佛山市规划成果信息化建库数据标准总规分规控规详规排版.doc

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佛山市规划成果信息化建库数据标准

（总规、分规、控规、详规）

2010年6月

1. 概述 -1-

1.1 目的 -1-

1.2 制定的原则 -1-

1.3 引用标准 -1-

1.4 实体类型约定 -2-

2. 数据分析 -4-

2.1 数据情况 -4-

3. 数据库设计 -1-

3.1 组织架构 -1-

3.2 子库描述 -2-

3.2.1 总体规划子库 -2-

3.2.2 分区规划子库 -2-

3.2.3 控制性详细规划子库 -2-

3.2.4 修建性详细规划子库 -3-

3.3 坐标系 -4-

3.4 分层说明 -4-

3.5 分层设计 -4-

3.4.1 总体规划子库 -5-

3.4.2 分区规划子库 -7-

3.4.3 控制性详细规划子库 -9-

3.4.4 修建性详细规划子库 -12-

4. 属性信息 -14-

4.1. 总体规划子库 -15-

4.1.1 用地规划 -15-

4.1.2 综合交通 -16-

4.1.3 市政管线 -21-

4.1.4 公共配套设施 -24-

4.1.5 绿地水体 -25-

4.1.6 文物保护 -26-

4.2. 分区规划子库 -28-

4.2.1 用地规划 -28-

4.2.2 综合交通 -29-

4.2.3 市政管线 -34-

4.2.4 公共配套设施 -37-

4.2.5 绿地水体 -38-

4.2.6 文物保护 -40-

4.3. 控制性详细规划子库 -41-

4.3.1 用地规划 -41-

4.3.2 综合交通 -43-

4.3.3 市政管线 -48-

4.3.4 公共配套设施 -52-

4.3.5 绿地水体 -53-

4.3.6 文物保护 -54-

4.4. 修建性详细规划子库 -56-

4.4.1 具体内容 -56-

5. 符号编码设计 -59-

5.1. 用地规划 -60-

5.2. 综合交通 -60-

5.3. 市政管线 -61-

5.4. 公共配套设施 -63-

5.5. 绿地水体 -66-

5.6. 文物保护 -66-

5.7. 修建性详细规划成果 -66-

6. 城市用地分类 -68-

6.1. 佛山市城市用地分类和代号表 -68-

6.2. 1991年国标城市用地分类和代号表 -75-

7. 元数据 -83-

8. 附件资源管理 -84-

1.概述

1.1目的

为保证规划成果图能够准确有效的为规划管理信息系统服务，特制定了佛山市规划成果空间数据要求，使规划图既满足GIS系统查询分析的需求，同时为编制规划成果数据提供指引。

1.2制定的原则

规范化在设计过程中，力求最大限度地与现有的国家标准、行业标准或地方标准保持一致，并参考引用有关研究成果。

系统性在信息分类、编码、分层、格式，数据监理、转换、入库、更新，数据管理与应用各方面制定系统的标准与技术方案，为数据整理、管理与应用的整个过程服务。

开放性“佛山市城市信息数据库是面向全市服务”的，在信息分类、图层设计、编码体系等方面应充分考虑兼容性与可扩充性，形成开放的体系结构。

适用性在过程中，应充分考虑系统使用单位的工作流程、技术基础，确保所制定的标准、技术方案的可行与适用。

1.3引用标准

《GBJ137—90城市用地分类与规划建设用地标准》

《城市规划编制办法》（2005年12月31日建设部令第146号）

《广东省城市控制性详细规划编制指引》

《中华人民共和国城乡规划法》（2007年10月28日中华人民共和国主席令第七十四号）

《佛山市城市规划管理技术规定》（2009年8月）

《广东省中心镇规划指引》（2004年）

1.4实体类型约定

在SDE空间数据库中，实体类型主要分为三种表现形式：

实体类型

标志符

点（IPOINT）

线（IPOLYLINE）

SL、DL

面（IPOLYGON）

注记（TEXT）

1.点实体

²点实体只记录插入点的位置和相关属性，所有的简单点实体都必须以插入符号的形式采集；

²简单点状实体对应ARCOBJECT体系的IPOINT对象；

²采集单位在使用点符号的时候要保证简单点的符号要和相应数据设计方案提供的符号描述一致，符号的插入点一致。

2.线实体

²SL代表无方向简单线实体，DL代表有方向简单线实体；

²线需要作业单位针对每一种实体制作线符号，这里所指的线符号必须是采集系统提供的线符号库，不能用程序绘制；

²线实体对应ARCOBJECT体系的IPOLYLINE对象；

²任何两条不相交的线段不应靠得太近，最小距离0.2毫米；

²如果线符号采集的时候有方向限制，符号化的方向是采集方向的左边。

3.面实体

²面实体对应ARCOBJECT体系的IPOLYGON对象；

²构成面的边线必须保证其连通性，如果和其他地物有共边的情况，共边的部分必须采用作业软件提供的捕捉功能采集从而保证共边的部分完全重合。

4.注记

²注记在SDE中采用点的形式管理，对应ARCOBJECT体系的IPOINT对象；

²注记的插入点为左下点；

²横排注记可以是字符串，竖排或倾斜的注记必须采用单个字符。

-84-

2.数据分析

城市信息数据库在设计前，需要对现状数据进行调查、分析、研究，明确那些数据、信息要入库，从而满足用户的应用需要。

本章内容主要描述的是佛山市现有规划成果数据的内容。

2.1数据情况

佛山市现有的规划成果数据主要分为五类：

总体规划、分区规划、控制性详细规划、修建性详细规划、专项规划等，当中由于专项规划数据的内容、样式、专业性都不同于总规、分规、控规，因此专项规划独立设计数据库方案，本方案主要针对总规、分规、控规、修详四种规划成果；总规、分规、控规又各自包含相应的专题图，虽然每个专题图的突出重不一点，但是某些辅助信息有重复的现象，如果对每个专题图的内容全部导入信息数据库，则会导致数据库信息重复、数据冗余、降低工作效率。

因此对规划成果数据进行严谨分类、分层设计，使其不仅结构清晰，内容丰富，同时避免因不同专题图的内容一致而导致图层繁杂、数据无序，是佛山市城市信息数据库建设的首要工作。

总规、分规、控规是一种上下层规划的层次关系，在内容上比较统一，它们的规划要素都随着层次的递增或递减，所含信息内容也随之变化。

3.数据库设计

3.1组织架构

按照统一的地理坐标对地理实体要素进行分层叠加是数据组织的基本思路。

根据基础空间数据的特点，空间数据按照“数据库—子库—专题—层—要素及属性”的层次框架构筑数据库，按分类分层原则聚集数据。

为了实现对数据更好的管理、使用，在数据分层方面对数据除按内容分类（如总体规划类、分区规划类）外，同时基于满足制图和GIS对数据检索分析的需要，还对数据按不同的特征类型（点、线、面、注记）进行严格分层，每层只有点、线、面一种要素。

所以在数据的组织入库方面，为了更便于用户的使用习惯，数据库的组织结构基本按照原有资料的分类情况来进行数据资料归类组织。

数据的组织调用，采用树状结构。

佛山市城市信息数据库架构按照下图进行划分：

图3-1佛山市城市信息数据库组织

3.2子库描述

子库是同类性质的要素、图层集合，因此根据佛山市现有规划成果分成五个规划子库，每个子库的结构独立，满足用户的应用习惯。

各个子库的设计可根据现有编制成果、日常使用等情况增减要素集或图层。

具体描述如下：

3.2.1总体规划子库

总体规划是依据有关规范由上级规划部门制定的总体纲要性规划，依据国民经济和社会发展规划以及当地的自然环境、资源条件、历史情况、现状特点，统筹兼顾、综合部署，为确定城市的规模和发展方向，实现经济和社会发展目标，合理利用土地，协调城市空间布局等所作的一定期限内的综合部署和具体安排。

它主要是针对整个城市长期的建设发展的指导怀文本和蓝图，其涵盖区域较广、时间较长，是最上层次的规划。

3.2.2分区规划子库

分区规划是大、中城市为进一步控制和确定不同地段的土地用途、范围和容量，进一步安排人口分布，协调各项基础设施和公共设施的建设，在总体规划的基础上进行编制的，以便与控制性详细规划更好地衔接。

3.2.3控制性详细规划子库

根据城市规划的深化和管理的需要，以城市总体规划或分区规划为指导基础，以控制建设用地性质，使用强度和空间环境，作为城市规划管理的依据，并指导修建性详细规划的编制。

控制性详细规划应当包括下列内容：

⑴详细规定所规划范围内各类不同使用性质用地的界线，规定各类用地内适建、不适建或者有条件地允许建设的建筑类型；⑵规定各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标；规定交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离、建筑间距等要求；⑶提出各地块的建筑位置、体型、色彩等要求；⑷确定各级支路的红线位置、控制点座标和标高；⑸根据规划容量，确定工程管线的走向、管径和工程设施的用地界线；⑹制定相应的土地使用与建筑管理规定。

图3-2控制性详细规划子库组织架构

3.2.4修建性详细规划子库

3.3坐标系

为满足‘一张图’的应用，所有空间数据全部采用佛山统一坐标系。

建立数据库专题数据集时，要素集的Xmin、Ymin、Xmax、Ymax必须固定统一，不仅要考虑涵盖现有数据范围，同时要确保未来数据的扩充。

具体数值如下表：

Xmin

Ymin

Xmax

Ymax

999999

9999999

3.4分层说明

1.对于每一类规划成果数据以GeoDataBase数据模型提供的实体类型（点、线、面）为各要素聚类分层主要依据。

本方案所设计的所有的实体类型只包括点（IPOINT）、线（IPOLYLINE）、面（IPOLYGON）。

2.下列各节中：

P表示点（IPOINT）、L表示线（IPOLYLINE）、R标识面（IPOLYGON）。

3.5分层设计

要素集及图层在数据库中的命名规则主要如下：

üSDE要素集命名：

由两部分组成，中间由下划线相连。

即：

规划成果类型简称+“_”+要素集名称

如：

FSZG_YDGH

üSDE图层命名：

由两部分组成，中间由下划线相连。

即：

图层名+“_”+规划成果类型简称

如：

PLOTRGN_FSZG

ü规划成果类型简称主要是为了区分不同类型的规划成果数据，分别作为SDE要素集名、SDE图层名的前、后缀，具体含义如下：

总体规划：

FSZG

分区规划：

FSFG

控制性详细规划：

FSKG

专项规划：

FSZXGH

3.4.1总体规划子库

总体规划子库根据成果数据的功能划分，分成：

用地规划、交通规划、市政管线、配套设施、绿地水体等几个要素集；以上要素集所包含的内容分别如下：

3.4.1.1用地规划

要素集名称：

FSZG_YDGH

图层

主要内容

类型

图层名

规划范围

总体规划区域范围

BONDRGN

组团范围

2+5组团区域范围

GROPRGN

规划地块

规划地块界线

PLOTRGN

现状用地

现状用地界线

LANDRGN

注：

SDE图层的名称是在所有图层名后加“_FSZG”，如：

PLOTRGN_FSZG。

3.4.1.2综合交通

要素集名称：

FSZG_ZHJT

图层

主要内容

类型

图层名

道路红线

道路边线

ROALIN

道路中线

ROACNL

道路交叉口

ROAPNT

道路附属线

立交边线、隔离带等

ROAAPL

铁路、轨道边线

铁路、轻轨等轨道边线

RAILIN

铁路、轨道中线

铁路、轻轨等轨道中线

RAICNL

交通站场

大型独立占地交通设施的范围界线，如：

火车站、地铁站、客运站等站场界线

Ｒ

TRARGN

交通设施

道路交通、对外交通等设施符号

TRAPNT

注：

SDE图层的名称是在所有图层名后加“_FSZG”，如：

ROACNL_FSZG。

交通站场是交通设施的范围界线，交通设施是符号定义，两者实际可看作同一个规划要素的不同图形描述，因此请根据数据实际情况对数据进行甄别整理入库。

3.4.1.3市政管线

要素集名称：

FSZG_SZGX

图层

主要内容

类型

图层名

电力管线

市政电力管线网络

DLLIN

通讯管线

市政通讯管线网络

TXLIN

供水管线

市政供水管线网络

GSLIN

燃气管线

市政燃气管线网络

RQLIN

污水管线

市政污水管线网络

WSLIN

雨水管线

市政雨水管线网络

YSLIN

市政设施

市政工程设施

MUNPNT

注：

SDE图层的名称是在所有图层名后加“_FSZG”，如：

DLLIN_FSZG。

3.4.1.4公共配套设施

要素集名称：

FSZG_GGPTSS

图层

主要内容

类型

图层名

规划公共配套设施

除交通、市政设施外的其他公共配套设施（规划）

PLANPNT

现状公共配套设施

除交通、市政设施外的其他公共配套设施（现状）

PRESPNT

注：

SDE图层的名称是在所有图层名后加“_FSZG”，如：

PLANPNT_FSZG。

3.4.1.5绿地水体（绿线、蓝线）

要素集名称：

FSZG_LDST

图层

主要内容

类型

图层名

绿地（绿线）

区域绿地、环城绿带、城市绿地等范围

GRARGN

水体（蓝线）

河流水域等范围

GRAHYD

河道中线

河涌、河道等双线河的河中线

HYDCNL

注：

SDE图层的名称是在所有图层名后加“_FSZG”，如：

GRARGN_FSZG。

3.4.1.6文物保护（紫线）

要素集名称：

FSZG_WWBH

图层

主要内容

类型

图层名

紫线

文物保护单位的保护区域范围

CULRGN

文物单位

文物单位定点位置

CULPNT

注：

SDE图层的名称是在所有图层名后加“_FSZG”，如：

CULRGN_FSZG。

3.4.2分区规划子库

分区规划子库是总体规划的区域细化，要素集、图层与总体规划子库的划分基本一致，所包含的内容分别如下：

3.4.2.1用地规划

要素集名称：

FSFG_YDGH

图层

主要内容

类型

图层名

规划范围

分区规划区域范围

BONDRGN

编制单元

编制单元范围界线

BLOKRGN

规划地块

规划地块界线

PLOTRGN

现状用地

现状用地界线

LANDRGN

注：

SDE图层的名称是在所有图层名后加“_FSFG”，如：

BONDRGN_FSZG。

3.4.2.2综合交通

要素集名称：

FSFGZHJT

图层

主要内容

类型

图层名

道路红线

道路边线

ROALIN

道路中线

ROACNL

道路附属线

立交边线、隔离带等

ROAAPL

道路交叉口

ROAPNT

铁路、轨道边线

铁路、轻轨等轨道边线

RAILIN

铁路、轨道中线

铁路、轻轨等轨道中线

RAICNL

交通站场

大型独立占地交通设施的范围界线，如：

火车站、地铁站、客运站等站场界线

Ｒ

TRARGN

交通设施

道路交通、对外交通等设施符号

TRAPNT

注：

SDE图层的名称是在所有图层名后加“_FSFG”，如：

ROACNL_FSFG。

3.4.2.3市政管线

要素集名称：

FSFG_SZGX

图层

主要内容

类型

图层名

电力管线

市政电力管线网络

DLLIN

通讯管线

市政通讯管线网络

TXLIN

供水管线

市政供水管线网络

GSLIN

燃气管线

市政燃气管线网络

RQLIN

污水管线

市政污水管线网络

WSLIN

雨水管线

市政雨水管线网络

YSLIN

市政设施

市政工程设施

MUNPNT

注：

SDE图层的名称是在所有图层名后加“_FSFG”，如：

DLLIN_FSFG。

3.4.2.4公共配套设施

要素集名称：

FSFG_GGPTSS

图层

主要内容

类型

图层名

规划公共配套设施

除交通、市政设施外的其他公共配套设施（规划）

PLANPNT

现状公共配套设施

除交通、市政设施外的其他公共配套设施（现状）

PRESPNT

注：

SDE图层的名称是在所有图层名后加“_FSFG”，如：

PLANTPNT_FSFG。

3.4.2.5绿地水体（绿线、蓝线）

要素集名称：

FSFG_LDST

图层

主要内容

类型

图层名

绿地（绿线）

区域绿地、环城绿带、城市绿地等范围

GRARGN

水体（蓝线）

河流水域等范围

GRAHYD

河道中线

河涌、河道等双线河的河中线

HYDCNL

注：

SDE图层的名称是在所有图层名后加“_FSFG”，如：

GRARGN_FSFG。

3.4.2.6文物保护（紫线）

要素集名称：

FSFG_WWBH

图层

主要内容

类型

图层名

紫线

文物保护单位的保护区域范围

CULRGN

文物单位

文物单位定点位置

CULPNT

注：

SDE图层的名称是在所有图层名后加“_FSFG”，如：

CULRGN_FSFG。

3.4.3控制性详细规划子库

控规是分区规划的再细化，要素集、图层的划分更为细致，同时信息也更为丰富。

所包含的内容分别如下：

3.4.3.1用地规划

要素集名称：

FSKG_YDGH

图层

主要内容

类型

图层名

规划范围

控规规划区域范围

BONDRGN

管理单元

控规管理单元界线范围

BLOKRGN

规划地块

规划地块界线

PLOTRGN

现状权属

用地权属界线

OWNRGN

建筑红线

规划地块内的建筑红线（道路退让红线）

BLDLIN

机动车禁止出入口

控规地块内机动车禁止开口线

FBDLIN

出入口

出口、入口符号（封闭的三角区域表示出入口方向）

GATERGN

现状用地

现状土地利用界线

LANDRGN

注：

SDE图层的名称是在所有图层名后加“_FSKG”，如：

PLOTRGN_FSKG。

3.4.3.2综合交通

要素集名称：

FSKG_ZHJT

图层

主要内容

类型

图层名

道路红线

道路边线

ROALIN

道路中线

ROACNL

道路附属线

立交边线、隔离带等

ROAAPL

道路交叉口

ROAPNT

铁路、轨道边线

铁路、轻轨等轨道边线

RAILIN

铁路、轨道中线

铁路、轻轨等轨道中线

RAICNL

交通站场

大型独立占地交通设施的范围界线，如：

火车站、地铁站、客运站等站场界线

Ｒ

TRARGN

交通设施

道路交通、对外交通等设施符号

TRAPNT

注：

SDE图层的名称是在所有图层名后加“_FSKG”，如：

ROACNL_FSKG。

3.4.3.3市政管线

要素集名称：

FSKG_SZGX

图层

主要内容

类型

图层名

电力管线

市政电力管线网络

DLLIN

通讯管线

市政通讯管线网络

TXLIN

供水管线

市政供水管线网络

GSLIN

燃气管线

市政燃气管线网络

RQLIN

污水管线

市政污水管线网络

WSLIN

雨水管线

市政雨水管线网络

YSLIN

市政设施

市政工程设施

TRAPNT

注：

SDE图层的名称是在所有图层名后加“_FSKG”，如：

DLLIN_FSKG。

3.4.3.4公共配套设施

要素集名称：

FSKG_GGPTSS

图层

主要内容

类型

图层名

规划公共配套设施

除交通、市政设施外的其他公共配套设施（规划）

PLANPNT

现状公共配套设施

除交通、市政设施外的其他公共配套设施（现状）

PRESPNT

注：

SDE图层的名称是在所有图层名后加“_FSKG”，如：

PLANPNT_FSKG。

3.4.3.5绿地水体（绿线、蓝线）

本要素集名称：

FSZG_LDST

图层

主要内容

类型

图层名

绿地（绿线）

区域绿地、环城绿带、城市绿地等范围

GRARGN

水体（蓝线）

河流水域等范围

GRAHYD

河道中线

河涌、河道等双线河的河中线

HYDCNL

注：

SDE图层的名称是在所有图层名后加“_FSKG”，如：

GRARGN_FSKG。

3.4.3.6文物保护（紫线）

要素集名称：

FSKG_WWBH

图层

主要内容

类型

图层名

紫线

文物保护单位的保护区域范围

CULRGN

核心地段

文物保护单位的核心控制范围

CULGRD

建筑控制区

周边建筑的控制范围

CULCTL

风貌协调区

周边建筑风貌协调范围

CULHAM

文物单位

文物单位定点位置

CULPNT

注：

SDE图层的名称是在所有图层名后加“_FSKG”，如：

CULRGN_FSKG。

3.4.4修建性详细规划子库

修建性详细规划是对规划地块内元素的具体设计及描述，与总规、分规、控规在图形、信息等方面表现不同，因此集中在一个要素集内。

要素集名称：

FSXJXXXGH

图层名

内容

类型

层名

用地红线

规划用地范围边线

XGLANDR

道路红线

各种道路的边线

XGRRED

建筑控制线

指根据城市规划需要确定的建筑物可建范围的控制线（建筑筑退让红线）

XGCRED

建筑物

各类地建筑（包括住宅、公建）的建筑基底

XGBUILD

绿地

各种绿地，包括公园、宅旁绿地、组团绿地、儿童游戏场、凉亭雕塑等

XGGREEN

生态水体

各种水体范围边线，如喷水池、泳池、人工湖等

XGWATER

说明注记

主要的文字说明注记

XGBZP

注：

SDE图层的名称是在所有图层名后加“_FSXG”，如：

XGLANDR_FSXG。

4.属性信息

ü总则

本规程仅定义每层数据的扩展属性项，未包括系统缺省属性项。

属性信息描述了图形实体的附属信息，如地块编码、地块用地性质等可供查询或统计的信息；

ü类型说明与缩写

对数据类型采用以下约定：

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