学院号宿舍楼安全现状评价报告.docx
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学院号宿舍楼安全现状评价报告
××学院
1号宿舍楼
安全现状评价报告
安全评价组成员：
×××
2011年5月
××学院8号宿舍楼安全现状评价报告
前言
高等院校，是社会的重要组成部分，承担着为经济、社会的发展培养多种专业人才的重要使命，是学术和科学研究的圣地。
近年来，一起起高校火灾的发生，一组组触目惊心的伤亡数据，给高校学生宿舍的消防安全敲响了警钟。
高校学生宿舍是学生学习生活的主要场所,做好学生宿舍的消防安全工作对于建设平安和谐校园具有十分重要的意义。
因此我们小组对××学院8号宿舍楼的安全现状进行了评价，旨在找出火灾隐患，提出相应的整改措施及建议，减少火灾的发生。
本评价报告内容格式按照国家安全生产监督管理局制定的《安全现状评价导则》（安监管规划字[2004]36号）编制，报告内容主要包括：
1.评价项目概述；2.评价程序；3.评价单元的划分及评价方法的确定；4.危险及有害因素分析；5.危险有害因素分析结果；6.安全对策措施及建议；7.安全评价结论。
在评价过程中，得到××学院消防科，基建处的支持和协助，在此谨致谢意。
安全评价组
1评价项目概述2
1.1评价目的、范围及评价依据2
2
3
3
3
1.2评价项目概况3
2评价程序4
2.1评价程序4
2.2安全评价经过5
5
5
3评价单元的划分及评价方法的确定5
3.1评价单元的划分5
5
3.1.2评价单元的划分6
3.2评价方法的确定6
4危险及有害因素分析6
4.1火灾及其危害6
4.2高校学生宿舍火灾的原因7
4.3学生宿舍火灾风险因素分析8
4.3.1先天性火灾隐患突出8
8
4.3.3消防设施8
4.3.4用电用火复杂,人为致灾因素多8
4.3.5宿舍防火安全管理、消防安全教育不到位9
5危险有害因素分析结果9
5.1建筑内部装修防火设计单元9
5.2消防设施单元10
灭火系统未达到国家标准，消防通道数量足够，但不够畅通。
10
5.3安全管理单元11
4、建筑材料及建筑内部装修所用材料耐火级别不够，先天性隐患突出。
6安全对策措施及建议13
6.1安全教育及培训13
13
13
13
6.2日常督察和安全检查13
13
13
13
6.3安全投入和安全设施13
6.3.1加大消防安全投入，完善消防硬件设施13
6.3.2改造破旧设施14
6.3.3更新已破损或超过年限的消防器材14
增设消火栓和加压泵房以提高供水压力。
有条件的还可以在学生宿舍区等火灾易发部位安装烟感自动报警系统，增设室外消火栓，改造不符合规定的消防车道，建立校园内的火灾自动报警网络。
14
6.4加强学校管理，层层落实防火责任制14
7安全评价结论14
附件1安全检查表法简介15
1评价项目概述
1.1评价目的、范围及评价依据
安全评价的目的是查找、分析和预测工程、系统存在的危险、有害因素及危险、危害程度,提出合理可行的安全对策措施,指导危险源监控和事故预防,以达到最低事故率、最少损失和最优的安全投资效益。
通过评价为安全生产监督管理部门监督管理提供依据。
设立安全评价基本原则是具备国家规定资质的安全评价机构科学、公正和合法地自主开展设立安全评价。
依据××学院学生宿舍防火安全性分析研究报告内容，本报告评价范围为该系统在建筑内部装修和消防设施方面存在的危险、有害因素，安全管理存在的不足，凡涉及本系统的防震、节能、环保问题、等，则应执行国家有关规定和相关标准，不在本评价范围之内。
（1）《民用建筑设计通则》（GB50352-2005）
（2）《建筑设计防火规范》（GB50016－2006）
（3）《宿舍建筑设计防火规范》（JGJ36—2005）
（4）《火灾自动报警系统设计规范》（GB50116－98）
（5）《自动喷水灭火系统施工及验收规范》（GB50261-2005）
（6）《建筑灭火器配置验收及设计规范》（GB50444－2008）
（7）《供配电系统设计规范》（GB50052－1995）
（8）《安全标志》（GB2894－96）
（9）《火灾分类》（GB4968－85）
（10）《安全评价通则》（AQ8001－2007）
（11）《安全现状评价通则》（安监管规划字[2004]36号）
1.2评价项目概况
六人学生宿舍一期工程，2002年6月设计施工，2003年8月完工。
总建筑面积8704.82平方米，六层，层高3.6米，室内外高度差0.6米，建筑等级二级，耐火等级二级，总高度22.80米。
设计施工依据有：
《民用建筑设计通则》（JGJ37-87）（2001版）、《建筑设计防火规范》GBJ16—87（2001年修订版）
建筑材料及室内装修材料选用B2级别;每层配有5个消火栓,4个灭火器,基本达到二级标准;安全通道2个，安全出口5个；安全管理人员5名（2名值班人员外加3名保洁人员）
2评价程序
2.1评价程序
图1××学院8号宿舍楼安全评价程序
2.2安全评价经过
首先，经过小组讨论对该评价设立安全评价工作安排。
然后，按照该进度安排，对宿舍进行了现场调研，收集了有关该系统的《学生宿舍防火安全性分析报告》等相关技术资料，以及该系统的总平面布置图、消防设施及通道布局、建筑及室内材料等资料。
本次评价的工作经过主要包括以下四个阶段：
第一阶段为前期准备阶段。
在此阶段完成以下工作：
（1）根据被评价对象的特点，组建评价组；
（2）评价组根据评价对象的实际情况，与被评价单位共同协商确定安全评价对象和范
围；
（3）在充分调查研究安全评价对象和范围相关情况后，收集、整理安全评价所需的各
种文件、资料和数据。
第二阶段为安全评价实施过程。
在此阶段完成以下工作：
（1）列出辨识与分析危险、有害因素的依据，阐述辨识与分析危险、有害因素的过程；
（2）根据被评价对象的功能分布及设备、设施情况划分评价单元；
（3）根据所划分出来的评价单元，确定安全评价方法；
（4）利用所选择的安全评价方法，定性分析评价对象中存在的火灾隐患；
（5）利用所选择的安全评价方法，分析建设项目的安全条件和安全生产条件；
（6）提出安全对策与建议；
（7）整理、归纳安全评价结论。
第三阶段为安全评价结论形成后，与评价对象所属单位交换意见，对报告中提出的安全对策措施结合学校的实际情况进行充分的讨论，在严格遵守国家法律、法规、规范、标准的基础上，进一步修订，形成明确的安全对策措施。
第四阶段为编制设立安全评价报告。
将安全评价过程总结、整理，形成正式的设立安全评价报告，发送学校。
3评价单元的划分及评价方法的确定
3.1评价单元的划分
一个作为评价对象的项目，一般是由相对独立、相互联系的若干部分组成，各部分的功能、含有的物质、存在的危险因素和有害因素、危险性和有害性、以及安全指标不尽相同。
评价单元就是在危险有害因素分析的基础上，根据评价目标和评价方法的需要，将系统划分成有限数目的、有确定范围的若干部分，分别进行评价。
其目的就是简化评价工作、减少评价工作量、避免遗漏、避免重复，同时能够客观公正的反应整个系统的危险性，避免以最危险单元的危险性来表征整个系统的危险性从而夸大整个系统的危险性的可能性，提高整个系统评价结果的准确性，从而降低了采取对策措施的安全投资费用。
为便于评价，按危险有害因素类别及事故范围将评价对象划分成评价单元，使各评价单元相对独立，具有明显的特征界限。
3.1.2评价单元的划分
依据被评价项目的实际情况和安全评价的需要，以装置、设施和划分为四个评价单元：
（1）建筑内部装修设计单元；
（2）照明和电气设施单元
（3）消防设施单元；
（4）安全管理单元。
3.2评价方法的确定
安全评价方法是进行定性、定量安全评价的工具，在进行安全评价时，应根据安全评价对象和要实现的安全评价目标，遵循充分性、适应性、系统性、针对性、合理性选择适用的安全评价方法。
本次评价针对该项目建筑及室内装修材料和消防设施以及安全管理方面进行分析评价，为了对该项目作出科学、全面的评价，根据被评价对象的特点，查找可能引起事故的基本危险有害因素、由危险有害因素分析可能发生的事故及后果严重度等，评价组采用安全检查表法评价方法对系统进行定性评价。
采用安全检查表法，对：
建筑材料及可燃物品单元；照明和电气设施单元；消防设施单元；安全管理单元等进行分析。
4危险及有害因素分析
4.1火灾及其危害
火灾是指在时间和空间上失去控制的燃烧所造成的灾害。
火灾的发展过程如图3-1，可分为初起阶段、发展阶段和猛烈阶段。
燃烧开始发生失控，称为初起阶段；火势开始向外蔓延，称为发展阶段；火势凶猛，开始产生灾害，称为猛烈阶段。
在初起阶段和发展阶段，一般利用常备的灭火器材可以实现灭火或控制火势，而当发展到猛烈阶段时，则往往必须依靠专业消防人员和设备才能灭火。
图3-1室内火灾温度-时间曲线
4.2高校学生宿舍火灾的原因
通过对××市高校学生宿舍的消防管理规章制度及相关人员提供的相关消防资料，结合实地考察及问卷调查，对学生宿舍的火灾风险因素概况进行分析，可以得出，目前引发高等学校学生宿舍火灾的主要原因可以划分为电气原因和违章使用明火，乱扔烟头两类。
电气原因引发的火灾又可以私接乱拉电气线路和违章使用大功率电器两种。
首先，众多宿舍私接电线，安装台灯或床头灯。
其次，很多学生寝室不遵守宿舍消防管理的规章制度，私自使用大功率电器，例如“热得快”、电炉、电热毯等，突破原有的电气线路的设计，造成安全隐患，诱发火灾。
特别是，这些大功率电器良荞不齐，有些本身就是非安全型产品，如“热得快”，在这种情况下，即使没有超过用电负荷，也很容易诱发火灾。
调查结果显示：
30.5%的宿舍使用过或拥有大功率电器，7.4%的宿舍内有乱拉电线的行为，12.6%的学生在离开宿舍时对正充电设备经常不切断电源；26.3%的学生宿舍有劣质电器（无QS标志）。
高校火灾的另一个主要原因是违章使用明火，乱扔烟头。
首先，有些学生熄灯后个人事物未处理完的，使用蜡烛照明,腊烛燃尽后引燃周围可燃物,引发火灾事故。
学生宿舍人员集中,由于吸烟人数和吸烟量很大,吸烟行为涉及范围很广,所以学生宿舍内因吸烟引起火灾次数、发生几率都比较高。
日常生活中常见的可燃物棉、麻、纸、家具的燃点大约在200～300℃,而烟头表面的温度能达到300～400℃,烟头中心的温度甚至能够达到700～800℃,所以燃着的烟头掉落在这些物品中很容易引发火。
当然,除了上述几种主要原因之外也还有其它的起火原因,如焚烧纸屑不慎引发火灾,人为纵火等等。
4.3学生宿舍火灾风险因素分析
由于当前高校办学规模的逐年扩大,学生数量成倍增长,宿舍设施与学生供求矛盾愈加突出。
随着人们生活水平的提高,电脑、电视已进人宿舍,学生生活、学习用品增多,可燃物也随之增多学生违反宿舍安全管理规定的现象屡见不鲜。
因此,不安全隐患明显增多,管理难度加大。
通过资料收集调研及现场检查,学生宿舍及宿舍常见的不安全隐患和因素有以下几点:
4.3.1先天性火灾隐患突出
由于建筑时间较早，建筑设计及施工使用的建筑及室内装修材料耐火等级较低,比如宿舍门窗及墙壁天花板的材料均采用B2级别。
一旦发生火灾,火势蔓延迅速,很容易造成群死群伤。
高校目前普遍实行的是多人制集体合住,作为学生的临时之家,通常是所有成员的全部个人物品都存放在这一有限的空间内,如床铺、被褥、衣物、书桌、图书、电脑、小家电、文体用品等等,这些物品多数为可燃物,直接造成了火灾负荷的加大,增加了潜在的火灾风险,一旦失火,容易形成蔓延,火势迅猛,难以逃生自救。
4.3.3消防设施
1.消火栓及灭火器标准过低。
根据《建筑灭火器配置设计规范》，此宿舍楼属于严重危险级，当住宅楼每层的公共部位建筑面积超过100m2时，应配置1具1A的手提式灭火器；每增加100m2时，增配1具1A的手提式灭火器。
然而此宿舍楼每层仅有五个消防栓，四个灭火器，没有达到标准（一级标准：
100平方米/个，二级标准：
250平方米/个）。
2.安全疏散系统
楼内有两个楼道，底层有五个安全出口，然而由于管理人员不足，平时只开一扇门。
一旦发生火灾，学生由于惯性从此门走，很容易造成拥挤，浪费宝贵的逃生时间。
3.火灾报警系统、自动喷水灭火系统不完善
顶层由于水压不足，消火栓很可能使用不便，缺少自动喷水灭火系统会延误灭火时间，使火灾蔓延。
4.3.4用电用火复杂,人为致灾因素多
在宿舍熄灯的情况下,有的学生从室内插头处私接电源,在床头上安装台灯、微型电扇、使用电褥子等,电线就在床头缠绕,有的将电线放在床底下的垫子上,一旦电线老化裸漏或不慎极易发生触电事故；少数学生图方便,违反宿舍防火安全管理规定,私自使用热得快、电炉、电饭锅等烧水、做饭。
这种情况下用电负荷迅速增加,加之电气线路老化而供电线路的改造更新未及时跟上,致使长时间超负荷运行,极易行成短路,造成火灾事故。
部分学生平时不认真学习,临近考试,心里没底就点蜡烛挑灯夜战,蜡烛放在床架上,蜡烛燃尽后引燃周围可燃物,引发火灾事故。
有些学生喜欢吸烟,且随地乱扔烟头。
4.3.5宿舍防火安全管理、消防安全教育不到位
宿舍管理还存在一些薄弱环节,特别是每日防火巡查、宿舍日查制度落实得不好,学生违规用电行为时有发生。
尤其是缺乏经常性的防火安全教育,防火常识不够普及,疏散演练没有真正落实,学生没有系统了解和掌握防火常识与知识,校园安全文化氛围不浓,安全防范意识不强。
5危险有害因素分析结果
5.1建筑内部装修防火设计单元
由于建筑设计施工时间较早，当时人们的消防意识尚不强，建筑内部装修防火设计薄弱，先天性隐患较为突出。
注：
《建筑内部装修防火设计规范》中规定：
装修材料按其使用部位和功能，可划分为顶棚装修材料、墙面装修材料、地面装修材料、隔断装修材料、固定家具、装饰织物、其他装修材料七类。
（1）装饰织物系指窗帘、帷幕、床罩、家具包布等；
（2）其他装饰材料系指楼梯扶手、挂镜线、踢脚板、窗帘盒、暖气罩等。
单位：
××
序号
项目
检查内容
存在问题
1
建筑材料
1、建筑物内设下层相连通的中庭、开敞楼梯、自动扶梯时，其连通部位的顶棚、墙面应采用A级装修材料，其他部位应采用不低于B1级的装修材料。
2、地上建筑的水平疏散走道和安全出口的门厅,其顶棚装饰材料应采用A级装修材料,其他部位应采用不低于B1级的装修材料。
除顶棚外的装修材料大多采用B2级，不符合标准
2
建筑内部装修不应减少安全出口、疏散出口和疏散走道的设计所需的净宽度和数量。
无
3
照明灯具
照明灯具的高温部位,当靠近非A级装修材料时,应采取隔热、散热等防火保护措施。
灯饰所用材料的燃烧性能等级不应低于B1级。
灯具周围未采用防火措施
4
固定家具及装饰织物
可燃物品数量及燃烧性能级别
可燃物较多，燃烧级别高，容易使火灾进一步蔓延
整改要求及建议
1、增加消防设施数量以弥补建筑装修材料耐火等级不足的状况。
2、在条件允许时逐步增加饰面型防火材料的使用
5.2消防设施单元
灭火系统未达到国家标准，消防通道数量足够，但不够畅通。
注：
消防安全系统包括：
安全疏散系统，火灾报警器，自动灭火，应急照明灯具及疏
散标志
单位：
××
序号
项目
检查内容
存在问题
整改措施及建议
1
灭火系统
1.灭火器应设置在位置明显和便于取用的地点，且不得影响安全疏散。
2.当住宅楼每层的公共部位建筑面积超过100m2时，应配置1具1A的手提式灭火器；每增加100m2时，增配1具1A的手提式灭火器。
灭火器数量不足
2
应急照明灯具及疏散标志
1.对于疏散照明正常电源中断，转换到应急电源供电的转换时间要求不应大于15S，照明持续时间不应小于30分钟。
2.疏散走道拐弯处；疏散走道直线段离出口标志20m以上时，恐看不清出口标志，应加指向标志。
3.出口标志应安装在出口门内侧，不应装在楼梯间侧，其标志面应朝向疏散通道，并尽量与走道轴线垂直。
4.CIE指南规定，标志面板及图形文字呈现的最低亮度不应小于15cd/m2，而最高亮度不应大于300cd/m2；同一标志面上最低与最高亮度之比不应大于1：
10。
3
疏散通道及安全出口
1、保证疏散通道通畅、上下楼分道线明显；
2、确保教室、图书室、礼堂、学生宿舍等场所任意地点必须具备两个以上符合规定的疏散出口；
3、人员密集地方（图书馆、礼堂、学生宿舍）具有明显的出口标志；
4、严禁在疏散通道门口加装铁栅栏。
5、房间门至最近的楼梯间的距离应满足安全疏散距离的要求，位于两疏散通道之间的不超过30米，位于尽头的不超过20米。
6、安全出口、房间疏散门的净宽度不应小于0.9m，疏散走道和疏散楼梯的净宽度不应小于1.1m；
可用的疏散出口数量没有达到要求，疏散楼梯宽度不够
增加安全出口的开放数量
5.3安全管理单元
单位：
××
序号
项目
检查内容
存在问题
整改措施
１
消防安全知识的普及教育
1、通过多种形式对学生进行消防安全知识的普及教育；
2、在新生军训期间安排“自救及逃生”必练课目；
3、组织开展学生逃生自救安全教育活动并进行消防器材实际操作演练，达到全员受训目标，增强火灾时的避险能力与自救能力。
很少组织开展学生逃生自救安全教育和消防器材实际操作活动
定期开展消防安全知识教育以及逃生自救等实际演练活动
2
照明和电气设施
1、严禁乱拉、乱接电线；
2、严禁学生活动场所、宿舍使用电炉、电熨斗和电热毯等设备。
3、电气装置经专业检测机构定期检测．
学生仍然使用电炉，电热毯等大功率
加大检查力度，开展有关大功率的安全教育
3
安全管理制度
１、制定有学生宿舍消防安全管理规定，规范学生用火、用电等行为；
2、学生宿舍应指定专人管理；
3、学生住宿期间不得封闭疏散通道。
少数同学进行违规用电
加大管理力度，不定期的对宿舍违规用电进行检查
5
责任制落实
1、学校有消防安全制度；
2、组织机构建全、责任分工明确。
3、制定有灭火应急疏散预案，自查自修记录完整。
4、对全体教职员工定期进行消防安全培训。
没有对全体教职工进行消防安全培训
重视消防安全培训，定期对教职工培训
整改要求及建议
重视学校消防安全，对学生的安全管理，加大开展应急疏散演练和消防器材实际演练的力度
按照以上检查表对对××学院学生宿舍进行全面、详细的消防安全检查，结论如下：
1、××学院对学生的安全较重视，消防系统较为完善。
2、按照规定摆放灭火器，配备消防应急照明灯具和疏散指示标志。
3、学校有一定的消防安全制度，组织结构健全、责任分工明确，制定了灭火应急疏散预案。
但是，通过检查也可以发现学校在安全管理方面仍存在一定的漏洞，消防系统有待完善。
1、消防安全知教育以及逃生自救等实际演练活动开展的较少
2、学校对学生违规用电及大功率的使用方面的管理力度不够大
3、消防系统有待完善，灭火器配置标准未达标，火灾报警系统缺乏，安全疏散通道出口未按标准开放。
4、建筑材料及建筑内部装修所用材料耐火级别不够，先天性隐患突出。
6安全对策措施及建议
针对以上问题，小组成员通过查阅大量相关文献资料，并对近年来高校学生宿舍火灾事故案例进行技术、管理等多方面的原因分析，结合我校具体情况，提出以下对策措施及建议：
6.1安全教育及培训
（1）组织各宿舍成员轮流参加消防安全培训。
培训内容包括消防安全的重要性、高校学生宿舍火灾事故案例、灭火器的使用和适用的火灾类型、火灾时的应急逃生技巧等。
加深学生对宿舍火灾危害的认识，形成良好的安全防范意识，降低学校消防安全管理工作的难度。
（2）在师生中举办消防知识讲座，普及消防知识。
使学生掌握基本的消防知识及火灾扑救、逃生避难的技能；教育学生养成自觉性，不在酒后或睡前在床上吸烟，不适用大功率电热器具、不私拉电线，禁止长时间超负荷用电，不在宿舍内使用明火，不在蚊帐内用灯具照明；使他们了解消防法规,提高他们的消防安全意识。
让学生熟悉消防器材的使用、提高心理素质、掌握逃生的技巧、增强自救能力。
有条件的在新生军训期间可以适当开展消防安全应急演练活动，使同学们在入学之初就掌握一定的火灾逃生自救技能。
并通过具体的火灾事故案例加深学生对宿舍火灾的认识。
6.2日常督察和安全检查
包括违规用电、乱拉电线以及大功率电器的检查，对违规同学进行一定的处罚和相应的安全教育。
防止因线路老化引起火灾，保证应急供电系统良好。
及时更换不能使用的消防设备，保证灭火系统良好，疏散通道畅通无阻。
6.3安全投入和安全设施
6.3.1加大消防安全投入，完善消防硬件设施
学校要通过加强消防设施硬件建设,加大消防力量,减少发生火灾的因素,降低火灾事故发生率,提高对火灾事故的控制能力。
6.3.2改造破旧设施
对水电设施老化、消防设施陈旧、木结构房屋等宿舍，应该逐步改造。
改造宿舍电源线明线；并且尽快采取电力扩容、更换已老化电线等措施减少火灾隐患，
6.3.3更新已破损或超过年限的消防器材
增设消火栓和加压泵房以提高供水压力。
有条件的还可以在学生宿舍区等火灾易发部位安装烟感自动报警系统，增设室外消火栓，改造不符合规定的消防车道，建立校园内的火灾自动报警网络。
6.4加强学校管理，层层落实防火责任制
学校可以组织制定消防安全责任制度和学生消防手册，明确消防管理目标和责任，增强学生消防理论知识和常识，坚决制止学生违章使用电器、蜡烛的现象。
建立消防安全检查制度,定期组织防火安全检查,不定期进行安全抽查,通过检查及时发现并消除火灾隐患。
总之，预防学生宿舍火灾,一方面在于加强宣传教育,杜绝学生的不安全行为;另一方面在于改善学生宿舍硬件设施,提高宿舍本身抗御火灾能力。
7安全评价结论
我评价组依据所掌握的资料及相关法律法规，制定了安全检查表并对××学院1号学生宿舍进行了较为全面、详细的消防安全检查，评价结论如下：
1、××学院8号学生宿舍楼先天性隐患突出，需要加强后期安全设施建设以弥补其不足。
2、按照规定摆放灭火器，配备消防应急照明灯具和疏散指示标志。
但消防系统有待完善，灭火器配置标准未达标，火灾报警系统缺乏，安全疏散通道出口未按标准开放。
应加大安全投入，加强安全设施建设。
3、学校有一定的消防安全制度，组织结构健全、责任分工明确，制定了灭火应急疏散预案。
4、学校重视安全管理。
但消防安全知教育以及逃生自救等实际演练活动开展的较少，对学生违规用电及大功率的使用方面的管理力度不够大。
总之，重视软件建设,通过加强安全教育和培训，提高消防安全意识；加大安全管理力度；加大安全投入，提升硬件设施是学校在安全方面要做的工作。
附件1安全检查表法简介
安全检查表（SafetyCheckList简称SCL）是系统安全工作的一种最简便、广泛应用的系统危险评价方法。
安全检查表是对分析对象进行详细分析和充分讨论，列出检查单元和部位、项目、要求和各项赋分标准，来评定系统安全等级标准等内容的表格。
对系统进行评价时，对照安全检查表逐项检查，从而评价出系统安全等级。
本评价所做的安全检查表并无赋分和评级等内容，仅检查项目的有无。
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