在财务会议上的讲话_3篇（共32页）21700字.docx

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在财务会议上的讲话

　　在财务会议上的讲话

（一）：

　　同志们：

　　我们今天召开的这次会议，主要任务是总结今年，研究明年，进一步做好旅游规划财务工作。

近年来，在省委、省政府的领导下，各地、各有关部门切实加强协调配合，形成了全省上下团结一心共谋旅游发展的良好氛围。

在此，我代表XX省旅游局向长期以来关心、支持我省旅游工作的各地、各有关部门，特别是今天出席会议的省财政厅领导表示衷心的感谢!

下面，我讲三点意见：

　　一、当前我省旅游发展形势

　　今年我省旅游发展形势很好。

预计全年旅游总收入可达550亿元，同比增长31%。

其中，接待入境游客达到95万人次，创汇2.7亿美元，分别比去年增长111%和80%，比XXXX年增长43%和35%;接待国内游客达到1.1亿人次，实现国内旅游收入528亿元，分别比去年增长31%和30%。

旅游业及旅游业带动的相关行业实现增加值818亿元，占的12.7%。

今年是我省旅游发展史上旅游经济增长最快、旅游规划建设成效最大的一年。

今年我省旅游业之所以取得这些成绩，主要是在省委、省政府的领导下我省坚定不移地实施了政府主导型旅游发展战略，进一步强化了政府对旅游产业发展的统筹协调，推动和实施了跨区域规划、旅游基础设施建设、旅游资源保护性开发、旅游市场环境治理、旅游整体宣传促销和旅游人才培训。

特别加强了旅游规划财务工作，建立了省级旅游发展资金，这些重要措施在促进我省旅游业实现全面恢复与振兴中发挥了十分重要的作用。

　　近年来，中央实施西部大开发战略为我省旅游发展带来了历史性机遇。

我省加快长江上游生态屏障建设，改善了生态环境;围绕旅游抓交通，解决了我省旅游发展的瓶颈制约;全国人均突破XXXX年美元大关，旅游需求进入了全面释放时期。

从XX的省情看，拉动我省经济增长的&;三驾马车&;中，外贸一直是短腿，拉不动;近年来投资拉动是主力，但随着国债资金的逐步淡出，投资拉动力在减弱。

在今年宏观调控的背景下，我省必须强化消费拉动力。

旅游业涵盖吃、住、行、游、购、娱六大产业要素，是拉动消费的大产业。

去年和今年我省连续召开两次XX旅游发展大会，全省上下思想认识统一，逐步形成了抓旅游、促消费的大环境。

各级政府都在加快产业结构调整，把旅游业作为新的经济增长点来培育，大力发展以旅游业为龙头的第三产业，以此拉动消费，促进地方经济发展。

从省发改委发布的今年前3季度经济分析报告来看，我省消费对经济增长的贡献率达到51.7%，首次超过了投资对经济增长的贡献率。

这些预示着今后我省旅游业将跨入持续高增长时期。

　　二、适应新形势要求，创新旅游规划财务工作

　　在新形势下，旅游规划财务工作面临的任务非常繁重。

各地旅游管理部门和旅游企业要适应新形势的要求，大胆开拓创新，创造性地做好规划财务工作。

（一）创新规划理念，注重谋划大旅游。

旅游规划要坚持以人为本，充分考虑游客的需要，从以生产为导向的旅游产品规划转向以市场为导向的旅游目的地规划，从注重空间布局的项目开发规划转向能够体现人性化、个性化理念的情景规划，从旅游产业中某一要素的单项规划转向对应大旅游、涵盖六要素的综合规划。

旅游规划成果要对公众开放，进行公开展示，广泛征求社会各界的意见，集思广益，使之更加科学，贴近实际，具有操作性。

重大旅游规划要建立实施保障机制，比如我省五大旅游区精品规划，在广泛征集意见后，报经省政府常务会批准实施。

从去年开始，省政府每年召开一次全省五大旅游区基础设施建设工作会议来推动，确保了规划实施的效果。

截至今年11月，五大旅游区实现旅游总收入357亿元，占全省的68%;国内旅游收入332亿元，占全省的66%;旅游外汇收入2.5亿美元，占全省的96%。

五大旅游区已经成为带动我省旅游发展的龙头。

（二）创新旅游产品，积极引导消费。

旅游规划要突出地方特色，打造旅游品牌，增强旅游产品的吸引力，努力扩大旅游消费。

最近，我到西班牙学习考察旅游工作，西班牙创新旅游产品、创造深度消费给我留下了深刻的印象。

西班牙50.5万平方公里，XXXX年万人，去年接待入境过夜旅游者XXXX年万人次，仅次于法国（XXXX年万人次），创汇417亿欧元，仅次于美国（651亿欧元），是世界第二大旅游强国。

西班牙有长达XXXX年公里的海滨，全年有300多天可以享受气温18&;30度的阳光，阳光与海滩一直是西班牙的主要旅游产品，外国游客到西班牙主要是为了去海滩和晒太阳，而且大多是大人带小孩一家一家去，散客平均停留天数12.5天。

西班牙已成为世界阳光与海滩度假第一目的地。

近年来，西班牙在规划提升阳光与海滩这一主导旅游产品的同时，积极创新旅游产品，大力规划发展文化旅游、会议旅游和体育旅游，取得了显著成效。

西班牙世界文化遗产数量居世界第一，有9个名胜核心区的人类遗产城市群。

西班牙文化风貌丰富多样，有起源于不同文明的多元文化，在对罗马文化、伊斯兰文化、犹太文化和基督文化的有效保护与合理开发方面做得非常好，西班牙历史上还有著名的航海家哥伦布、画家毕加索、建筑家安东尼.高迪等，历史与艺术、建筑有机结合，使教堂、古堡和小巷充满了西班牙特有的文化气息，吸引了世界各地来西班牙文化旅游的大量游客。

去年以来，西班牙的马德里和巴塞罗那两大城市挤入了世界国际会议十大目的地，仅去年西班牙就举办了1.85万个国际会议。

巴塞罗那旅游部门专门成立会议局，下面有250个实体配合做各种会议方案。

今年5&;9月联合国教科文组织在巴塞罗那举办世界文化论坛，内容包括45个国际研讨会和24个展览会以及戏剧、歌舞、游街等各种文化活动，共141天，会议旅游者达500万人。

会议旅游日人均消费达210欧元，同时拉动国内旅游10%以上的产值。

西班牙大力发展海上运动项目和高尔夫球等体育旅游。

以高尔夫球为例，西班牙现有255个高尔夫球场，已接待世界各地来打高尔夫的游客10万人，未来10年预计还要增加100个高尔夫球场，年接待高尔夫游客可达50万人，成为欧洲高尔夫第一目的地。

仅高尔夫俱乐部的会员费每人就要22万美元。

因此，西班牙创新旅游产品，无论是文化旅游、会议旅游、还是体育旅游，消费都很高。

与西班牙相比，我省旅游产品及其创造的消费存在巨大差距。

今年我省接待国内外游客突破1亿人次，但总收入只有500多亿元，旅游人均消费较低，主要原因是我省旅游产品结构不合理，适合于大众消费的观光旅游产品占主导，适合于中高层消费的度假旅游产品和特种旅游产品特色不鲜明，品牌形象不突出，缺乏市场竞争力。

因此，旅游规划要适应我省旅游产品结构调整，在旅游产品设计上，一是要体现当地有特色民族风情的建筑风格，比如，今年大九寨国际旅游区&;脱洋装，穿藏装&;，拆除与景观环境不协调和违章的建筑77万平方米，游客一到九寨沟就给人以到了藏区的感觉。

二是要充分考虑有参与性、娱乐性和知识性的旅游项目或节庆活动。

三是要研究和设计当地有特色的旅游纪念品、工艺品和旅游食品。

通过这些措施，使我省旅游产品的特色更加鲜明。

努力增强对京津地区、长江三角洲和珠江三角洲三大客源地和入境游游客的吸引力，推动我省旅游客源结构调整，吸引国内外中高层消费的游客常来、长留、长住，拓展深度消费，提高旅游经济增长的质量。

　　（三）创新旅游投融资体制，做好旅游项目招商工作。

当前旅游规划财务工作要积极适应新形势需要，研究和探索旅游投融资体制创新的途径和方式。

要充分发挥我省旅游发展资金的导向作用，积极引导多元化社会资本参与旅游投融资。

通过经营旅游城市、景区门票质押贷款和旅游项目招商等方式，进一步拓宽旅游投融资渠道。

在开展旅游规划的同时，建立和完善旅游招商项目库，抓好旅游项目的储备、包装和推介招商工作，努力实现市场对旅游资源的优化配置，不断提高市场化运作水平。

大力发展旅游民营经济，扶持有实力的民营企业参与我省旅游资源综合开发以及旅游纪念品、工艺品和旅游食品的生产和销售。

　　三、明年旅游规划财务工作的重点和要求

　　明年是&;十五&;计划最后一年，也是我省旅游发展实现新跨越的重要一年。

明年我省在旅游规划财务方面要重点做好以下六项工作：

（一）大力发展生态旅游。

按照《XX省生态旅游发展报告》的要求，把生态旅游发展和生态环境建设有机结合起来，在有效保护的前提下合理开发利用我省生态旅游资源。

按照《五大旅游区规划建设试行标准》，基本建成五大精品旅游区。

完成《XX省&;两湖一山&;生态旅游区规划》、《攀西阳光生态旅游规划》、《XX西环线规划建设方案》、《XX香格里拉生态旅游区规划建设方案》等专项旅游规划，并经省政府批准下发。

全面启动攀西阳光生态旅游区和香格里拉生态旅游区建设项目，积极推动雅安生态旅游城市建设，加快推进蜀南竹海生态旅游区、龙泉湖&;&;三岔湖生态旅游区、嘉陵江沿岸生态旅游区、光雾山&;&;诺水河生态旅游区的规划建设。

加强省际合作，川滇藏共推&;中国香格里拉生态旅游区&;品牌，积极争取国家有关部委支持，优先启动核心区重大项目建设。

加强与贵州、重庆协商，编制完成川黔渝&;金三角&;生态旅游区规划，积极做好重大项目前期工作。

（二）深度开发历史文化旅游资源。

编制完成《XX省文化旅游发展报告》，通过对我省文化旅游资源普查及分析研究，根据国际文化旅游发展的新趋势，确定近期优先开发的重点文化旅游区，开发满足国内外旅游消费市场需求、类型多样的文化旅游产品。

全面启动三国文化旅游线路的规划建设，针对日本、韩国客源市场，大力加强对三国文化主要旅游产品线路的宣传和推介。

积极推进特色文化旅游项目建设，促进我省各区域旅游的特色化、个性化发展，进一步增强旅游产品的综合竞争力。

　　（三）重点发展红色旅游。

编制完成《XX省红色旅游发展总体规划》。

做好全国红色旅游试点工作，总结红色旅游发展经验，研究国家开发银行参与红色旅游开发的方式和配套政策。

抓好我省已上报的106个红色旅游重点规划建设项目的跟踪落实，积极争取中央有关部门在政策、资金等方面的支持。

加大红色旅游宣传促销，开展红色旅游高层研讨会、&;红色XX、绿色天府&;北京宣传月活动和广安红色旅游启动仪式等系列活动。

加强对革命文物、文献、建筑等&;红色文化遗产&;的保护，将保护和旅游开发有机结合起来，按照旅游产业规律，通过采用现代的景观设计等手法，策划具有观赏性、参与性和体验性的旅游活动，提高整个红色旅游产品的吸引力和对游客的感染力。

　　（四）加强区域合作和旅游招商引资工作。

按照区域联动、资源整合、优势互补、共同发展的原则，推动省内旅游区之间的跨区域、跨行业、跨景区的合作;加强与重庆、贵州、云南、西藏等周边省市区和华北、华东、华南、港澳等重要客源地的旅游合作。

积极拓宽旅游投融资渠道，大力推动各地组建旅游投融资主体，支持经营旅游城市和以景区门票质押方式筹集旅游开发建设资金。

加强与省发改委、招商局的协调配合，实现旅游项目库招商信息共享，以旅游项目为载体，加大旅游招商引资力度，组织策划包装一批优势旅游项目，吸引国内外知名大企业、大财团进入我省旅游产业。

切实抓好我省在香港、澳门和北京举办的&;XX合作周&;旅游招商项目和今年第二届XX旅游发展大会期间旅游招商签约项目的跟踪落实。

积极扶持有实力的民营企业参与我省旅游资源和旅游商品开发，做大做强旅游企业。

　　（五）抓好A级景区（点）标准化认证工作。

改革和完善我省A级景区（点）评审制度。

建立高素质的A评专家队伍，大力开展景区（点）质量等级新标准培训，完善操作规程。

加强对各地景区（点）的A评指导工作。

通过A评工作，促使全省景区（点）管理水平和服务质量上等升级。

　　（六）切实加强财务管理。

各地在积极争取当地政府和上级有关部门对旅游发展的资金投入的同时，要严格财务管理，做到专款专用。

要按照国家有关要求，认真做好行业报表等基础性工作，做到凡事有章可循，凡事有人负责，凡事有人监督，凡事有据可查。

对于省级旅游发展基金的使用情况，明年省旅游局与省财政厅要专门组织进行检查。

各地要按照国家旅游局《关于按时回收旅行社质量保证金的通知》要求，认真对本地旅行社质量保证金进行全面清理，并及时足额补足质量保证金。

明年上半年省旅游局将采取自查与抽查相结合的方式，对各地质量保证金管理情况进行检查。

　　在财务会议上的讲话

（二）：

　　这次会议的主要任务是：

进一步贯彻落实中央农村工作会议、全国农业工作会议和全国财政工作会议精神，总结20xx年部系统财务工作，分析面临的新形势、新任务，研究部署今年重点工作。

财政部农业司、审计署农林水利审计局、驻部纪检组等有关部门和单位的领导到会指导，我代表农业部对他们的到会表示热烈欢迎，对他们多年来对我部的大力支持表示衷心感谢。

下面，我讲两点意见。

　　一、关于20xx年的财务工作

　　去年，部系统认真贯彻党中央、国务院&;三农&;决策部署以及中央关于厉行节约反对浪费的各项规定，大力推动政策落实，资金和项目监管取得新成效，有力地保障了部党组中心工作顺利开展，保障了部机关和部属单位正常运转，保障了我部基本职能有效履行，为农业农村经济持续稳定健康发展提供了有力支撑。

　　第一，抓好政策落实，强农惠农政策取得实效。

在财政部的支持下，20xx年农财两部共管的转移支付项目资金达到XXXX年亿元，比上年增加65亿元。

在支持重点上，加强了对农业可持续发展、农业结构调整等方面的支持，启动了重金属污染耕地治理修复、畜禽粪污资源化利用、地下水超采区综合治理等试点工作，开展了肉牛肉羊母畜扩群和南方草山草坡综合利用实施补助试点等。

在管理方式上，启动了专项转移支付&;五到省、一挂钩&;改革试点，强化地方农业部门的主体责任，调动了地方参与项目管理的积极性、主动性。

在支农方式上，去年我部加大了财政促进金融支农的工作力度，印发了《农业部关于推动金融支持和服务现代农业发展的通知》，推动各地财政促进金融政策创新试点，在山东、河南、河北三省，通过财政担保、贴息、风险补偿等方式，撬动金融资金支持牛羊肉规模化生产;在新疆和广西开展了棉花采摘机、甘蔗收割机金融租赁试点。

我部支持的上海市蔬菜气象指数保险创新试点荣获了市政府金融创新奖，贵州省创新实施的&;七位一体&;财政支农融资新模式荣获了省年度&;三农&;十大新闻奖。

　　第二，优化支出结构，预算保障水平不断提升。

去年落实部门预算财政拨款245.7亿元、国有资本经营预算12.7亿元。

在基本支出方面，突出了对薄弱环节的支持，重点解决了机关和事业单位人员新增待遇经费落实问题，落实京外单位规范津补贴提标经费1.28亿元、京内同城同待遇经费XXXX年万元，长期困扰机关和事业单位基本支出不足的问题得到明显缓解。

针对直属垦区的困难，一次性安排了企业离休干部医疗费补助，增加了医疗卫生机构在职人员经费。

在项目支出方面，着力加强对重点工作的保障力度，增加了农业科研、农产品质量安全监管、动植物疫病监测防控等经费的支持。

此外，积极推动部门预算项目优化整合，努力解决项目交叉重叠、安排过于分散和实施效果不明显的问题，累计整合资金3.45亿元，提高了资金使用效益。

　　第三，加大财务监管力度，整改落实措施有力。

国家审计和财政监督的力度进一步加大，范围进一步拓展。

去年，我部积极配合审计署、财政部等有关部门加强了各项财务监督检查，除预算执行、&;三公&;经费、财政专项等例行审计外，新增了信息系统建设专项审计、严肃财经纪律和&;小金库&;专项治理，特别是配合开展的&;稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险&;政策落实情况跟踪审计，实现了审计范围由传统的财务会计领域拓展到重点工作落实情况的突破，成为国家审计的又一重点。

这些工作相关司局和单位都积极配合、主动沟通，及时进行了整改，财政部、审计署也给予了肯定。

内部审计监督力度进一步加大。

一是组织开展了厉行节约反对浪费制度落实专项督查，在各单位全面自查的基础上，由办公厅、财务司、机关党委、监察局组成检查组对14家预算单位进行了实地抽查，发现了10个方面的问题，并责成相关单位进行整改，及时纠正了制度执行不到位、经费管理不严格等问题，发挥了警示教育作用。

二是强化了领导干部经济责任审计，特别是任中审计，更加关注领导干部在任期间经济责任的履行，及早发现问题，及时进行整改落实，避免&;新官不理旧账&;的问题，全年实施离任审计5项、任中审计6项。

三是启动了农业财政项目专项审计，选择国家救灾备荒种子储备项目作为试点，审计种子储备企业64家，对未按要求完成储备任务的6家企业进行了严肃处理，创新了财政专项的监督形式，弥补了例行监督的短板。

此外，在全国范围内组织开展了农业科研项目经费使用管理情况专项检查，此次检查覆盖面大，参与单位多，持续时间长，部相关司局组成工作组对部属&;三院&;及5个省开展了重点抽查，对发现的问题，督促相关单位及时整改落实，规范了科研经费使用管理，强化了科研单位法人责任。

　　第四，注重制度建设，财务管理更为规范严格。

一是落实中央八项规定和厉行节约反对浪费的有关精神，对涉及的相关财务制度严抓严管，及时落实出国费、会议费等经费管理办法，完善配套实施细则，特别是强化了计划任务申报和审批程序，严格开支范围和开支标准，全年&;三公&;经费预算压减XXXX年.1万元，公车购置运行费、出国费、接待费、会议费实际支出分别较上年减少了14%、15%、65%和68%，厉行节约反对浪费的有关规定得到了有效执行。

二是落实去年正式实施的新的行政和事业单位财务会计制度，保证了新旧制度的平稳过渡，会计信息质量稳步提高。

三是完善科研绩效评价，制定了《中国农业科学院科技创新工程部级考评规范》，明确了考评程序和内容，促进了科技创新工程规范实施和作用发挥。

四是全面落实产权登记管理制度，按照财政部部署，完成了XXXX年多家企事业单位产权登记工作，摸清了家底，明晰了产权。

五是资产管理工作进一步简政放权，强化了事业单位对所办企业改制、增资扩股等管理事项的权责，激发了事业单位管理的主动性，赋予企业更多的经营自主权。

各单位也结合本单位实际，强化内控制度建设，预算编制与执行、部门决算、资产管理等方面水平不断提高。

　　第五，拓展财务职能，队伍建设取得新进展。

去年，为了加强和拓展我部财务管理工作，部党组决定在财务司设立农业补贴与金融处，强化了金融支农的职能，对推动我部财政促进金融支农工作发挥了重要作用。

同时，我部进一步加大了财务人员的培训力度，举办了厉行节约反对浪费制度、新预算法、内部审计、资产管理等业务培训，全年培训人员总数达到XXXX年余人次。

经过有计划的业务培训和自主学习，我部财务人员业务素质不断提高，一些优秀的财务工作者脱颖而出，有11位同志新获得高级会计师职称，有4位同志入选为&;中央国家机关会计领军人才&;。

　　总的来看，20xx年我部财务工作认真贯彻落实部党组一系列部署和要求，取得了显著的成绩。

在财政部、国管局等部门组织的评比中，我部财务管理工作荣获多个奖项。

部门决算工作连续5年取得一等奖第一名的好成绩，部门预算绩效管理工作荣获一等奖，部门预算编制、政府采购、企业财务决算、国有资产统计、资产管理绩效评价等工作也都获得了奖励或者通报表扬。

这与各司局、各单位财务人员的努力工作和密切配合是分不开的，在此，我向大家表示衷心的感谢!

　　在肯定成绩的同时，我们也要看到，我部财务工作仍然存在一些薄弱环节。

通过去年我部开展的各种审计和专项督查发现，尽管私设&;小金库&;、挤占财政专项资金等部分屡审屡犯的问题得到有效改善，但一些单位的财务管理还存在不少漏洞，一些违纪违规的现象还时有发生，一些苗头性的问题还没有根本杜绝。

这些问题需要我们高度重视，防微杜渐，切实采取措施加以改进。

　　二、20xx年重点工作安排

　　去年底召开的中央农村工作会议、全国农业工作会议和全国财政工作会议，对20xx年农业农村工作和财政支农工作作出了部署，也为我们新形势下做好农业财务工作提出了新的更高的要求。

一是推动农业&;转方式、调结构&;，要求我们进一步聚焦政策谋划的方向和重点，要紧紧围绕&;稳粮增收调结构、提质增效转方式&;的工作主线，要更加注重协调供给安全、质量安全、生态安全三个安全的关系，更加有利于促进农业发展方式转变，加快农业现代化建设。

二是在财政收入增速放缓的形势下，要求我们加快转变财政投入方式，进一步提高指向性、精准性和资金使用效益。

特别是在金融支农方面，应当抓住中央高度重视、新型经营主体强烈需求、金融机构普遍看好的大好时机，充分利用财政资金的杠杆作用，放大金融支农政策效应。

三是深化财税体制改革，要求我们进一步加强和改进预算管理，认真贯彻落实新修订的《预算法》，建立更加科学规范的预算和项目管理制度。

四是深入推进依法治国，要求我们进一步强化依法理财和风险防控，主动适应审计监督、社会监督常态化的新形势，建立健全各项财务制度，全面构建风险防控的长效机制。

　　根据新形势和新要求，20xx年我部财务工作的总体思路是稳步增加财政支农总量，优化盘活存量，突出抓好农业补贴调整优化、金融保险支农方式创新和预算管理模式改革，继续加强厉行节约等各项制度的执行和审计监督。

重点要做好以下七个方面的工作：

（一）推动财政支农政策创新。

今年的中央1号文件提出，要优先保证农业农村投入，提高农业补贴政策效能，选择部分地方开展农业补贴政策改革试点。

为此，今年要重点抓好三个方面的工作：

一是改革农业补贴政策。

经国务院批准，今年我部将会同财政部，在继续实施好种粮直补、农资综合补贴和良种补贴的基础上，调整20%农资综合补贴资金加上增量补贴用于支持粮食适度规模经营。

同时，在浙江、安徽、山东、湖南和四川开展&;三补合一&;试点，即将&;农业三补贴&;合并为&;农业支持保护补贴&;，主要用于耕地地力保护的普惠性补贴和支持适度规模经营的特惠性补贴两个方向，进一步突出补贴的精准性和有效性。

此外还要启动渔业油价补贴和动物防疫经费补助改革。

各司局及有关单位要密切关注，及时掌握并协调解决改革过程中的问题，确保平稳过渡。

二是扎实推进财政促进金融支农工作。

金融支农是一项重要的工作，党中央、国务院高度重视。

年初我部召开了由主要金融管理部门和金融机构参加的&;金融支持新型农业经营主体发展座谈会&;，韩部长在会上作了重要讲话。

通过财政促进金融支农已成为各方共识，呈现出良好的发展态势。

财务司要进一步加强研究，争取在现有项目中挖潜力，探索出一条财政促进金融支农切实有效的路子。

财政部对这项工作非常支持，同意加大这方面的支持力度，将调整部分原来直接补助资金，用于支持担保机构与银行合作，发挥财政&;小钱撬大钱&;的作用，放大财政资金效益。

三是创新设置财政支农项目。

目前，我们已和财政部就单设制种大县奖励、牛羊肉生产大县奖励青贮饲料扶持等政策达成了共识，下一步，财务司要会同有关司局，把这些项目具体落实到位。

（二）组织编制部门中期财政规划。

党的十八届三中全会明确提出要&;建立跨年度预算平衡机制&;。

经过两年的探索和准备，国务院决定今年正式实施中期财政规划管理。

根据财政部部署，今年不仅要编制好XXXX年部门预算，而且要开始编制XXXX年-XXXX年三年支出规划，研究提出三年内我部涉及财政支出的重大改革和政策事项，在此基础上测算三年财政支出需求，财政部在综合平衡后下达我部三年支出控制数，控制数原则上不能调整。

编报XXXX年预算时，再把XXXX年度规划添加进来，形成新一轮的三年中期财政规划，通过逐年更新，确保中期财政规划符合实际情况，有效约束和指导年度预算。

　　中期财政规划将直接影响我部今后三年的预算安排，部里对此很重视，专门制定了《<农业部中期财政规划（XXXX年-XXXX年）>编制工作方案》，成立了中期财政规划编制领导小组，并设立两个工作组，具体负责有关工作，确保规划编制工作顺利推进。

同时，还明确了中期财政规划的目标、要求、措施，并对每一项任务都确定了牵头单位，每一个步骤都落实了责任人，每一个环节都规定了时间点。

这项工作时间紧、任务重、要求高，领导小组和两个工作组要切实发挥牵头抓总的作用，充分调动各成员单位的积极性。

各司局、各单位主要负责同志要高度重视，要将这项工作列入重要议事日程，当作头等大事来抓。

要加强组织协调，安排专人负责，财务工作和业务工作不能脱节，财务处室和业务处室要加强沟通，共同谋划，形成共识，确保规划编制科学完整，符