安庆市地震局五年工作总结及未来五年工作安排doc.docx

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安庆市地震局五年工作总结及未来五年工作安排doc

市政府研究室:

根据通知要求,现将市地震局2011年工作初步总结及２0１２年工作安排报上。

　　　　　　　　　　　安庆市地震局

二〇一一年十一月十四日

安庆市地震局2０１１年工作初步总结及

2０12年工作安排

二〇一一年十一月十四日

安庆市防震减灾工作在市委、市政府的正确领导下，在省地震局和市直有关部门及社会各界的支持关心下，认真贯彻落实国家、省防震减灾工作方针和法律法规，紧紧围绕地震监测预报、震灾预防、紧急救援防震减灾三大工作体系建设，解放思想,振奋精神,创新工作，推进了我市防震减灾工作全面发展，为保障全市经济建设和社会发展,维护社会稳定、构建和谐社会做出了积极贡献。

全面完成了年初制订的各项目标任务，成功应对了今年１。

19安庆杨桥地震,多项工作走在全省前列。

一、2０1１年防震减灾工作初步总结：

（一）成功应对1.1９杨桥４。

８级地震

2０１１年１月19日１2时0７分在安徽省安庆市宜秀区杨桥镇（北纬３0.６度,东经１17.１度）发生4.8级地震，震源深度9公里,震中距安庆市区约10公里。

安徽省内合肥、巢湖、马鞍山等地震感较强，江苏省南京市、浙江省杭州市以及湖北省武汉市均有震感。

此时安庆正值罕见的大雪天气,地震应急工作形势极为严峻,安庆市地震局在安庆市委、市政府、省地震局的坚强领导下快速反应、紧急处置、加强协调、着应对、妥善应对舆情社情并加强监测和异常核查工作，确保应急处置工作迅速有效进行,我市抗震救灾工作受到省委省政府充分肯定，抗震救灾取得胜利。

在应对安庆4。

8级地震工作中，市地震局全体人员抱着对人民群众生命财产安全高度负责的态度履职尽责,克服人员少的困难，发扬不怕疲劳、连续作战的精神，多名同志带病坚守岗位，团结奋战，圆满地完成了应急处置的任务。

（二）十二五防震减灾规划编制完成，即将出台

为全面加强“十二五"期间防震减灾工作，市地震局按照市政府的统一部署,认真总结“十一五”期间防震减灾工作成绩，组织专门班子、抽调精干力量，在充分调查研究基础上，编制十二五安庆防震减灾规划,规划多次与省防震减灾十二五规划和市社会经济发展规划相衔接,召开多次专家会议征求意见，并将初稿发至市防震减灾领导小组成员单位征求修改意见，经过一年的工作，规划完成了送审稿，即将发布实施。

（三）防震减灾工作体系稳步加强

四川汶川特大地震发生后，我市各级党委、政府不断加强对防震减灾工作的领导,重视加强防震减灾工作，加强防震减灾工作体系。

在各级政府的重视支持下，我市7县1市和宜秀区分别成立了地震局（办），配备了专职地震工作人员；市县两级政府都将防震减灾事业纳入了各地国民经济和社会发展计划。

市政府每年都逐步增加了对防震减灾事业专项经费的投入，为全市防震减灾事业发展提供了保障。

（四）地震监测预报工作和群测群防网点建设得到加强

按照省政府的要求,今年以来，我市确立了地震监测预报在防震减灾中的基础地位，着重抓了以下几项工作。

一是认真组织开展震情会商工作，按季度上报地震会商意见和专题报告,给各级领导当好参谋，地震分析会商报告在全省评比中连续多年均处在先进行列，今年震情会商获全省二等奖，受到省地震局通报表彰。

二是抓好群测群防信息网点建设，初步建立了以桐城地震台和皖23井观测站为骨干，２0个群测群防信息网点为辅的监测预报网,今年对网点进行了优化，对信息员进行了专项业务培训。

不断总结提高监测预报水平,较好的发挥了作用；三是依法加强地震台站观测环境保护，认真组织实施皖2３井和桐城地震台数字化技术改造工作,改善了观测站环境,提高了观测质量.四是为进一步优化地震台网设置,积极争取省地震部门支持,今年在太湖新上地震监测台一座,基本建设工作已经完成，今年底至明年初即可投入使用。

（五）震灾防御工作取得新进展，法制环境初步形成

根据新时期市县防震减灾工作基本思路和要求,我们始终坚持把震灾防御特别是建设工程抗震设防要求依法管理作为一项重要任务，作为市县防震减灾工作的突破口来抓,并取得了新进展。

防震减灾法制体系逐步完善。

根据市政府重新修订颁布了《安庆市建设工程地震安全性评价管理规定》（市政府第5７号令）,今年以来，我局争取多部门的协作支持，有力地推动了我市抗震设防管理工作步入法制化管理轨道.市地震局先后2次组织和举办了市县防震减灾执法人员参加执法资格培训，今年有20多人领取了执法证，同时成立了安庆市防震减灾行政执法队,制定了配套执法管理制度，使防震减灾行政执法工作步入程序化、规范化、制度化管理.震灾防御工作取得新的进展。

全市一些重大建设工程，如安庆长江大桥、安庆大电厂、怀宁核电示范工程、安庆市立医院新址、市传染病医院、市体育中心等都依法进行了了地震安全性评价，为建设工程提供了科学合理的抗震设防标准。

（六）地震应急工作体系逐步完善

市委、市政府高度重视地震应急工作。

根据国务院、省政府部署要求，市政府又重新修订了《安庆市地震应急预案》，并将地震应急工作作为重要组成部分纳入全市突发性公共事件应急预案之中，所辖各县也分别制订了应急预案。

新修订的地震应急预案在安庆４。

８级地震应对中发挥了重要的作用.与此同时，在省地震局和市政府的关心支持下，完成了对安庆市地震应急指挥计算机信息管理系统进行了升级，建设完善提高安庆市地震应急指挥中心功能。

我们根据汶川地震和我市4。

８级地震应急工作经验教训，今年又对市地震局应急预案进行了修订，使我市地震应急工作逐步得到加强和完善.

（七）防震减灾科普宣传扎实有效

今年以来我市紧紧围绕“一个重点、二个结合、三个面向”的科普宣传工作思路,努力做好全市地震科普知识宣传工作。

不断提高全社会的防震减灾意识。

市地震系统在全市开展了防震减灾宣传“百、千、万”工程，即全市举行一百场报告会、培训会、应急演练及大型宣传活动,编辑防震减灾宣传光盘一千张,发放到学校和基层单位，编制了各种科普宣传资料１0万份。

和市教育、科协联合开展创建科普示范学校活动。

我市第二中学今年被授予全省首批防震减灾科普示范学校称号.通过以上多种形式的宣传活动开展,向各级领导和广大社会公众宣传普及了防震减灾法律法规知识和地震科普知识，增强了社会公众的防震减灾意识，推进了我市防震减灾工作的发展.

（八）、深入开展创先争优活动，机关自身建设得到了新加强

按照省、市委的统一部署要求，我局深入开展了创先争优活动，全体党员、特别是领导干部以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风,紧紧围绕“加快三大体系建设，提升防震减灾能力”这个主题,突出实践特色，深入调查研究，创先争优活动取得了预期的效果，一年来,进一步加强了机关效能建设,推动各项工作加快发展。

一是进一步完善机关各项工作制度，提高了机关办事效能和工作作风。

对重点企业、重大项目主动上门服务，帮助解决了有关技术问题,受到了有关单位的好评.二是加强岗位练兵，努力提高机关工作人员业务素质,确保在人员少条件较差的基础上，一旦出现震情,能够保证地震应急和其它各项工作任务完成。

三是为适应形势发展要求，加强机关信息化和自动化建设,加强职工对网络知识和办公自动化知识的学习,提高自身素质。

四是为加强机关廉政建设，局党组组织机关广大干部职工学习了有关文件,组织观看警示电教片，加强了干部职工廉政教育。

五是进一步严肃工作纪律,改进工作作风，加强机关的管理,促进了机关的两个文明建设。

二、201２年全市防震减灾工作初步安排

我市防震减灾工作指导思想是：

以邓小平理论和“三个代表"重要思想为指导,全面树立和落实科学发展观,把人民群众生命财产安全放在首位。

按照防震减灾工作“必须坚持面向社会，面向科技，面向经济，面向市场"的新要求和“预防为主、防御与救助相结合"的方针，在市委、市政府的统一领导下，紧密结合安庆实际，依靠科技,依靠法制,依靠全社会力量,切实加强地震监测预报、震灾预防和紧急救援三大工作体系建设，不断提高我市防震减灾综合能力，为保护人民生命和财产安全，推进全面建设小康社会，构建和谐安庆作出新贡献.

（一）加快推进地震监测预报基础设施建设，全面提升全市地震监测预报能力

1、继续实施和完善数字化监测台网。

一是加快太湖台建设步伐，在省地震局的支持下，２01２年初完成设备安装的试运行,确保年底将太湖台纳入全省台网体系并发挥作用;二是要完善桐城地震台测震、电磁波观测项目数字化改造项目和在皖2３井数字化技术改造工作基础上,争取市政府和省地震局支持,在城区新上强震台一座,进一步提高观测质量和水平；三是争取相关单位和企业支持在安庆长江大桥、太湖花凉亭水库和安庆石化总厂建设专用强震动地震监测台;四是市地震局需配备2台套流动数字化测震仪，以应对突发性地震事件监测需要。

2、加强群测群防工作.积极推进地震宏观监测、灾情速报、科普宣传“三网一员”建设，争取市政府支持为监测网点配备必要的监测、通讯、宣传设备,保证群测群防网点监测手段的科学性、观测仪器的专业性和观测人员的稳定性；建立稳定的市、县群测群防经费渠道，确保观测人员岗位津贴按时足额发放,使群测群防管理工作逐步规范化、制度化，继续使群测群防工作走在全省前列，加快防震减灾乡镇助理员建设工作。

３、提高我市地震速报能力。

努力争取市政府和上级地震局支持,学习借鉴外地先进经验，总结克服应对杨桥4。

8级地震的不足,启动建设我市地震速报系统建设，使我市地震初报速报能力提高到五分钟内。

4、依法加强地震监测设施和观测环境保护.加强对地震监测设施周围环境的监督,加大执法检查和监管力度，完成各类地震监测设施向政府及有关部门通报和备案制度，避免对地震观测环境造成影响，形成对地震监测环境和监测设施的有效保护。

（二）强化抗震设防管理工作,不断增强震灾预防的实效

1、切实加强对抗震设防要求的监督与管理.加强抗震设防管理必须强化基础,抓住重点,注重实效.市、县两级地震部门要在当地政府的统一领导下,进一步建立和完善防震减灾工作体系与运行机制,加强执法队伍建设；要在相关部门支持配合下，依法将建设工程抗震设防要求的监督与管理真正纳入基本建设、固定资产投资、城市规划、土地征用管理审批程序,确保从源头上把好建设工程抗震设防管理关。

力争城市新建的一般建设工程达到区划图确定的抗震设防要求;新建、扩建、改建重大建设工程、生命线工程和重要基础设施按有关法律法规要求进行地震安全性评价。

　　　2、规范农村建筑物的抗震设防。

根据国家对建设社会主义新农村的要求，要积极开展农村民居抗震安全示范工作，普及农村民居抗震防震知识,向农民提供具备一定抗震能力且符合实际的民居建筑图纸，引导农民建造具有一定抗震性能又实用的住宅,改变农村民居基本不设防的现状，提高农村民居的抗震能力。

2012年启动农村民居抗震示范点工作，取得经验后逐步推广。

3、加强对已建重要建（构）筑物的抗震鉴定与加固。

地震部门要与市有关部门协调配合,对已建的建（构）筑物,特别是生命线工程和易产生次生灾害的化工厂、大型水库、危险品装置及历史文化遗产等设施进行强制性抗震鉴定，对不符合要求的要进行改造和加固。

配合支持教育主管部门加强对学校抗震安全工程指导.

（三）健全地震应急救援体系,完善地震应急反应机制

要进一步完善各级各部门地震应急预案，总结应对安庆4．8级地震经验和不足，对安庆市地震应急预案进行了修改完善。

要以市区为重点，逐步建立分级响应、属地管理、信息共享、分工协作的地震应急信息管理体系，提高地震应急响应能力和紧急处置能力；要在安庆城区和各县城区建设地震应急避难场所,组织社区建立地震应急救援志愿者队伍，确保地震应急和救援工作有条不紊地开展。

要把市、县两级地震应急指挥中心办公场所建设列入计划，尽快组织实施,并配备必要应急装备,完善应急指挥技术系统,为震时地震应急提供强有力的保障。

（四）大力开展防震减灾宣传教育,深入宣传普及防震减灾科普知识

１、建立和完善防震减灾宣传教育网络。

建设市县地震科普教育基地，逐步形成由地震、宣传、教育、党校、科协等部门和新闻媒体组成的防震减灾宣传教育工作网络；完善市、县、镇（乡）三级防震减灾宣传网，支持和鼓励有关部门和人员开展地震科普宣传，形成全社会共同参与防震减灾宣传的氛围。

2、开展形式多样、内容丰富的宣传.按照科学、慎重、有效、适度的防震减灾宣传方针,坚持以服务社会、普及科普知识为宗旨,充分利用新闻媒体、宣传网络、党校培训、宣传活动上街头、进社区和“三下乡”及举办报告会等形式,深入开展防震减灾宣传教育。

３、重视对中小学生宣传教育，充分发挥学校防震减灾教育的主渠道作用。

逐步推广地震科普示范学校建设，经常深入学校指导宣传，各县（市）区要达到建立1所地震科普示范学校的目标，使学生学到防御地震的知识和掌握地震自救互救的技能.

（五）加强地震工作队伍自身建设，全面提升防震减灾科技创新能力

针对全市防震减灾人才匮乏状况，要在全市大力推进人才强业战略，引进招聘较高层次人才,逐步改善地震工作队伍人才结构;要加强对人才的教育和培养，提高地震工作队伍整体素质。

要积极推进科技创新能力，充分发挥科技人才在监测预报、震灾预防和地震应急方面的科技创新作用，逐步探索并提炼出适合本省本地区地震预报方法，全面提升防震减灾科技创新能力和水平。

要结合机关效能建设,把机关建立的各项制度长期坚持下去，并在实践中不断丰富完善,努力转变机关工作作风,为基层单位和服务对象做好服务。