最新中南集团企业管理制度大全一非常实用资料.docx
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最新中南集团企业管理制度大全一非常实用资料
中南集团企业管理制度大全
（一）
前言
南通市中南建筑工程有限公司创建于1988年，短短15年时间公司从一个28人起家的小公司迅速发展成为固定资产超2．5亿元，职工人数达8000余名，年施工能力迭100万平方米，经营业务遍布北京、青岛、济南、上海、南京、深圳、海南、烟台、大连等地的大型企业。
公司连续多年被评为“海门市明星企业”，1999年公司通过ISO9002质量体系认证，2002年又成功通过ISO900l：
2000版质量体系认证。
经过十几年的发展，公司已经形成跨地区、跨行业、多元化的经营格局。
公司为获得更大发展，在2001年组建江苏中南实业集团。
2001年，南通市中南建筑工程有限公司与南通建筑工程总承包公司合并重组，成立南通市建筑总承包有限公司，2002年8月1日经建设部批准为国家房屋建筑工程总承包一级施工企业，同时被国家外经贸部批准为境外工程承包和派遣劳务输出的许可单位。
在集团公司的统一领导下，各子公司自主经营、自负盈亏、自我发展、独立核算、自我承担民事责任，相互之间联合协作，充分发挥规模效应，初步形成抵御市场风险的能力。
然而，企业在顺利发展的同时，我们应该清醒地认识到建筑市场竞争的残酷性，更要强化危机意识：
第一，入世后国外管理先进、资金雄厚、装备精起的企业将大批涌进中国市场，给我们建筑业带来巨大的冲击；第二，国有大中型企业利用技术、装备、资质上的优势及国家保护政策占领了绝大部分总包市场；第三，河南、湖北、安徽、四川等省的建筑队伍，凭借低廉的劳务价格，从包清工逐步占领分包市场，给我们造成了强大的威胁；第四，目前国内建筑市场管理尚未完善和规范，各种不正当竞争层出不穷；第五，我们还存在着乡镇企业特有的家族式管理、文化素质较低、小农经济思想严重等问题；第六，企业产权结构还不舍理，产权制度改革还有待新的突破。
面对机遇与挑战，我们必须冷静应对，在十六大精神指导下，不断改革和创新，优化产业结构，实施科学管理，把企业做大做强。
我们的总体思路是：
紧紧抓住全面建设小康社会、继续扩大内需、经济全球化和西部大开发的大好机遇，深化产权改革，完善治理结构，健全企业制度，狠抓技术创新和现场管理，积极开展资本经营，在务实现有市场的基础上，有计划地开拓国际和西部两大市场，逐步发展成为国内知名的品牌企业集团。
为实现上述宏伟目标，我们必须切实抓好以下工作：
一、建立健全现代企业制度，严格按照股份制的要求办事；完善法人治理结构，形成制衡、激励、约束机制。
进一步深化企业产权改革。
理顺政府与企业关系，建立经营层持大股、主要经营者持特大股的产权主体多元化的股份制企业。
二、优化组织机构。
建立层次清楚、职责明确、无空白无重叠、集权与分权相结合、科学的组织机构，明确界定集团公司、子公司、分公司及项目部的权力与义务，实现集团公司对各子、分公司及项目部的有效控制，形成“统而不死、活而不乱”的组织体系。
三、健全和完善企业各项规章制度。
按照先进性、适用性、系统性、可操作性、有效性的原则，全面实现公司管理的制度化和规范化。
四、加强人力资源管理。
建立有效的激励和约束机制，建立培训制度、人才良性竞争制度、沟通体系，提高员工素质，逐步完善员工薪资福利制度，不断优化公司人才结构，以人员素质的提高提升公司竞争力。
五、坚持技术创新。
随着市场经济的逐步健全，经营管理由“橄榄型”向“哑铃型”转变是企业保持生命力的必然趋势，即以技术创新和市场营销带动生产管理。
要牢固树立技术创新理念，建立技术创新机制，以技术创新打遣企业核心竞争力。
六、加强资本运营。
规模扩张是企业保持强大的市场竞争力的必要条件。
现在我们已经走过了原始积累阶段，已具备了相应的条件．面对机遇与挑战，我们必须进入资本市场，走资本经营之路，使企业做大做强。
目前土建已具备条件，房地产也可着手准备，其他企业采取滚动发展的模式扩大规模。
七、健全市场经营体系。
勇于开拓市场，充分利用市场资源，积极开辟国内市场的同时，充分发挥自身优势跻身国际市场。
按照集团产业发展战略，促进各地市场和子公司之间的社会资源共享，实现真正意义上的规模优势。
八、加强企业文化建设。
培育员工共同价值观、行为准则、道德规范和员工的责任感、荣誉感、组织观念、团队精神，营造良好的文化氟围。
对我们而言，还要打破乡镇企业固有的思维模式，提倡团结协作、求实创新的精神，把企业建设成为一个学习型的组织。
企业文化的建设是一个长期的过程，要通过积极倡导、灌输教育、形象设计、文化宣传及规范管理逐步形成。
通过企业文化建设，培养员工团队精神，使每住员工都懂得相互沟通与合作，在生活中相互关心，在和谐中为企业的辉煌共同奋斗。
本次制度修订是在上述总体思路的指导下，在2002版管理制度的基础上，为适应企业新的发展，进一步优化、补充、健全得来的。
本次修订按照现代企业制度的要求，根据“在集团公司统一宏观领导和经营方针指导下，子公司自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束，自我承担民事责任，分公司自主经营、独立核算、自我发展、自我约束”的总体思路，从健全企业组织结构入手，理顺管理结构、明确责任、权利和义务，完善决策、执行、监督检查体系，实现按劳分配和按生产要素分配相结合的分配机制，真正建立起“政企分开、产权清晰、责权明确、管理科学”的现代股份制企业。
这次制度修订是经过长时间的调查研究和深入分析国家政治、经济形势、市场发展变化和本公司现状，在十六大政治体制改革和深化经济体制改革的背景下，在广大员工的积极参与下编撰出来的。
每一位公司员工都应该深入学习领会，在工作中不折不扣的贯彻执行。
随着公司的发展壮大，我们仍需不断改进和完善，使企业在制度化、标准化、规范化的道路上不断前进。
第一篇集团分公司
第一章总则
第二章组织机构设置与岗位职责组织机构设置
第一节组织机构设置
一、集团结构
二、集团公司组织机构
第二节部门与岗位职责
第二章行政管理制度
第一节公司管理条例
一、总则
二、亲戚好友管理
三、风气管理
四、企业形象管理
第二节管理人员行为准则
第三节第三节诚信建设规范
第四节行政办公制度
一、总则
二、接待事务
三、印章管理
四、文书管理
五、档案管理
六、邮件、报刊订阅管理
七、图书管理
八、内部报刊管理
九、文印室管理
十、长途电话使用规定
十一、计算机和网络管理
十二、软件开发
第五节会议管理制度
一、总则
二、股东大会
三、集团公司董事会会议
四、子公司董事会会议
五、总经理办公会
六、职能部门会议
七、会议组织与筹备
八、会中与会后事务
九、会议注意事项
第六节民主沟通制度
一、民主与沟通
二、员工参与公司管理规定
三、提案管理
第七节保密制度
一、总则
二、保密范围
三、保密措施
四、责任与处罚
五、附则
第八节信息管理制度
一、总则
二、指标信息预警系统
三、行政信息处理系统
四、市场信息反馈系统
第九节经营计划管理制度
一、总则
二、长期规划
三、年度计划
四、指标管理
五、计划的执行与检查
六、计划的变更与调整
第十节审批制度
一、经营计划
二、设备添置
三、融资
四、投资
五、公文审批
六、合同签订审批
七、资金支付
第十一节内部配合管理规定
一、总则
二、子公司之间业务往来
三、土建、安装、装潢配合规定
四、分公司之间人员调配
第四章人力资源管理制度
第一节员工招聘制度
第二节员工晋升制度
第三节员工培训制度
一、总则
二、不定期培训
三、定期培训
四、新员工培训
五、脱产培训或进修
六、培训纪律
第四节薪资福利制度
一、总则
二、员工工资
三、股权激励办法
四、员工福利
第五节员工考勤制度
一、总则
二、作息时间
三、出差
四、事假
五、休假
六、婚假
七、产假
八、病假
九、丧假
第六节员工考核制度
一、总则
二、业绩考核
三、能力考核
第七节辞退、辞职与退休管理制度
一、人员辞职
二、人员辞退
三、退休制度
第八节员工调动与降职管理制度
一、调动
二、降职
第九节人事档案管理制度
第五章财务管理制度
第一节财务工作准则
一、总则
二、会计人员的行政隶属关系
三、基本工作要求
第二节资金管理制度
一、总则
二、资金筹集
三、资金管理
四、土建工程要款
五、资金调度
六、资金结算
七、资金使用
第三节固定资产管理制度
第四节现金管理制度
第五节票据审批管理制度
一、基本原则
二、计划审批试行办法
三、差旅费报销规定
四、招待费和业务费审批规定
五、办公费审批规定
六、材料票据审批规定
七、分包队伍票据审批规定
八、拖延发票报销的处罚
第六节会计档案管理制度
第七节备用金及借款管理制度
一、备用金管理规定
二、借款管理规定
第八节会计核算及财务管理规定
一、核算体制
二、会计核算
三、成本核算
四、财务管理
第九节财务盘点制度
第十节财务管理奖罚条例
第十一节内部审计制度
第六章检查监督制度
第一节检查管理制度
一、总则
二、检查组检查规定
三、行政检查规定
第二节子公司考核制度
第二篇南通建筑工程总承包有限公司制度
第一章组织机构与岗位职责
第一节组织机构
一、子公司总部机构设置
二、分公司机构设置及编制规定
第二节部门与岗位职责
第二章会议管理制度
一、高层会议
二、项目经理以上人员大会
三、分公司会议
四、项目部会议
第三章经营管理制度
第一节工程招投标管理制度
一、工程投标
二、分包工程招标
第二节合同管理制度
一、基本原则
二、工程施工合同
三、分包合同的签订
四、购销合同的签订
五、租赁合同的签订
六、运输合同
七、合同管理
第三节市场信息处理规定
第四节工程业务承接奖惩制度
一、总则
二、基本工作要求
三、指标及奖惩细则
四、附则
第五节工程结算制度
第六节分包工程结算制度
一、总则
二、分包工程进度款结算
三、分包工程竣工决算
第四章生产管理制度
第一节生产管理体系
第二节生产计划管理制度
第三节技术管理制度
一、图纸会审
二、施工组织设计
三、技术交底
四、技术复核
五、签证与索赔
六、施工日记
七、资料管理
第四节施工质量管理制度
一、自检
二、互检
三、专检
四、隐蔽工程验收
五、质量控制措施
六、工程质量考核
第五节安全管理制度
一、安全生产管理要求
二、安全生产处罚条例
三、项目安全考核
第六节材料采购制度
第七节材料管理制度
第八节文明施工及现场管理制度
一、施工现场布置规定
二、现场材料堆放规定
第九节后勤管理制度
一、医务室管理规定
二、工地小店管理
三、作息制度
四、宿舍食堂管理
第十节分包工程管理制度
一、总则
二、分包队伍管理
第十一节成本管理制度
第十二节统计管理制度
第十三节招工管理制度
一、招工要求
二、木、泥、钢筋、砼、架子工、杂工的招收
三、特殊工种的招收
四、炊事、保卫等人员的招收
第十四节机具管理制度
一、总则
二、管理服务机构
三、设备使用及维修保养
四、设备内部租赁管理制度
五、料具内部租赁管理制度
六、模板维修拼装制度
第十五节车辆运输管理制度
一、总则
二、管理服务机构
三、岗位职责
四、车辆使用费用计算办法
五、车辆管理
六、驾驶员工作规定
七、车辆保养、维修
八、违规和事故处理
第五章检查考核制度
一、土建分公司考核办法
二、机具管理服务中心考核办法
三、运输服务中心考核办法
三、项目检查考核
第三篇安装公司管理制度
第一章总则
第二章组织机构与岗位职责
第一节组织机构设置
第二节部门与岗位职责
第三章行政会议制度
第四章工程投标及合同管理制度
一、基本原则
二、工程投标
三、工程合同
四、购销合同的签订
五、合同管理
第五章工程业务承接奖惩制度
一、总则
二、基本工作要求
三、指标及奖惩细则
四、附则
第六章工程决算制度
第七章生产管理体系
第八章计划管理制度
第九章技术管理制度
一、图纸会审
二、施工组织设计
三、技术交底
四、技术复核
五、签证与索赔
六、施工日记
七、资料管理
第十章施工质量管理制度
一、自检
二、互检
三、专检
四、隐蔽工程验收
五、工程质量考核
第十一章安全管理制度
第十二章成本管理制度
第十三章材料采购制度
第十四章材料管理制度
第十五章后勤管理制度
一、作息制度
二、宿舍食堂管理
第十六章检查考核制度
一、行政检查规定
二、分公司考核
第四篇装潢公司管理制度
第一章总则
第二章组织机构设置与岗位职责
一、机构设置
二、岗位职责
第三章经营管理制度
第四章设计管理制度
第五章技术管理制度
第六章生产管理制度
第五篇房地产公司管理制度
第一章总则
第二章组织机构设置与岗位职责
一、机构设置
二、部门编制
三、部门与岗位职责
第三章项目开发管理制度
一、项目选定程序
二、方案策划与招投标
三、工程施工招标
四、合同的签订
五、项目开发计划
第四章项目施工管理制度
一、组织管理
二、施工计划与进度管理
三、质量管理
四、安全管理
五、工程签证
第五章工程款决算支付管理办法
一、工程进度款决算
二、工程竣工决算
三、工程款支付管理
第六章销售管理制度
一、基本原则
二、销售计划与方案
三、销售过程管理
第七章检查监督制度
一、检查监督体系
二、人员考核
三、部门考核
四、房地产分公司考核
第八章财务管理制度
第九章审计与审批制度
一、基本原则
二、审批事项及权限
三、审计事项
四、附则
第十章物资管理制度
第十一章印信管理制度
一、印信管理的范围
二、印信管理的责任
三、印信保管和使用要求
第十二章工作计划管理办法
一、目的和依据
二、工作要求
三、操作步骤
四、执行、检查与考核
第十三章合同管理规定
一、目的与原则
二、适用范围
三、职责分工
四、一般程序
五、其它规定
第十四章车辆管理制度
第十五章其它管理制度
第十六章物业公司管理制度
一、员工工资组成
二、员工考核办法
三、实施办法
第六篇设备公司管理制度
第一章总则
第二章组织机构设置与岗位职责
一、机构设置
二、部门编制
三、部门与岗位职责
第三章产品开发制度
第四章技术管理制度
一、总则
二、技术引进
三、技术改进
四、技术管理
第五章生产管理制度
第六章质量管理制度
第七章销售管理制度
第八章物资采购制度
第九章设备改装及维修保养制度
第十章会议管理制度
第七篇租赁公司管理制度
第一章总则
第二章组织机构设置与岗位职责
一、机构设置
二、部门编制
三、部门与岗位职责
第三章设备添置与维修保养制度
一、设备添置与报废
二、设备维修与保养
第四章机械料具租赁制度
第五章物资采购制度
第六章会议管理制度
附：
管理流程图
集团公司董事会流程
子公司董事会流程
招聘流程
晋升流程
辞退流程
折率评审流程
业务承接流程
工程承包合同签订流程
分包队伍确定流程
项目成本计划流程
材料计划流程
材料采购流程
施工过程控制流程（三检制）
分包队伍进度款支付流程
分包工程款支付流程
材料盘点流程
项目成本考核流程
职工调动流程
管理人员调动流程
分公司材料调拨流程
机械料具调拨流程
材料核算流程
分公司考核流程
分公司会计核算流程
固定资产购置流程
设备添置流程
租赁费结算流程
资金计划收入月报流程
资金计划支出月报流程
资金计划调拨流程
工资预提、发放流程
子公司资金调动流程
会计核算流程
纳税申报流程
成本核算流程
职工申诉流程
以下为房地产流程图
项目可行性研究工作流程
办理国有土地使用证流程
建设用地规划可行性研究流程
编制设计任务书流程
建筑方案申请流程
规划方案专家评审及设计单位确定工作流程
确定分包队伍流程①
确定分包队伍流程②
项目施工组织管理程序
项目施工质量管理流程
材料购流程
设备采购流程
材料认价流程
工程款支付流程
设备款支付流程
销售方案确定流程
自行销售程序
委托销售程序
办理按揭程序
广告宣传工作流程
变更处理程序
办理人住程序
办理房屋产权证程序
第一篇集团分公司
第一章总则
第一条为适应公司跨地区、跨行业、多元化的发展需要．加强各关联企业间优势互补、强强联合，规范协作行为，形成集团规模效应，根据《中华人民共和国公司法》、《企业集团登记管理暂行规定》及有关法律、法规，组建企业集团，成立集团公司。
第二条本集团名称：
江苏中南实业集团。
核心公司为江苏中南建设实业集团有限公司，下设七个子公司，分别为：
南通市建筑总承包有限公司、青岛中南置业有限公司、南通市中南建筑设备有限公司、南通市中南新型建材有限公司、青岛中南建筑机具租赁有限公司、江苏中南生物医药科技有限公司、江苏中南实业集团工业园区建设有限公司等七家子公司，南通市建筑总承包有限公司下辖南通市中南建筑设备安装工程有限公司、南通市中南建筑装饰装潢工程有限公司两家子公司；青岛中南置业有限公司下辖北京中南锦城房地产开发有限公司、青岛常乐房地产开发有限公司、南京常锦房地产开发有限公司及青岛中南物业管理有限公司。
第三条公司经营宗旨：
以资本为纽带，组建完全符合《公司法》和《合同法》的股份制企业集团。
通过集团公司的控股或参股，以股权关系明确责权利关系，使各子公司有机结合，既相互独立，又能优势互补、相互协作，体现“政企分开、产权清晰、责权明确、管理科学”的现代企业制度。
一方面充分发挥自身优势和主观能动性，严格坚持“自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束，自我承担民事责任，，的原则；分公司实行“自主经营、独立核算、自我发展、自我约束”的经营方针；另一方面充分按照集团宏观经营战略，根据集团公司股份制章程的分工和要求，进行检查、考核、监督和审计，充分发挥群体优势和规模效应，实现优势互补。
在经营管理中贯彻“市场指挥经营、经营计划生产、财务指导生产、数字指挥生产’’的管理方针。
把集团发展成为“主业精、副业兴、整体强”，可以抵御市场风浪的大型“航空母舰”。
第四条集团发展目标：
1、2010年的总体目标：
江苏中南实业集团在2010年实现经营收人100亿元，在2010年前实现年增长率25％，税后利润率15％以上，员工收入达到国内E游水平。
土建行业北京、青岛、济南形成较高的市场占有率，南京、上海逐步发展；房地产行业以北京、青岛、南京为主，逐步在上海、深圳等地形成规模；建材行业充分利用土建和房地产的市场影响，主要在土建与房地产相同地域开发市场；生物医药从保健品和中药人手，逐步熟悉市场、开展技术研发，到2010年前发展成为公司主导产业之一。
建筑业国际市场主要面向中东、非洲等发展中国家，通过联合、输出劳务等立足国际市场，逐步开展国际承包。
2、产业结构发展目标：
在2005年前以土建为主业，用土建的优势继续扶持发展及壮大房地产业，使其快速成长；2015年前以房地产业为主业，同时充分利用集团规模优势和群体效应，发展培育高科技建筑材料、建筑机械及生物医药产业，将高科技建筑材料、建筑机械及生物医药等高科技子公司培养成为江苏中南实业集团有限公司新的经济增长点和长盛不衰的强大动力。
3、2003年的整体目标：
2003年集团所有成员企业产值达到17亿元。
其中土建12亿元（含原总承包公司2亿元），房地产销售收入4．5亿元，对外租赁600万元，机具管理服务中心6000万元，机械加工和新型建材2400万元．工业园区和后方建设2000万元。
第五条公司治理结构：
集团公司股东大会为最高权力机构，股东在股东会上按照出资比例行使表决权；集团公司董事会为最高管理机构，对集团整体的生产经营活动进行宏观调控和监督考核，董事原则上在股东中产生，亦可聘请社会知名人士担任独立董事，董事长为公司法定代表人，经理层为公司日常管理机构，经理由董事会聘任或解聘，对董事会负责。
在未来的二一三年内对条件成熟的分公司全面实行改制重组，在集团公司控股或参大股的原则下，成为名副其实的独立法人，鼓励内外有能力讲信誉的单位和个人在中南实业集团统一的经营管理模式下，组建若干个子公司，同时吸收新公司逐步加盟，充分按照市场经济的规律，优胜劣汰，形成立体组合、群体发展的方式壮大集团公司。
继续贯彻1998年提出的坚持国家、集体和个人共同受益的原则，三者兼顾、共同发展。
第六条集团公司管理模式：
公司实行集权与分权相结合、紧密型与半紧密型相结合的分级分权管理体制，各子公司均为独立法人实体，成立自己的股东大会和董事会（或执行董事），在集团公司宏观领导下，自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束，自我承担有限民事责任。
分公司在子公司领导下，自主经营，自我发展，独立核算，自我约束．对分公司范围内人财物调配管理，对分公司市场开拓、经营管理拥有自主权。
同时接受集团公司宏观指导和子公司对其人财物的统一调控。
第七条集团公司的主要职责
1、制定集团公司的基本方针、发展战略、经营目标、年度计划；
2、拟订集团公司的资金收支计划，及时筹措调度资金；
3、对重大开发和投资项目、重大施工项目和大额垫资项目进行决策，审批一定限度以上的固定资产投资；
4、制定公司管理体制、审批公司规章制度；
5、协调各子公司和分公司的关系，为子公司的生产经营活动提供必要的服务；
6、优化资源配置，对人、财、物进行宏观调控；
7、切实维护股东权益，按照公司章程要求，对各子公司的经营管理活动进行检查、监督与考核及审计；
8、审批各子公司经营方针、年度计划和经营指标，对计划每半年进行一次调整和修订，检查、监督、考核计划落实情况；
9、对各子、分公司在经营活动中违反国家法律、法规和企业规章制度的行为以及企业内部各种不正之风行使处罚权。
第八条子公司主要职责
l、根据集团公司经营方针和经营计划，严格按照“自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束、独立承担有限民事责任”的原则，开展经营活动；
2、根据集团公司下达的各项指标，制定本公司的预算、成本和利润计划；
3、制订本公司的经营方针和经营计划报集团公司董事会批准，并按照审批后的经营方针、经营计划组织实施；
4、按期完成产值、技术、质量、成本和利润等各项指标；
5、决定集团公司董事会授权范围内的人事任免，对所管辖范围内人财物行使调配权；
6、严格遵守集团公司和本公司的规章制度；
7、认真传达和落实各种会议精神；
8、负责完成集团公司要求的其他事项和工作（特别指各子公司间相互配合，处理好与当地的公检法、银行、税务等部门的关系及其它社会公共关系）。
第九条人员配置和人事管理权
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