流动人口信息互动疑难问题解答.docx

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流动人口信息互动疑难问题解答

流动人口信息互动疑难问题解答

1．PADIS与智能客户端的使用基本原则？

跨省流动人口信息交互要两条腿走路：

客户端为主，PADIS平台为补充。

基本工作流程：

首先在客户端进行跨省流动人口信息的提交、接收、反馈。

然后登录PADIS平台查看是否有信息没有发送到客户端，对于客户端没有而PADIS平台有的信息要在PADIS平台上接收、反馈。

同一个人的信息可能同时出现在客户端和PADIS平台，在客户端上接收、反馈、提交过的信息不要再到PADIS上进行操作，防止重复提交、反馈和接收。

2．省级平台跟国家PADIS流管子系统对接后，哪些信息在客户端反馈，哪些信息在PADIS平台反馈。

⑴省内流动人口信息全部在客户端进行提交和反馈；⑵跨省流动人口信息首先在客户端进行接收、反馈、提交；⑶在完成客户端跨省流动人口信息接收反馈和后，要登录PADIS平台，查看网络化协作和协查通报管理两个模块中的所有信息，看有没有客户端没有体现的信息，如果有，则在PADIS平台上进行接收和反馈。

⑷接收跨省办理一孩生育信息。

在PADIS平台－网络化协作－一孩生育服务通报管理－“通报接收”中接收外省提交的信息。

3．接收一孩生育服务通报信息和程序？

一孩生育服务信息的“接收”其实就是经核实后“同意”对方异地为我省跨省流出人口办理一孩生育服务登记。

“拒绝接收”意味着不同意异地办证或者不属于本地管理对象。

操作步骤是：

进入平台－点击“通过管理”－点击“通报接收”－点击“查询”，会显示包括“未接收”、“正常接收”、“过期”、“拒绝”的一孩生育服务通报信息。

在查询条件－“处理状态”栏选择“未接收”，则只显示未过期且未接收的信息。

点击每条信息后面的“查看”按钮，显示如下页面。

 经过核实后，如果符合办理一孩生育证的条件，则点击“接收”（注：

如果是一条过期信息，所以“接收”和“拒绝接收”按钮不可用）。

对于满足以下四个条件的对象应当“接收”对方提出的申请：

一是夫妻双方有一方属于本地建卡管理对象；二是双方达到法定婚龄，即男满22周岁，女满20周岁；三是持有合法结婚登记证明；四是双方无子女，包括未生育子女、未收养子女，或生育（收养）子女死亡的。

对于非本地建卡对象，应当在全员信息查询中进行查询，看是否属于本省其它地方建卡管理对象，如果属于本省其它地方建卡对象，则可“拒绝”，并在“拒绝原因”栏中注明“属本省某县某乡对象”。

4. 乡镇如何通过PADIS信息互动为外省流入人口办理一孩生育证？

 对于符合本省条例规定生育第一个子女的外省流入人口，本人申请在现居地办理一孩生育证的，现居地应当受理。

外省流入人口异地办理一孩生育证的条件：

⑴外省流入已婚育龄妇女在本地居住一个月以上且已经怀孕的；⑵双方达到法定婚龄，即男满22周岁，女满20周岁；⑶持有合法结婚登记证明；⑷双方无子女，包括未生育子女、未收养子女，或生育（收养）子女死亡的；受理程序：

⑴夫妻在孕期内到所在单位或村（居）民委员会办理妊娠登记，由专干向其宣传《条例》有关规定并发给生育证发放登记表。

⑵夫妻按要求在登记表上填写基本情况，向办证方单位或村（居）民委员会计划生1育专干（以下简称村级专干）提交下列材料：

 ①结婚证（属再婚的还需提供离婚协议书或离婚判决书、调解书）原件及复印件；②户口簿、夫妻双方居民身份证及其复印件，1寸免冠近照2张；③前面子女死亡的，要提供死亡证明。

现居地单位或村（居）民委员会审核后签署意见。

⑶村级专干或本人在10个工作日内携带前项所列材料到发证机关申请领取生育证。

⑷发证机关应在收到申请5个工作日内核定村级专干递交材料的真实性，并通过PADIS平台向户籍地提交申请登记信息。

⑸现居地签发生育证。

对户籍地反馈同意发放一孩生育证的，现居地应在收到户籍地反馈信息10个工作日内签发生育证。

对于户籍地反馈不能发证的，现居地应书面告知对象本人。

村级专干应在发证机关决定后3个工作日内将生育证及结婚证、户口簿、居民身份证或未签发生育证的理由告知文书送交夫妻本人。

申请登记信息提交程序：

点击网络化协作-点击一孩生育服务通报管理－点击登记表录入，在“登记表录入”中录入本地为外省流入人口办理一孩生育证的申请表信息。

按照国家的规定，外省应当在20日内反馈是否同意办理证件。

对方反馈可以办理证件后，为跨省流入育龄群众办理一孩生育证。

如果对方没有接收，应该及时与接收方电话联系，督促接收；如果对方答复是因为政策原因，不同意发证，应该耐心做好申请人的解释工作。

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5．PADIS市级监控重点是哪些模块？

监控管理和网络化协作所有表单。

重点是这两个模块中的查询报表，查询报表相当于实时监控，选择最近的一个月份，可查看截止前一天晚上的工作进展情况，建议查看最近两个月的数据，如在3月份的时候查看2月和3月的数据，对于仍未反馈且未过期的数据抓紧督办。

6．PADIS县级监控重点是哪些模块？

监控管理、网络化协作和协查通报管理三个模块中的所有表单，“统计报表”中的数据是静态数据，不可更改。

重点是这三个模块中的“查询报表”，查询报表相当于实时监控，选择最近的一个月份，可查看截止前一天晚上的工作进展情况，建议查看最近两个月的数据，如在3月份的时候查看2月和3月的数据，对于仍未反馈且未过期的数据抓紧督办。

对于协查通报管理中，户籍地单位只到县级的由县市区进行接收和反馈。

7．PADIS乡级监控重点是哪些模块？

监控管理、网络化协作和协查通报管理三个模块中的所有表单，“统计报表”中的数据是静态数据，不可更改。

重点是这三个模块中的“查询报表”，查询报表相当于实时监控，选择最近的一个月份，可查看截止前一天晚上的工作进展情况，建议查看最近两个月的数据，如在3月份的时候查看2月和3月的数据，对于仍未反馈且未过期的数据抓紧督办。

在协查通报管理模块中，户籍地单位只到县级的由县市区进行接收和反馈，户籍地单位到乡（镇、街道）级的由乡（镇、街道）进行接收和反馈。

8．客户端信息反馈时，经常显示为“报文要素为空”，无法反馈。

目前查明的原因是对方信息发过来的时候关键数据项不齐，导致反馈信息无法返回。

此类信息请逐级上报省流管站和信息中心。

9．PADIS有时头天来的信息，第二天就显示为作废。

PADIS有时头天来的的信息，第二天就显示为作废，这是信息发送过程中的延时，省里已经与国家联系。

同时也提请大家注意，每天都要登录系统进行查看，对类似信息及时反馈，防止信息隔夜作废或者当日作废。

对于收到信息时已经作废的信息，请逐级上报个案。

10．有时在PADIS平台无法点开反馈，显示“用户无操作权限”。

市县两级只开放查看的权限，无操作的权限。

对于“协查通报管理”，县级有反馈权限。

禁止市县越俎代庖替乡级反馈，县级只能对地址没有精确到乡级的信息进行反馈。

11．协查管理与通报管理的关系协查信息,是指流入地或流出地发出的请求对方协助核查的信息,协查信息需要接收方进行反馈，发起方收到反馈信息后,还要进行接收。

通报信息，相当于省内一盘棋的通告信息，接收方只需接收即可。

12．PADIS如何接收避孕节育通报？

程序：

点击网络化协作-接收通报-查询，对未过期的信息进行接收，拒绝接收的要说明原因。

特别强调，户籍地单位到乡（镇、街道）级的由乡（镇、街道）进行接收和反馈。

县级只允许接收到县市区的通报，严禁代乡镇接收。

13．PADIS平台上信息反馈时限有什么规定？

PADIS平台上的信息反馈时限分三类按自然日进行设定。

现孕信息是紧急信息，反馈时限为15个天；一孩生育服务登记信息反馈时限为20天，其它信息反馈时限为30个天。

每条信息都有信息发送时间和最后反馈时限，请各地仔细看准最后反馈时限，务必在信息过期前将信息反馈出去。

14．县市区协查通报不能进入操作界面怎么办？

选工具按钮- intent选项-安全-可信任站点-自定义设置：

“中低”，选重置，选确定。

15．县乡协查通管理模块里进入协查管理处理个案时界面是灰色无法操作怎么办？

从实际的情况看，大部份情况是提交时信息不全造成的，实际上个案还是可以操作的。

操作步骤：

点击网络化协作-点协查管理-点查询-  选中个案 点“管理” 有些地方到这一步无法进行个案操作，是因为“流出日期”（有的还须补充完整户籍地详细的村组）没有填全，将流出日期填入即可（流出日期可以从乡镇智能客房户端里查询到，注意不要随便乱填流出日期，严谨出现反馈的“流出日期”在现居地提交的“发送时间”之后的错误）。

16．从监控模块子菜单上查看到个案，但是在协查通报管理或网络化协作里查不到个案，无法处理。

怎么办？

在点击协查通报管理下“协查管理”子单进行查询时，如找不到个案，可以将查询时间尽可能往前设一些，然后耐心一个一个的找要处理的个案，基本能找到。

 17．在客房端里PADIS批量交换处理中有很多的信息都是本县其它乡镇的，该怎么处理呢？

处理办法是“不确认”，在“不确认”原因栏中注明“婚嫁本县某乡某村”。

18．PADIS里查看到我省婚嫁外省但户籍没有迁移对象的一孩生育服务登记通报，是该接受还是拒绝 ？

    婚嫁外省且常住外省的, 不能作为流动人口对待，可以拒绝接收，同时说明拒绝原因。

对于符合《湖南省生育证管理办法》的可以回户籍地办理一孩生育证。

19．如何进行技术政策咨询？

对于省内平台和PADIS平台上的疑难问题，可以向省流管站的同志请教，也可以加入QQ群0，客户端的问题可以找信息中心应用指导科的同志请教。

20．PADIS当天操作个案后为何显示仍然未处理？

PADIS里当天操作成功的个案,要到第二天才能查询到操作结果。

21．在乡镇智能客户端反馈外省提交信息时出现“报文发送失败”是应该怎么办？

答：

 1.在处理padis信息时出现“报文发送失败，配偶信息为空”等情况时，是因为国家padis发过来的数据有问题造成的，当出现上述情况时，请把本乡镇的地址编码和本条信息的协查号发给信息中心应用科，到时候由开发部统一交由国家计生委处理。

2.当出现“报文发送失败，地址编码0”错误时，是因为地址编码错误导致的，这个需要调整地址编码才能解决。

 22．户籍地登记新增流动人口，下面乡镇登记了，但PADIS平台显示为零，不知是何原因？

接口原因，正在排查。

23．PADIS批量信息里面，有时同一个对象有上百条信息，不是辖区范围管理对象，如何操作？

请提供具体个案的截屏，省里将组织人员查明原因。

24．PADIS有些信息过期了怎么办？

对于个别地方信息不多，又逾期了的，可以将数据导出，逐个分析个案过期的原因，对于适合对方再提交的个案，可以尝试请对方再提交一次信息，我们再进行反馈。

但这只是去弥补我们过去工作的失误，严禁造假，严谨要求对方重新发送后反馈“查无此人”。

25．PADIS避孕节育通报管理中提交来的对象，如果查实不是本乡对象，可以点拒绝接收吗？

可以拒绝接收，同时说明拒绝原因。

26．流出待建卡对方不确认的报不了离开；被省外定位流入人口的，户籍地也上报不了该对象的返乡；还有异地提交的流出地址，本人已返乡了的，客户端上无法做返回。

 在此人的账户再建一个同样的名字的人，其他信息同样（流动人口信息不同），删除无法返回的信息人员信息，操作就成功了。

删除的人的流动人口与Padis对接信息也删除了。

如不删除，则确认外省流出信息后，流出人员信息自动变红，如某人已经返乡不出去了，此信息总是删除不掉，也不能点返回，怎么办，就是用上面的办法，才能达到此人真正的返回目的，否则此人在现阶段客户端上始终是流出状况。

27．PADIS操作个案时出现以下界面提示怎么办？

 这是由于前面做过一次反馈，而且前面反馈的内容不全。

重新反馈的时候会出现上述错误提示。

请大家在每次反馈的时候仔细查看对方要求反馈的内容，并逐一填写后进行反馈，防止无效反馈导致的无法反馈。

28．客户端里出现“报文发送失败，数据库错误”提示怎么办？

遇到类似情况，请到PADIS平台上进行反馈，并记录个案逐级当报到省流管站和信息中心。

29．“现居住地登记新增流动人口信息”这一模块，要是光在客户端录入流入人口好像这个表里还不能体现，是不是还要在PADIS实时信息协查外省流入本地发送这一模块重新提交一遍协查信息？

为了尽可能减少基层的重复操作，全省统一规定，新增流动人口信息只要在乡镇客户端录入就可。

30．在客户端里反馈不了信息,在PADIS里操作了会有什么影响?

在客户端里反馈不了,但在PADIS里可以操作的信息，不会变更到客户端中去。

 但是在客户端成功反馈的信息，能变更到PADIS平台上。

31.流入地提交的流入代建档对象，流出地该怎么处理？

 答：

流出地收到流入地提交的代建档信息，应该认真核对该对象的情况：

1、如确属本地管理的对象且本地原来没建档的，即属本地的漏档对象，则应事先采集好该对象的基础信息，然后选择接管该对象档卡并补齐完善档卡信息；2、虽然属于本地管理的对象，但本地已经建卡的对象，则应该选择不接管，并在不接管原因说明“此对象已建卡，请重新匹配”，如果对方提交信息有部分有误也可以在原因里进行说明；3、原来属于本地管理但因婚嫁等原因现在不属本地管理的，选择不接管并在原因里说明该对象的现在管理地（如“该对象应由XXX市XXX县XXX乡管理”），情况尽量详细为好；4、确实不属于本地管理、不知道情况的对象，选择不接管并在原因里说明“查无此人”。

32.本地的省内流入代建档对象，对方反馈为不接管，该怎么处理？

当该对象离开的时候要怎么处理？

答：

如果本地提交的省内流入代建档对象对方不接管，可以根据对方反馈的不接管原因分不同情况进行处理：

1、对方反馈已建档的，流入地应在本地代建卡对方不接管里将此代建卡对象进行撤销，然后通过查询匹配的方式找到对方的建档对象，进行自动匹配方式的流入登记。

2、对方反馈另有管理地的，流入地应在本地代建卡对方不接管里将此代建卡对象进行撤销，然后到该对象的新管理地进行查找，如能找到则进行自动匹配登记，如果找不到则重新进行流入代建卡，要求新管理地进行接管。

3、对方反馈查无此人的，应对该对象进行二次信息采集，核准有关信息，再根据采集的情况进行相应的处理。

4、当该对象一直未接管但又已经离开的，流入地应在本地代建卡对方不接管里将此代建卡对象进行撤销。

仅供个人用于学习、研究；不得用于商业用途。

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NurfürdenpersönlichenfürStudien,Forschung,zukommerziellenZweckenverwendetwerden.

Pourl'étudeetlarechercheuniquementàdesfinspersonnelles;pasàdesfinscommerciales.

 толькодлялюдей,которыеиспользуютсядляобучения,исследованийинедолжныиспользоватьсявкоммерческихцелях. 

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