磐安县教育局.docx

磐安县教育局.docx

《磐安县教育局.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《磐安县教育局.docx（11页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。

磐安县教育局

磐安县教育局

磐安县财政局

文件

磐教[2008]43号

————————————————————————————

磐安县教育局磐安县财政局

关于教育系统部门集中采购的实施意见

各中小学、教办、直属单位，县实验幼儿园：

为贯彻落实浙江省教育厅、浙江省财政厅颁发的《浙江省教育系统部门集中采购管理办法》（以下简称《管理办法》），《金华市教育局、

金华市财政局关于教育系统部门集中采购的实施意见》，推进政府采购工作，规范教育系统采购行为，提高教育经费使用效益，进一步加强廉政建设，根据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）及有关规定，结合实际，特制定本实施意见，请遵照执行。

一、统一思想，充分认识贯彻实施《管理办法》的重要意义

政府采购制度是市场经济条件下加强财政支出管理、规范政府采购行为、发挥对国民经济宏观调控作用的一项制度。

教育系统部门集中采购是指由县教育局统一组织实施的纳入集中采购目录以内，属于本部门或本系统有专业技术等特殊要求的项目采购活动。

各中小学、教办、直属单位要以贯彻实施《管理办法》为契机，切实抓好《政府采购法》、《管理办法》等有关政府采购政策的学习宣传和贯彻工作，要熟悉《管理办法》规定的内容，明确职责，做好教育系统部门集中采购工作。

各中小学、教办、直属单位在编制年度预算时，应当按规定编制本单位政府采购预算，在县财政局批复后，严格按照财政部门核定的年度政府采购计划执行。

二、加强组织领导，认真落实《管理办法》规定的各项内容

按照“统一审批、分别采购”的原则，采购资金、采购方式由财政统一审批，根据《磐安县人民政府办公室转发<金华市人民政府办公室关于公布金华市2008年集中采购目录及标准的通知>》的规定，凡是需要集中采购的如电脑、空调、服务器等通用设备，由县采购中心负责实行集中采购，其余部分由县教育服务公司负责采购。

县教育服务公司是磐安县教育系统部门集中采购执行机构，依法组织教育系统部门集中采购活动，办理教育部门集中采购活动相关的事务，统一组织实施纳入教育部门集中采购目录和采购限额标准以上项目的采购活动；需要由县采购中心负责集中采购的，县教育服务公司要做好配合工作；做好统一审查汇总政府采购计划，审核上报应备案的部门集中采购项目文件，汇总上报部门集中采购信息统计报表等工作;县教育局纪检组、工会是教育系统内部的政府采购监督机构,负责监督教育部门集中采购活动，各学校工会对学校物品采购实行监督。

各中小学、教办、直属单位要高度重视部门集中采购工作。

各单位应于每学期开学后半个月内，编报本学期的《磐安县教育系统部门集中采购计划》（见附3）送县教育服务公司汇总。

组织教育系统部门集中采购的招投标时间统一确定为每年四次，分别为4月上旬、6月上旬、10月上旬和12月上旬。

临时或应急需增添的用品，学校和单位应向教育局提出书面报告，经磐安县政府采购监督管理办公室（以下简称县采购监管办）批准同意后实施。

各中小学、教办、直属单位所需的并列入教育系统部门集中采购目录的货物须实行部门集中采购。

教育系统部门集中采购目录所含具体采购品种、内容由县教育局报县采购监管办同意后定期公布。

三、完善制度建设，认真操作，规范程序，努力提高办事效率

县教育服务公司应当建立健全内部控制制度和内部工作规程，并严格执行。

严格采购信息的发布制度，采购方式审批制度，合同签订执行、验收、结算制度，规范部门集中采购行为。

1．浙江政府采购网、磐安教育网、磐安电视台为我县教育系统部门集中采购信息主要发布平台,县教育服务公司根据《政府采购信息公告管理办法》及时发布相关的部门集中采购信息以及中标（成交）结果。

2．教育系统部门集中采购方式应当根据《政府采购法》的规定，参照《管理办法》执行。

应当采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购和询价等采购方式。

部门集中采购项目的单项或批量预算金额达到公开招标数额标准以上的，应当实行公开招标采购方式。

因特殊原因需要采用其他采购方式的，县教育服务公司应当在采购活动开始前将经县教育局审核的《磐安县教育系统部门集中采购方式审批表》（见附2）报县采购监管办批准。

公开招标数额标准以下的报县教育局审批。

3．采购单位应严格按已批准的政府采购预算执行，县教育服务公司将根据各单位编报的《磐安县教育系统部门集中采购计划》，汇总编报《磐安县教育系统部门集中采购预算执行建议书》（见附4，以下简称《建议书》）。

报县教育局审批。

4．纳入部门集中采购目录的项目，若采购单位有专业技术等特殊要求需要本单位自行采购的，应在上报《磐安县教育系统部门集中采购计划》的同时填报《磐安县教育系统部门集中采购方式审批表》，说明该项目的特殊性和自行采购的理由，经县教育局审核后，报县采购监管办审批。

5．县采购监管办对上报的《建议书》进行认可后，将审批后的《磐安县政府采购预算执行确认书》（以下简称《确认书》）、《磐安县政府采购资金审批表》，下达给县教育局及各中小学、教办、直属单位。

《确认书》是执行部门集中采购预算和具体实施部门集中采购项目的依据，县教育服务公司应当按县采购监管办的确认意见依法组织采购，不得超预算采购。

6．教育系统部门集中采购实行分级集中与自愿委托的原则。

委托采购项目分别于每年3月、5月、9月和11月25日前报送县教育服务公司，县教育服务公司汇总各委托采购项目，拟定具体的采购方案，经县教育局审核后，按有关规定执行。

7．在采购过程中，县教育服务公司应当及时将采购活动特别是评标、定标或谈判、询价情况进行详实的记录，并将采购实施情况及采购结果在采购活动结束后15日内以书面形式报县采购监管办备案。

同时，应当将每项采购活动的文件资料进行归档保存，保存期限不得少于15年。

8．参加部门集中采购招标、竞争性谈判、询价和单一来源采购活动的政府采购评审专家，由县采购监管办按《政府采购法》有关规定从确认的专家库中随机抽取选定。

专家库中没有的特殊专业的评审专家，可由县教育服务公司推荐报县教育局和县采购监管办确认。

9．合同签订、执行、验收和结算等参照《管理办法》执行。

中标（成交）结果公示三天，采购单位与中标单位签订合同，县教育服务公司鉴证后生效，报采购监管办备案。

10．采购结束后，由县教育服务公司按照采购合同的约定要求组织有关专家会同采购单位进行验收，验收内容为核对采购货物或者接受服务的名称、数量、规格、质量、性能等，并填写《磐安县教育系统部门集中采购项目验收单》（附件5）和《磐安县教育系统部门集中采购项目结算单》（附件6），参加的各成员应签名并承担相应责任。

《磐安县教育系统部门集中采购项目验收单》和《磐安县教育系统部门集中采购项目结算单》是支付采购资金的必备条件。

11．资金结算：

采购单位根据各招标合同、《磐安县教育系统部门集中采购项目验收单》及《磐安县教育系统部门集中采购项目结算单》，凭供应商出具的发票，经县教育服务公司盖章后向县（乡镇）财政会计核算中心报销（经批准自行采购的物品发票也须加盖县教育服务公司的印章后方可报销）。

四、接受监督，确保公平、公开和公正

加强对部门集中采购活动的监督管理，建立健全部门集中采购内部监督管理制度，尤其是对教育系统部门集中政府采购的法律、行政法规和规章的执行情况；部门集中采购范围、采购方式和采购程序的执行情况；部门集中采购合同履行和采购资金拨付及结算情况；部门集中采购工作人员职业素质、专业技能以及廉洁自律的情况进行监督管理。

附件：

1、磐安县2008年教育系统部门集中采购目录及标准

2、磐安县教育系统部门集中采购方式审批表

3、磐安县教育系统部门集中采购计划表

4、磐安县教育系统部门集中采购预算执行建议书

5、磐安县教育系统部门集中采购项目验收单

6、磐安县教育系统部门集中采购项目结算单

磐安县教育局磐安县财政局

二○○八年五月二十八日

主题词：

教育采购意见

————————————————————————————

抄送：

县委办、县府办、宣传部、县招标办、各乡镇政府

————————————————————————————

磐安县教育局办公室2008年5月29日印发

————————————————————————————

附件1：

磐安县2008年教育系统部门集中采购目录及标准

一、教育系统部门集中采购目录

（一）货物类

学校（单位）办公用品、教育教学用品（教材、教学辅助用书按原渠道落实）、普通教学用具、仪器实验设备及教学耗材（包括教学仪器、教学器材、实验室专用设备、校园广播器材和电教器材）、机床类仪器设备、电子电工类仪器设备、办公家俱、体育用品、清洁卫生用品、五金电器、用电材料、厨房设备和燃料、学生用品（包括作业薄册、饮用水、课桌椅、学生床、学生床上用品、）、学校和单位的其他日常用品。

（二）其他

县采购监管办和县教育局规定的，需要部门集中采购的项目和设备。

以上项目实行部门集中采购。

县教育服务公司对各单位和学校的上述项目进行汇总后，依法组织部门集中采购。

二、教育系统部门集中采购限额标准：

单项（单台件）3000元以上或批量采购金额达l0000元以上的采购活动均纳入教育系统部门集中采购范围管理。

附件2：

磐安县教育系统部门集中采购方式审批表

采购单位

联系人

需求时间

年月日

联系电话

项目编号

预算确认号

项目名称

数量

预算金额

拟采用政府采购方式

主要理由

及依据

采购项目负责人：

年月日

县教育服务公司意见

（盖章）

单位负责人：

年月日

县教育局

意见

（盖章）

审批人：

年月日

县采购监管办

意见

（盖章）

审批人：

年月日

附件3：

磐安县教育系统部门集中采购计划表

采购单位

采购联系人

联系电话

采购项目

规格型号或技术

参数、配置

数量

参考

单价

资金来源（万元）

采购

类型

采购

方式

实施

时间

项目

编号

项目内容

采购

目录

预算科目

小计

预算

内资金

预算

外资金

其他

资金

合计

县教育服务

公司意见

注：

1、预算内资金包括财政拨款（补助）、预算内投资、纳入预算的行政性收费和政府性基金安排的拨款,预算外资金指当年财政专户核拨的预算外资金。

2、采购类型填政府集中采购、部门集中采购、单位分散采购、定点采购、协议供货。

3、计划表在开学后半个月内上报县教育服务公司。

附件4：

磐安县教育系统部门集中采购预算执行建议书

主管部门名称

采购联系人

联系电话

采购单位

采购项目

规格型号或技术

参数、配置

数量

参考

单价

资金来源（万元）

采购

类型

采购

方式

实施

时间

项目

编号

项目内容

采购

目录

预算科目

小计

预算

内资金

预算

外资金

其他

资金

合计

县教育服务

公司意见

县教育局计

财科意见

县教育局

意见

注：

1、预算内资金包括财政拨款（补助）、预算内投资、纳入预算的行政性收费和政府性基金安排的拨款,预算外资金指当年财政专户核拨的预算外资金。

2、采购类型填政府集中采购、部门集中采购、单位分散采购、定点采购、协议供货。

附件5：

磐安县教育系统部门集中采购项目验收单

年月日

采购单位

采购项目

供应单位

验收情况

物品数量

物品规格型号

物品质量

其他

验收意见

供应单位意见

采购单位意见

教育服务公

意见

专家组意见

备注

附件6：

编号：

磐安县教育系统部门集中采购项目结算单

采购单位：

预算确认号：

联系人：

联系电话：

合同编号：

供应单位：

发票编号：

联系人：

联系电话：

供货时间：

县教育服务公司联系人：

联系电话：

货物名称

规格型号

单位

数量

单价

金额（元）

合计

备注

验收

标准

要求

签发人（签名）：

签发时间：

年月日

采购单位意见

货物

验收

情况

到货时间

到货数量及质量

验收人（签名）：

年月日

结算

意见

该项目采购预算总额万元。

实际采购合同金额

元。

经审查，发票已收，分（）次拨付，现第（）

次，同意按合同约定支付元。

财务负责人（签名）：

年月日

采购单位负责人（签名）：

采购单位：

（盖章）

………………………………………………………………………………

反馈

意见

对供应商意见：

满意基本满意不满意无意见

其它意见或建议：

采购单位（盖章）年月日