xx局开展民族团结进步创建活动实施方案.docx

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XX局开展民族团结进步创建活动

实施方案

为深入贯彻落实XX县人民政府办公室《关于印发XX县民族团结进步创建活动实施方案的通知》（x办发〔xx75号）要求，进一步加强新形势下的民族团结进步工作，不断巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，积极构建社会主义和谐社会，切实做好民族团结进步示范机关创建工作，结合xx工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真学习贯彻习近平总书记视察甘肃工作时作出的“八个着力”重要指示和参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时的重要讲话精神，坚决贯彻执行中央、省市县委民族工作会议精神，全面贯彻落实民族政策，牢牢把握各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的民族工作主题，深入开展民族团结进步宣传教育，加快少数民族和少数民族地区发展，保障少数民族合法权益，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。

二'组织机构

成立县XX局创建民族团结进步示范机关工作领导小组,具体名单如下：

组长XX

副组长XX

成员XX

领导小组办公室设在局办公室，办公室主任由雷永会同志兼任，负责民族团结进步创建活动日常工作和组织、督促各单位做好具体工作。

三、重点工作

（-）深入学习贯彻党的民族理论和政策。

一是通过大力开展民族理论、民族政策、民族法律法规和民族基本常识的宣传教育，坚持多层次、多形式地开展民族团结宣传教育活动。

推动人人自觉维护民族团结、人人争做民族团结进步模范，使民族团结思想真正融入到广大干部职工的思想中，为实现XX跨越式发展和长治久安提供坚强思想保证和强大精神动力。

二是严格落实学习制度，制定学习计划、干部职工撰写学习记录及心得体会。

（二）认真贯彻执行党和国家的民族政策法规。

一是制定矛盾纠纷化解和排查调处机制，妥善处理民族因素的矛盾纠纷。

二是尊重少数民族风俗习惯、宗教信仰和民族传统文件，保障各族群众的合法权益，认真贯彻落实好民族节假日，并组织干部职工参加民族节日活动，同时高度重视少数民族干部的培养。

（三）大力开展民族团结宣传教育。

在全系统上下广泛开展民族团结宣传教育。

坚持民族团结教育常态化，各单位要把党的民族宗教理论方针政策、法律法规和民族团结教育纳入年度及各党支部教育培训内容。

局机关要以民族团结月、民族团结教育“八进”等活动为载体，积极悬挂宣传横幅、散发宣传资料、张贴宣传画等方式开展民族团结宣传工作；各公交企业、出租汽车企业通过在办公场所设置宣传展板、悬挂宣传横幅、在出租汽车LED智能顶灯滚动播放标语等方式开展民族团结宣传工作。

通过多渠道、全方位宣传民族理论方针政策和我县民族团结进步事业取得的成就，打牢各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的思想基础，使各民族人心归聚、精神相依。

（四）全力抓好交通项目建设。

全力抓好高阿公路建设,作为首要任务，认真落实项目包挂、责任到人、限时办结、跟踪问效、全天候施工、倒计时管理、加强调度检查、加强质量安全管理等有效措施，确保近期开工建设，力争2020年完工通车。

加强项目争取，严格建设程序，精心组织施工，强化质量安全监管，多渠道筹措建设资金，尽可能加快工程进度，确保按时完成省市县下达的农村公路养护维修工程、骆驼城和新开村山水河桥新、改建工程及县乡公路安全生命防护工程建设计划。

抓紧实施全省交通提升行动，积极配合省市主管部门做好张掖市北部大通道建设项目的争取立项、线路选址等各项筹建工作，力争早日开工建设。

（五）扎实开展好脱贫攻坚工作。

一是强化政策宣传,积极开展精神扶贫。

认真开展政策法规宣传教育，抓好党的各项政策宣传，教育村民知法、懂法、守法，做团结友善、明礼诚信、尊老爱幼、勤劳致富的带头人，积极化解群众矛盾，充分发挥村级治保调解组织的作用，全面落实好社会治安综合治理的各项措施，教育村民崇尚科学，反对邪教，及时调解民事纠纷，确保帮扶村各项事业健康稳步发展。

二是理清发展思路，逐步扩大种养规模。

进一步理清经济发展思路，抓好“种植产业立村、畜牧产业富村、劳务产业强村、科技培训活村”具体措施的落实，依据帮扶村潜在的地理优势，按照“抓大户、建小区、扩规模、增总量”的思路，积极优化扩大种植规模；在改建圈舍，逐步扩大养殖规模的基础上，继续抓好胭脂鸡、生猪养殖，巩固发展养殖规模，提高群众的经济收入，并继续巩固好“全域无垃圾”工作，巩固柴草清理成果，不断完善新农村“四化”建设标准。

三是积极整合资金，夯实基础设施建设。

根据各村实际，积极和财政、水务、林业、城建、环保等部门沟通协调，多方筹措基础设施建设资金，积极衔接落实财政奖补、水利项目、人居环境、共建共享、新农村建设等方面建设项目和补助资金,进一步加快扶贫攻坚、乡村振兴和基础设施建设步伐。

四是加强基层党建，提高发展经济能力。

各党支部积极与帮扶村党支部开展党建工作经验交流活动，帮助村党支部加强班子思想建设、作风建设和组织建设，健全完善工作制度，加强党员教育管理，切实帮助村“两委”班子提高工作创新能力、领导发展能力、凝聚群众能力、致富带富能力和维护稳定能力，不断提升基层党建科学化水平。

（六）重点整治，强化公路养护管理。

坚持全面养护与重点整治相结合，以油路修补、路基整修，桥涵、构造物维修为重点，全面加大养护整治力度，及时处治公路病害，集中刷新（新增）交通标志，努力提高养护质量，争创全市一流水平，切实为全县新农村建设提供畅洁绿美的公路交通环境。

加大路政法律法规宣传力度，加强路政巡查和案件查处，进一步严格执法程序，规范执法行为，依法维护路产路权，确保县乡公路完好畅通。

加大超限超载运输车辆治理力度，通过增加治超人员、加强宣传引导、依法规范严管、部门联合执法等有效措施，努力使超限超载运输车辆明显减少，超限超载车辆损坏公路问题得到明显改善，最大限度维护全县公路的安全畅通。

以全面养护、标准化养路和病害处治为重点，扎实开展农村公路“1215”示范带动全面养护活动，大力加强乡村公路规范化养护管理，全面落实农户划段承包、公益性岗位承包、村委会出资承包和“五个一”的管理养护模式，努力做到责任明确，有路必养，养路必畅，并确保公路养护示范乡镇、村道养护示范村建设取得新的明显成效。

（七）创新理念，提升道路运输服务水平。

一是科学编制城乡道路客运一体化发展规划。

按照国家和省、市、县关于城乡统筹发展的战略部署，认真编制我县城乡道路客运一体化发展规划，并纳入城乡规划统筹实施。

立足整合城乡客运资源，优化客运网络衔接，科学合理布局城乡客运线网，有序推进县乡客运和毗邻地区线路的公交化改造，加快发展镇村公交。

二是加快完善城乡客运保障网络。

完善城乡客运网络，积极推进县城至重点乡镇城乡客运线路的公交化改造,加快优化城乡结合部线路设置，全面提升城乡道路客运服务品质；扩大城市公交网络，稳步拓展和延伸中心城区公交网络，鼓励城市公共交通线网向中心城区周边的镇、村延伸,提高城市公交线网覆盖面，为城乡居民提供均等化的公共交通服务；建立包车客运网络，加强包车客运有形市场与旅游聚散地的结合，推动包车客运企业向主体公司化、车型多样化的模式发展，更好地满足各类社团组织及企事业单位用车需求。

三是推动城乡道路客运转型升级。

加快城乡道路客运结构调整，大力倡导企业公司化经营、公交化运营、员工化管理，推进经营主体整合，实施规范的公司化改造；创新城乡客运组织模式，要结合目前客运经营的实际情况，对镇到镇、镇到行政村的线路，通过新辟、改线、延伸等手段，因地制宜实行多样化运营模式，不断扩大农村客运覆盖和服务范围。

对路况条件、客源等不适宜公交车型的，按照《乡村公路营运客车结构和性能通用要求》选用适用车辆；推进技术创新和应用，推广运用智能化调度系统、IC卡系统和卫星定位装置等信息技术，发挥科技手段在安全监管、运营管理等方面的作用；积极推进新能源、新技术车型在城乡客运的应用，实现绿色低碳发展。

到2020年，基本建成覆盖县、乡、村三级的农村物流网络。

四是切实加强城乡客运服务与安全管理。

加强城乡客运规范化管理，结合实际制定和完善城乡客运服务制度，积极推进服务标准化、规范化；建立健全城乡客运服务质量信誉考评体系，定期组织服务质量和群众满意度测评，加强城乡客运服务质量信誉考核，将考核结果向社会公布，并作为各项资金补贴的依据，与客运线路招投标等挂钩，督促企业规范管理；严格落实城乡道路客运安全责任，督促城乡客运企业切实履行安全生产主体责任，认真贯彻落实安全生产的有关法律法规，加强从业人员的培训教育，推进城乡客运企业安全生产标准化、信息化和长效机制建设；严格落实监管责任，强化城乡客运市场安全监管。

四、工作要求

（一）强化组织领导。

各单位要高度重视，积极成立民族团结进步创建活动领导小组，立足实际，制定实施方案，对创建工作进行全面部署。

通过完善制度维护创建，搭建平台搞活创建，确保民族团结进步创建工作的人力、经费、制度和阵地的落实。

（二）强化宣传聚力。

扎实深入开展“民族团结进步宣传月”活动，利用各种途径，采取多种形式，广泛宣传发动，为民族团结进步创建工作汇集力量。

把创建工作与学习宣传贯彻习近平总书记视察甘肃工作时作出的“八个着力”重要指示和参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时的重要讲话精神有机结合起来，把广泛宣传发动与开展主题鲜明的文体活动有机结合起来，努力营造深厚的创建氛围。

（三）强化工作举措。

要严格根据县委统战部关于创建工作的有关要求和时间节点，有序推进创建工作的落实。

对创建工作做到有分析、有研究、有要求、有行动，形成创建工作的可行机制。

要注重总结和提炼创建工作好的经验和做法，以切实管用的做法推动创建工作健康有序开展；要加强调查研究，切实摸清工作底数，增强创建工作的针对性和有效性。

（四）强化项目支撑。

主攻少数民族群众脱贫攻坚，把政策、项目、资金向民族乡、民族村倾斜，大力扶持交通惠民项目，大力支持民族地区基础设施建设，在民族团结进步创建活动中诠释交通精神，彰显交通风采。