水利水电工程概预算概述.docx

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水利水电工程概预算概述

第二章水利水电工程概预算概述

第一节水利水电工程概预算概念及分类

一、水利水电工程概预算概念

水利水电工程概预算是指通过编制各类价格文献对拟建工程造价进行预先测算和拟定过程。

水利水电工程概预算所拟定投资额，实质上是相应工程筹划价格。

这种筹划价格在实际工作中普通称为概算造价和预算造价，它是国家对基本建设实行宏观控制、科学管理和有效监督重要手段之一，对于提高公司经营管理水平和经济效益，节约国家建设资金具备重要意义。

基本建设工程概预算，是依照不同设计阶段详细内容和关于定额、指标分阶段进行编制。

二、水利水电工程概预算分类

水利水电工程概预算依照其编制阶段、编制根据和编制目不同，可分为工程建设项目投资估算、设计概算、业主预算、招投标价格、施工图预算、施工预算、工程结算、竣工决算等。

（一）投资估算

投资估算是指在项目建议书和可行性研究阶段，由建设单位或其委托征询机构依照项目建议书、估算指标和类似工程关于资料，对拟建工程所需投资预先测算和拟定过程。

它应考虑各种也许需要、风险、价格上涨等因素，恰当留有余地。

投资估算是建设单位向国家或主管部门申请基本建设投资时，为拟定建设项目投资总额而编制技术经济文献，它是国家或主管部门拟定基本建设投资筹划重要文献。

重要依照估算指标、概算指标或类似工程预（决）算资料进行编制。

投资估算控制初设概算，它是工程投资最高限额。

投资估算是可行性研究报告重要构成某些，是业主为选定近期开发项目、做出科学决策和进行初步设计重要根据；是编制基本建设筹划、实行基本建设投资大包干、进行建设资金筹措根据；是考核设计方案和建设成本与否合理根据。

投资估算是工程造价全过程管理“龙头”，抓好这个“龙头”具备十分重要意义。

（二）设计概算

设计概算是指在初步设计阶段，设计单位为拟定拟建基本建设项目所需投资额或费用而编制工程造价文献。

它是设计文献重要构成某些。

由于初步设计阶段对建筑物布置、构造型式、重要尺寸以及机电设备型号、规格等均已拟定，因此概算是对建设工程造价有定位性质造价测算，设计概算不得突破投资估算。

设计概算也是编制基本建设筹划，实行基本建设投资大包干，进行建设资金筹措根据；同步也是考核设计方案和建设成本与否合理根据。

设计单位在报批设计文献同步，要报批设计概算；设计概算通过审批后，就成为国家控制该建设项目总投资重要根据，不得任意突破。

水利水电工程采用设计概算作为编制施工招标标底、运用外资概算和执行概算根据。

当工程开工时间与设计概算所采用价格水平不在同一年份时，按规定由设计单位依照开工年价格水平和关于政策重新编制设计概算，这时编制概算普通称为调节概算。

调节概算仅仅是在价格水平和关于政策方面调节，而工程规模及工程量与初步设计均保持不变。

水利水电工程建设特点决定了在水利水电工程概预算工作中，概算比施工图预算重要；而对普通建筑工程，施工图预算更重要。

水利水电工程到了施工阶段其总预算尚未做，只做到局部施工图预算，而普通建筑工程则惯用施工图预算代替概算。

概算按编制先后顺序和范畴大小可分为单位工程概算、单项工程综合概算和建设项目总概算三级。

1.单位工程概算

单位工程概算是拟定各单位工程建设费用文献，是编制单项工程综合概算根据，是单项工程综合概算构成某些。

单位工程概算按其工程性质分为建筑工程概算、设备及安装工程概算两大类。

2.单项工程综合概算

单项工程综合概算是拟定一种单项工程所需建设费用文献，是由单项工程中各单位工程概算汇总编制而成，是建设项目总概算构成某些。

3.建设项目总概算

建设项目总概算是拟定整个建设项目从筹建到竣工验收所需所有费用文献，是由各单项工程综合概算、工程建设其她费概算、预备费及建设时期贷款利息等汇总而成。

（三）业主预算

业主预算是在已经批准初步设计概算基本上，对已经拟定实行投资包干或招标承包制大中型水利水电工程建设项目，依照工程管理与投资支配权限，按照管理单位及划分分标项目，进行投资切块分派，以便于对工程投资进行管理与控制，并作为项目投资主管部门与建设单位订立工程总承包（或投资包干）合同重要根据。

它是为了满足业主控制和管理需要，按照总量控制、合理调节原则编制内部预算，业主预算也称为执行概算。

业主预算项目，原则上划分为四个某些和四个层次。

即第一层次划分为业主管理项目、建设单位管理项目、招标项目和其她项目四某些。

第二、第三、第四层次项目划分，原则上按行业主管部门颁布工程项目划分，结合业主预算特点、工程详细状况和工程投资管理规定设定。

普通状况下，业主预算价格水平与设计概算人工、材料、机械使用台班等基本价格水平应保持一致，以便与设计概算进行对比。

（四）招投标价格

招投标价格是指在工程招投标阶段，依照工程预算价格和市场竞争状况等，由建设单位或委托相应造价征询机构预先测算和拟定招标标底，投标单位编制投标报价，再通过评标、定标拟定合同价。

标底是招标工程预期价格，它重要是以招标文献、图纸，按关于规定，结合工程详细状况，计算出合理工程价格。

它是由业主委托具备相应资质设计单位或社会征询单位编制完毕，它由发包造价、与造价相适应质量保证办法及重要施工方案、为了缩短工期所需办法等某些构成。

其中重要是合理发包造价，应在编制完毕后报送招标投标管理部门审定。

标底重要作用是招标单位在一定浮动范畴内合理控制工程造价、明确自己在发包工程上应承担财务义务。

标底也是投资单位考核发包工程造价重要尺度。

投标报价，即报价，是施工公司（或厂家）对建筑工程施工产品（或机电、金属构造设备）自主定价。

它反映是市场价格，体现了公司经营管理、技术和装备水平。

（五）施工图预算

施工图预算是指在施工图设计阶段，依照施工图纸、施工组织设计、国家颁布预算定额和工程量计算规则、地区材料预算价格、施工管理费用原则、公司利润率、税金等，计算每项工程所需人力、物力和投资额文献。

它应在已批准设计概算控制下进行编制。

它是施工前组织物资、机具、劳动力，编制施工筹划，记录完毕工作量，办理工程价款结算，实行经济核算，考核工程成本，实行建筑工程包干和建设银行拨（贷）工程款根据。

它是施工图设计构成某些，由设计单位（或中介机构、施工单位）在施工图完毕后编制。

它重要作用是拟定单位工程项目造价，是考核施工图设计经济合理性根据。

普通建筑工程以施工图预算作为编制施工招标标底根据。

（六）施工预算

施工预算是指在施工阶段，施工单位为了加强公司内部经济核算、节约人工和材料、合理使用机械，在施工图预算控制下，通过工料分析，计算拟建工程工、料和机具等需要量，并直接用于生产技术经济文献。

它是依照施工图工程量、施工组织设计或施工方案和施工定额等资料进行编制。

（七）竣工结算

竣工结算是施工单位与建设单位对承建工程项目最后结算。

在施工过程中也进行结算，这种结算属于中间结算，是指承包商在工程实行过程中，根据承包合同中关于付款条件规定和已经完毕工程量，并按照规定程序向建设单位（业主）收取工程价款一项经济活动。

竣工结算是工程通过竣工验收后进行结算，它所拟定工程费用是该工程实际价格，是支付工程价款根据。

竣工结算由施工单位编制。

（八）竣工决算

工程竣工决算是指在工程竣工验收交付使用阶段，由建设单位编制建设项目从筹建到竣工验收、交付使用全过程中实际支付所有建设费用。

竣工决算是整个建设工程最后价格，是工程竣工验收、交付使用重要根据，也是进行建设项目财务部门汇总固定资产，银行对其实行监督必要手段。

竣工结算与竣工决算是完全不同两个概念，其重要区别在于：

一是范畴不同，竣工结算范畴只是承建工程项目，是基本建设局部，而竣工决算范畴是基本建设整体；二是成本不同，竣工结算只是承包合同范畴内预算成本，而竣工决算是完整预算成本，它还要计入工程建设独立费用、建设期融资利息等工程成本和费用。

由此可见，竣工结算是竣工决算基本，只有先办竣工结算才有条件编制竣工决算。

三、工程概预算造价与基本建设程序关系

工程项目从筹建到竣工验收整个过程，工程造价不是固定、唯一和静止，它是一种随着工程进展而逐渐深化、逐渐细化和逐渐接近工程实际造价动态过程。

基本建设程序与工程概预算造价关系如图2—1所示。

国民经济长远

规划和流域规划

图2-1基本建设程序与建筑工程概预算造价关系

四、建筑工程概预算之间关系

建设项目估算、概算、预算到决算，从拟定建设项目，拟定和控制基本建设投资，进行基本建设经济管理和施工公司经济核算，到最后核定项目固定资产，它们以价值形态贯穿于整个基本建设过程之中。

其中设计概算、施工图预算和竣工决算，普通简称为基本建设“三算”，是建设项目概预算重要内容，三者有机联系，缺一不可。

（一）不同建筑工程概预算区别

1．编制阶段不同

投资估算是在项目建议书和可行性研究阶段编制；概算是在初步设计（或技术设计）阶段编制；施工图预算是在施工图设计阶段中编制；招投标价格是在工程招投标阶段编制；施工预算是施工公司在工程实行阶段编制；竣工结算是承包商在工程竣工验收阶段编制；工程竣工决算是在工程项目竣工验收交付使用阶段编制。

2．编制根据不同

投资估算是根据估算指标和类似工程关于资料编制。

概算是根据国家发布关于法律、法规、批准可行性研究报告及投资估算，现行概算定额或概算指标，费用定额，设计图，关于部门发布人工、设备、材料价格指数等资料编制。

施工图预算是根据施工图及阐明和原则图集，现行预算定额及单位估价表，费用定额，施工组织设计和关于调价文献等资料进行编制。

施工预算是依照施工定额、单位工程施工组织设计或分某些项工程施工方案和减少工程成本技术组织办法等资料编制。

3．编制范畴不同

投资估算是建设工程造价预测，它考虑工程建设期间各种也许需要、风险、价格上涨等因素，是工程投资最高限额。

设计概算涉及建设项目从筹建开始至所有项目竣工和交付使用前所有建设费用。

施工图预算普通涉及建筑工程、设备及安装工程、施工暂时工程等。

建设项目设计概算除涉及施工图预算内容外，还应涉及独立费用以及移民和环境某些费用。

4．编制办法不同

投资估算和设计概算是依照设计图设计深度、详细编制资料以及编制对象不同分别采用不同编制办法。

建筑工程概算编制办法有概算定额法、概算指标法和类似工程预算法；设备安装工程概算编制办法有预算单价法、扩大单价法、设备价值比例法和综合吨位指标法。

施工图预算编制办法有预算单价法、实物单价法、综合单价法。

拟定招投标价格采用工程量清单相适应综合单价法，施工预算采用实物单价法。

5．编制重要作用和审批过程不同

投资估算是决策、筹资和控制造价重要根据，它由国家或主管部门审批。

设计概算是初步设计文献构成某些，由关于主管部门审批，作为建设项目立项和正式列入年度基本建设筹划根据。

只有在初步设计图纸和设计概算经审批批准后，施工图设计才干开始，因而它是控制施工图设计和预算总额根据。

施工图预算是先报建设单位初审，然后再送交建设银行经办行审查认定，就可作为拨付工程价款和竣工结算根据。

竣工结算是该工程实际支付工程价款根据。

竣工决算是作为建设单位财务部门汇总固定资产重要根据。

（二）基本建设不同阶段工程概预算联系

工程概预算管理基本内容涉及工程造价拟定与控制两个方面。

咱们不但要合理地拟定造价，更要有效地控制造价，保证工程造价管理最后目的得以实现。

这就规定造价管理人员在工程建设各个阶段，采用一定办法，把实际工程造价控制在筹划造价限额以内，随时纠正发生偏差，以保证工程顺利进行，从而获得较好投资或生产效益。

建设工程概预算造价拟定与控制在实际工程造价管理过程中是不可分割，缺一不可，两者是建设工程概预算管理两个方面，没有造价拟定就谈不上进行造价控制，没有造价控制就失去了造价拟定意义。

依照基本建设程序，可以把工程造价拟定和控制划分为建设前期、设计阶段、施工阶段、竣工验收四个阶段，在不同阶段要相应地编制投资估算、设计概算、施工图预算和竣工决算。

它们之间关系是：

概算不能超过投资估算；施工图预算不能超过概算；结算不能超过施工图预算。

五、国内工程概预算发展

国内工程概预算，是随着国民经济恢复和发展而逐渐建立起来。

新中华人民共和国成立后，引进了前苏联一套建筑工程概预算定额管理制度，建立了国内建筑工程概预算工作制度，确立了建筑工程概预算在基本建设工作中地位；同步对建筑工程概预算编制原则、内容、办法和审批、修正办法、程序等作了规定，确立了其编制根据，并实行集中管理为主分级管理。

在整个筹划经济体制下，当时管理体制的确起到了积极作用。

进人20世纪80年代，随着改革开放方针确立，国民经济发展形势发生了巨大变化。

一方面，是投资体制改革使投资主体多元化，投资渠道多样化格局逐渐形成，政府在固定资产中投资比重逐年减少。

另一方面，随着社会主义市场经济体制形成与发展，变化了单一筹划经济体制模式，构成工程造价各种生产要素价格不再是长期稳定，而是随行就市不断变化，概预算拟定工程造价已不再是按图套定额就能完毕简朴计算，不但要考虑多方面因素对造价影响，并且要有效控制造价。

加之外资引进和国内工程承包商面向国际市场，规定工程造价拟定与控制要和国际惯例接轨。

随着国内加入WTO，在全球经济一体化发展趋势和国际竞争日益激烈形势下，建筑市场将进一步扩大对外开放，在国内建立和履行与世界上大多数国家惯用工程量清单计价办法，为建设市场主体适时创造一种与国际惯例接轨市场竞争环境，使之尽快适应国际竞争需要。

国内开始施行招投标法，特别是国有投资和国有资金占主体建设工程，必要实行招标投标，从而规定实行与之相适应全新工程造价管理运营机制。

因而，对水利工程概预算编制，招投标中编标、评标、定标、合同价订立、调节等一系列工程计价活动，为适应新形势需要，就必要对原有工程计价办法和计价定额进行相应改革。

当前国家在招标投标中履行工程量清单计价这一新计价办法，《水利工程工程量清单计价规范》正在编制审查中，这是为使国内计价办法逐渐与国际惯例接轨所采用办法，它将增进国内基本建设工程向健康、稳步、有序方向发展。

第二节水利水电工程概预算编制程序与编制办法

一、编制水利水电工程概预算程序

（一）理解工程概况、拟定编制根据

1.向各关于专业理解工程概况。

理解关于工程规划、地质勘测、枢纽布置、重要建筑物构造形式及技术数据、施工导流、施工总布置、施工办法、总进度、重要机电设备技术数据和报价等。

2．拟定编制根据：

3．明确重要工作内容。

（二）广泛调查研究、收集关于资料

1.现场查勘，掌握工程实地现场状况，特别是与编制概算所需各种现场条件。

2.调查收集工程所在地社会经济、交通运送等关于条件与规定。

3.收集工程重要材料及设备价格等基本资料。

4.熟悉工程设计及施工组织设计，特别要熟悉工程中采用新技术、新工艺、新材料。

（三）编写概（估）算编制大纲

1.拟定编制根据、定额和计费原则。

2.列出人工、主材等基本单价或计算条件。

3.明确重要设备价格根据。

4.拟定关于费用取费原则和费率。

5.列出本工程概算编制难点、重点及其对策以及其他应阐明问题。

（四）分析计算单价、拟定指标费用

1.基本价格计算。

是计算建安工程单价根据，涉及人工预算单价、材料预算价格、风水电价格、砂石料单价和施工机械台时费等。

2.建筑、安装工程单价分析计算。

在基本价格计算基本上，依照设计提供工程项目和施工办法，按照现行定额和费用原则编制。

3.拟定关于指标或费用。

对次要、投资小、计算繁杂非主体工程项目，可依照类似工程实例采用经验指标，也可直接估算费用。

（五）编制各某些概算

1.编制建筑安装工程某些概算

编制国内水利工程概算仍以单价法为主，依照设计提出工程量、设备清单、建安工程单价汇总表及指标，按现行规定项目划分，依次计算建筑工程、机电设备及安装工程、金属构造设备及安装工程和施工暂时工程投资。

2.编制移民和环境某些概算

依照移民安顿规划及水库调查实物量编制水库移民征地补偿概算，依照水土保持实行方案编制水土保持工程概算，依照环境评价及影响报告编制环保工程概算，将这二某些汇总为移民和环境某些概算。

3.汇编总概算

将建筑安装工程某些及移民和环境某些概算合成汇总为总概算。

4.各级校审、装订成册

概算编制完毕后按规定进行分级校审。

普通状况概算分正文和概算附件两册，分别装订成册，随设计文献送交主管部门审查。

二、编制水利水电工程概预算办法

（一）建筑工程概算编制办法

建筑工程概算是指枢纽工程和其她永久建筑物以货币体现投资额，构成水利水电基本建设工程项目划分第一某些建筑工程，是工程总投资重要构成某些。

编制建筑工程概算前，一方面应按《工程项目划分》对工程项目进行划分，分清主体建筑工程和普通建筑工程。

建筑工程概算编制办法普通有单价法、指标法及百分率法三种形式，其中以单价法为主。

所谓单价法就是以工程量乘以工程单价来计算工程投资办法，它是建筑工程概算编制重要办法。

详细编制环节参见第六章。

指标法是指用综合工程量乘以综合指标办法计算工程投资。

在初步设计阶段，由于设计深度局限性，工程中细部构造难以提出详细工程数量，惯用指标法来计算该某些投资。

再如交通工程、房屋建筑工程惯用综合指标来计算（万元／km，元／m2）。

百分率法是指按某某些工程投资占主体建筑工程百分率来计算办法。

如在初步设计阶段编制工程概算时，厂坝区动力线路工程、厂坝区照明线路及设施工程、通信线路工程、供水、供热、排水及绿化、环保、水情测报系统、建筑内部观测工程等很难提出详细工程数量，则按主体建筑工程投资百分率来粗略计算。

（二）设备及安装工程概算编制办法

1．设备购买概算

设备购买概算等于设备原价加设备运杂费。

通用设备原价依照设备型号、规格、材质和数量按设计当年制造厂销售价逐项计算，非原则设备原价依照设备类别、材质、构造复杂限度和设备重量，以设计当年制造厂销售现价进行计算。

设备运杂费普通按设备原价百分率计算，即：

设备运杂费=设备原价×运杂费率

2．设备安装工程费用概算

（1）按占设备原价比例计算。

即

设备安装工程概算=设备原价×设备安装费率（％）（普通为3％～7％）

（2）按每1t设备安装概算价格计算。

即

设备安装工程概算=设备吨位×每1t设备安装费

（3）按台、座、m、m3为单位计算安装概算。

（三）施工图预算编制办法

施工图预算是根据施工图设计文献、施工组织设计、现行工程预算定额及费用原则等文献编制。

由于水利工程施工图设计工作量大，历时长，故施工图设计大多以满足阶段施工为前提，陆续出图。

因而，施工图预算普通以单项工程为单位，陆续编制，各单项工程单独成册，最后汇总成总预算。

施工图预算编制办法有预算单价法、实物单价法和综合单价法。

1．预算单价法

用预算单价法编制施工图预算，是依照地区统一单位估价表中各分项工程预算单价，乘以相应各分项工程工程量，汇总得到单位工程直接费（即定额直接费），再以直接费为基本计算其她直接费、现场经费、间接费、利润和税金等其她费用，即可得到单位工程预算价格。

因各地区单位估价表和关于政策不同，因此有些工程费用计取程序和办法也有不同，计算时应依照本地详细规定执行。

2．实物单价法

用实物单价法编制施工图预算与用预算单价法编制施工图预算办法环节相似，所不同是实物单价法是先用计算出各分项工程工程量分别套用预算定额或预算实物量定额中人工、材料、机械台班消耗量，将各分项工程人工、材料、机械消耗量相加汇总得出单位工程所需各种人工、材料、机械总消耗量，然后分别乘以本地现行人工、材料、机械实际单价，得出单位工程人工费、材料费、机械费，汇总得出直接费，再以直接费为基本计算其她直接费、现场经费、间接费、利润和税金等其她费用，各项费用之和为单位工程预算价格。

由此可以看出，用实物单价法编制施工图预算与用预算单价法编制施工图预算本质区别就在于直接费拟定办法不同。

3．综合单价法

综合单价法是将建筑工程预算费用中一某些费用进行综合，形成分项综合单价。

由于地区差别，有地区综合价格中综合了直接费和间接费，有地区综合价格中综合了直接费、间接费和利润。

如采用清单计价办法，其工程造价普通由工程清单项目费、办法项目费、其她项目费构成，其综合单价综合了单位工程量清单项目所需人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润等各项费用。

（四）施工预算编制办法

编制施工预算有两种办法，一是实物法，二是实物金额法，与施工图预算编制办法基本相似。

1.实物法

实物法应用比较普遍。

它是依照施工图和阐明书按照劳动定额或施工定额规定计算工程量，汇总、分析人工和材料数量，向施工班组签发施工任务单和限额领料单。

实行班组核算，与施工图预算人工和重要材料进行对比，分析超支、节约因素，以加强公司管理。

2.实物金额法

实物金额法是依照实物法编制施工预算人工和材料数量分别乘以人工和材料单价，求得直接费，或依照施工定额规定计算工程量、套用施工定额单价，计算直接费。

其实物量用于向施工班组签发施工任务单和限额领料单，实行班组核算。

直接费与施工图预算直接费进行对比，以改进公司管理。

第三节水利水电工程概预算文献构成与格式

水利水电工程概预算是拟定工程项目实行过程中各阶段工程费用、造价技术经济文献，为更好地控制和管理工程投资，工程概预算作为专门技术文献有相对固定构成格式，并且概算正件及附件均应单独成册随初步设计文献报审。

一、概算正件构成内容

（一）编制阐明

1．工程概况

流域，河系，兴建地点，对外交通条件，工程规模，工程效益，工程布置型式，主体建筑工程量，重要材料用量，施工总工期，施工总工时，施工平均人数和高峰人数，资金筹措状况和投资比例等。

2．投资重要指标

工程总投资和静态总投资，年度价格指数，基本预备费率，建设期融资额度、利率和利息等。

3．编制原则和根据

（1）概算编制原则和根据。

（2）人工预算单价，重要材料，施工用电、水、风、砂石料等基本单价计算根据。

（3）重要设备价格编制根据。

（4）费用计算原则及根据。

（5）工程资金筹措方案。

4．概算编制中其她应阐明问题

5．重要技术经济指标表

6．工程概算总表

（二）工程某些概算表

1．概算表

（1）总概算表

（2）建筑工程概算表

（3）机电设备及安装工程概算表

（4）金属构造设备及安装工程概算表

（5）施工暂时工程概算表

（6）独立费用概算表

（7）分年度投资表

（8）资金流量表

2．概算附表

（1）建筑工程单价汇总表

（2）安装工程单价汇总表

（3）重要材料预算价格汇总表

（4）次要材料预算价格汇总表

（5）施工机械台时费汇总表

（6）重要工程量汇总表

（7）重要材料用量汇总表

（8）工时数量汇总表

（9）建设及施工场地征用数量汇总表

二、概算附件构成内容

（1）人工预算单价计算表

（2）重要材料运送费用计算表

（3）重要材料预算价格计算表

（4）施工用电价格计算书

（5）施工用水价格计算书

（6）施工用风价格计算书

（7）补充定额计算书

（8）补充施工机械台时费计算书

（9）砂石料单价计算书

（10）混凝土材料单价计算表

（11）建筑工程单价表

（12）安装工程单价表

（13）重要设备运杂费率计算书

（14）暂时房屋建筑工程投资计算书

（15）独立费用计算书（按独立项目分项计算）

（16）分年度投资表

（17）资金流量计算表

（18）价差预备费计算表

（19）建设期融资利息计算书

（20）计算人工、材料、设备预算价格和费用根据关于文献、询价报价资料及其她。

概算正件及附件均应单独成册并随初步设计文献报审。

三、概算表格

（一）工程概算总表

工程概算总表是由工程某些总概算表与移民和环境某些总概算表汇总而成，见表2—1。

表中Ⅰ是工程某些总概算表。

表中Ⅱ是移民环境总概算表。

表中Ⅲ为前两某些共计静态总投资和总投资。

（二）、概算表

概算表涉及总概算表、建筑工程概算表、设备及安装工程概算表、分年度投资表、资金流量表。

1.总概算表

按项目划分五某些填表并列至一级项目。