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国有石油化工公司发展战略浅析

摘要

现代石油化工工业奠定了人类现代工业的基础，是人类进入现代化工业社会的金钥匙。

随着“世界石油峰值”、“高油价时代”的到来，世界石油资源、石化市场的竞争已经进入白热化阶段。

中国改革开放30年，经济实现了前所未有的快速发展，我国石油化工产业作为国民经济的支柱产业也取得了长足的进步，已形成了以中国石油化工集团公司、中国石油天然气集团公司和中国海洋石油总公司三家大型国有石油化工公司为主导、其他各类中小公司为补充的石油化工产业格局。

三家大型国有石油化工公司是在上世纪80年代由国家行政部门改制成立，已基本建立了产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，已成为全球能源市场中的重要参与者。

我国大型石油化工公司在“走出去”和“市场化”的过程中，遇到了公司治理不完善、科技水平不高、节能环保能力不够、产品结构单一、低水平产能过剩、全球竞争力和盈利水平不足等问题，这些问题和困难阻止了我们的国家石油公司向国际石油公司转型的步伐。

此时，研究为何发展、向哪发展、如何发展就显得尤为重要。

本文针对我国大型石油化工公司在发展中所共同面对的主要问题和挑战，详细分析石油化工产业的国际环境和国内环境，并进行我国大型石油化工公司与一流国际石油化工公司（壳牌集团、埃克森-美孚公司和BP公司）的竞争力对比与分析；在此基础上，以将我国大型石油化工公司早日打造成世界一流国际石油化工公司为战略目标，从宏观层面提出相应的发展战略体系，并从业务发展、企业文化、管理体制、科技创新等管理层面制定具体的战略实施和控制措施。

Abstract

Intoday’sworld,asacrucialkeytoenterthemodernindustrialsociety,petrochemicalindustryhaslaidasolidfoundationofhumanmodernindustry.Withthearrivalof“worldpeakoil”andthesustainingincreasingofoilprice,acompetitionforoilresourcesandpetrochemicalmarkethasbecomemoreandmoreintensive.Duringthe30yearssinceChinacarriedoutreformandopeninguppolicy,asoneofChina’spillarindustries,petrochemicalindustryhasmadesignificantprogress,andformedacomprehensivepetrochemicalindustrypatternwiththreedomesticsuper-largestate-ownedpetrochemicalcorporations—ChinaNationalPetroleumCorporation,ChinaPetrochemicalCorporationandChinaNationalOffshoreOilCorporation—astheleadandothersmallandmediumsizedcompaniesassupplement.Recreatedbythestateadministrativedepartmentsin1980s,thethreestate-ownedpetrochemicalcorporationshavebecomeimportantparticipantsinglobalenergymarket,andbasicallyestablishedamodernenterprisesystemwithcleardefinitionofpropertyright,well-definedpowerandresponsibilities,separationofgovernmentfunctionsfromenterprisemanagementandscientificadministration.However,duringthecourseofgoingglobalandmarketization,China’ssuper-largepetrochemicalcorporationshavecomeacrossvariousproblems,includingimperfectgovernance,lowlevelofscienceandtechnology,lackofenergyconservationandenvironmentalprotectionability,singleproductstructure,lowlevelindustryovercapacityandpoorglobalcompetivenessandprofitability,holdingbacktheirtransitionfromstatepetrochemicalcompaniestointernationalpetrochemicalcorporations.So,atthismoment,itseemsparticularlyimportanttostudywhy,whereandhowshouldChina’ssuper-largepetrochemicalcorporationsdevelopthemselves.

AccordingtothemainproblemsandchallengesChina’ssuper-largepetrochemicalcorporationsarefacing,thisthesiswouldspecificallyanalyzetheinternationalanddomesticenvironment,andmakeacomparisonbetweenChina’ssuper-largepetrochemicalcorporationsandtheworldfirst-rateones—RoyalDutchShell,ExxonMobilandBritishPetroleum.Inconclusion,takingdevelopingChina’ssuper-largepetrochemicalcorporationsintoworldfirst-classonesasthestrategicobjective,thisthesiswouldcomeupwithadevelopmentstrategysystematthemacrolevel,andthenmakedetailedimplementationandcontrolplansinaspectsofbusinessdevelopment,enterpriseculture,managementsystemandscientificinnovation.

Keywords:

super-largePetrochemicalCorporations,Petrochemical,DevelopmentStrategy

目录

第1章前言1

1.1研究背景1

1.2研究目的与研究意义3

1.3研究思路与研究方法4

第2章中国石油化工产业发展概述5

2.1石油化工工业简介5

2.2中国石油化工产业发展历程5

2.3中国大型石油化工企业概况7

2.3.1中国石油天然气集团公司7

2.3.2中国石油化工集团公司8

2.3.3中国海洋石油总公司9

2.4中国大型石油化工企业发展面临的主要问题9

2.4.1面临环保、减排压力，可持续发展遭遇挑战9

2.4.2资源争夺日趋激烈，保供应难度不断加大10

2.4.3市场竞争日趋激烈，企业竞争力有待提升11

2.4.4替代产业快速发展，中发展方向面临选择11

2.4.5管理体制尚需进一步理顺12

第3章国际环境分析14

3.1世界经济形势变化对石油化工行业产生深远的影响14

3.1.1全球金融危机带来新的经济格局14

3.1.2新一轮工业化浪潮将推动石油化工行业快速发展15

3.1.3各国贸易政策变化对石油化工行业的发展带来了新的不确定性15

3.1.4资源争夺激烈及油价高位持续震荡16

3.1.5石油替代产业快速发展带来了重大影响16

3.2全球石油资源需求持续增长，世界步入“高油价”时代17

3.2.1全球石油储量、产量和消费量现状17

3.2.2全球石油产量和消费量预测19

3.2.3石油资源价格分析预测21

3.3全球石油化工产业竞争日趋激烈，国际原油供应垄断趋势明显21

3.3.1国际石油公司22

3.3.2国家石油公司22

3.3.3中国三大石油石化公司23

3.4发达国家石油化工公司先发优势明显，我国企业增长潜力巨大24

3.4.1日本石油石化产业发展24

3.4.2与国际石油公司对比及启示25

第4章国内环境分析27

4.1中国石油化工公司仍处在发展战略机遇期27

4.1.1国民经济发展持续向好27

4.1.2能源消耗结构亟待调整28

4.1.3资源供不应求29

4.2以三大国有石油化工公司为主的市场竞争格局31

4.2.1产业上游（勘探开发）由三大国有石油石化公司垄断31

4.2.2产业中游由三大国有石油石化公司主导32

4.2.3产业下游（销售）板块是政府价格管制、多方参与的市场竞争33

4.3相关政策对我国石油化工企业发展环境产生重大影响33

4.3.1“自贸区”建设给石油化工企业带来挑战和机遇33

4.3.2“新36条”政策出台，民间资本加快进入石油化工产业34

4.3.3成品油定价机制滞后于市场发展，亟待完善34

第5章建立中国特色的石油化工企业发展战略体系36

5.1“可持续发展”战略36

5.2“走出去”战略37

5.3“一体化”战略38

5.4“差异化”战略39

5.5“多元化”战略39

5.6“能源引领”战略40

5.7“人才”战略41

第6章中国石油化工企业战略的实施与控制42

6.1深化中央企业社会责任价值观42

6.2打造创新型企业文化43

6.3建立完善更加高效的管理组织结构43

6.4制定长期有效的人力资源激励机制44

第7章结论46

中国大型石油化工公司发展战略研究

第1章前言

1.1研究背景

1859年，西方世界在宾夕法尼亚开采了世界第一口油井。

作为世界工业“血液”的石油，极大的推进了世界经济的快速发展，为现代社会提供了充足而宝贵的燃料能源和化工原料，人类社会由此进入石油时代。

过去150多年间，全球石油年消费量已经跃升至42.79亿吨，其中50%～60%用于运输燃料（汽油、煤油、柴油），这些方便使用的液体燃料普遍用于各类交通工具，将人类个体的活动范围扩展到了全球；同时，随着现代石油化工工业体系的发展，一系列以石油、天然气为原料的基本有机化工产品逐步取代了煤化工产品，并发展出了大规模的合成材料、合成氨、农药、医药、涂料等现代工业。

可以说，石油是人类进入现代化工业社会的金钥匙。

石油消费的快速增长是石油时代的标志。

2010年，全球一次能源消费总量120.0亿吨油当量，其中石油占比33.6%居于首位；世界石油探明储量2008亿吨，石油产量为43.4亿吨，储采比为46.27；据PFC能源咨询公司预测，“世界石油产量将于2025年达到52.5亿吨，石油峰值到来，2030年产量将下降到50亿吨/年”；伴随着“石油峰值”的临近，2008年石油价格上冲至147美元/桶，随后全球金融危机爆发，油价短暂下冲至50美元/桶，随后全球经济缓慢复苏，2010年油价又快速回升至120美元/桶，全球的“高油价时代”、“世界石油峰值”已基本确认。

2010年，中国一次能源消费总量达到24.32亿吨油当量，居世界第一，其中石油占比17.6%；石油探明储量31.4亿吨，石油产量为2.03亿吨，储采比15.47；石油消费量4.49亿吨，净进口量达2.46亿吨，对外依存度54.8%。

随着中国石油消费的快速增长，其国内供需矛盾将越来越大，同时伴随着“高油价时代”、“世界石油峰值”的到来，中国目前的石油消费模式与增长速度将不可持续。

近百年的工业化时代、石油时代，为人类社会带来了天翻地覆的变化，大大提升了人类探索自然、战胜自然的速度，但同时也带来了全球气候变暖、环境恶化等严重问题。

1992年5月《联合国气候变化框架公约》（简称《公约》）在联合国总部通过，至今已有192个国家批准了《公约》；2009年12月，第15次缔约方会议暨《京都议定书》第5次缔约方会议在丹麦哥本哈根举行，全球各国共同商讨如何全球气候问题。

中国本着负责任大国态度，提出“到2020年单位GDP二氧化碳排放比2005年减少40%~45%的目标”；“积极应对全球气候变化，把大幅降低能耗强度和二氧化碳排放强度作为约束性指标”。

石油化工行业是碳排放的大户，是污染环境的主要源头之一，节能减排、清洁生产及环境友好已成为石油化工行业可持续发展的头等大事。

伴随着人类社会近百年石油开采和消费，世界各国石油公司作为石油开采、炼制与供应的主体，经历了从小到大、从完全竞争到市场垄断、从本土化到国际化的发展历程。

西方发达国家在此过程中占据了领先优势地位，西方石油公司利用本国的政治、军事及先发优势，抢先完成了全球布局，确立了今天不可动摇的全球国际化石油巨头地位，例如全球最大的五家国际石油公司埃克森美孚、英国石油（BP）、皇家壳牌、法国道达尔、美国雪佛龙。

近几十年，为维护本国经济安全、确保资源安全，产油国与发展中国家纷纷成立国家石油公司，在政府的大力支持下参与全球石油竞争，例如巴西、沙特、伊朗等国的国家石油公司。

同时，为确保自身利益的最大化，1960年9月以中东产油国为主的石油输出国组织（OPEC）成立，该组织对全球的石油供应保持着一定的石油供应垄断优势。

目前，大多数石油公司在实现对本国能源市场控制的前提下，均走出国门，在本国政府的支持下通过实施国际化战略融入到国际能源市场的竞争行列中，以此来保障国家能源安全、带动社会经济发展、推进企业发展进步。

改革开放30年，中国经济实现了前所未有的跨越式发展，我国石油化工产业作为国民经济的支柱产业也取得了长足的进步，总体水平的提高超过了历史上任何一个时期，目前形成了以三家大型国有石油化工公司（中国石油化工集团公司、中国石油天然气集团公司和中国海洋石油总公司，简称“三大石油化工公司”）为主导、其他各类中小石化公司为补充的石油化工产业格局。

在2010年全球五百强企业排名中，中国石油化工集团公司、中国石油天然气集团公司和中国海洋石油总公司分列第7位、10位和252位。

伴随着中国的市场持续开放，我国三大石油化工公司将全方位与全球石油公司展开竞争较量，2010年三大石油化工公司实现了超过300亿美元的海外资产收购。

与发达国家的国际能源化工公司相比，我国大型石油化工公司的国际化仅仅处于起步阶段，整体竞争实力差距较大，同时还面临着“气候变化”、“高油价”、“资源匮乏”等一系列的问题和困难，保驾护航中国经济可持续发展的能力受到严峻挑战。

在此大背景下，本人将应用MBA课堂所学市场经济、企业战略、并购与重组等理论知识，并结合工作实践，从资源供应安全、可持续发展、国际化经营、企业管理等层面，探讨在新形势、新环境下中国大型石油化工公司的发展战略。

1.2研究目的与研究意义

在近代历史进程中，中国错过了世界第一、二次工业革命，导致了很长一段时期的贫穷、落后和备受欺凌。

今天，中国的社会主义市场化改革把握着第三次工业革命的机遇，取得了近30年高速发展，带来了天翻地覆的变化，但同时全社会也面临着贫富差距加大、环境污染严重、跟随模式单一、工业产能过剩、缺乏创新等亟待解决的问题，可以说我们国家又一次来到了事业成败的关键时刻。

顺应人类社会进步步伐与世界经济发展潮流，进行全社会发展模式的持续改革和转型，绝不能再一次被世界甩在身后，已成为我国全社会企业界的共识。

石油化工企业更应该在这个过程中起到领头羊的表率作用，借着“走出去”与“市场化”的契机，调整发展思路，变模仿为创新，引领我国各行各业走向新的可持续发展之路。

中国石油化工产业是国民经济的重要支柱产业，经过几十年的发展，已在产业规模、经营水平等方面均取得了长足的进步，为社会的进步、经济的发展和人民的生活提供了必须的能源、基础原材料以及各类石化产品，在生产建设、国防安全中发挥着极其重要的作用。

2010年，产业总产值超过8.88万亿元人民币，产业经济总量已居世界第一。

特别在我国改革开放以后，全国进行了整个石油化工行业的市场化改革，短短的十几年时间，实现了石油化工产业由行政部门向现代化大型企业的管理体制转变，取得了令人瞩目的成绩。

以三大石油化工公司等企业为代表的国家大型石油石化公司，在完善企业法人制度、有限责任制度、股份董事制度的基础上，初步建立了产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，基本解决了石油石化企业的发展动力问题。

但是，上述企业在实现规模扩张跨越式发展的同时，也面临着公司治理不完善、科技水平不高、节能环保能力不够、产品结构单一、低水平产能过剩、全球竞争力和盈利水平不足等问题，特别是三大石油石化公司在克服“大企业”病的同时，还要处理好“多目标”问题，解决好垄断与市场、企业盈利与社会责任等问题，实现NOC（国家石油公司）向IOC（国际石油公司）的转型。

在目前这个全球经济动荡、我国社会和经济转型的紧要关头，工业领域“排头兵”石油化工企业今后的发展方向、发展模式及发展路径将突显的特别重要。

因此，本文将着重分析国际能源市场大环境、国内经济发展形式及发展环境，总结我国大型石油化工企业发展中所遇到的困难与问题，预见未来可能面临的挑战和机遇，提出走向国际化、市场化以及构建创新型企业的建议，并制定可持续发展的战略。

这对于我国大型石油化工企业早日实现世界一流、对于保障国家能源安全、对于促进经济发展转型、对于提升社会能源服务等均有一定的意义，同时，对于处于改革关键时期的其他各行各业也将具有借鉴意义。

基辛格说过的一句很有名的话“如果你控制了石油，就控制了所有的国家”。

1.3研究思路与研究方法

我国的石油化工产业格局是以三家大型国有石油化工公司为主导、其他各类中小公司为补充的产业格局，三大石油化工公司通过多年的努力均基本实现了产业上、中、下游一体化，三家公司目前所处的市场环境、竞争环境、发展阶段以及所面临的问题在战略层面上具有共同性，所面对的竞争对象是国际一流的跨国石油化工公司。

因此，本文针对我国大型石油化工公司在发展中所共同面对的主要问题和挑战，在分析石油化工产业的国际环境和国内环境的基础上，进行我国三家大型石油化工公司与一流国际石油化工公司（壳牌集团、埃克森-美孚公司和BP公司）的竞争力对比与分析，在此基础上，以将我国大型石油化工公司早日打造成世界一流国际石油化工公司为战略目标，从宏观层面提出相应的发展战略体系，并从业务发展、企业文化、管理体制、科技创新等管理层面制定具体的战略实施和控制措施。

第2章中国石油化工产业发展概述

2.1石油化工工业简介

石油又称原油，是古代海洋或湖泊中的生物在地底深处经过漫长的演化形成的棕黑色可燃粘稠液体，是各类烷烃、环烷烃、芳香烃等多种碳氢化合物组成的混合物。

人类通过物探、钻井、井下作业、采油、集输等专业过程，从地底发现石油并采出供人类社会使用；并通过炼制等物理化学过程得到人类现代化社会所必需的各类石油产品；石油产品主要包括各种动力用油、机械润滑油、溶剂油以及液化气、焦碳、石蜡、硫磺、沥青等，还包括各类化工产品，如乙烯、丙烯、丁二烯、苯、甲苯、二甲苯等基本化工原料，以及种类繁多的多种有机化工原料及合成材料等。

石油化工工业是指以石油和天然气为原料，生产石油化工产品的加工工业。

本文所用大型石油化工企业的概念是指从事石油和天然气的勘探、开发、储运、贸易等上游环节业务，从事炼油、化工等加工环节业务，以及成品油、化工产品销售等下游环节业务的一体化大型企业。

石油化工工业在国民经济的发展中有重要作用，是我国的支柱产业部门之一，它在国民经济中的重要作用主要体现在四个方面：

一是提供动力能源，主要指石油炼制生产的汽油、煤油、柴油、燃料油以及天然气，是当前人类社会动力能源的主要供应者；二是材料工业三大支柱之一，其提供的高分子合成材料与无机非金属材料、金属材料，被合称为三大材料；三是助推现代农业发展，石化工业为现代农业提供了氮肥、农用塑料薄膜，农药以及农业机械所需各类燃料等；四是各工业部门离不开石化产品，现代交通工业所需的燃料、金属加工与各类机械所需的各类润滑材料及其它配套材料、建材工业、轻工与纺织工业、高速发展的电子工业以及诸多的高新技术产业都离不开大量石化产品的支撑。

2.2中国石油化工产业发展历程

中国石油化工产业的发展是中国崛起的一部分，是中国近代发展史的一部分。

解放前，在战争动乱、落后挨打的那个年代，我们的石油化工工业一片空白，以百吨为单位的作坊炼油厂，鲜明的表明着旧中国的工业落后和生活苦难。

解放后的50、60年代，新中国开始了翻天覆地的变化，石油化工工业开始有了雏形——百万吨级的兰州、玉门、独山子炼油厂和抚顺人造石油厂等一批工厂得以建造，大庆等一批重大油气田得以发现，被誉为“五朵金花”的催化裂化等炼油化工技术得以突破，这一时期石油化工工业的发展稳定了新中国的经济与国防，结束了百年使用“洋油”的历史，挺直了中国的腰杆。

70年代，在中央领导的直接指示下，中国开始了大规模的国外先进石化装备、技术的引进与吸收，新建了18个大型石油化工工业项目——30万吨/年合成氨、50万吨/年的尿素等等，这些以解决人民吃穿用为目标的引进项目对于我国确定随后的对外经济战略具有开创性意义和借鉴作用，它带动了我国石油化工工业进入规模化发展阶段。

80、90年代，在改革开放的大背景下，石油化工工业进入了最好的发展时期，通过机制体制改革组建了石油化工“国家队”——中国石油化工集团公司、中国石油天然气集团公司，集团公司化的道路使石油化工工业成为市场经济改革的带头者，同时也成为对外合作开放的探路者。

改革开放后的三十多年里，中国石油化工产业取得了跨越式的大发展。

1978年初，党中央国务院就决定在坚持独立自主、自力更生的原则下，从海洋石油勘探开发领域着手探索开展对外合作的道路；1982年2月，国务院批准成立中国海洋石油总公司，负责实施中国海域石油对外合作；1983年2月，国务院批准成立中国石油化工总公司，对炼油、石油化工、化纤企业实行统筹规划、统一管理；1988年，国家成立能源部，撤销石油部，成立中国石油天然气总公司，这是石油工业进行“政企分开”的一次重