大众日报山东省时政评论.docx
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大众日报山东省时政评论
大众日报山东省时政评论
大众日报:
一座城市不能任人随心所欲"打造"
作为泉城特色风貌带规划的指导者、曲阜孔子研究院主要设计者，中国科学院院士、中国工程院院士吴良镛，喜获2011年度国家最高科学技术奖。
我们祝贺吴老，也更应关注人居环境科学，重温吴老对城市建设的忠告，不能让“城市像一个金属器皿任人随心所欲地打造”。
“漠视地域历史文脉的继承，是一种严重的方向性迷失”，是吴老多次强调的重要观点。
吴老是新中国建筑教育的奠基人之一，他长期致力于中国城市规划设计、建筑设计、园林景观规划设计的教学、科学研究与实践工作，一生反对大拆大建，厌烦“打造××名城”的说法，痛陈“好的拆了，烂的更烂，古城毁损，新的凌乱”的不健康城市格局，为一些地方“以剃光头的方式破坏文物建筑、古树名木”而惋惜，为“重经济发展、轻人文精神，重精英文化、轻大众关怀，重攀高比新、轻地方特色”而痛心，期望“日新月异”的“大建设”不要破坏了城市的文脉，留住珍贵的文化记忆。
国家对吴老的奖励，在一定程度上体现了对人居环境科学的重视。
一座城市从诞生的那一天起，就开始用它的布局结构和建筑风貌，忠实地记录着历史发展的政治、经济、军事和人文特色。
那些历尽沧桑的古建筑、名人故居，以自身独特的文化意蕴，成为历史文化遗存中珍贵的人文资源，成为了城市的历史教科书，成为了城市的文脉。
然而，在个别地方，城市在一天天地长高，一天天地变大，一天天地改变模样，而一些文物古迹却被“日新月异”所推倒，一些文化史迹被“维修性拆除”所抹去……无疑，资金和技术，可以使城市变得繁华漂亮，却无法使城市更悠久，也未必让生活更美好，那些无视历史文化的“辞旧迎新”，将古建筑当“地皮”去处理，无异于将传世字画当作纸浆，将商周铜器当作废铜来使用。
城市是一个有生命的机体，需要新陈代谢。
若把城市当作“木乃伊”去保护，当然矛盾重重，但也不能因此忽视历史文脉的传承，随心所欲地打造所谓的“名城”。
吴老主持的北京菊儿胡同四合院改造工程，以循序渐进式的有机更新，清除“死亡细胞”，更生“新细胞”，得到国内外建筑学界的充分肯定。
吴老主持的曲阜孔子研究院设计，让特殊地点的特殊建筑，展现了特有的文化内涵。
实践证明，保护历史文化与满足居民生活需要，并不矛盾，关键要有一种超越利益和激情之上的科学态度，要有传承历史的自觉行动，要用严明的法律制度来规范城市的发展步伐。
历史是城市之根，文化是城市之魂，城市不能在扩张中失根丢魂。
“城市建设的危机，实际上是地方意志、部门意志、长官意志在作祟。
”城市决策者、城市开发者、旧城改造和新城建设者，应记住吴良镛的忠告，好好掂量一下自己的历史责任，以“诗人的情怀、旅行家的阅历、哲学家的思维、科学家的严格、历史家的渊博”，少一点官本意识，多一些科学态度，使城市不仅有现代文明，还有历史，有文化，有个性，真正将人居环境理论深入运用于实践之中。
两会评论:
让山东人民共享全省经济发展成果
∙ 来源：
人民网 2012-2-2110:
28:
43
山东两会正在召开，姜大明省长在山东省第十一届人民代表大会第五次会议上所作的报告令人鼓舞：
过去的一年，全省改革开放和现代化建设取得了新的巨大成就，经济总量、地方财政收入、进出口总额分别迈上四万亿元、三千亿元、两千亿美元新台阶，城乡居民收入增幅高于GDP增速，各项社会事业全面进步。
应该说，四万亿元gdp和三千亿元地方财政收入，代表着山东省经济总量的跃升，省政府所掌握的财政比较充盈，这为2012年的经济社会再发展提供了财力保障。
但是，我们也必须看到，山东省九千多万人民的收入还不算高，不比远的广东省，就比比近邻江苏省，城镇居民人均工资收入也低好多，其差距，大约是三分之一还强。
自从2005年给职工长了阳光工资以来，换了两任书记和省长，干部职工的工资却始终没再长过。
两年一档的工资调整了了无几，少得可怜。
与当前飞速上涨的物价相比，工资收入和职工实际生活水平出现了负增长。
这种状况已经造成负面影响，老百姓没有享受到经济发展带来的实惠和利益，牢骚和不满就会滋生。
因此，两会代表要有这方面的提
希望政府在人民中享有崇高威望，谁也不愿意背负骂名，而赢得民心最现实的途径就是为人民办实事。
当前老百姓最渴望的是什么?
一方面渴望政府将物价稳定下来，生活水平不至于再降低;另一方面，渴望工资收入长上去，与兄弟省市相比，不至于拉大差距。
同在一片蓝天下，共同建设有中国特色的社会主义，走共同富裕的道路是人民的心声。
（来源：
齐鲁网作者：
顾彤春）
两会评论:
"四德三信"让圣人之地熠熠生辉
∙ 来源：
人民网 2012-2-2218:
16:
54
1984年便下海经商的杨正权，已经坚持诚信经营三十多年，带着“道德模范”的称号来参加全省两会，杨正权对姜大明省长《政府工作报告》提到的公民道德教育方面尤为关注。
他对本网记者表示，在以前的政府工作报告中，对公民道德教育的关注篇幅相对较少，而这次姜省长的报告，对此着墨甚多，还着重提出要加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等四个细节问题，他感到很是振奋，“这突出了我们山东诚信的品质。
”（2月22日齐鲁网）
山东是圣人之地，是中国人，世界人朝拜文明，朝拜道德的圣地，如何让这个块圣地在改革开放时代，在网络时代熠熠生辉，在传统文明的基础上打造出现代文明的新景观，这是山东人思考的一个重要问题。
报告中提出的“四德三信”如同四大支柱，三大粗梁，必然能够支撑起圣人之地的新道德大厦，必然能够让圣人之地熠熠生辉，生出现代文明之辉。
社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德是道德建设的四大支柱，个人品德建设好了，公民美丽;家庭美德建设好了，生活和谐;职业道德建设好，单位文明;社会公德建设好了，社会幸福;四德建设贵在落实，我坚信，有着传统文明基础的圣人之地，一定能够让这四德行建深入人心，渗透细节，成为全国道德建设的样板。
政务诚信，司法诚信，商务诚信是诚信建设的三大粗梁，2012年是山东诚信年，这让笔者想到了齐鲁大地的粗犷与豪放，这是传统诚信文化的结晶，有了今天的三信建设，必然能够打造出现代诚信的文明之花。
政务诚信是是榜样，政务诚信必然能够带动全民诚信之风;司法诚信是保障，是规范，是引导，司法诚信必然能够引导出社会诚信之风;商务诚信是基础，是标志，商务诚信必然能够诚信出社会诚信之福。
“四德三信”是道德建设的明确目标，是文明建设的具体指数，这个具体方向的提出必然成为山东文明建设的巨大促进，必然成为山东经济发展的强劲保障。
作为对齐鲁大地充满一片热情的网民，笔者为山东的“四德三信”感到振奋，感到欢喜，感动激动，并坚信齐鲁这块圣人之地必然能够在现代文明中更加熠熠生辉。
来源：
齐鲁网作者：
殷建光
大众日报:
聚优质发展要素谋富民强省新篇
∙ 来源：
大众日报 作者：
李梦齐淮东 2012-2-2110:
19:
02
形势复杂严峻的“十二五”开局之年画上了圆满句号。
2012年山东发展篇章精彩起笔之际，如何进一步激发全省人民建设全面小康社会的积极性与创造性，进一步集聚各种优质发展要素，增创山东科学发展新优势，再谋富民强省新篇章，成为9500万齐鲁儿女期盼的焦点和“两会”代表、委员热议的话题。
立足内需稳增长
“对欧出口下降23%、31%、66%，对美出口下降11%、38%、20%，对日出口也一降再降。
”翻着从去年11月份至今3个月的纺织品出口记账单，青岛昌华进出口贸易公司总经理许士军对记者慨叹，“国外市场越来越难做，外需越来越靠不住了。
”
国际金融危机深层次影响继续显现，拖累的不只昌华贸易公司一家。
从去年10月开始，我省出口增长呈逐月回落趋势，12月增幅跌至当年新低。
经济增长“三驾马车”中进出口贸易遇挫，不仅直接影响经济增速，还会引发资本流向和市场异常波动，不利于经济平稳较快发展大局。
“避免出现外需惯性下滑对经济平稳增长的影响，必须坚持‘扩内需稳外需’的调控措施，牢牢把握扩大内需这一战略基点，加快培育、挖掘、寻求新的内需增长点。
”省人大代表、发改委主任张超超认为。
消费需求崭露出的巨大潜力和无限空间，在春节期间让人倍感欣喜。
仅以旅游业和济南市场为例，一个“好客山东贺年汇”，平均每天拉动旅游综合收益10亿元，热热闹闹中赚得盆满钵满;春节黄金周7天，省城济南“吃喝玩购”四项收入突破53.5亿元，假日经济魅力尽显。
今年，我省将从增强居民消费能力、完善流通体系建设、改善消费环境等层面发力，把文化旅游、休闲娱乐、体育健身、社区服务、环保产品等培育成为居民消费新热点，把稳步推进城镇化作为扩大内需的重要手段，切实增强消费需求对经济增长的强大拉动作用。
近几年，全省固定资产投资增幅一直保持在20%以上，对保持经济平稳较快增长、增强经济发展后劲起到了重要支撑作用。
记者从省发改委获悉，从优化投资结构着手，今年全省安排社会民生、现代服务业、高新技术产业等八大关键领域规模以上投资2.66万亿元，占全年计划总投资的86%。
同时，在建项目结转到今年的投资规模达1.8万亿元，一批能源、港口、铁路、机场等项目进入集中建设期，必将为扩内需稳增长打下坚实基础。
合理调整投资结构、不断增强消费需求，必须加快构建扩大内需的长效机制。
省政协委员、济宁市政协主席赵树国分析，国家和省里不断提高最低工资标准和对中低收入者的财政补贴，着力培育、扩大文化旅游、环保产品等消费热点和领域，而我省正处于工业化、城镇化加速推进的重要阶段，扩内需特别是消费需求即将走出厚积薄发期，进入爆发增长期。
转型升级促跨越
与许士军经营的外贸公司贸易额增速下滑不同，为皇明太阳能集团配套的我省一家光伏电池片厂出现了“规模不断扩大、效益日趋下降”的窘况。
厂长崔岩告诉记者，一方面缘于成本挤压，一方面因为产能过剩。
“加快调整经济结构，使我省发展逐步改变过去过分倚重‘外向经济红利’、‘资源环境廉价红利’等局面，以‘结构红利’支撑增长，是保持经济长期平稳较快发展的必然要求。
”省人大代表、德州市委书记吴翠云认为。
她介绍，德州市同我省其他地方一样，正处于从规模扩张主导的经济高速增长期，转入结构调整和质量效益主导的经济平稳增长期，此时谋求转型升级，极为迫切，正当其时。
以提质增效为出发点，我省今年加快实施高端高质高效产业发展战略，着力构建现代产业体系，力促三次产业结构优化。
现代农业方面通过推进73个产能任务县、落实十大农业产业振兴规划、力争高效特色农业产值占农业总产值比重提高1个百分点等措施，全力打造现代农业产业新体系。
实施“双轮驱动”战略，推动工业结构优化升级:
一只轮子驱动战略性新兴产业培育壮大，今年启动一批示范基地、重大产业创新发展工程和重点项目;另一只轮子通过9000亿元技改资金投入，加快驱动传统产业改造升级。
推动服务业跨越发展，以现代信息产业等十大重点领域规划和城区、园区、重点企业、重点项目“四大载体”建设为抓手，通过引导资金吸引更多信贷、社会资本进入服务业领域，确保服务业投资增速高于全社会投资增速。
以“蓝黄”两大国家战略为主引擎的区域发展格局，正成为我省产业转型升级的主战场。
在海洋生物、海洋装备制造、现代农业、生态旅游等特色优势产业培育取得重大进展基础上，今年“两区”建设将着力培育现代海洋产业和高效生态产业，集中培育10大重点产业集群、37个海洋产业园、20个高效生态产业园，推动各类要素向集群和园区配置，努力形成对全省产业转型升级的强大示范带动效应。
同时，着眼于城乡、区域、产业结构协同调整，我省通过提升胶东半岛高端产业集聚区建设水平，加快省会城市发展和老工业城市转型升级，支持菏泽打造鲁苏豫皖交界地区科学发展高地，力促新型城镇化建设和县域经济发展，建立合理的区域城乡分工协作关系，努力拓宽发展新空间;以落实支持沂蒙革命老区和山东钢铁产业结构调整试点两大国家政策为“助推器”，全力培育新的增长点。
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深化改革求创新
事实上，无论许士军所在的纺织等传统产业领域，还是崔岩所在的太阳能光伏等战略性新兴产业领域，引领他们走出困局的惟有创新。
提高自主创新能力，首先要让企业成为自主创新的主体，实施以企业技术中心为依托的创新工程，努力打造一批自主创新企业和品牌。
省政协委员、太阳纸业集团董事长李洪信深有感触地说，研发投入不足已成为制约企业乃至我省自主创新能力提高的关键。
今年我省将进一步加大投入力度，确保研发投入占生产总值的比重提高到1.9%，达到千亿元规模。
同时推动济南、青岛、烟台国家级创新型试点城市建设，加快国家工程（重点）实验室、省级工程实验室和工程（技术）研究中心等高水平技术创新平台建设，推进青岛海洋科技与技术国家实验室二期工程、国家综合性新药研究开发技术大平台等建设，将更多的“山东制造”转变为“山东创造”。
产业创新的关键在自主知识产权，否则，即便是战略性新兴产业，若仍延续传统产业一哄而上、模仿生产模式，也难逃太阳能光伏、风能、LED产业那样迅速出现产能过剩，陷入“被调控”的窘境。
省人大代表、科技厅厅长翟鲁宁强调，高性能纤维等新材料产业、通信网络设备与产品等新一代信息技术产业、环保技术及装备等新能源和节能环保产业、新医药和生物产业、海洋开发重大基础设施及海水健康养殖等海洋开发产业、数控加工装备等高端装备制造产业七大领域内，能否在一些关键技术和关键环节掌握自主知识产权，直接主导山东经济的增长品质、核心竞争力以及在全国产业格局中的地位。
当前，解决影响发展的体制性、结构性矛盾，改革创新是一把利器。
专家判断，2012年是我省经济由政策刺激转向自主增长的关键时期。
这意味着，山东经济主要依靠政策红利吸引投资、集聚要素、获得快速发展的阶段行将结束，依靠创新破解制约发展的体制机制障碍，实施国家创新工程、搭建创新平台引领新一轮发展，吸引更多资金、资源、人才等要素向自主创新集聚，成为当前和未来我省增创新优势的主要动力。
统筹惠民谋幸福
经济发展、提质增效，皆以人民生活殷实富裕和幸福指数提高为重要衡量标准和归宿。
去年，直面物价、房价双双居高不下给城乡居民生活造成的压力，省委、省政府果断提出，把保持物价总水平基本稳定作为宏观调控首要任务，有力地将CPI涨幅控制在5%以内，同时还将全省财政支出的54.8%用于民生支出，切实让人民分享到经济社会发展成果。
对于人民群众关心的物价、房价、医疗、交通、就学、就业等热点难点问题，今年省政府进一步健全和完善社会保障体系，巩固、完善已出台的民生政策，并在去年全部兑现26件民生实事基础上，再筛选安排一批民生实事和惠民工程，让人民群众得到更多实惠。
与此同时，充分发挥我省文化资源富集优势，一手促文化产业快速发展，一手促公益性文化事业全面繁荣，通过构建城乡15至20分钟公共文化服务圈等措施，切实丰富、滋润人民群众的精神文化生活。
走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，既是“十二五”时期建设小康社会的目标，也是各级政府的工作重点。
记者注意到，各地政府纷纷将提高城乡居民幸福指数作为发展诉求，据此谋划以改善民生为重点的社会管理和公共服务。
其中，“生态济宁”、“生态滨州”、“生态日照”、“生态临沂”等构成的“生态山东”建设，成为共同的目标和一致的考题。
“以建设‘生态山东’的积极成效推动经济转型升级、提升人民生活质量，被提到前所未有的高度，放在重要议事日程，意义重大。
”省人大代表、东营市委书记姜杰说。
他介绍，黄河入海造陆的同时，也为东营孕育了充满魅力的东方湿地，东营有责任有义务建设生态文明典范城市，千方百计构建节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式，不断扩大循环经济规模，大幅提高可再生能源比重，有效控制主要污染物排放，呵护、发展好黄河尾闾这座独具魅力的城市。
一个共识是，生态文明建设的重要内涵，也是民生改善与否的重要指标。
今年我省将下更大力气推进节能降耗，建立技术支撑体系，推进企业能源管理中心建设，建立节能考核制度和节能交易制度。
在进一步强化环境保护方面，以污染物总量减排为宗旨，加大污水、垃圾处理力度，突出抓好大气污染治理和检测预警，将PM2.5纳入常规空气质量检测体系。
加快推进生态建设方面，以南水北调沿线和小清河流域为重点，着力实施重要水体生态环境综合治理，严格实行水功能区纳污控制，搞好荒山、荒滩与生态脆弱区的综合治理，还齐鲁大地一派山清水秀、和美宜居的景象。
（作者：
李梦齐淮东吴宝书）
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新华网评:
领导干部如何培养"文化自觉"
∙ 来源：
新华网 作者：
侯严峰 2012-2-1317:
26:
17
一名合格的领导干部，应当懂得并善于运用先进文化来浸润思想、改造社会。
建设中国特色社会主义的新时期，文化发展呈现多元化趋势，领导干部带头增强文化自觉，有利于分清良莠，坚守主流。
因此，各级领导干部不论从事什么专业和工作，都应当跟上先进文化发展的步伐，适应新形势下文化发展的要求，自觉投身到文化大发展大繁荣的潮流中。
首先，要摈弃弘扬先进文化与己无关的传统观念，自觉置身于文化改革和发展的大潮之中。
只有积极参加各种形式的文化艺术活动，不断提高自己的人文修养，才能真正肩负起代表“中国先进文化的前进方向”的重任，也才能在实际工作中做到“推动社会主义文化大发展大繁荣”。
其次，要做一个紧跟时代潮流的“文化人”，自觉与先进文化为伍。
懂得一些起码的艺术鉴赏常识，就个人来说，可以加强艺术修养，提高鉴赏能力，陶冶文化品行;就工作来说，可以做好先进文化普及教育，引领健康向上的文化消费。
再者，要学会构建有益精神健康的“文化圈”，自觉汲取先进文化养分。
经常参与有意义的文化活动，不仅可以拉动城乡文化消费，还可以让一些领导干部从五花八门的“应酬”中解脱出来，换换脑筋，养养精神，长长见识。
现实生活中，人们不难发现，有那么一些领导干部本来缺少文化自信，却不乏“文化自负”。
他们平时很少接触高雅艺术，还自以为是地摆出一副满腹经纶的模样，指手画脚，夸夸其谈，结果常常“出丑”“闹洋相”。
领导干部只有具备开阔的文化视野，才能树立高度的文化自觉和文化自信，才能按照文化建设的规律推动社会主义文化大发展大繁荣。
（完）
济南日报:
要想涨价先让"成本监审"把把关
∙ 来源：
济南日报 作者：
浦江潮 2012-2-1715:
08:
35
近日，广州市物价局公布了两套自来水调价听证方案，因均是涨价方案而遭到舆论质疑。
但平心而论，如果确因成本上涨、企业亏损而调整水价，倒也合乎情理。
所以，搞清自来水公司的成本收益账至关重要，它是制定合理价格的基础，也是价格听证的必要前提。
在这方面，广州市物价局的做法让人欣慰，具有某种示范意义：
广州市物价局不仅在网上公布了水价成本监审报告，而且，物价局价格成本调查队依法对自来水公司2008年至2010年的运营成本进行核减，三年累计核减自来水公司多报的成本共计10.7亿元。
与此同时，物价局将企业自报的单位供水成本从2.364元/立方米核减到2.016元/立方米。
（2月15日《人民日报》）
成本监审终于动了真格，而政府部门监审一较真，企业自报的成本就露馅。
成本监审不是新生事物。
早在2002年，原国家计委就发布了《重要商品和服务价格成本监审暂行办法》;在此基础上，2006年国家发改委又发布了《政府制定价格成本监审办法》;2010年，国务院法制办就《政府制定价格成本监审条例》征求社会意见。
也就是说，在立法层面，成本监审的相关规则一直在改进和完善，但在实践层面，成本监审程序往往被虚置，或者走过场。
很多地方的价格听证，要求提价的单位自称亏损，却又不愿意公开成本，或者所报成本收益账没人去核查，即使核查也是象征性的，结果是价格听证成了提价单位的自说自话。
可以说，成本监审程序缺失或者走过场，是听证会沦为“听涨会”的重要原因之一。
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