在区委全体扩大会议上的工作报告.docx

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在区委全体扩大会议上的工作报告

在区委全体（扩大）会议上的工作报告

同志们：

　　这次区委七届十次全体（扩大）会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十六届四中全会、中央经济工作会议及省委、市委全会精神，结合钟楼实际，认真回顾总结今年以来的各项工作，对明年全区目标任务和加强党的执政能力建设作出全面部署。

现在，我受区委常委会的委托，向全会报告工作。

　　一、团结实干、负重奋进，“三年翻番”目标提前实现

　　区委七届八次全会以来，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在力争“两个率先”、实现富民强区的生动实践中，全面贯彻科学发展的要求，牢牢锁定“三年翻番”，坚定实施“三大战略”，倾力打造“三大板块”，促进了经济社会全面协调可持续发展。

财政收入、工业产品销售收入、全社会固定资产投资、工业投入、协议利用外资、实际利用外资、自营出口等主要经济指标均在XX年的基础上实现了翻番，“三年翻番”目标已经提前一年实现。

　　1、坚持率先领先争先的目标追求，全力推动经济既快又好发展。

率先增长的态势保持良好。

今年全区预计完成地区生产总值亿元，增长29%；在财税政策调整，区属高基数和市属低增长等多重因素影响下，财政收入继续保持较快增长，实现财政收入14亿元，增长24%；完成综合营销收入315亿元，增长36%，企业利税亿元，增长33%；实现工业产品销售收入187亿元，增长41%，工业利税亿元，增长32%，各项主要经济指标增幅继续在全市名列前茅。

领先发展的平台全面建设。

开发区现代制造业基地建设加快推进，昌瑞汽车部品、瑞德板业等规模项目已经竣工，爱世光电、雅松光电等高科技项目相继投产，东方工具、美能特电机等重点项目进展顺利，12月6日中德两国总理出席在人民大会堂举行的钟恒新材料项目签约仪式；中心商贸区建设亮点频显，泰富百货改造出新，永乐电器、新华鸿国常州书城、上海百联常州东方商厦相继开业，嘉业国贸广场即将整体交付，南大街商业步行街开街在即，西瀛里地块改造在加快推进，位居世界500强企业之首的美国沃尔玛公司签约落户；环城区市场物流业板块建设全面启动，城西运输市场开业兴旺，西林地区整体改造工程建设加快实施，“一场三区五路”的前期拆迁和建设工作正在有序推进。

预计全区完成商业营业额103亿元、社会商品零售总额50亿元、市场成交额90亿元，分别增长22%、15%、11%，三大经济板块的集聚优势进一步凸现。

争先进位的动力不断增强。

以深入开展第二个“项目推进年”活动为抓手，滚动实施110个重点投资项目，全区预计完成固定资产投资59亿元，同比增长81%；重点抓好计划投资3000万元以上的25个工业项目，全区完成工业投入32亿元，同比增长108%，占固定资产投资的比重同比上升个百分点，固定资产投资和工业投入增幅均位居全市领先水平；规模支撑效应明显，销售收入超亿元工业企业20家，其中超5亿元2家，规模以上工业完成销售收入122亿元，增长45%，利税亿元，增长35%，增幅继续保持全市领先水平；利用外资再创新高，全区新批外资项目32个，其中总投资超过XX万美元的项目8个，完成协议利用外资2亿美元、实际利用外资8000万美元、自营出口亿美元，同比分别增长17%、20%、26%，引资规模质量有了新提升；农业龙头企业规模品牌效应进一步显现，凌家塘农副产品批发市场成交额达64亿元，名列全国百强农副产品批发市场第四位；民营经济快速壮大，预计今年民营企业新增注册资本亿元，个体工商户新增注册资本4658万元，新增个私从业人员总数9300多人，全区规模以上民营工业企业已达236家，完成产值亿元，分别占总量的75%、82%，民营经济已经成为全区经济发展的主力。

　　2、顺应城市化的发展趋势，大力加强城市建设和管理。

坚持在城市化推进中抓机遇、争主动，全力配合推进京杭大运河常州段改线和312国道、长江路、荆川路等全市重大基础设施项目建设，新建、改造、维修30余条道路，区域基础设施建设进一步加强。

积极改善人居条件，重点实施勤德家园、都市桃源等房地产开发项目，加快推进蓝天经济适用房一期、运河之星农民安置房、荆川定销商品房等安居工程建设，全区竣工商品房80余万平方米、经济适用房15万平方米、农民安置房20万平方米，清潭六村、龙船浜新村等78万平方米老住宅小区得到整治出新。

不断巩固创卫成果，深入开展“城管创优”活动，加大清临拆违力度，新建改造一批环卫设施，城市管理长效机制有效落实，市容面貌进一步改进。

主动投身常州创建国家环保模范城市活动，注重生态维护，合理利用土地资源，切实加强大气、水污染治理和防洪排涝设施的投入，新闸镇100吨污水处理站等一批污水处理设施投入运行，五星排涝二站、前进河等四大类22个水利工程项目全面建成。

扎实推进创建园林城市活动，荆川公园、桂花路等公共绿地和劳动西路、怀德北路等景观道路改造建设相继完成，并启动建设了青枫公园，全区新增绿地60余公顷。

　　3、牢记为民惠民的工作理念，努力完善社会保障体系。

积极探索建立分层次、广覆盖的城乡统筹保障新模式，大力度推进城镇职工社保和医保扩面工作，社保、医保的参保人数分别达28390人、20500人。

认真研究探索“土地换保障”的路子，制定出台《xx区被征地农民基本生活保障实施意见》，并积极组织失地农民的就业培训工作。

全面实施新型农村合作医疗保险制度，参保人数达万人。

扎实推进就业工作，完善就业指导和从业培训，开展就业援助，积极采集和提供就业岗位。

健全完善社会保障基层工作平台，加大社会救济、社会互助和优抚安置力度，深入开展慈善募捐、残疾人扶助、“献爱心、送温暖”等社会公益活动，进一步织密建牢了社会保障“安全网”。

积极为农民兴办实事，草危房改造全面结束，村道建设、改水工作稳步推进，农业税免征、粮食直补等政策全面落实到位，人民群众得到了更多的实惠。

进一步推进“南北挂钩”，和响水县的交流协作成效明显，全年转移安置响水农村劳动力3000多人。

全区城镇登记失业率控制在%以内，城镇在岗职工年平均工资、农村居民年人均纯收入预计为15720元、7380元，分别增长13%和12%以上。

　　4、把握协调发展的工作要求，不断繁荣各项社会事业。

始终围绕社区建设这一城区工作的永恒主题，牢固确立“全省领先、全国示范”的工作目标，以“社区建设提升年”为抓手，认真组织“五创一迎”和星级社区创建活动，社区建设呈现出由广度向深度推进，由城市向农村延伸的良好态势。

新建成五星、永红街道政务受理中心，新创设都市桃源社区、星港苑社区，新改造西三村、花园西村等社区活动场所，社区的卫生、教育、体育等设施建设得到了加强，全年在社区建设各项事业上的总投入超过2500万元，先后通过了省老龄工作先进区、省社区卫生服务示范区、省社区教育实验区和省社会治安安全区的考核验收。

开展社区专职工作者规范化管理试点工作，成立社区建设理论研究会和社区专职工作者培训中心，推进“议行分设”、“政社分离”的试点，开展村居“结对共建”，社区建设理论研究、教育培训和探索实践的结合程度更加紧密。

重视城乡教育教学条件的同步改善，全面推进“名师、名校、名科”建设，西林实验学校小学部、清潭二小、怀德苑幼儿园等5所小学（幼儿园）通过省实验小学（幼儿园）验收，蓝天小学、老年大学得到社会好评，开放式教育体系不断完善。

科技服务和科普工作有效开展。

积极倡导文明、健康、科学的生活方式，成功举办区职工运动会等一系列群众喜闻乐见的文体艺术活动。

进一步完善公共卫生管理服务体系和应急处理机制，落实卫生监督和行业监管，成立全省首家社区卫生行业协会。

创建省“十五”人口与计划生育工作示范区的各项工作深入推进。

人武工作继续加强，国防动员体系建设不断完善，征兵工作继续争先创优，民兵预备役组织建设更加规范。

民族宗教、对台、侨务、双拥工作和关心下一代、档案、机要保密、信息化建设等工作也取得了新的成绩。

　　5、维护改革发展稳定的工作大局，积极营造良好环境。

以“软环境建设年”为抓手，全面加强效能监察，强化机关工作目标管理、作风评议和责任追究，依法行政、高效服务的良好氛围进一步形成。

积极支持检察院、法院依法行使职权，人民监督员制度的实施和法官职业化建设的试点取得较好成效。

顺利完成第六届村民委员会换届选举工作。

全面实施“四五”普法规划，基层法律宣传服务工作得到强化。

高度重视安全生产工作，深入开展专项检查，严格安全生产责任考核，各项指标都在市下达的控制指标之内。

积极创建平安钟楼，坚持不懈地开展“严打”整治斗争，加大破案追逃力度，对凌家塘市场、312国道钟楼段等开展专项集中整治，与“法轮功”等邪教组织的斗争取得新的胜利；重视人民群众的来信来访，建立区、镇（街道）两级联动的“大调解”机制，社会矛盾纠纷的排查、调处和化解工作不断加强；积极开展基层和企事业单位平安创建活动，着力构建打防控一体化的“大防控”格局，有力保障了社会安定、百姓安宁。

　　6、落实党要管党、从严治党的根本要求，切实发挥党的领导核心作用。

继续巩固党在现代化建设事业中的领导核心地位，加强对人大、政协工作的领导，支持人大行使职权，支持政协履行职能。

坚持发展最广泛的爱国统一战线，充分发挥各民主党派、工商联、各人民团体和各界人士的作用。

加强基础性调研，注重战略性研究，第一次全国经济普查顺利开展，“十一五”规划的调研起草工作有序进行。

牢固确立“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，不断加强基层组织建设和干部队伍建设。

深入推进“三级联创”和创建“好班子”活动，重视社区（村）、新经济组织党建工作，基层党组织引领发展、服务群众的能力得到提高。

以扩大民主为方向，进一步深化干部人事制度改革，组织开展区长助理、街道办事处主任、教育系统校（园）长公推公选，强化干部选拔任用和享受职级过程中的民主推荐程序，充分调动各年龄段干部的积极性，干部的公信力和群众公认程度进一步提高。

加大年轻干部培养选拔力度，分别选派20名年轻机关干部到社区和信访部门挂职锻炼，后备干部队伍的整体素质不断提高，结构不断优化。

坚持党管人才，扎实开展金秋人才周活动。

全面加强领导干部廉洁自律、查处违纪违法案件、纠正部门和行业不正之风三项工作，认真开展违规购买商业保险、借用拖欠公款、超编超标配用公车“三项清理”等纠风和专项整治。

坚持教育在先、约束在先、监督在先，不断强化对贯彻落实党风廉政建设责任制的检查考核，强化对“一把手”的监督，领导干部述职述廉、诫勉谈话等制度有效落实，教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系不断完善。

　　即将过去的XX年是很不平凡的一年。

外部形势变化之快，超出预期；宏观调控力度之大，出乎意料；遇到矛盾制约之多，前所未有。

但是在困难和压力面前，全区上下力争率先的信心没有变，迎难而上的斗志没有减，争先发展的步伐没有慢，我们的作风在攻坚克难中得到了锤炼，我们的力量在团结实干中得到了凝聚，我们的事业在困难矛盾中实现了跨越。

今年我们所取得的成绩，来之不易，意义重大。

实践证明，钟楼的各级党政组织是坚强有力的，钟楼的广大党员干部是奋发进取的，钟楼的人民群众是可亲可敬的。

在此，我代表区委向同志们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

　　对取得的成绩，我们有理由自豪；对积累的经验，我们要倍加珍惜：

一是在变与不变中正确把握大局，科学应对变化。

在统一思想认识的过程中，我们感到树立科学发展观，发展是前提。

讲科学发展并不是放慢发展，而是要在妥善化解问题矛盾的基础上实现又快又好的发展。

我们在宏观形势出现较大变化时，坚持“三年翻番”两年实现的奋斗目标不变，率先领先争先的工作追求不变，富民惠民为民的宗旨不变，更加注重经济增长的质量与后劲，更加注重社会发展的文明与和谐，更加注重三个文明的协调与互动，做到决心不变理念变，方向不变方法变，进度不变节奏变，在环境的急剧变化中较好地保持了发展的良好势头。

二是在为与不为中全力抢抓机遇，主动顺势而为。

我们在多年的实践中体会到，审时度势是把握方向的前提，抢抓机遇是加快发展的跳板。

面对发展的新要求，我们既认真贯彻国家宏观调控的决策部署，执行产业政策，优化投资结构，注重质量效益，又坚持全面开放开发不动摇，广泛对外招商，吸引外资民资，增强发展动力；既坚持以经济建设为中心，大力开展项目推进年活动，建设三大经济板块，又同步实施“三大战略”，扎实推进社区建设，努力营造和谐社会。

统筹兼顾的发展思路，重点突出的工作方法，使我们踏准了有保有压的调控节拍，保持了科学发展的正确方向，掌握了在紧环境下的发展主动权。

三是在难与不难中保持高昂斗志，积极攻坚克难。

虽然今年是大家叫难的时候，但我们始终认为这决不是难倒大家的时候。

我们既引导各级干部认清宏观经济调控、“四紧”运行环境给区域发展带来的影响和制约，做到思想上准备充分，工作上积极应对，又激励全区上下把握困境孕育机遇、逆境磨练意志的一般规律，牢固确立求真务实作风，大力弘扬团结拼搏精神，群策群力，攻坚克难；既鼓励基层放胆实干、放手发展，支持项目快建设、快见效，又主动帮助规范程序、完善手续，对干部积极性多引导、多保护。

奋发向上的精神状态，紧中有活的内外环境，积极创新的发展举措，不仅缓解了发展中的矛盾和问题，而且为实现新一轮更快更好的发展锻炼了队伍，积累了经验。

　　在看到成绩、总结经验的同时，我们也清醒认识到存在的不足。

主要是：

资源和环境制约的影响进一步加深，产业结构优化升级的任务艰巨；规模企业、利税大户不多，税收结构不尽合理，财政收支平衡的压力较重；拆迁安置、就业保障等社会矛盾较为突出，影响社会稳定和谐的因素还较多存在；干部的教育管理还有待进一步加强等等。

这些都需要我们在今后的工作中高度重视，认真研究解决。

并希望同志们对区委常委会的工作提出意见和建议，帮助我们把工作做得更好。

　　二、克难求进、奋发有为，力争率先实现全面小康

　　明年是全面完成“十五”计划、积极谋划“十一五”思路的关键之年，也是深入贯彻四中全会精神、不断加强执政能力建设的重要一年，更是我区各项工作实现又快又好发展、大步迈进全面小康的决胜之年。

做好明年以经济建设为中心的各项工作，具有非常重要的意义。

　　综观我区发展面临的形势，总体上是机遇与挑战并存、优势与难题同在。

从国际看，世界经济中的中国因素增大，中国经济中的世界因素也在增大，国际制造业继续把中国特别是长三角地区作为转移的首选之地，明年世界经济将继续保持较快增长，但同时也存在着石油价格在高位波动、美元贬值压力加大、贸易摩擦纠纷加剧等不确定因素，将会对开放型经济的发展，带来一定冲击和不利影响。

从国内看，宏观经济调控已取得成效，我国经济新一轮增长周期的上升阶段仍在继续延展，但同时经济生活中的不健康不稳定因素尚未完全消除，宏观调控成果尚待巩固；今年国家宏观调控措施的滞后效应、明年实行财政货币“双稳健”政策将会带来新的影响，都需要我们密切关注和认真研究，从中寻找新的发展动力和新的政策机遇。

从区内看，当前我区经济正处在加速发展的快车道上，有效投入快速增加，基础设施全面改善，开放平台迅速崛起，运行质量和经济效益加速改善，但同时我们也面临着一系列老矛盾和新问题，突出的是，经济综合实力和竞争能力偏弱，技术和结构升级的压力仍然很重，经济转型和结构优化的任务更为紧迫；资源和环境的制约加大，农民增收的难度加大，特别是土地将进一步成为发展的硬约束。

周边先进地区沿江开发、园区建设强力推进，同平台的板块式挤压竞争日趋激烈，使我们面临着追兵逼得更紧和标兵跑得更快的双重压力。

总之，我们要全面辨证地分析当前经济形势，既增强机遇意识，坚定发展信心，又增强忧患意识，保持清醒头脑，把困难估计得更充分一些，把应对之策谋划得周全一些，牢牢掌握发展的主动权。

　　明年全区工作的总体要求是：

继续快，更加好。

即以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，全面落实科学发展观，主动顺应宏观调控的新要求，进一步解放思想，抢抓机遇，着力提升企业规模水平，着力提升集约发展水平、着力提升改革开放水平、着力提升城市发展水平、着力提升依法治区水平，着力提升社会文明水平，大力加强党的建设，全面提高党的执政能力，又快又好地推进“两个率先”，努力建设全面协调可持续发展的新钟楼。

　　明年全区经济社会发展的主要目标是：

地区生产总值增长18%，地方一般预算收入增长20%以上，规模以上工业总产值、销售收入分别增长30%以上，社会商品零售总额增长12%，协议利用外资和实际利用外资增长20%，自营出口增长20%，固定资产投资增长30%，城镇在岗职工年平均工资、农村居民年人均纯收入增长10%以上，城镇登记失业率和人口自然增长率控制在市下达的指标范围内。

　　做好明年工作，在指导思想上最重要的是坚持“五个不动摇”：

一是坚持富民强区、力争率先的发展目标不动摇。

加快发展、力争“两个率先”、实现富民强区是全区人民的共同理想，也是全区各级干部的共同责任。

到XX年末，实现全面小康的阶段目标，我们责无旁贷。

环境再变，目标不能动摇，困难再大，进度不能放松。

二是坚持科学发展、全面协调的发展方针不动摇。

要以科学发展观统领经济社会发展的全局，认真贯彻“五个统筹”的要求，在协调发展中加快发展，在更高水平上统筹发展，注重提升经济发展的质量和效益水平，注重维护生态、资源、环境的可持续，注重促进物质文明、政治文明、精神文明建设的相协调。

三是坚持深化改革、扩大开放的发展重点不动摇。

要进一步用创新的思路和改革的办法来开辟发展空间，释放发展潜能。

要坚持把扩大对内对外开放作为经济社会发展的主要推动力，充分利用两种资源、两个市场，抢抓发展机遇，克服资源禀赋的不足，争夺发展制高点。

四是坚持以人为本、善待百姓的发展根本不动摇。

要坚持把提高人民群众的富裕安康程度作为实现全面小康的核心任务，不断拓展群众增收渠道，完善社会保障体系，改善人居环境和条件，逐步缩小城乡差别，推动城乡加快融合，使社会不同成员都能分享到改革发展的成果。

五是坚持统筹兼顾、稳定和谐的发展要求不动摇。

要牢固树立发展是政绩、稳定也是政绩的理念，正确把握改革发展稳定的关系，合理兼顾改革发展中多数群体、先富群体、困难群体的利益，既注重效率与公平的统一，更注重先富带动后富；既注重发展的速度，更注重社会的承受程度，以有效的方式方法，理顺群众的情绪，化解发展中的矛盾和问题，促进社会长治久安。

　　围绕以上总要求、总目标和指导思想，明年全区经济社会发展要重点抓好以下六个方面的工作：

　　1、着力提升企业规模水平，在培植后劲、做大做强上见成效。

做大地区经济总量、增强区域综合实力，企业是主体，项目是支撑。

要突出有效投入。

深入开展“项目推进年”活动，把项目建设作为总抓手，以大力度推进大开发，以大投入促进大发展。

要坚持把重点项目作为“一把手”工程和全社会工程，做到党政主要领导亲自抓，项目主管单位直接抓，项目相关单位协同抓，形成上下一致、左右协调、齐抓项目的强大合力。

钟恒新材料、中复新材料等签约项目，要抓紧准备，尽早开工，加快建设；中创金属、华源化纤等建设项目，要跟踪服务，拼抢进度，早日竣工；莫本手机、裕兴绝缘材料等竣工项目，要加快节奏，启动生产，早日达产。

同时，对其他后续项目，要积极筛选，加强储备，扩大项目建设的梯次效应。

明年全区工业投入增幅要力争在30％以上。

要强化规模支撑。

围绕优势产业和重点产品，帮助制定企业发展规划，对重点规模企业和产业龙头企业实施重点扶持，实行领导干部挂钩责任制，跟踪协调处理企业发展过程中的矛盾问题，促进土地、资金、电力、政策等各类要素资源向龙头企业集聚。

要鼓励企业多渠道融通资金，探索资本运作，推进兼并渗透，实施裂变发展。

明年力争形成超亿元企业30家，其中超5亿元5家，超10亿元2家。

要推进科技和管理创新。

大力开展技术创新活动，加强产学研联合，提升企业自主创新能力，为高新技术产业化、传统产业高新化提供有力支持和保障。

要引导企业强化质量意识、人才意识、品牌意识，增强综合竞争力。

　　2、着力提升集约发展水平，在优化结构、提高效益上见成效。

要以推动企业集中、产业集聚为突破，放大经济板块的带动和辐射效应，提高经济整体素质和竞争力。

以开发园区为依托，发展新型工业。

钟楼开发区要按照“全市领先、全省一流、全国有一定影响”的要求，进一步加大招商引资的力度，加大项目推进的力度，加大环境建设的力度，加大改革创新的力度，加大园区管理的力度，明年的有效投入增幅不低于50％，内外资增幅不低于50％，主要经济指标要力争“一年翻番”，为全区作贡献，当示范。

新闸、西林工业园区要依托开发区借势发展，在科学规划、合理布局、资源共享、联手招商、优势互补、共赢发展上取得新的成绩。

要大力引进科技含量高、资源消耗低、环境污染少、投资强度大、经济效益好的项目，大力培育高新技术企业，加快运用高新技术和先进适用技术改造传统产业，坚持走新型工业化道路。

要节约土地资源，实行供地量与投资额、产出贡献相挂钩，进一步提高准入门槛，提高投资强度，提高产出标准。

要积极采取“借天生地”的办法，鼓励企业向空中发展，明年全区要在开发区、新闸、五星、西林等地新建成标准厂房40万平方米。

要严格执行建设项目环保审批标准，积极推广清洁生产，扶持发展循环经济，提高全区的资源能源利用率。

以入世开放为机遇，提升传统优势。

老城区商贸服务业板块要在抓好南大街商业步行街全面开街、嘉业国贸广场投入运行的同时，加快西瀛里“世界之旅”项目的建设进程，准备启动篦箕巷、劳动西路等地块的开发，为提升我区的服务业打造好一流平台，促进全区现代服务业更快更好地发展。

环城区市场物流业板块要按照“一年拉框架、二年大变样、三年见成效”的要求，加强组织协调，加大推进力度，加快工作节奏，尽快打开工作局面，优化环境配套设施，构筑产业发展平台，促进在市场物流业发展上尽快取得成效。

要紧紧抓住XX年我国零售服务业向国际资本全面开放的机遇，加大服务业招商力度，催生美国沃尔玛、泰国易初莲花等一批国际知名的外资商业企业进区发展，规划建设青山桥、勤业、清潭、开发区及新闸五大商业副中心，积极发展新兴服务业，提高服务业在国内生产总值中的比重和对财政的贡献份额。

重点培育、扶持具有较强带动能力、科技开发能力和市场竞争能力的农业龙头企业，全面提升经营水平，进一步保持和扩大我区在全市农业产业化领域的发展优势。

以拓展财源为重点，提高经济效益。

要主动把握财税政策调整和税收属地征管后的形势，及时掌握属地企业的运行情况，主动加强对企业入库税收情况的跟踪和管理，确保存量不流失；要密切关注属地新企业的工商注册和税务登记情况，及时掌握动态，提供优质服务，实现增量不落空。

各级各部门要牢固树立税收意识，既积极开展招商引资，又主动参与协税护税，既要完成本职工作，又要关注全区税收情况，在为企业发展提供服务的同时，认真做好协税护税工作。

要广开增收渠道，加强固定资产、经营性资产的运作，不断增加集体的固定收入。

要强化考核导向，把财政收入的增长、固定资产的增加、资产的经营性受益作为开发区、镇和各街道的重要目标任务和考核奖励的重要标准，以促进财税增收和实力增强。

　　3、着力提升改革开放水平，在内外并举、增强活力上见成效。

要以改革开放为动力，推动全区经济结构的优化、发展后劲的增强、区域竞争力的提高。

外资利用要突出水平。

要进一步加大招商力度，改进招商方式，注重招商成效。

要围绕三大主导产业招商，围绕传统产业的提升招商，围绕日韩、欧美等重点地区招商，围绕国内外知名企业招商，围绕可形成产业链的项目招商。

镇、街道和重点部门要当好招商引资的主力军，力争全年利用外资增幅超过30%，确保引进项目既有量的增加，又有质的提升。

民资发展要全面跃升。

要进一步推动民营经济扩张总量、提升质量、优化结构，确保全年新增注册资本15亿元以上，新增从业人员万人。

要在全社会大力弘扬“劳动为本、创业立身”的优良文化，积极营造“想创业、敢创业、会创业”的浓烈氛围，十分注重激活本地的民间资本，千方百计推动全民创业，支持民营企业获得同等的投资发展机会，扶持本土创业的民营企业，培育壮大发展民营经济的内生力量。

内外资本要融合渗透。

要坚持“引进来”与“走出去”相互结合、相互促进的开放战略，推动民营企业大胆进入国际市场，不断扩大自营出口，充分利用两种资源、两个市场。