王正伟在宁夏回族自治区经济工作会议上的讲话1.docx
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王正伟在宁夏回族自治区经济工作会议上的讲话1
王正伟在宁夏回族自治区2011年经济工作会议上的讲话
王正伟（2010年12月17日）
这次自治区经济工作会议的主要任务是，贯彻落实中央经济工作会议和自治区党委十届十一次全体（扩大）会议精神，认真总结今年的经济工作，全面分析面临的经济形势，安排部署明年的经济工作。
下面，我讲三个方面的意见。
一、关于今年经济工作的基本估价
今年是我国经济社会发展环境极为复杂的一年，也是我们力保应对金融危机成果，力克节能减排压力，夺取发展新胜利的一年。
面对种种严峻挑战，我们坚持以科学发展观为统领，坚决贯彻中央宏观调控政策，牢牢把握经济工作主动权，在发展中促转变，在转变中谋发展，保持了经济平稳较快发展的良好势头。
（一）三次产业加速发展。
着力巩固经济回升向好势头，及时出台促进发展方式转变“1+7”政策措施，加快推进经济结构调整，一二三次产业快速协调发展。
预计全年实现地区生产总值1580亿元，增长13%以上，是1986年以来增长最快的一年。
现代农业继续提速。
粮食连续7年增产，达到356万吨，再创历史新高。
“三个百万亩”工程顺利推进，设施农业和覆膜旱作农业提前一年完成建设任务，分别达到106万亩和130万亩；扬黄补灌60万亩，达到年度预期目标。
枸杞、葡萄、红枣等种植均呈两位数增长，特色产业产值占农业总产值比重达到82%。
120个现代农业示范基地全面启动，适水产业增长30%，稻田养蟹超过5万亩。
一大批新品种、新技术、新模式推广应用，马铃薯脱毒三级育种体系建设进展顺利，粮食优质化率达到85%以上，农业科技贡献率达到50%。
预计全年农业增加值增长7%。
工业经济高位运行。
宁东基地累计投资突破1000亿元，高水平建成一批重大项目，全区今年新增煤炭生产能力1000万吨、煤化工生产能力112万吨、电力装机430万千瓦。
“五优一新”产业加速发展。
新能源产业趋于规模化、系列化、配套化，风电装机105万千瓦，太阳能发电能力达到11万千瓦，位居全国前列；冶金、有色、建材、机械、电力五大行业增加值增幅超过20%，为工业增长奠定了基础。
预计全年规模以上工业完成增加值540亿元，同比增长15.5%。
服务业增速加快。
铁路、公路运输稳步增长，民航旅客吞吐量完成285万人次。
全年接待国内外游客突破1000万人次，实现旅游收入55亿元。
银行、保险等金融业快速增长，截至11月末，全区人民币存款余额2523亿元，增长25.6%；贷款余额2372亿元，增长26.6%；保费收入48亿元，增长33.6%。
预计全年第三产业增速11%，是近10年来第二个高点。
（二）三驾马车协力拉动。
努力保持固定资产投资高位增长，千方百计扩大消费和出口，经济发展的稳定性和协调性进一步增强。
固定资产投资增势强劲。
预计全年完成固定资产投资1450亿元，增长30%，是“十一五”时期第二个高增长年份。
一批重点项目建成投运。
世界首条660千伏电压等级——宁东至山东正负660千伏直流输电工程单级试运行，创造了60多项世界纪录；世界首套规模最大的同类项目——神华宁煤年产52万吨煤基烯烃项目试生产成功；全球首台完全拥有自主知识产权的100万千瓦超超临界空冷机组在灵武电厂并网发电。
银川至石嘴山、孟家湾至营盘水高速和吴忠黄河公路大桥通车，高速公路达到1200公里；太中银铁路、银川火车站南站竣工，固原六盘山机场顺利通航。
消费市场持续活跃。
加大“家电下乡”补贴力度，完善城乡消费服务体系，引进华润万家、北京物美、世纪金花等大型零售企业，汽车、房地产、旅游消费持续升温。
预计全年全社会消费品零售总额突破400亿元，同比增长19%。
对外贸易迅速回升。
积极调整出口产品结构，机电产品和高新技术产品出口双提速，低能耗产品出口比重达到60%左右。
1-11月全区外贸进出口总额17.78亿美元，同比增长64.1%，增幅高于全国平均水平27.6个百分点，位居全国第6位。
预计全年实现进出口总额19亿美元，同比增长58%以上。
（三）三大收入显著提高。
在保持经济平稳较快增长的同时，着力提高经济运行质量和效益。
工业企业收入大幅提升。
3年累计投资391亿元，全面完成第二轮企业技术改造；大力实施科技创新和品牌带动战略，15个商标成为中国驰名商标，企业盈利能力和市场竞争力显著增强。
1-10月规模以上工业经济效益综合指数243，同比提高62点。
煤炭、石化、化工、冶金、有色、轻工、电力8大行业主营业务收入均突破百亿。
预计全年规模以上工业实现利润、上缴税金双超百亿，创历史新高。
财税收入快速增长。
1-11月全区完成税收收入233.8亿元，同比增长33.4%。
其中，国税收入139亿元，增长28.3%；地税收入94.8亿元，增长42%。
预计全年地方财政一般预算收入145亿元以上，增长30%以上，财政保障能力进一步增强。
居民收入稳定增长。
在集中解决五七工、农场工、家属工等养老保险历史遗留问题、城镇居民人均增加社保支出578元、拉低人均可支配收入4.5个百分点的情况下，预计全年城镇居民人均可支配收入仍可达到15300元，增长9%左右；在设施农业、特色农业扩规提效和劳务输出等因素拉动下，农民人均纯收入预计达到4500元，增长10%以上，连续三年两位数增长。
（四）三项约束指标全面完成。
严格执行“十大铁律”，加强节能减排的预警和调控；坚持落实“三线考核”，促进人口均衡发展。
打赢节能降耗攻坚战。
针对今年以来工业恢复性增长强劲、能源消耗快速反弹的严峻局面，以工业为重点，统筹建筑、交通、公共机构节能，实行区域、行业能耗总量控制，提前3个月完成年度淘汰落后产能任务，三季度果断实施高耗能企业阶段性停产措施。
高载能企业为节能降耗作出了积极贡献。
在保持工业和经济平稳较快增长的同时，有望完成今年和“十一五”节能降耗控制目标。
提前完成主要污染物减排任务。
实施环保10件实事，稳定燃煤发电机组脱硫装置运行，率先在西部地区县县建成污水处理厂；投资3亿多元，启动农村环境连片整治示范省区项目，覆盖58个乡镇217个建制村。
黄河宁夏段已连续22个月保持Ⅲ类良好水质，前三季度银川、石嘴山市环境空气质量二级以上天数达到86%以上。
预计全年化学需氧量、二氧化硫排放量分别削减2.56%、1.02%。
人口自然增长率稳步下降。
“少生快富”工程提标扩面，计划生育家庭子女保险、手术保险和纯女户养老保险全面推开；“三无一无”乡镇（街道）创建取得积极成效，所有乡镇配备流动服务车，人口计生服务能力有了新提升。
预计全年人口自然增长率9.4‰，较去年下降0.28个千分点，连续4年控制在10‰以下。
（五）三大重点工作强力推进。
举全区之力加快推进黄河金岸、内陆开放和民生计划三大重点工作。
黄河金岸建设取得新进展。
402公里标准化堤防全面竣工，508公里滨河大道全线通车，新开4条城际公交，公积金异地购房贷款全面推开，沿黄城市一体化步伐加快。
标志性工程建设顺利推进，吴忠新月广场、灵武枣博园、世界水车博览园、枸杞博物馆、黄河书院、黄河圣坛、水工博物馆基本建成，黄河楼、塞上江南博物馆加紧建设。
湖泊湿地大面积恢复，生态环境显著改善，整理开发土地近17万亩，新增耕地4.7万亩、水面11万亩、生态绿地65万亩，土地资源快速增值。
12个特色小镇加紧建设，统筹发展能力进一步增强。
固原城市建设加快推进，中南部县城带动能力开始显现。
内陆开放实现新突破。
成功举办首届中阿经贸论坛，规格之高、规模之大、参会国家之多，均创我区展会之最。
园博会、文博会、房车节、服装服饰节等六大节会机制化、常态化，成为展示宁夏形象、树立宁夏品牌的新平台。
惠农、银川陆路口岸封关运营，银川空港和“九大物流中心”抓紧建设，银川至迪拜国际货运航线实现首航，惠农至天津五定班列开通，立体化交通物流体系正在形成。
宁夏银行天津分行成功获批，青龙管业在中小企业板成功上市。
一批重大项目签约落地，招商引资到位资金突破700亿元。
社会建设取得新成就。
10项民生计划30件实事全部完成或超额完成，财政用于民生的投入达到270多亿元，占全区一般预算支出的70%。
全民创业扎实推进，三年累计培育小老板1.7万个、小企业8700多个，创造就业岗位近11万个，新增城镇就业20万人，劳务输出稳定在每年75万人次左右，创业带就业做法得到相关部委充分肯定。
开展统筹城乡居民基本医疗保险试点工作，新农保比全国提前10年实现全覆盖；在全国率先建立孤儿养育津贴，解决了7000多名孤儿的生活困难。
年内新建农民新村40个，整治旧村433个，改造农村危房3.4万户；在全国首创廉租房配建制度，开工建设廉租房1.4万套、经济适用房1.8万套，棚户区改造9000多户。
安置生态移民4.1万人，有效解决42万农村人口饮水安全问题。
新建、改扩建医院15所、社区和村卫生室（中心）77所。
西北最大的职业教育实验实训基地建成投用，“营养早餐工程”惠及37.5万农村学生。
加强市场调控，商品房价格涨幅由1月份的13.1%回落到10月份的8.4%；针对年末物价指数走高情况，及时对生活困难群众实施价格补贴。
食品安全监管走在全国前列，安全生产形势保持平稳。
文化体制改革扎实推进，民族区域性文化精品不断涌现，大型舞剧《月上贺兰》荣获文化部“十大文化精品奖”和“文华奖特别奖”，成功举办第十三届全区运动会、第七届全区少数民族传统体育运动会和首届黄河金岸国际马拉松赛，参与上海世博会工作受到国家表彰。
今年在诸多不利因素的制约下，我区经济社会发展仍取得了可喜成绩，多项指标创历史最好水平，“十一五”规划目标完成或超额完成。
与2005年相比，地区生产总值、人均GDP、工业增加值、地方财政收入等主要经济指标均实现翻番；全社会固定资产投资五年累计完成4500亿元，是“十五”时期的2.9倍。
城镇居民人均可支配收入由2005年的全国第28位提高到第20位，农民人均纯收入位居西北第一。
“十一五”时期，是我区经济社会发展最快的五年，城乡面貌变化最大的五年，人民群众得到实惠最多的五年。
在总结成绩的同时，还必须清醒的认识到，我区经济发展仍面临着一些亟待解决的问题：
一是结构调整压力大。
农业总量不大，第三产业层次较低且发展较慢，工业重型化取向还将长期存在，一产小、二产重、三产弱的格局短期内难以从根本上改变。
二是协调发展难度大。
沿黄城市带初具规模，生产要素相对聚集，发展后劲日益显现。
中部干旱带和南部山区受水和资源等因素制约，发展相对缓慢，山川发展差距有进一步拉大的趋势。
三是资源环境约束大。
经济倚重依能特征明显，资源接续乏力，生产规模持续扩张的空间受到限制；随着能源工业的加快发展和重大项目的陆续投产，节能减排的刚性约束进一步增强。
四是改善民生任务重。
还有35万中南部困难群众需要通过生态移民改善生活条件，农村基础设施比较滞后，教育、文化、卫生等社会事业有待加强。
对这些困难和问题，要高度重视，切实采取有效措施，认真加以解决。
二、关于明年经济工作的总体要求
明年是“十二五”第一年，继续保持经济持续快速发展，为今后五年开好局、起好步，十分关键。
根据中央经济工作会议和自治区党委十届十一次全体（扩大）会议精神，明年全区经济工作的总体要求是：
以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深入实施西部大开发战略，突出抓好项目建设，夯实跨越发展基础；突出抓好结构调整，发展壮大特色优势产业；突出抓好沿黄城市带建设，不断促进城乡统筹发展；突出抓好生态移民，切实加快脱贫致富步伐；突出抓好民生等社会事业，着力推进基本公共服务均等化，深化改革开放，促进社会和谐，奋力开创“十二五”经济社会发展的新局面。
明年全区经济工作的主要预期目标和约束性指标是：
地区生产总值增长12%，地方财政一般预算收入增长15%，全社会固定资产投资增长25%，社会消费品零售总额增长16%，进出口贸易总额增长15%，城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长10%，城镇登记失业率控制在4.6%以内，完成国家核定下达的节能减排约束性指标。
明年经济工作面临的形势仍然极其复杂，中央经济工作会议有两个基本判断，一是世界经济将继续缓慢复苏，但复苏的动力不强；二是我国仍处于重要战略机遇期，经济发展长期向好的趋势没有改变。
我们要保持清醒头脑，增强忧患意识，充分利用各种有利条件，克服不利因素影响，做好应对新的困难和风险的准备，处理好当前与长远、总量与结构、发展经济与改善民生的关系，坚定不移地推进经济社会科学发展、跨越发展。
第一，牢牢把握第一要务，切实增强追赶跨越紧迫感。
保持经济平稳较快发展，是解决一切问题的基础，也是年度工作的重要目标。
“十一五”期间，我区经济发展明显加快，成效十分显著。
但跳出宁夏看宁夏，站在全国看宁夏，发展不足仍然是我们最大的区情。
横向对比，要有“坐不住”的压力。
我区人均GDP只有全国平均水平的86.5%，不仅远远落后于东部发达地区，与周边地区比也有一定的差距。
在各省区市你追我赶、竞相发展的热潮中，我们没有丝毫犹豫的时间，没有半点迟疑的空间，不发展落后，慢发展也是落后，必须埋头苦干，奋勇赶超。
纵向对比，要有“等不起”的压力。
2009年我区“全面小康”总体实现程度为64.2%，比全国低12.9个百分点，这个差距比2000年扩大了5个百分点。
今后十年，我区人均GDP增速必须高于全国至少3个百分点，才能与全国同步实现小康。
形势逼人，任务艰巨，我们务必保持一种时不我待、只争朝夕的工作劲头，必须保持一种争先进位、奋力跨越的发展态势。
紧盯目标，要有“慢不得”的压力。
明年全区经济增长预期目标确定为12%，这是在考虑宏观经济形势复杂性和调结构紧迫性的同时，主要考虑与全国同步实现小康的战略需要和保就业、保收入、保稳定的现实要求，必须保持一定的增长率。
对此必须头脑清醒，什么时候都不能忘记经济建设中心，不能忘记发展第一要务。
对认准的事情必须一抓到底，决不能松懈，要以“人一之我十之，人十之我百之”的精神状态，以“咬定青山不放松，踏石留印，抓铁有痕”的韧劲，再接再厉，奋勇争先，不断夺取经济建设的新胜利。
第二，牢牢把握跨越发展战略要求，积极主动抢抓发展新机遇。
跨越发展是自治区党委、政府作出的重大战略决策，是我区力争与全国同步实现小康的重要保证，是全区广大干部群众的共同意愿。
抓住机遇推进跨越发展，是各级党政组织义不容辞的历史责任。
一要在准确把握宏观政策中争资金上项目。
明年中央宏观经济政策为“两保一改善”，即保持经济平稳较快发展、保持物价总水平基本稳定和促进国际收支状况继续改善。
继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，重点加大对“三农”、欠发达地区、民生和社会事业、结构调整的支持力度。
只要我们在项目前期工作上抢先一步，在项目争取上抢先一步，在项目实施上抢先一步，完全可以争取到国家更多更有力的支持。
二要在深入实施西部大开发战略中争先进位。
党中央、国务院《关于深入实施西部大开发的若干意见》，从财政、税收、投资、金融、产业、土地、价格、生态补偿、人才、帮扶等各个方面给予西部政策倾斜，支持力度之大、范围之广、含金量之高前所未有，直接提到宁夏的重大事项就有11项。
中央经济工作会议进一步强调，要把西部大开发摆在协调区域发展的优先位置。
我们一定要乘风借力，用好用活用足政策，最大限度地发挥政策的乘数效应、倍增效应、引领效应，努力走在西部大开发的前列。
三要在贯彻落实国务院29号文件中奋力跨越。
《国务院关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》颁发两年多来，我们分解任务、明确责任，加强与各部委的对接，集中解决了一大批事关宁夏经济社会发展的重大问题。
要结合新一轮西部大开发，对这份中央专门针对宁夏的文件，内容再学习，精神再领会，内涵再挖掘，项目再争取，资金再落实，力争发挥最大的政策效益。
四要在深化合作中开源借力。
我区地域小，资源、资金、技术、人才等要素的集聚程度低，要以大开放的胸襟采取更大的动作，寻求更大的空间，力争更大的突破。
继续引进央企进驻我区，积极与东部发达省市对接联合，建设好、运营好产业转移承接园区。
大力度推进与内蒙古、陕西、新疆等周边省区的战略合作，共同推动能源化工“金三角”等重大区域合作规划的实施。
第三，牢牢把握转方式主线，努力培育竞争新优势。
我区水、土、煤等资源相对富集，组合优势明显，是最为突出、最为宝贵、最值得珍惜的财富。
加快转变发展方式，必须树立新的资源观、优势观，保护好、经营好、发展好这些财富资源，使其可持续地发挥最大效用。
一要做优做活“水”的文章。
国家每年分配给我区黄河水40亿立方米，目前农业用水就占了93%以上，短缺与低效并存，成为制约我区发展的最大瓶颈。
必须以水的可持续利用为目标管好用好水资源。
首先是在合理配置上下功夫。
加快水资源管理体制改革，统筹优化水资源配置，积极探索以工业效益补贴农业节水改造的长效机制，通过水权转换，为工业发展和城市化腾出水资源空间。
其次是在推进节水上下功夫。
坚持工程节水，加强大型水库、库井灌区泵站建设和渠道砌护，减少水资源损失；坚持制度节水，理顺用水价格形成机制，真实反映水资源稀缺程度；坚持科技节水，实行定额管理，减少农业生产亩均耗水量。
通过多种措施，既保障工业用水需求，又有利于促进工业节水，形成节水兴工、以工哺农、良性循环、永续发展的水资源利用模式。
二要做足做深“地”的文章。
我区土地总面积只有7785万亩，但其中未利用土地达1598.8万亩，占土地总面积的20.5%，这是我区加快发展的潜力所在，后劲所在，必须统筹规划，科学管理，促进土地利用方式由粗放向集约、由自发向规划、由单纯开发向开发与保护并重转变。
做好“地”的文章，首先是全面保护土地，坚决守住基本农田红线不动摇；其次是合理有序规划开发土地，坚持水、土结合，加大沿山、沿沙、沿河土地开发整理力度，加快中低产田改造步伐，努力开发新的土地资源和实现占补平衡；第三是集约用地，关键在于提高工业和城市用地集约度。
坚持尽量不占耕地搞建设，严格管理新上项目单位土地投资强度、就业密度，加强考核现有项目单位土地产值强度、税收贡献，对长期占地不开发、不投资的要缩减或收回土地。
三要做大做强“煤”的文章。
煤炭是我区储量最丰富的矿产资源，也是不可再生的宝贵财富，一定要管住管好，通过规划、税收、指标考核等措施，促进有序开发高效利用。
首先要靠法制严格管理煤资源，绝不容许乱采滥挖；其次要靠科技深度转化煤资源，充分利用我区在西电东送和发展煤化工产业上先行一步的优势，加快煤电化产业的规模扩张。
逐年减少煤炭外运量，不断扩大煤炭资源就地转化增值比重，逐步实现1.1亿吨的煤炭预定产量全部就地深加工目标。
第三要靠加强合作扩大煤资源，尽快落实上海庙煤炭资源联合开发，积极推动与周边省区的能源战略合作。
同时，继续加大勘查找矿力度，研究开发利用1000米以下煤资源，增强煤炭资源的接续能力。
三、关于明年经济工作的主要任务
明年经济社会发展任务很重，要统筹兼顾，突出重点，着力抓好以下几方面的工作。
（一）紧紧盯住重大项目，千方百计保持固定资产投资较快增长。
投资是现阶段我区经济发展最主要的拉动力量，不能有一丝一毫的放松。
明年全社会固定资产投资完成1800亿元，增长25%，力争达到30%。
拟安排投资亿元以上的重大项目222个，10亿元以上的23个。
一要落实项目保投资。
工业完成投资920亿元，计划新开工项目95个，续建项目125个，力争59个项目建成投产。
着重抓好煤基烯烃一期二套、煤炭间接液化、向浙江送电、石嘴山青年汽车城、银川东部热电等项目的开工；加快推进梅花井等重点煤矿、英力特煤基化工多联产、万隆新材料100万吨稀土彩钢板等项目建设；确保灵武电厂二期、500万吨炼油等项目竣工投产。
交通物流完成投资160亿元，计划新开工项目25个，续建项目17个，竣工投运项目9个。
抓紧开工建设东线高速公路、包兰线银川至兰州段扩能改造、包中铁路复线、银川至西安高铁、银川河东机场三期和石嘴山、兵沟黄河大桥等工程；加快推进同沿高速、国道211线灵武至甜水堡段及古窑子至青铜峡联络线、包兰线惠农至银川段增建第二线工程等项目建设；积极开展沙湖机场前期工作；基本建成宁夏国际小商品交易中心等9大物流园区。
农林水利力争完成投资115亿元，计划新开工项目14个，续建项目42个，竣工投运项目17个。
重点抓好中南部地区生态移民、沙坡头南北干渠及灌区节水改造、农村饮水、中部干旱带高效节水补灌、中北部土地开发整理、退耕还林成果巩固建设等项目。
社会事业建设完成投资75亿元，新开工项目57个，续建项目40个，完成项目24个。
重点抓好宁夏大学科技综合楼、宁夏财经职业学院新校区、宁夏艺术学校新校区、自治区儿童医院、第三人民医院、宁安医院、血液中心、宁夏大剧院、黄河金岸文化旅游及基础设施建设等项目。
二要明确责任保投资。
抓投资上项目的任务要区市县共担共促，同步发力。
明年各市县固定资产投资都要按增长30%安排。
重点组织好宁东建设大会战，再掀项目建设新高潮。
建立完善项目监督考核机制，层层落实责任，每月进行一次检查通报。
三要拓展融资渠道保投资。
项目落地、加快建设的关键在资金。
建设资金主要靠招商引资解决、靠企业自筹解决、靠银行贷款解决。
要进一步扩大开发性金融合作规模，适当发行城投债。
完善银地、银企合作机制，继续办好2011年银企合作推进会。
抢抓新一轮西部大开发的历史机遇，充分利用好积极的财政政策，主动加强与国家部委的沟通和衔接，争取国家对我区重大项目建设的更大支持。
（二）紧紧盯住“三个千亿”计划，加快推进新型工业化。
“十二五”投资规划目标能否实现，跨越发展的目标能否完成，关键在工业。
从明年开始，集中力量推进“三个千亿”的兴工强区计划，用五年时间促进工业经济总量翻一番。
实施优势特色产业壮大做强计划。
新投资3000亿元以上，加快发展壮大现代煤化工、电力以及地方特色产业规模，把我区打造成国家大型煤炭生产基地、煤化工产业基地、“西电东送”火电基地，以及全国具有重要地位的枸杞、酿酒葡萄、马铃薯、羊绒、清真食品和穆斯林用品生产加工基地，2015年实现增加值500亿元以上。
实施战略性新兴产业培育发展计划。
新投资2000亿元以上，加快推进以新能源、新材料、新医药、先进装备制造业、信息产业为主的战略性新兴产业发展，力争年均增速达到30%以上，2015年实现增加值200亿元以上，成为引领工业发展的新动力。
实施传统产业改造提升计划。
新投资2000亿元以上，采用新技术、新工艺、新设备，对化工、冶金、建材、造纸等传统产业进行大规模技术改造，使传统产业整体装备和技术经济指标达到国内先进水平，2015年实现增加值300亿元以上。
要尽快制定项目目录，把“三个千亿”计划分解到市县园区，明确到具体企业，组织好对接招商，确保投资落到实处。
明年，全区规模以上工业要完成投资800亿元以上，实现增加值增长14%，为“三个千亿”计划实施开好头。
一要落实到园区。
宁东基地、银川经济技术开发区、石嘴山陆港经济区、中卫工业园区、固原盐化工循环经济扶贫示范园区要分别完成投资310亿元、60亿元、60亿元、55亿元、10亿元，除固原盐化工园区外，其他“四大园区”工业总产值增速要明显高于自治区工业增长预期，“十个特色园区”也要保持30%以上的投资增速和20%以上的总产值增速。
进一步理顺宁东基地管理体制，优化功能和产业布局，完善“三废”处理、生活服务、基础设施等配套功能。
银川经济技术开发区和石嘴山陆港经济区已升格为国家级开发区，要强化园区投资强度、产业聚集和投入产出效率，实现集约发展。
尽快解决资源配置问题，出台配套政策，吸引更多的企业参与固原盐化工扶贫示范园区的建设。
二要落实到企业。
神华宁煤、宁夏电力、中石油宁夏石化、中电投宁夏能源铝业、国电英力特等5户“旗舰”企业和宁夏发电、中色东方等10户“小巨人”企业，要主动对接自治区“十二五”规划，切实担当起领跑者的重任，在重大项目谋划、布局、建设上走在前列，重点组织实施好能源铝业异地改造、钛及钛合金管棒线材、光伏电池及组件、风电设备、大型水轮机叶片及核电设备铸件等项目，力争“十二五”10户“小巨人”企业产值均过百亿。
同时，强力推进中小企业“百家成长、千家培育”工程，选择100个年销售收入在3000万至3亿元左右成长性好的中小型企业，制定发展目标和扶持政策，促其尽快成长；在年销售收入
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