承德市集中供热管网改造十一五规划最新.docx
《承德市集中供热管网改造十一五规划最新.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《承德市集中供热管网改造十一五规划最新.docx（36页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。
承德市集中供热管网改造十一五规划最新
第一章总论
承德市自发展集中供热事业以来，，改善了居民的生活条件和城市环境，促进了城市经济与社会发展。
但是经过近15年的运行，供热管网也出现了管道老化、腐蚀严重、浪费热能、安全事故等一系列问题，影响了城市生产和生活秩序。
为贯彻建设部等8部委联合印发的《关于城镇供热体制改革试点工作的指导意见》（建城[2003]148号），加快城市集中供热管网改造，确保供热安全，推进供热体制改革，组织编写了《承德市集中供热管网改造“十一五”规划》。
一、规划依据
1、有关文件、通知及相关技术规范
●建设部建办综函［2006］84号文件《关于开展城市集中供热管网改造“十一五”规划编制工作的通知》
●河北省建设厅燃气供热管理办公室《关于开展河北省城市集中供热管网改造“十一五”规划编制工作的通知》
●建设部、国家计委建成[1995]126号文件《关于加强城市供热规划管理工作的通知》
●国家发展计划委员会、国家经济贸易委员会、建设部和国家环保总局急计基础[2000]1268号文件关于印发《关于发展热电联产的规定》的通知
●《承德市城市总体规划（2005～2020年）纲要》承德市规划设计研究院2005.10
●《承德市双桥区集中供热规划（2005～2010）》调整第二版，北京市煤气热力工程设计院有限公司2005.10
●承德市供热管网现状调查表
●建设部等八部委文件：
《关于进一步推进城镇供热体制改革的意见》（建城[2005]220号）
●中华人民共和国行业标准CJJ28-2004《城市供热管网工程施工及验收规范》
●中华人民共和国行业标准CJJ34-2002《城市热力网设计规范》
●城镇直埋供热管道工程技术规程（CJJ/T81-98）
●城镇供热系统安全运行技术规程（CJJ/T88-2000）
2、城市概况
承德市是我国著名的国家级旅游城市、历史文化名城，位于河北省东北部，属河北省管辖的直辖市。
地理位置为东经115°55′至119°15′，北纬40°11′至42°40′。
承德市毗邻京、津，距北京226公里，西倚河北省张家口，东临辽宁，北倚内蒙，南临秦皇岛、唐山，地域职能上已成为冀东北地区的中心城市。
承德市地处燕山山脉北缘，属底丘陵盆地地貌，海拔320~370米，四周山高，海拔400~600米，地质上处于蒙古地台南缘，地震级5~6级，裂度为6~7度。
境内四条主要河流，分别为滦河、武烈河、二仙居旱河、牤牛河。
承德市的气候类型为大陆性季风型气候，具有四季分明、光照充足、雨热同季、昼夜温差大、主要气候要素呈立体分布、山地小气候明显等特点。
年平均降水量为400－800毫米，年平均温度为8.9℃，最大冻土深度为126厘米。
风向冬季多西北风，夏季多东南风，风速1－4米/秒。
承德市是北京旅游区的组成部分，是国务院首批公布的二十四个历史文化名城之一，中国十大风景名胜之一。
1994年避暑山庄及其周围寺庙被联合国教科文组织列入《世界文化遗产名录》。
承德夏季景色秀丽、山风清凉是著名的避暑胜地，吸引了国内外大量游人到这里来观光度假，使承德市旅游服务行业迅猛发展。
在此优越的条件下，市政府提出“大旅游、大产业、大发展”的指导方针，把旅游作为承德市三大优势产业之首，作为承德市支柱产业率先发展、加快发展，并筹建高速公路、旅游机场、国际会议会展中心、科技馆、滑雪场等硬件设施，以促进旅游业的发展。
承德市现辖八县三区。
八县分别为承德县、平泉县、隆化县、滦平县、兴隆县、宽城满族自治县、丰宁满族自治县、围场满族蒙古族自治县，三区为双桥区、双滦区、鹰手营子矿区。
总面积为3.95万平方公里，总人口为355万。
其中少数民族人口约142万，分别包括满族、蒙古族、回族、朝鲜族等25个少数民族。
承德市的水、农业、林业、畜牧业、矿业、野生动植物、旅游资源十分丰富。
全市的水资源总量为37.6亿立方米，人均占有量为1093立方米，耕地面积34万公顷，牧场约120万公顷，是河北省畜牧业生产基地。
承德市矿产资源丰富，现已探明各种矿产50多种。
按照承德市发展的总体规划，其发展方向为：
以冶金、机械、煤炭、化工为主导工业，以种植业、畜牧业、林果业为主导农业，大力发展第三产业，增强城市功能，将承德市建设成新兴的现代化的大中等城市。
3、承德市城市总体规划
《承德市城市总体规划（2005～2020年）纲要》（以下简称总体规划）由承德市规划设计研究院于2005年10月编制完成，正报河北省人民政府批准。
总体规划中确定的城市性质为“国家著名历史文化名城和风景旅游城市，冀东北地区中心城市。
”
城市规模：
到2010年城区人口规模50万，城市建设用地面积52.26平方公里。
各分区城市规模：
到2010年，老城区人口规模16万，新区人口规模18万，双滦区人口规模16万。
承德市规划区为双桥区、双滦区、营子区、西地乡、陈栅子乡、双峰寺镇、上板城镇。
总面积1250平方公里。
其中双桥区307平方公里，双滦区248平方公里。
承德市市区范围为双桥区老城区、新区和双滦区。
按照《承德市城市总体规划（2005～2020年）纲要》确定的城市功能分区，双桥区将分为老城区和新区。
目前老城区为市政府所在地，是承德市政治、经济、文化、旅游中心，为了从根本上改善和提高老城区的环境质量，保护宝贵的避暑山庄等文化遗产，适应旅游区建设发展要求，未来老城区的功能将是风景名胜区、旅游区，兼有商业、文化娱乐职能。
老城区政治、经济职能将转移至位于老城区东南部的新区，新区的建设要本着高起点、高标准、体现时代精神，建设的重点是体现政治中心和经济中心。
根据最近编制完成的“承德市市区南扩战略发展规划”，南区建设将是“十一五”城市发展的重要内容。
南区是老城区的南邻，与老城区存在着“功能重新调整，人口重新分布”的关系，南区在建设时既要依托老城，又要接受老城区职能的疏解，逐渐承负老城区原有的全市政治中心、经济中心职能。
南区与双滦区是我市经济发展的两个最重要分区，在产业构成上存在着互补关系，双滦区产业发展将以钢铁、电力为主；南区将以高新技术产业和高端服务业为龙头，通过实施“南扩西进”战略，提升我市的经济功能，增强我市的核心竞争力。
南区定位以承德市城市总体规划为依据，体现于三个方面：
功能定位──全市的行政中心和经济中心；兼有全市高教中心和物流中心的职能。
发展定位──“南扩”是我市城市发展的必然阶段和更高阶段。
“南扩”将在城区现有基础上，依托老城，崛起新区，融入燕北，接轨京津。
规模定位──规划期限到2020年。
到规划期末，南区规划人口规模38万人，规划城市建设用地面积42.14平方公里。
承德市总体规划中对城区供热规划提出了“以热电联产集中供热为主，以联片供热为辅，最大限度实施集中供热”的总原则，并且提出城区由于受地形的限制，应采取分区供热的方式。
承德市总体规划对城区环境保护与环境卫生规划提出的指导方针是“坚持经济建设、城市建设和环境建设同步规划、同步实施、共同发展的原则。
要采取有效措施，进行环境综合治理。
特别要对烟气、污水、废渣、噪声进行治理”。
具体措施是“采取取暖集中化、用汽集中化、燃料管道化等”。
4、承德市城市集中供热规划
《承德市双桥区集中供热规划（2005～2010）》调整第二版（以下简称供热规划）由北京市煤气热力工程设计院有限公司于2005年12月编制完成。
供热规划中的集中供热范围：
承德市的双桥区老城区和新区，不包括双滦区。
供热规划中的集中供热规模：
到2010年城市热网集中供热面积将达到1532万平方米，其中老城区907万平方米，新城区625万平方米，集中供热率达到80.7%；预测到2010年采暖热负荷将达到881MW，其中老城区537MW，南部新区344MW。
工业热负荷及制冷负荷为：
采暖期工业平均负荷为163.7t/h，非采暖期工业平均负荷为121.25t/h。
供热规划中的热源规划：
滦河电厂五期扩建供热机组：
扩建规模为2台300MW汽轮发电机组，供热能力518MW，设计供/回水温度为130/65℃。
扩建后将作为老城区及部分新区负荷的主热源，北区锅炉房作为调峰热源。
扩建工程预计2007年投产，2008年达产。
新建太平庄热电厂：
太平庄热电厂一期（预计2008年投产）拟建规模为2×50MW双抽供热机组，配套3台240t/h蒸汽锅炉。
最大供热水负荷215MW，设计供/回水温度为120/60℃；供蒸汽负荷180t/h。
太平庄热电厂建成后，将起到主热源的作用，采暖初、末期，热电厂将单独负责承德市南部新区全部集中供热，待室外温度降低到热电厂达满负荷时，冯营子调峰锅炉房启动，调峰锅炉房运行时间较短，可真正实现热电厂的经济运行。
新建冯营子调峰锅炉房：
拟建规模为2台58MW热水锅炉，供热能力为116MW，供热面积约为140万平米，设计供回水温度为120℃/60℃。
建成后将作为南区的调峰热源与太平庄热电厂并网供热。
拆除第一热电厂和西区锅炉房：
到规划期末，滦河电厂供热工程和太平庄热电厂一期工程已建设完成，位于市区中心的第一热电厂和西区锅炉房完成自己的历史使命，将被拆除。
扩建北区锅炉房：
北区调峰热源在现有基础上要扩建1台58MW热水锅炉，总容量达到116MW。
热源情况汇总：
到2010年，将形成两个热电厂，两个调峰热源分区供热的格局。
滦河热电厂和北区锅炉房供热区域为老城区、北区、西区；太平庄热电厂和冯营子锅炉房供热区域主要是南部新区。
各热源民用采暖供热能力总计为965MW，热负荷需求881MW，供需基本平衡，留有约10％的余量。
供工业蒸汽180t/h，能满足供汽要求。
供热规划中的管网规划：
滦河热电厂供热输送线：
将建设热力输送管线的距离达到13.6公里。
太平庄热电厂热水管线：
新建太平庄热电厂供南区热水管网，主干线管径为DN1000～DN700。
主干线长度约9.62公里。
太平庄热电厂蒸汽管线：
主干线管径为DN700～DN600，新建蒸汽管线长度约14公里。
管网改造：
滦河热电厂给城区供热后，为增加现状管网的输送能力，需要将原半壁山、武烈路街原现状管线DN600～DN500管线改造为DN900～DN600管线，改造长度为2.7公里。
管网建设总工程量：
2010年前新建热水管网总长41.1公里，最大管径DN1000。
新建蒸汽管网13.7km，最大管径DN700。
供热规划中的热力站规划：
由于热负荷的增加，需新建热力站60座，热力站规模详见表1-1。
表1-1热力站规模统计单位：
座
热力站规模
城市热力网热水管网
新增
改建
5万平米以下
5
5~10万平米
18
10~15万平米
6
15~20万平米
21
20万平米以上
10
合计
60
二、规划原则
1、全面推进，突出重点
此次集中供热管网改造“十一五”规划的编制将以《承德市城市总体规划（2005～2020年）纲要》和《承德市双桥区集中供热规划（2005～2010）》为依据，全面、综合的考虑城市的发展来编制管网改造的方案；另外，规划将根据城市的发展情况逐步进行，突出重点需解决的问题。
2、基础数据详实，规划目标可行
规划中体现的管网及热力站的基础数据将本着实事求是的原则，以竣工资料及现场实测数据为依据，确保数据详实。
规划的目标将充分考虑城市及行业的发展状况，确保规划目标可行。
3、提高供热安全保障制度，促进供热节能
管网改造规划的技术方案将本着“安全第一”的原则，提高集中供热管网及热力站运行的安全稳定性。
同时为了节约能源、提高集中供热的能源利用率，将尽量把新工艺、新技术运用到管网改造工程中，并认真执行好建筑节能措施，充分发挥供热设施的潜力。
4、明确责任，加强对管网改造的管理
此次规划的编制，作为集中供热行业的各级主管部门和供热企业提供管网改造工作的实施依据。
5、逐步实行按用热量计量收费制度，推进供热计量改造
实行按用热量计量收费制度是行业发展的趋势，管网改造规划中将充分考虑热量计量的需要，为推进供热计量改造提供基础。
三、规划、改造范围
1、供热管线和热力站。
其中供热管线包括热水管线和蒸汽管线。
2、运行使用年限超过15年的供热管网（包括一级网和二级网）
3、使用年限不到15年，但存在严重事故隐患或泄漏的管线。
4、热力站节能改造。
5、二次管网系统节能改造。
第二章城市集中供热管网、热力站现状
一、城市供热发展概况
目前，承德市冬季民用建筑采暖的燃料主要以煤为主，只有极少量建筑采用电力和燃气。
在城市集中供热未发展之前，老城区的采暖方式为小型分散燃煤锅炉房或小煤火炉的分散供热方式。
1990年由承德市热力公司建设的承德市第一热电厂投产，这标志着传统的、不利于建设现代化城市的分散供热方式即将逐步被节能、环保的城市集中供热方式所取代。
随后的几年中，城市集中供热事业得到了快速发展，截止到2005年，城市热网集中供热面积495万平米，分散供热面积394万平米，电采暖供热面积为12.8万平米，燃气采暖面积为3万平米，市区总建筑面积为1142万平米。
城市热网集中供热普及率为43%。
随着城市的发展建设，集中供热发挥了越来越大的作用。
集中供热不仅为承德市带来可观的经济效益，同时也带来了巨大的社会和环境效益。
按照《承德市双桥区集中供热规划（2005～2010）》，承德市集中供热将发展成为以滦河热电厂和太平庄热电厂为主，北区、西区、冯营子锅炉房为辅的多热源的城市集中供热体系。
二、城市集中供热管网现状
1、热源现状
目前，承德市集中供热现状热源有承德市第一热电厂、西区调峰锅炉房、北区调峰锅炉房。
1.1第一热电厂
第一热电厂现有29MW热水锅炉（DHL2900-1.57/150-AII）2台，35T蒸汽锅炉四台，40T蒸汽锅炉一台，配有2台汽轮发电机组，总装机容量为12000kW。
民用采暖的最大供热能力为137MW，最大供热面积230万平方米，设计供回水温度为130℃/70℃。
第一热电厂还负责向市区及开发区的工厂、公建提供工业蒸汽，用于生产、冬季采暖和夏季制冷。
最大可供工业用户蒸汽为95t/h，供汽压力为0.981MPa，供汽温度270℃。
1.2西区调峰锅炉房
西区调峰锅炉房现有46MW热水锅炉1台，64MW热水锅炉1台。
民用采暖的额定供热能力为110MW，设计供回水温度为120℃/60℃。
1.3北区调峰锅炉房
北区调峰锅炉房现有58MW热水锅炉1台，民用采暖的额定供热能力为58MW，设计供回水温度为120℃/60℃。
市区内现状热源的设备配置情况详见表2-1。
表2-1市区现状各热源基本情况
厂名
开始供热时间
主要设备型号及台数
装机容量
供热能力
供热参数
MW
蒸汽（t/h）
热水（MW）
设计
现状
第一热电厂
1990年
机组：
12
95
热水锅炉供热能力58MW，汽水换热站供热能力50MW，最大供热能力137MW。
高温热水设计温度130/70℃、设计压力1.6MPa
C6-3.43/0.981
1台
B6-3.43/0.981
1台
50MW汽水换热站
1座
减温减压器
1台
热水锅炉：
蒸汽出口温度270℃，供汽压力0.981MPa。
最高用汽压力0.75MPa，最高用汽温度230℃
DHL2500-1.57/150-AII
2台
蒸汽锅炉：
CG35/3.82-MX
3台
YG35/3.82-MA
1台
西区锅炉房
2000年
热水锅炉：
最大供热能力110MW
高温热水设计温度130/70℃、设计压力1.6MPa
SHW46-1.6/150/90-AII
1台
DHL64-1.6/150/90-AIII
1台
北区锅炉房
2004年
DZL58-1.6/150/90-AIII
1台
58
高温热水设计温度130/70℃、设计压力1.6MPa
合计
95
305
2、热力管网现状
截止2005年，由承德热力集团运行管理的热网总长为271.6公里。
其中其中蒸汽管网24.2公里，最大管径DN400，最大供热距离6.5公里。
民用热水管网247.4公里，其中一级网56.4公里，最大管径为DN700，最长供热距离9.5公里，二级网191公里，最大管径DN350,最长供热距离2公里。
2.1热力管网长度统计表
热力管网长度统计见附表1
2.2管网敷设方式
热水管网：
以直埋敷设方式为主，地沟敷设和架空敷设为辅
蒸汽管网：
以架空敷设为主，直埋敷设为辅
2.3管网防腐、保温型式
蒸汽管网：
以聚氨酯复合保温为主，兼有岩棉的保温型式
热水管网：
以聚氨酯保温为主，兼有岩棉、超细玻璃棉等型式
2.4管网补偿类型和方式
蒸汽管网：
波纹管补偿器和自然补偿相结合
热水管网：
波纹管补偿器和自然补偿相结合，近期新建管网局部应用了直埋无补偿技术。
2.4管段及分支阀门的类型
蒸汽管网：
主要使用阀门为截止阀和柱塞阀，连接方式为法兰连接
热水管网：
主要使用阀门为蝶阀、闸阀和截止阀，连接方式为法兰连接。
2.5管道建成年代构成见附表1
3、热力站现状
现状热网集中供热范围内共设热交换站51座，热交换站主要是保证民用、公建用户采暖需要。
热交换站供热情况见附表2
三、城市集中供热管网存在的主要问题
1、管道质量问题
1.1管网老化：
随着管网运行年限的增加，且管网在非运行期做不到湿保养，致使管网老化情况比较严重。
1.2管网泄漏：
热力管网因局部应力集中造成疲劳破坏、有氧腐蚀、保温维护结构渗漏造成外水腐蚀、补偿器泄漏、阀门泄漏等多种因素影响，失水情况比较严重。
1.3管道堵塞：
热力管网因施工中存留的杂物、沉积泥沙、内腐蚀、结垢等原因，造成管网堵塞，输送能力下降。
1.4管道保温材料破损：
较早时期建设的热力管网，保温材料耐温性能较差，造成保温层老化严重；另外，保温层外护结构的强度和接口的密封较差，造成接口处（大部分为焊口处）外水侵入，对管道造成腐蚀，且热损失增大。
1.5井室、管沟的渗水问题：
热力网的检查井室及管沟的防水工艺较差，造成污水、雨水等外水深入，造成管道腐蚀、热损增加、维护不便等问题。
2、管件质量问题
2.1阀门渗漏：
目前，热力管网中应用的主要阀门为法兰蝶阀、闸阀、截止阀等，因阀门自身密封材料的耐温、耐压性能的缺陷，造成各类阀门均存在不同程度的渗漏问题。
造成管网调整、事故处理等情况下不能安全隔断，同时造成一定的能源浪费。
2.2补偿器腐蚀渗漏问题：
承德市集中供热的热网应用的补偿器主要为波纹管补偿器，因直埋或井室中的外水腐蚀（有其是在旱河内直埋的管道），造成补偿器的泄漏情况比较严重。
2.3管网固定支架的腐蚀问题：
管道固定支架大部分为混凝土结构，支架内部的管道部分，因防腐措施不当，造成支架处的管道腐蚀严重，管网的事故率增加，使得热力管网的安全运行存在较大隐患。
3、热力管网的水质问题
3.1管网中的杂质、悬浮物：
热力管网因施工的工艺及管理等问题，使得管网中存有各种悬浮物、泥沙等杂质，造成管道或换热器的局部堵塞甚至对对设备造成损坏。
3.2管网水的化学品质问题：
承德集中供热的热网中，所有二级网的水源均为城市自来水，未经过软化处理，造成管道和设备的腐蚀、结构现象比较严重。
4、新用户发展引起的管网系统问题
4.1新用户的快速发展造成管网流通能力不足问题：
承德市实施集中供热以来，取代了大部分的区域锅炉房及家用燃煤炉，而且新负荷的开发建设速度逐年加快，而供热管网系统的更新、改造进展缓慢。
4.2新发展用户的原有供热设施存在缺陷：
新纳入集中供热的用户，一部分原来是由区域锅炉房采暖，其供热管网因与集中供热的设计参数存在差异、运行过程中未进行必要的管理维护等原因，与新建设的供热管网存在不兼容的问题，接入集中供热系统之前未进行必要的技术改造。
4.3新发展用户的室内系统不兼容的问题：
随着新的室内采暖系统形式的出现（如地板敷设采暖）及分户控制系统的推广应用，各种不同的系统形式共网运行，对供热管网的运行调节提出了更高的要求。
5、二次管网缺乏必要的控制手段造成的供热不均
5.1二次管网的控制、调节手段简单：
目前，二次管网的控制、调节手段主要是手动的蝶阀、闸阀，受其关断性能和调节性能的制约，使得对二次管网的水力平衡调节的效果欠佳，造成用户存在冷热不均的情况。
5.2二次管网系统缺乏热量的计量装置：
目前，集中供热的二级热网系统中没有安装热量的计量装置，用户不具备自主调节以达到节能的目的，在一定程度上造成了热量的浪费。
第三章城市集中供热管网改造规划
一、规划期
2006年－2010年
二、城市集中供热管网改造规划目标
1、管网失水率控制目标
按照《城镇供热系统安全运行规程》要求，
一级网：
失水率达到0.1％以下
二级网：
失水率达到0.3％以下
2、管网散热损失控制目标
蒸汽管网：
每公里温降达到10℃以下
热水管网：
每公里温降达到0.2℃以下，热损失控制在5%以内。
3、管网一般事故和重大事故发生次数的控制目标
一般事故：
不多于6次
重大事故：
无
4、管网水力失调度
改造后管网水力失调度控制在10%以内。
三、城市集中供热管网改造方案
1、管网改造技术方案
1.1管网技术参数的确定
热水管网：
一级网设计供回水温度为120/60℃，设计压力1.6Mpa；二级网设计供回水温度为70/50℃，设计压力1.0Mpa。
蒸汽管网：
采用工业抽汽0.98MPa、270℃的蒸汽向用户供汽。
1.2管网布置原则:
1.1.1:
在条件具备的前提下，管线尽可能穿过负荷中心，并在满足使用要求的同时尽量缩短管线长度，减少投资和运行费用；
1.1.2:
尽量减少地上、地下建筑物的拆迁，以减少投资，加快工程进度
1.1.3:
近期和远期相结合，布局合理，避免重复投资。
1.3管网改造原则：
1.1.1:
结合承德市总体供热规划和资源整合的要求进行技术经济比较：
管网改造避免原样翻建，合理选择改造管径。
1.1.2:
改造后的供热系统应满足多热源联网运行的需要。
1.1.3:
针对不同情况管网改造采取换管，更换附件、保温，改变敷设方式，重新做防水等技术措施，改造阀门尽量采用高质量焊接阀门，大管径采用蝶阀，小管径用球阀。
1.1.4:
管网改造优先采用无补偿直埋敷设等先进方式，尽量减少补偿器等管道附件，延长管网使用寿命。
1.4管网改造的具体明细
1.4.1新建、改建管网项目
一级网（热水管网）：
根据《承德市双桥区集中供热规划（2005～2010）》需建设滦河热电厂供热管线2.5公里（高庙隔压换热站西区调峰锅炉房），最大管径DN1000；建设太平庄热电厂供热管线9.62公里，管径为DN1000～DN700；因热源的增加和调整，为了增加管网的输送能力，需对局部管网进行改建。
蒸汽管网：
建设太平庄热电厂蒸汽管线14公里，主干线管径为DN600-DN700。
供热管网管线长度统计表单位：
m
管径
城市热力网热水管网
城市热力网蒸汽管网
新增
改建
新增
改建
DN1000
3980
DN900
400
791
DN800
1950
757
DN700
3290
5392
DN600
3175
1063
1367
DN500
670
200
DN450
2250
400
DN400
407
升级会员 