附件浙江省公路水运建设工程平安工地考核管理办法附件.docx
《附件浙江省公路水运建设工程平安工地考核管理办法附件.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《附件浙江省公路水运建设工程平安工地考核管理办法附件.docx(139页珍藏版)》请在冰点文库上搜索。
附件浙江省公路水运建设工程平安工地考核管理办法附件
附件1:
浙江省公路水运工程“平安工地”建设达标考核标准
为规范指导全省公路水运建设工程“平安工地”建设和达标考核工作,有效提升公路水运建设工程安全生产和安全管理标准化、规范化、程序化水平,制定本标准。
一、达标考核计分说明
1、达标考核采取评分表计分形式,建设单位评分表为考核汇总表JS-0和分项评分表JS-1~JS-4;施工单位评分表为考核汇总表SG-0和分项评分表SG-1~SG-17,监理单位评分表为考核汇总表表JL-0和分项评分表JL-1、JL-2、JL-3。
2、建设单位分项评分表考核内容包括综合管理、生产条件、生产管理、台帐管理等方面,总分值400分;施工单位分项评分表考核内容包括岗位管理、安全防护管理、综合管理、施工用电、施工机械、路基工程、路面工程、桥涵工程、隧道工程、支架及脚手架工程等,总分值1700分;监理单位分项评分表综合管理、生产条件、生产管理等方面总分值300分。
3、每张分项考核评分表满分为100分,考核中遇有缺项时,分项评分表得分按下式计算:
∑考核项目实际得分
遇有缺项时,分项评分表得分=----------------×100
∑考核项目应得分值
∑分项评分表考核得分
4、平安工地考核总得分=------------------
∑实际考核分项评分表个数
5、平安工程考核总得分=建设单位汇总表评价总得分×0.1
∑监理标段汇总表评价总得分∑施工标段汇总表中评价总得分
+---------------------×0.2+----------------------×0.7
监理标段个数施工标段个数
6、各小项扣分上限值为该小项标准分。
二、建设单位“平安工地”建设达标考核标准
浙江省公路水运工程“平安工地”建设
建设单位达标考核汇总表(JS-0)
工程项目
建设单位
考核季度
工程概况
考核项目
综合管理
生产条件
生产管理
台帐管理
合计
满分分值
100
100
100
100
400
分项评价得分
评语:
分项评价
总得分
季度考核
总得分
考核
结果
考核人:
核准人:
考核日期
浙江省公路水运工程“平安工地”建设
综合管理达标考核标准(JS-1)
工程项目:
建设单位:
序号
达标
内容
达标标准
标准分
扣分标准
考核
办法
考核及
扣分情况
扣减分
实得分
1
法规
标准
严格执行各项法律、法规、标准和规范性文件,及时贯彻落实上级部门各项政策、通知及工作要求,及时向有关部门报送安全生产管理各类信息
15
(1)未执行,每处扣5分,执行不严格的,每处扣2分
(2)未及时落实通知工作要求,每处扣5分
(3)未及时报送安全生产管理各类信息,扣5分
查会议记录和工作台帐
2
活动
部署
制定“平安工地”建设活动方案,组建机构,明确职责,按“平安工地”建设活动方案开展创建活动,组织平安工地建设活动考核工作
15
(1)未制定方案,扣5-10分
(2)未组建活动领导及工作机构,扣5-10分,职责不明确,扣2-5分
(3)未按方案开展创建活动,扣5分
(4)未组织考核工作,扣10-15分
查单位行文、会议记录和工作台帐
3
安全管理体系
签订安全生产管理责任书,设立安全生产管理部门,配备专职安全管理人员,建立安全生产管理体系
15
(1)责任书签订不齐全,扣5-10分
(2)未按规定设立安全生产管理部门,扣5分,配备专职安全管理人员不足,每少一人扣2分
(3)未建立完善的安全生产管理体系,扣5分
查人员证件和工作台帐
4
管理
制度
制定检查、事故报告等管理制度
15
(1)未制定检查、事故报告等管理制度,扣10-15分,制度不完善,扣5-10分
(2)管理制度针对性不强、不具体,可操作性不强,内容不完整,扣2-5分
查管理制度和会议记录
5
合同
管理
签订安全生产合同,明确双方职责,确定合理合同工期
20
(1)未与施工、监理等单位签订安全生产合同,扣20分,未明确双方职责,扣5-10分
(2)违规压缩合同工期,扣20分
查合同
6
应急
管理
编制工程应急救援、“三防”等预案,组建了本工程的应急管理体系,督促施工、监理单位组织应急救援演练
20
(1)未编制工程应急救援、“三防”等预案,扣15分,应急预案针对性、操作性不强,扣5-10分
(2)未组建了本工程的应急管理体系,扣10分
(3)未督促施工、监理单位组织应急救援演练,扣5-10分
查单位行文和工作台帐
考核项目
合计
100
评价得分
考核单位:
考核人:
考核日期:
浙江省公路水运工程“平安工地”建设
安全生产条件达标考核标准(JS-2)
工程项目:
建设单位:
序号
达标
内容
达标标准
标准分
扣分标准
考核办法
考核及
扣分情况
扣减分
实得分
1
信息
备案
监督登记备案手续
25
(1)未办理安全监督登记备案手续,扣15分,手续办理不及时,扣5-10分
查资料
2
强制
性标准
明确专职安全员配备,项目负责人持交通系统(或建筑系统)B证上岗;专职安全安全员持交通系统(或建筑系统)C证上岗,明确了安全生产费用,单列安全生产费用清单,确定合理工期,明确监理工程师持安全教育考核合格证书上岗
25
(1)施工招标文件中未明确施工单位专职安全员配备,扣10分,未明确项目负责人持交通系统(建筑系统)B证上岗,扣5-10分;未明确专职安全安全员持交通系统(或建筑系统)C证上岗,扣5分,未明确了安全生产费用,扣10分,未单列安全生产费用清单,扣5-10分,未明确合理工期,扣20分
(2)监理招标中未明确监理工程师持安全教育考核合格证书上岗,扣10-15分
查文件
3
安全生产费用
安全生产费用支付审核
25
(1)未严格审核安全生产费用,扣5-10分,未及时支付安全生产费用,扣5分
查文件
4
保障
资料
资料和信息提供,安全交底等
25
(1)未及时向施工单位提供安全生产有关资料和信息,扣5-10分
(2)未及时向施工单位做好交底工作,扣5分
查文件
考核项目
合计
100
评价得分
考核单位:
考核人:
考核日期:
浙江省公路水运工程“平安工地”建设
生产管理达标考核标准(JS-3)
工程项目:
建设单位:
序号
达标
内容
达标标准
标准分
扣分标准
考核办法
考核及扣分情况
扣减分
实得分
1
安全
会议
制定安全生产会议制度,定期召开安全生产工作会议
15
(1)未制定安全生产会议制度,扣10-15分,制度不齐全,每少一个扣2分,未定期召开安全生产工作会议,扣5-10分
查会议
记录
2
安全
检查
制定安全生产检查制度,定期开展工程安全生产检查活动,组织开展安全隐患排查治理工作,定期对施工现场安全标志和安全防护设施设置进行检查验收,督促落实整改意见
25
(1)未制定安全生产检查制度,扣10-15分,未定期开展工程安全生产检查活动,扣5-10分
(2)未有效组织开展安全隐患排查治理工作,扣10-15分
(3)未定期对施工现场安全标志和安全防护设施设置进行检查验收,扣10-15分
(4)未有效督促各单位落实整改检查中发现的问题,扣10分
查台帐
3
资格审查考核
安全生产许可证,“三类人员”考核证书审查,施工、监理等从业单位安全工作定期考核
25
(1)中标的施工单位无安全生产许可证,扣15分;未审查施工单位“三类人员”考核证书,扣5-10分
(2)未定期对施工、监理等从业单位安全工作进行考核,扣5-10分
查台帐
4
安全监管审核
督促落实安全生产各项措施,履行安全监理职责,审查应急预案和超过一定规模的危险性较大工程安全专项施工方案
25
(1)未有效督促工程施工单位落实安全生产各项措施,扣5-10分
(2)未有效督促监理单位严格履行安全监理职责,扣5-10分
(3)未按规定审查应急预案,扣10-15分、未按规定审查超过一定规模的危险性较大工程安全专项施工方案,扣5-10分
查台帐
5
宣传
教育
积极配合参加有关部门组织的培训活动,认真开展“安全生产月”等宣传教育活动
10
(1)未积极配合、参加上级有关部门依法组织的安全培训活动,扣5-10分
(2)未认真开展“安全生产月”等宣传教育活动,扣5-10分
查单位行文、会议记录和工作台帐
考核项目
合计
100
评价得分
考核单位:
考核人:
考核日期:
浙江省公路水运工程“平安工地”建设
生产台帐达标考核标准(JS-4)
工程项目:
建设单位:
序号
达标
内容
达标标准
标准分
扣分标准
考核办法
考核及扣分情况
扣减分
实得分
1
台帐
管理
安全管理台帐建立
50
(1)无安全管理台帐,扣50分,
(2)台帐整理不及时、不真实、不完整,扣10-20分
(3)未进行安全台账分门别类,整齐、规范,查阅不方便,扣10-20分
查台帐
安全台帐管理
50
(1)未设置专人进行台帐管理,扣10-20分
(2)台帐未按规定及时归档,扣10-20分
查单位
行文
考核项目
合计
100
评价得分
考核单位:
考核人:
考核日期:
三、监理单位“平安工地”建设达标考核标准
浙江省公路水运工程“平安工地”建设
监理单位达标考核汇总表(JL-0)
工程项目
合同段
监理单位
考核季度
监理范围
考核项目
综合管理
生产条件
安全管理
合计
满分分值
100
100
100
300
分项评价得分
评语:
分项评价
总得分
季度考核
总得分
考核
结果
考核人:
核准人:
考核日期:
浙江省公路水运工程“平安工地”建设
综合管理达标考核标准(JL-1)
工程项目:
监理单位:
序号
达标
内容
达标标准
标准分
扣分标准
考核办法
考核及
扣分情况
扣减分
实得分
1
法律法规标准
执行各项法律、法规、标准和规范性文件,及时贯彻落实上级部门各项政策、通知及工作要求
15
(1)未严格执行各项法律、法规、标准和规范性文件,每处扣5分
(2)未及时贯彻落实上级部门各项政策、通知及工作要求,每处扣5分
查单位行文、会议记录等
2
活动部署
制定平安工地建设活动方案,组建领导机构,明确职责,按活动方案开展创建。
15
(1)未制定平安工地建设活动方案,扣10-15分
(2)未组建活动领导机构,扣10分,未明确职责,扣2-5分
(3)未按活动方案开展建设活动,无相关记录,扣5分
(4)未组织平安工地建设活动考核工作,扣10-15分
查单位行文、会议记录和工作台帐
3
安全管理体系
建立安全管理体系,总监理工程师持安全教育培训考核合格证书上岗
15
(1)未组建总监理工程师为第一责任人,专业监理工程师在内的安全管理体系,扣5-10分
(2)总监理工程师未持安全教育培训考核合格证书上岗,扣10分,专业监理工程师未持安全教育培训考核合格证书上岗,超过合同文件要求每少一人扣2分
查单位行文和工作台帐
4
监理
职责
建立安全监理责任制
15
(1)无安全监理责任制,扣10分
(2)安全监理责任制无针对性或不落实,扣5-10分
查台帐
5
规章
制度
制订了安全会议、检查、审核、方案审查、专项经费审核、隐患督促整改等管理制度,制订落实安全监理规章制度
20
(1)未制订安全会议、检查、审核、方案审查、专项经费审核、隐患督促整改等管理制度,每少1项扣2分
(2)未制订安全监理规章制度,每处扣5分,安全监理规章制度不落实,每处扣5分
查台帐
6
安全监理计划
制定项目安全监理计划,编制监理细则,建立监理单位应急预案
20
(1)无项目安全监理计划,扣10-15分
(2)监理计划无针对性或没落实,扣5-10分
(3)未针对危险性较大工程编制监理细则或细则制订不合理,扣10-15分
(4)未建立监理单位应急预案,扣10分应急预案不完善,扣5-10分
查会议记录和台帐
考核项目
合计
100
评价得分
考核单位:
考核人:
考核日期:
浙江省公路水运工程“平安工地”建设
生产条件达标考核标准(JL-2)
工程项目:
监理单位:
序号
达标
内容
达标标准
标准分
扣分标准
考核办法
考核及扣分情况
扣减分
实得分
1
资格审查
审查施工企业安全生产许可证,三类人员资格,审查专业分包和劳务分包单位的企业资质和安全生产许可证,审查特种作业人员持证上岗,审查施工人员进场教育考核情况和岗前安全技术交底、危险岗位风险告知情况
25
(1)未审查施工企业安全生产许可证,扣10-15分,未审查三类人员资格或审查不到位,扣5-10分
(2)未审查专业分包和劳务分包单位的企业资质和安全生产许可证,扣10-15分
(3)未审查特种作业人员持证上岗,扣10分,审查不到位,每人次扣2分
(4)未审查施工人员进场教育考核情况和岗前安全技术交底、危险岗位风险告知情况,扣10-15分,审查不到位,每人次扣2分
查会议记录和台帐
2
保障措施
审查施工组织设计安全技术保障措施,审查临时用电方案、危险性较大工程安全专项施工方案,审查施工单位应急预案、“三防”预案,审查危险性较大工程清单
25
(1)审查通过的施工组织、开工报告、危险性较大工程安全专项施工方案不符合强制性标准扣25分
(2)未审查施工组织设计安全技术保障措施扣10-15分,不及时审查,审查不到位或不签字扣5-10分
(3)未审查临时用电方案、危险性较大工程安全专项施工方案扣10-15分,审查不及时,审查不到位或不签字,扣5-10分
(4)未审查施工单位应急预案、“三防”预案,扣10-15分,审查不及时,审查不到位或不签字,扣5-10分
(5)未审查危险性较大工程清单,扣5-10分
查台帐
3
设备
查验
查验施工单位特种检验检测合格证,组织对特种设备进行使用前的验收,查验安全防护用品产品合格证书
25
(1)未查验施工单位特种检验检测合格证,每少一项扣5分,未组织对特种设备进行使用前的验收,每少一项扣5分
(2)未查验安全防护用品合格证书,扣5-10分
查现场记录和台帐
4
费用
审核
审核施工单位安全生产费用投入使用情况,审查施工单位安全生产费用投入
25
(1)未审核施工单位安全生产费用投入使用情况,扣15-20分
(2)审查施工单位安全生产费用投入不及时的,扣10-15分
查台帐
考核项目
合计
100
评价得分
考核单位:
考核人:
考核日期:
浙江省公路水运工程“平安工地”建设
生产管理达标考核标准(JL-3)
工程项目:
监理单位:
序号
达标
内容
达标标准
标准分
扣分标准
考核办法
考核及扣分情况
扣减分
实得分
1
安全
检查
开展专项安全检查,定期对施工现场安全标志和安全防护设施设置进行检查验收
25
(1)未组织开展专项安全检查,扣10-15分
(2)未定期对施工现场安全标志和安全防护设施设置进行检查验收,扣10-15分
查会议记录和台帐
2
台帐
检查
建立管理安全台账和安全监理日志
25
(1)未安排专人管理安全台账,扣5-10分
(2)安全台账整理不及时、不真实、不准确,扣10-15分
(3)安全监理台帐不能准确反映安全监理工作,扣10分
(4)无安全监理日志,扣5分
查台帐
3
隐患
整改
督促施工单位落实整改安全隐患
25
(1)未能及时发现安全隐患,每次扣5分;发现安全隐患,未有效督促施工单位落实整改,扣5-10分,未对整改结果进行复查,每次扣5分
(2)未对屡次出现的安全隐患,发停工指令,扣15分
(3)施工单位拒不整改,未及时向上级报告,扣5-10分
查会议记录和工作台帐
4
安全管理活动
定期召开安全生产监理例会,开展安全教育培训活动,按要求组织安全生产月活动
25
(1)未定期召开安全生产监理例会,扣10-15分
(2)未定期组织开展安全教育培训活动,扣10-15分
(3)未按要求组织安全生产月等活动,扣10-15分
查会议记录和工作台帐
考核项目
合计
100
评价得分
考核单位:
考核人:
考核日期:
四、施工单位“平安工地”建设达标考核标准
浙江省公路水运工程“平安工地”建设
施工单位达标考核汇总表(SG-0)
工程项目
合同段
施工单位
考核季度
标段
概况
考核
项目
岗位达标
现场安全防护达标
项目安全管理达标
岗
位
管
理
安全标志
安全防护
文明施工
综合管理
设施类管理
工程类管理
作业类管理
合
计
施工用电
施工机械
施工吊装
龙门塔吊
基坑支护
模板工程
土石方
工程
路
面
工
程
桥
涵
工
程
隧
道
工
程
水
上
作业
支
架
及
脚
手
架
满分分值
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
1700
分项评价得分
评语:
分项评价
总得分
季度考核
总得分
考核
结果
考核人:
核准人:
考核日期:
浙江省公路水运工程“平安工地”建设
岗位管理达标考核标准(SG-1)
工程项目:
施工单位:
合同段:
序号
达标
内容
达标标准
标准分
扣分标准
考核办法
考核及扣分情况
扣减分
实得分
1
人员
配备
配备足额专职安全员,“三类人员”持交通系统(或建筑系统)有效安全考核证书上岗
20
(1)未按规定对施工现场配备足额专职安全员,每缺少一个,扣2分
(2)“三类人员”未持交通系统有效安全考核证书上岗,每人扣5分
查证件和台帐
2
操作
人员
操作人员、指挥人员持有效证件上岗
20
(1)操作人员未持有效证件上岗,每处扣5分
(2)非本机型司机操作,每人次扣2分(3)指挥人员无证上岗,每人次扣2分
查证件和台帐
3
特种
作业
人员
操作人员持证上岗
20
(1)操作人员没有按规定持证上岗,每人扣5分
查证件和台帐
4
人员
保险
施工人员投保意外伤害险
20
(1)未对施工人员投保意外伤害险,扣10分
查资料
5
人员
教育
培训
按规定进行安全教育培训,安全教育培训有记录
20
(1)作业人员未经考核合格上岗作业,扣5分
(2)没有建立个人安全教育档案的,扣5分
查会议记录和工作台帐
考核项目
合计
100
评价得分
考核单位:
考核人:
考核日期:
浙江省公路水运工程“平安工地”建设
安全标志达标考核标准(SG-2)
工程项目:
施工单位:
合同段:
序号
达标
内容
达标标准
标准分
扣分标准
考核办法
考核及扣分情况
扣减分
实得分
1
驻地
布置
设置“五牌一图”,排水设施全、通畅,成品、半成品种材料堆放区分、整齐,爆物品按规定存放
30
(1)未设置“五牌一图”即工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫(防火责任)牌、安全生产牌、文明施工牌和施工现场平面图,每少一个扣5分
查施工现场
2
安全
标志
设置
施工现场临空、临边、洞口、孔口、桩口等安全标志和防护设施设置足够,合理
40
(1)施工现场临空、临边没有防护,每处扣5分
(2)洞口、孔口、桩口没有防护,每处扣5分(3)安全标志设置不足,每处扣5分,防护设施设置不符合要求,每处扣5分
查施工现场
3
跨线
施工
岗哨管理,安全标志设置
30
(1)跨公路、铁路、桥梁施工时未设岗哨管理,或未设置防护措施(防护棚、警示标志、标牌、夜间警示照明等),每处扣5分
查施工现场
考核项目
合计
100
评价得分
考核单位:
考核人:
考核日期:
浙江省公路水运工程“平安工地”建设
安全防护达标考核标准(SG-3)
工程项目:
施工单位:
合同段:
序号
达标
内容
达标标准
标准分
扣分标准
考核办法
考核及扣分情况
扣减分
实得分
1
驻地
布置
排水设施全、通畅,成品、半成品种材料堆放区分、整齐,爆物品按规定存放
25
(1)驻地排水设施不全、排水不通畅,扣5分
(2)成品、半成品种材料堆放或区分不严格、不整齐,每处扣5分(3)爆物品未按规定存放,扣10分
查施工现场
2
封闭
管理
全封闭,封闭前后有明的安全标识牌
20
(1)封闭施工现场前后没有明显的安全标识牌,扣10分,全封闭有大面积缺口的,扣10分
(2)有条件进行交通渠化的施工现场未进行交通渠化,扣5-10分
查施工现场
3
安全防护设施设置
施工现场临空、临边、洞口、孔口、桩口等防护设施设置足够,合理
25
(1)施工现场临空、临边没有防护,每处扣5分
(2)洞口、孔口、桩口没有防护,每处扣5分(3)安全防护设施设置不足,每处扣2分,防护设施设置不符合要求,每处扣2分
查施工现场
4
跨线
施工
跨线施工时设岗哨管理,防护措施有效到位
25
(1)跨公路、铁路、桥梁施工时未设岗哨管理,或未设置防护措施(防护棚、警示标志、标牌、夜间警示照明等),每处扣5分
查施工现场
考核项目
合计
100
评价得分