，并因地制宜设置各类街头绿地；环镇路两侧设防护绿地，在于城镇居民住宅用地周围进行防护绿化，以减少工业区制造的污染；将绿化程度高、建筑较分散区域的专用绿地相连，并与其他绿地构成有机完整的系统。
2.3.4西安市生态小城镇：
生态化产业及绿化
生态产业园与绿化恢复型结合模式：
以该模式为主的主要有临潼新丰、郭杜镇、高陵泾渭镇等，这些小城镇地处平原地区，经济条件比较好，工业企业多，基础设施比较完善。
由于有比较优越的地理位置，对其建立绿色工业园创造了条件。
在小城镇的绿化系统方面，首先应以具有抗逆性强和高吸收的树种为主以减少污染、净化空气、降低外来噪音。
其次，适当的配置一些有观赏价值和庇荫性的植物，这样可以给员工创造良好的工作环境。
通过小城镇的绿化，改善周围的投资环境，政府也可以通过优惠政策吸引更多的外资企业入园投资，增加入园企业的数量，促进小城镇经济的快速发展，实现以绿引资，以园强镇。
生态农业与生产绿化型结合模式：
以该模式为主的有关山镇、蓝关镇、马召等，这类小城镇位于远郊区，主要分布在农业生态功能区内，是城乡居民菜、瓜果、禽、肉的主要生产基地。
围绕无公害、绿色及有机食品占农产品基地面积比重这一考核指标，逐步建立无公害、绿色食品及有机农产品基地的形成，加大农产品数量和质量水平，增强农产品市场竞争力，重点建立无公害蔬菜、无公害果品生产基地、无公害水产品生产基地、无公害畜禽产品生产基地，规范农业生产，保障农产品消费安全；采取政府推动、市场运作相结合的方式，推广绿色食品生产，提高生产水平，满足更高需求，增强农产品市场竞争力；以市场为导向，因地制宜，采取市场运作的方式，实现常规农业向有机农业的转换，面对市场发展现代高效农业和生态农业，拓展农业的发展空间领域，进一步提高农产品的商品率，达到人与自然的和谐共生。
近年来，西安市大力推进农业现代化进程，提高了农业生产的质量和效益，实现了农业和农村经济持续快速发展。
同时提倡农产品加工业的形成，我认为有两个途径，一是“土生土长”，如西安市关山镇；二是引进加工企业，如西安市马召镇。
还有狄寨近几年扩大樱桃种植面积，每年成功举办“樱桃采摘节”，将农业与旅游业成功结合的范例值得借鉴与推广。
陕西韩城建成了纵贯大地的“百里三千五百万花椒基地”。
围绕小小的花椒展开专业化的分工和协作，形成了“种植——采摘——收购——烘干——筛选——储藏——加工——包装——营销”的产业链。
目前，全市有20万亩猕猴桃、10万
升级会员 