测量管理体系手册新标准教材.docx
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测量管理体系手册新标准教材
Q/KH
$$$$$$$$$$$$$$$$企业标准
Q/KHG07.00-2013
测量管理体系手册
依据GB/T19022-2003/ISO10012:
2003
《测量管理体系测量过程和测量设备的要求》
$$$$年$月$$日发布$$$$年$月$$日实施
$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$发布
目录
前言………………………………………………………………………………………………………1
公司概况………………………………………………………………………………………………2
颁布令……………………………………………………………………………………………………3
管理者代表任命书………………………………………………………………………………………4
1范围……………………………………………………………………………………………………5
2规范性引用文件………………………………………………………………………………………5
3总则……………………………………………………………………………………………………5
3.1术语和定义…………………………………………………………………………………………5
3.2职责…………………………………………………………………………………………………7
3.3计量法制要求………………………………………………………………………………………7
3.4技术能力要求………………………………………………………………………………………7
4总要求………………………………………………………………………………………………8
5管理职责………………………………………………………………………………………………8
6资源管理……………………………………………………………………………………………12
6.1人力资源…………………………………………………………………………………………12
6.2信息资源…………………………………………………………………………………………14
6.3物资资源…………………………………………………………………………………………16
6.4外部供方…………………………………………………………………………………………17
7计量确认和测量过程的实现………………………………………………………………………17
7.1计量确认…………………………………………………………………………………………17
7.2测量过程…………………………………………………………………………………………18
7.3测量不确定度和溯源性…………………………………………………………………………20
8体系分析和改进……………………………………………………………………………………20
8.1总则………………………………………………………………………………………………20
8.2审核和监视………………………………………………………………………………………21
8.3不合格控制………………………………………………………………………………………22
8.4改进………………………………………………………………………………………………23
附录1公司行政组织机构图…………………………………………………………………………24
附录2测量管理体系组织机构图……………………………………………………………………25
附录3测量管理体系技术组织机构图………………………………………………………………26
附录4生产工艺流程图………………………………………………………………………………27
附录5测量管理体系职能分配表……………………………………………………………………28
附录6测量管理体系手册更改记录…………………………………………………………………30
前言
为了保证测量设备和测量过程能满足顾客和相关法律法规对计量的要求，建立、实施和保持测量管理体系有效运行，并持续改进，加强对测量管理的运作领导，依据GB/T19022-2003/ISO10012：
2003《测量管理体系测量过程和测量设备的要求》及CMS04-2010《测量管理体系认证技术标准》制定本标准。
本标准为本公司测量管理体系的第一层纲领性文件，各项计量工作的管理均应符合本标准要求，也是对外提供计量保证的承诺性文件。
为保证测量管理体系的全面贯彻实施和有效运行，公司全体员工必须认真遵守并执行本标准的各项规定和要求，并有权利和义务及时提出手册中的不适宜处和相应的改进措施。
本标准选用的测量管理体系过程基本覆盖了计量法制、技术能力和GB/T19022-2003/ISO10012:
2003《测量管理体系测量过程和测量设备的要求》标准中规定的要求，但本公司暂无从事计量检定的人员，不适用“计量人员”条款规定的内容要求；本公司暂无建立用于计量检定的最高计量标准器，不适用“计量标准”条款规定的内容要求；本公司不涉及测量设备制造和修理、零售商品销售的各类过程，不适用“特定要求”条款规定的内容要求。
1
公司概况
2
颁布令
为提高公司的计量、质量管理水平，通过建立、实施测量管理体系，加强测量设备和测量过程的控制，以更大程度地满足顾客和相关方的需求，并能确保公司经营和其他管理活动适应日常经济活动的需求，根据本公司的管理实践，特编写本《测量管理体系手册》（以下简称“手册”）。
本公司将认真贯彻执行《中华人民共和国计量法》，深入贯彻实施GB/T19022-2003/ISO10012:
2003《测量管理体系—测量过程和测量设备的要求》标准，加快与国际计量规则接轨。
本标准依据GB/T19022-2003/ISO10012:
2003《测量管理体系—测量过程和测量设备的要求》标准要求及国家相关的法律法规编写，阐明了公司的测量管理体系质量目标。
本标准规定了公司测量管理体系建立的要求，是公司一切计量活动必须遵循的纲领性文件，是规范计量管理的准则，全体员工都要认真学习、严格贯彻执行。
本标准由浙江科海仪表有限公司提出。
本标准由浙江科海仪表有限公司质检部归口。
本标准由浙江科海仪表有限公司质检部负责起草。
本标准主要起草人：
本标准审核人：
本标准于年月日发布，自年月日起实施，现为第A版、第0次修改。
签字：
2013年2月25日
3
管理者代表任命书
为有效实施测量管理体系，强化对测量设备和测量过程的控制管理，为公司生产过程提供有力的技术保障，以不断提高产品的检验检测水平，使公司的生产经营、质量、计量和其他管理活动更加适应市场经济的需求。
特任命$$$同志为公司测量管理体系管理者代表，授权履行如下职责：
1）宣传贯彻国家有关计量法律法规，主持实施和持续改进测量管理体系；
2）审核测量管理体系质量目标和各部门的质量分目标；
3）审核测量管理体系手册和程序文件；
4）审核测量管理体系覆盖部门和相关人员的各项计量职能；
5）每年定期组织管理评审、策划内部审核，并及时向总经理报告测量管理体系运行情况；
6）就测量管理体系有关事宜代表公司与顾客、供方、认证机构的各项联络工作；
7）对测量管理体系的运行及纠正/预防措施的有效性进行监督。
签字：
$$$$年$$月$$日
4
测量管理体系手册
1、范围
本标准对公司测量设备、测量过程、计量确认等各项计量管理活动提出了具体要求，严格参照GB/T19022-2003/ISO10012:
2003《测量管理体系测量过程和测量设备的要求》标准要求的各项条款进行撰写，并结合公司实际，进一步对各项条款进行了展开和阐述。
本标准覆盖的部门包括：
质检部、生产部、技术部、供应部、销售部、办公室，其中质检部为本公司测量管理体系归口管理部门。
本标准可作为顾客等第二方对本公司测量管理体系审核时的依据；也可作为本公司对测量管理体系的内部审核以及第三方进行确认和评审的依据。
2、规范性引用文件
下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。
凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本标准。
《中华人民共和国计量法》
《中华人民共和国计量法实施细则》
《中华人民共和国产品质量法》
GB/T19022-2003《测量管理体系测量过程和测量设备的要求》
GB/T19001-2008idtISO9001:
20008《质量管理体系—要求》
GB/T19000-2008《质量管理体系基础和术语》
JJF1001-2011《通用计量名词及定义》
JJF1059.1-2012《测量不确定度评定与表示》
3、总则
3.1术语和定义
本标准所涉及到的名词术语，如无特殊说明，均以GB/T19022–2003/ISO10012:
2003标准及其引用GB/T19001-2008idtISO9001：
2008标准通用计量术语及定义。
在手册描述过程中还采用中华人民共和国计量法及其实施细则和相关计量规章中所采用的某些术语。
3.1.1测量管理体系
为完成计量确认并持续控制测量过程所必需的一组相互关联或相互作用要素。
5
3.1.2测量过程
确定量值的一组操作。
3.1.3测量设备
为实现测量过程所必需的测量仪器、软件、测量标准、标准物质或辅助设备或其它的组合。
3.1.4计量确认
为确保测量设备处于满足预期使用要求的状态所需要的一组操作。
注：
计量确认一般包括：
校准和验证、各种必要的调整或修理及随后的再校准、与设备预期使用的计量要求相比较以及所要求的封印和标记。
3.1.5测量设备的检定
查明和确认测量设备是否符合法定要求和程序，它包括检查、加标记和（或）出具检定证书。
3.1.6校准
在规定条件下，为确定测量仪器或测量系统所指示的量值，或实物量具或参考物质所代表的量值，与对应的由标准所复现的量值之间关系的一组操作。
3.1.7溯源性
通过一条具有规定不确定度的不间断的比较链，使测量结果或测量标准的值能够与规定的参考标准，通常是与国家测量标准或国际测量标准联系起来的特性。
3.1.8测量不确定度
表征合理赋予被测量之值的分散性，与测量结果相联系的参数。
3.1.9强制检定
由政府行政主管部门所属的法定计量机构或授权的计量机构，对社会公用计量标准，部门和企事业单位使用的最高计量标准，以及用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测四个方面并列入国家强制检定目录的工作测量设备，实行定点定期的一种检定。
3.1.10周期检定
按时间间隔和规定程序，对测量设备定期进行的一种后续检定。
3.1.11关键测量过程
在整个生产过程中直接影响产品质量的并且需要重点控制的测量过程、测量设备的检定和校准过程等。
3.1.12关键测量设备
6
关键测量过程中使用的测量设备。
3.2职责
3.2.1质检部负责公司测量管理体系的归口管理，负责本标准的制定、修改和实施监督。
3.2.2公司各相关职能部门和生产车间负责按本标准的要求开展各项具体工作。
3.3计量法制要求
3.3.1总则
本公司按照GB/T19022-2003/ISO10012:
2003《测量管理体系测量过程和测量设备的要求》标准的要求建立的测量管理体系符合《中华人民共和国计量法》以及相关法规和规章规定的要求，并且充分考虑到顾客，特别是外部顾客的测量要求。
3.3.2计量单位
公司从事下列活动，必须使用国家法定计量单位：
a）制发公文、统计报表；
b）生产、销售产品，标注产品标识，编制产品使用说明书；
c）制定标准、规范、规程、技术文件；
d）出具检定、校准、检验、测量数据；
e）国家规定应使用法定计量单位的其他活动。
3.3.3计量人员
从事计量检定的人员应持有相应的有效证件。
公司目前没有开展测量设备的检定工作，无计量检定人员，本条款予以删减。
3.3.4计量标准
本公司目前没有建立最高计量标准，本条款予以删减。
3.3.5强制检定
公司的最高计量标准器具和用于贸易结算、安全防护、环境监测、医疗卫生并列入强制检定目录的测量设备应按规定要求实施强制检定。
质检部负责按计划规定的时间间隔，联系相关检定/校准机构实施检定或校准，并保留好相关证书。
3.3.6特定要求
公司不涉及测量设备制造和修理、零售商品销售的各类过程，本条款予以删减。
3.4技术能力要求
体系的计量检测能力和检测水平应满足顾客、公司生产经营和法律法规对计量的要求。
7
3.4.1检测能力
本公司的计量检测能力应满足以下要求：
a）通过质量管理体系的建立和运行，满足过程控制、产品监视等环节中对于测量的要求；
b）通过加强测量和生产环境的管理，满足生产、测试环境对于测量的要求；
c）为加强经营管理、能源管理和安全生产等过程中对于测量设备和测量过程的控制，公司除配备相适宜的测量、监控设备来满足预期使用要求外，同时需对测量过程分别从人员管理和制度规范两方面进行控制和管理，如：
对操作人员进行培训考核，制定相关的测量过程控制规范来规范操作。
3.4.2检测水平
公司的计量检测水平应该满足以下要求：
a）采用尽可能先进的计量检测技术和测量设备以满足生产、经营和管理对计量检测的要求；
b）采用计算机信息技术管理测量管理体系和计量检测数据。
4、总要求
测量管理体系应确保满足规定的计量要求，由测量过程控制、测量设备的计量确认和必要的支持过程构成。
体系内的测量过程应受控，体系内所有的测量设备应经确认合格后投入使用，体系应按照公司制定的程序更改。
5、管理职责
5.1计量职能
公司规定了测量管理体系相关人员和各职能部门的计量职能，总经理确保必要的资源以建立和保持计量职能。
质检部负责建立体系，形成文件，并加以保持和持续改进其有效性。
测量管理体系相关人员和各职能部门的具体计量职能、职责权限规定如下：
5.1.1总经理：
1）确保建立和保持测量管理体系运行所需的物质资源和人力资源；
2）批准并颁布测量管理体系手册和程序文件；
3）任命管理者代表，以文件的形式规定其职责、权限；
4）批准测量管理体系的质量目标和各部门分目标；
5）主持管理评审，确保评审体系所需的必要资源；
6）批准测量管理体系覆盖部门和相关人员的各项计量职能；
8
7）宣传并贯彻执行国家计量法规。
5.1.2管理者代表：
1）宣传贯彻国家有关计量的法律、法规，主持实施和持续改进测量管理体系；
2）审核测量管理体系总质量目标和各部门的质量分目标；
3）审核测量管理体系手册和程序文件；
4）审核测量管理体系覆盖部门和相关人员的各项计量职能；
5）每年定期组织管理评审、策划内部审核，并及时向总经理报告测量体系运行情况；
6）就测量管理体系有关事项代表公司与顾客、供方、认证机构的联络；
7）对测量管理体系的运行及纠正/预防措施的有效性进行监督。
5.1.3质检部：
1）宣传和贯彻计量法律法规和规章，负责公司内部计量执法监督管理、处理计量纠纷等工作；
2）协助管理者代表负责测量管理体系的建立；
3）负责编制公司测量管理体系文件，并组织实施等管理工作；
4）协助管理者代表组织测量管理体系内部审核和管理评审，监督和管理计量目标的实施；
5）配合办公室做好测量体系管理人员的培训和评价；
6）负责内部顾客满意度调查、汇总、分析和评定工作；
7）负责关键测量过程的实施和监视工作；
8）负责建立公司测量设备台帐，负责测量设备的贮存、发放、标记和封印管理，测量数据与记录的分析、统计与管理，计量资料搜集、建档管理；
9）做好测量设备的量值溯源工作，确保测量设备的准确可靠；
10）负责不合格（测量过程、测量设备等）的处置和管理；
11）参与对合格供方的选择和评价；负责测量设备委外服务方的管理，对服务方进行选择和评价；
12）负责对进货检验、过程检验、成品检验环节中，关键测量过程的识别、控制和实现，并对关键测量过程进行不确定度的评定；
13）负责组织测量体系的日常监视，一旦发现问题，组织相关部门分析原因，制定相应的纠正措施并进行跟踪验证；
14）负责收集、保存产品质量检验和试验的记录。
5.1.4生产部：
9
1）贯彻本部门的计量分目标，对本部门分目标的完成情况进行检查和统计，并向质检部汇报统计结果；
2）对产品生产过程进行监视和测量，确定计量检测点，协助质检部制定产品检测及工艺控制用测量设备配备要求；
3）配合计量管理人员做好各项计量管理工作；
4）负责生产工序控制以及生产过程的测量和监控；
5）负责一般产品实现的过程策划，并对产品生产过程进行监视和测量，协助质检部对产品生产过程进行关键测量过程的识别、控制和实现。
6）负责管理公司能源消耗，并保证电表的正常运作和准确性；
7）负责生产设备、特种设备和电动移动工具的安全检测和日常管理工作，建立特种设备、电动移动工具管理台帐，并归档保存相关资料。
5.1.5技术部：
1）贯彻本部门的计量分目标，对本部门分目标的完成情况进行检查和统计，并向质检部汇报统计结果；
2）根据产品的技术要求和客户要求，对产品检验试验、生产中的测量要求进行识别，明确产品关键测量控制项目，并协助质检部进行关键测量过程的识别、控制和实现；
3）负责新产品和工艺设计控制，确保新产品和工艺满足顾客和相关方的计量需求。
5.1.6车间
1）宣传并贯彻计量法律法规和公司计量管理制度，协助质检部对公司计量工作进行监督管理；
2）根据需要提出添置、更新测量设备计划；
3）负责保持测量确认标识的完整，配合质检部完成周期检定计划，做好各项计量统计工作；
4）负责产品制造过程计量数据准确性的确认和监督管理；
5）协助质检部调查处理计量事故；完成上级部门交办的其它计量工作任务。
5.1.7供应部：
1）贯彻本部门的计量分目标，对本部门分目标的完成情况进行检查和统计，并向质检部汇报统计结果；
2）按相关部门提出的具体要求，采购所需的测量设备和原材料，并对供方进行选择和评价。
5.1.8销售部（售后服务部）：
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1）贯彻本部门的计量分目标，对本部门分目标的完成情况进行检查和统计，并向质检部汇报统计结果；
2）了解并确认外部顾客的测量要求，并将其及时反馈到质检部；
3）做好外部顾客的满意度调查和统计工作，并根据调查结果，分析原因及时采取纠正措施，不断提高客户满意度；
4）加强产品售后服务过程中对于测量设备和测量过程的控制，确保配备相适宜的测量设备来满足顾客的预期使用要求。
5.1.9办公室：
1）贯彻本部门的计量分目标，对本部门分目标的完成情况进行检查和统计，并向质检部汇报统计结果；
2）负责公司各部门人员的配备和能力考核；
3）负责编制管理评审计划，并组织实施，保持相应记录；
4）负责各种内、外部培训（包括测量管理体系相关知识培训），保存教育培训记录和获得相应资质的人员证书，并对培训效果进行评价；
5）负责公司环境、安全、职业健康管理工作的监视和测量要求；
6）负责公司的能源统计工作。
5.2以顾客为关注焦点
计量职能的管理者应确保：
a）将顾客的测量要求并转化为计量要求：
销售部和质检部应将顾客的测量要求（包括产品标准的要求、客户合同和相关技术图纸的要求）转化为产品生产过程和检验过程中的计量要求。
b）测量体系满足顾客的计量要求：
①测量、检验人员应具备相应的资质，有熟练的操作技能；
②配备满足预期使用要求的测量设备；
③原材料严格进行检验，满足产品生产要求；
④编制满足法律法规要求、科学适用的相关技术文件，如：
测量方法、检验规程、自校方法等；
⑤确保测量环境条件满足要求。
c）能证明符合顾客规定的要求：
销售部和质检部应主动征集顾客的意见和建议，掌握顾客的测量要求，并对顾客的测量要求转换为计量要求进行确认和评审。
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5.3计量方针、质量目标
本公司计量方针：
测量能力满足需要，检测数据准确可靠；
降低能源物料消耗，确保经济效益提高。
测量管理体系质量目标：
a）A类测量设备受检率达100%，B类测量设备受检率达95%以上；
b）A类测量设备周检合格率达95％以上；
c）关键测量过程受控率100%；
d）不合格及时纠正率达100％（包括：
不合格测量设备和不合格体系）。
为更好地实现测量管理体系总体质量目标，各职能部门按照总目标要求并结合部门职责分别制定了部门质量分目标（详见《年度计量目标分解考核表》）。
每年由质检部负责对测量管理体系质量目标和各部门分目标的定期检查和统计，并向管理者代表汇报执行情况。
5.4管理评审
5.4.1管理评审可单独进行，也可纳入公司其他体系管理评审同时进行。
总经理负责体系管理评审工作，质检部组织实施与管理评审有关的工作。
通过建立、实施并保持《管理评审控制程序》，并按计划的时间间隔评审体系，切实解决测量工作的重大问题，确保体系持续的充分性、有效性和适宜性。
管理评审包括评价测量管理体系改进的机会和变更的需要，包括计量方针和目标。
5.4.2管理评审的结果一般以“管理评审报告”等文件方式在公司内发布，各部门按照“管理评审报告”提出的改进计划进行实施，质检部协助管理者代表对改进计划实施情况进行跟踪。
包括改进测量过程和评审质量目标，并记录所有的评审结果和采取的纠正/预防措施完成情况。
5.4.3管理评审每年至少进行一次，两次评审之间的时间间隔不得大于12个月。
当体系发生重大变化、公司领导层或内部组织机构发生重大调整、公司发生重大质量事故等不受时间限制，由总经理决定即时进行管理评审。
5.4.4相关支持性文件
Q/KHG07.17-2013《管理评审控制程序》
6、资源管理
6.1人力资源
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6.1.1总经理、管理者代表及职能部门负责识别和配备测量体系相关人力资源，办公室负责测量体系相关人员的教育、培训和考核等工作的管理。
6.1.2与测量管理体系有关的主要人员包括：
1）管理者代表及相关部门的负责人；
2）测量体系管理人员（包括内审员、计量管理员等）；
3）关键测量过程操作人员；
4）测量设备使用、调试、维修人员。
6.1.3人员的职责
6.1.3.1专职计量管理人员：
1）负责全公司的具体计量管理工作，对各部门的计量工作进行监督和管理，并协调解决计量工作中存在的问题；
2）负责测量设备的统一管理，包括测量设备台帐的编制、测量设备周期检定/校准计划的编制和实施；
3）负责测量设备的计量确认和相关文件、记录表单的管理；
4）负责测量设备入库验收、发放、流转、报废过程的管理；
5）负责对不合格测量设备的处理，组织不合格原因的分析、溯源和对不合格/潜在不合格采取纠正/预防措施，并对措施的有效性进行跟踪验证。
6.1.3.2兼职计量管理人员：
1）在专职计量管理员和部门负责人的领导下，负责本部门的计量管理工作；
2）负责本部门计量记录的编制和管理；
3）不定期进行计量巡检，检查本部门的测量设备的完好情况，包括标识的完好和有效性情况，发现异常及时报告质检部，并采取相应措施。
6.1.3.3测量体系内审员：
1）取得测量管理体系内部审核员资格证书，且证书在有效期内；
2）熟
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