安全生产目标管理考核标准.docx
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安全生产目标管理考核标准
集团股份有限公司
投资企业安全生产目标管理考核标准
（二○一四年度）
被考评单位名称：
（盖章）日期：
年月日
安全生产第一责任人：
（盖章）日期：
年月日
考评小组负责人：
（盖章）日期：
年月日
第一章安全基础管理（500分）
分类
序号
考评要求
标准分
考核办法
根据
自评分
复
评
分
备注
安全管理“五同时”
第一条
企业领导必须做到安全管理"五同时"。
1.生产计划有安全生产目标和措施；
2.布置工作有安全生产要求；
3.检查工作有安全生产项目；
4.评比方案有安全生产条款；
5.总结报告有安全生产内容。
50
1.查年度生产（工作）计划，无安全生产内容，扣20分。
2.随机抽查10份生产调度或者相关会议记录，无安全生产内容的，每份扣3分。
3.厂级领导带队检查安全生产工作每年不少于八次，每缺一次扣5分。
4.查厂的评比方案，无安全生产条款的，扣10分。
5.查年度（半年）工作总结，无安全生产内容的，扣10分。
《中华人民共和国安全生产法》、国务院《关于加强企业生产中安全工作的几项规定》
50
安全责任制
第二条
企业应健全安全生产责任制，明确全员的安全生产职责，任命安全生产责任人，层层签订安全生产责任书，并进行考核。
30
1.查阅企业签订的安全生产责任书，无，全扣；
2.没有进行考核的，全扣。
《中华人民共和国安全生产法》、《广州汽车集团股份有限公司安全生产管理制度》
30
目标管理
第三条
实行安全生产目标管理，建立内部自我约束机制。
制订每年安全生产目标和考核标准，实行厂对车间，车间对班组（工段）的目标考核制度，每半年考核一次。
20
查资料。
1．没有实行目标管理的，全扣。
2．半年或年度没有考核的，扣10分。
《广州汽车集团股份有限公司安全生产管理制度》
20
安全管理机构及网络
第四条
企业应建立安全生产组织机构，并明确相应的职责。
1.按要求成立由第一责任人为主任的厂级安全生产委员会（安全领导小组）；
2、按要求设置安全生产管理职能部门。
20
查阅有关文件。
1．未按要求成立安全生产委员会（安全领导小组）的，全扣；
2．未按要求设置安全生产管理职能部门的，扣10分；
3．没有明确安全生产组织机构相应职责的，扣10分。
《中华人民共和国安全生产法》、《广州汽车集团股份有限公司安全生产管理制度》
20
第五条
企业应建立健全安全生产管理网络，行政建立三级安全管理网，工会设立三级劳动保护监督检查网。
20
查阅有关文件。
1、无三级安全网络，扣10分。
2、无三级劳动保护监督检查网，扣10分。
《中华人民共和国安全生产法》、《广州汽车集团股份有限公司安全生产管理制度》
17
分类
序号
考评要求
标准分
考核办法
根据
自评分
复
评
分
备注
安全管理人员
第六条
企业应按规定聘任和配备安全生产管理人员，认真履行职责。
1．从业人员超过300人的，应当配备专职安全生产管理人员；
2．从业人员在300人以下的，应当配备专职或兼职的安全生产管理人员，或者委托；
20
不按要求配备安全生产管理人员的，全扣。
《中华人民共和国安全生产法》、《广州汽车集团股份有限公司安全生产管理制度》
20
安全管理制度
第七条
应建立健全如下制度和规程：
1.安全生产责任制度；2.安全生产培训教育制度；3.安全生产检查制度；4.事故管理制度；5.安全生产奖惩制度；6.各生产岗位的安全操作规程；7.劳保用品发放、使用和管理制度；8.特种作业人员培训、管理制度；9.使用危险化学品企业建立危险化学品管理制度；10.消防安全管理制度；11.道路交通管理制度；12.项目“三同时”管理制度；13.相关方安全管理制度；14.事故应急救援预案等。
50
查安全管理制度和规程，应有而没有的，每缺一项扣10分，扣完为止。
（注：
各项规章制度操作规程应以企业文件形式颁布）
《中华人民共和国安全生产法》、《广州汽车集团股份有限公司安全生产管理制度》
50
事故管理
第八条
建立事故报告登记、调查、分析处理制度，凡发生轻伤及以上（含急性中毒、中暑）的事故，均要按规定进行报告、登记、调查、分析、处理，建立事故档案，做到“四不放过”。
20
查事故登记台帐、事故档案，无报告（瞒报）、登记、调查、分析处理的全扣，无档案、无登记台帐的扣10分。
注：
事故台帐按劳动部“企业职工伤亡事故登记表”的格式建立）
《中华人民共和国安全生产法》、国务院《企业职工伤亡事故报告和处理规定》、《广州汽车集团股份有限公司安全生产管理制度》
20
安全生产教育培训
第九条
按国家有关规定开展安全生产教育培训：
1．安全生产责任人经培训合格持证上岗；
2。
新员工开展“三级安全教育”；
3、特种作业人员经培训持证上岗。
50
查培训证书及培训台帐，无证上岗的每一类扣10分。
没有建立培训台帐的，扣20分。
《中华人民共和国安全生产法》、国家安监总局《生产经营单位安全培训规定》、《广州汽车集团股份有限公司安全生产管理制度》
50
分类
序号
考评要求
标准分
考核办法
根据
自
评
分
复
评
分
备注
项目“三同时”
第十条
企业要按国家规定认真执行项目安全“三同时”制度。
25
抽查与听汇报相结合，查前两年以来的项目，发现有一项工程没有执行“三同时”制度的，全扣；一项工程申报不及时的，扣10分。
《中华人民共和国安全生产法》、《建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定》
25
事故应急救援预案
第十一条
企业应制订事故应急救援预案，配备必要的应急救援器材、设备，保证正常运转，并定期组织演练。
25
1．没有制订事故应急救援预案的，全扣；
2．有事故应急救援预案，没有演习的，扣10分；
3．有事故应急救援预案，没有配备必要的能正常运转的应急救援器材、设备的，扣10分。
《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故应急救援预案导则》
25
项目外包安全管理
第十二条
1．生产经营单位应制订项目出租、发包的安全资质审查制度，不得将生产经营项目场所、设备出租或者发包给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人；不得将存在安全隐患的设备、设施或场所进行发包或出租。
2．生产经营项目、场所有多个承包单位、承租单位的，生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责；生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理。
40
1．没有安全资质审查制度的，扣10分；
2．将生产经营项目场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质单位或者个人的，全扣；
3．将存在安全隐患的设备、设施或场所进行发包或出租的，全扣；
4．与承包单位、承租单位没有签订专门的安全管理协议，或者在承包合同、租赁合同中没有约定各自的安全生产管理职责的，每缺1份，扣5分，1份不完善的，扣3分，扣完为止；
5．对承包单位、承租单位的安全生产工作没有统一协调、管理的扣10分。
《中华人民共和国安全生产法》
40
安全投入
第十三条
企业要有安全投入方面的预算，确保安全生产所必需的投入。
30
1、查企业本年度有无安全投入计划，没有的全扣。
2、对安全投入计划不落实，每项扣10分，扣完为止。
国务院《关于加强企业生产中安全工作的几项规定》
30
安全检查
第十四条
⒈企业安全生产责任人每年应参加企业安全大检查。
⒉企业应实行厂级月检、车间（工段）周检、岗位（班组）日检的三级检查制度。
⒊企业安委会（安全领导小组）应不定期进行突击抽查。
50
查企业安全检查台帐。
⒈企业安全生产责任人没有参加企业安全大检查的，扣10分。
⒉企业未实行厂级月检、车间（工段）周检、岗位（班组）日检三级检查制度的，扣20分。
⒊企业安委会（安全领导小组）没有进行安全抽查的，扣20分。
中华人民共和国安全生产法》、《广州汽车集团股份有限公司安全生产管理制度》
50
分类
序号
考评要求
标准分
考核办法
根据
自评分
复
评
分
备注
安全管理档案
第十五条
应建立下列安全生产管理档案：
1.安全生产教育档案；2.安全生产检查档案；3.事故档案（含企业职工伤亡事故、交通事故、火灾事故档案）；4企业车辆和驾驶员档案；5.特种设备和特种作业人员档案；6.使用危险化学品的企业，应建立危险化学品管理档案；7.职工职业健康监护档案和工业卫生档案；8.安全生产综合管理档案。
50
查公司安全生产管理档案及资料。
1.每缺一项扣10分；
2.档案不全或不完善每项扣5分；
3.每缺一份季报告书扣5分，缺一份月报告书扣2分，季报书、月报告书填写不规范的视作无效；
4.未建立职业卫生“两档”的，每缺一套扣10分。
《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、
50
第二章作业现场安全（500分）
分类
序号
考评要求
标准分
考核办法
根据
自评分
复
评
分
备注
设备设施
第十六条
企业的生产设备、设施的安全装置和安全防护装置符合安全条件或国家有关安全标准。
100
现场检查，凡发现一例不合格的，扣2分，扣完为止。
《工厂安全卫生规程》、《生产设备安全卫生设计总则》、《机械制造企业安全质量标准化工作指南》
98
用电安全
第十七条
1.高压配电房、发电房的建筑及设施配置应符合有关规定，高压绝缘工具应按周期检验，且存放符合要求。
⒉电气设备和线路安装必须符合要求，绝缘要良好，电气装置线路均应按规定做好电气色标并符合有关规定，凡有可能被人接触造成电击或烧伤的电气裸露点和有触电危险的区域，应设置符合安全要求的屏护设施和明显的警告标志，
⒊凡有由于绝缘损坏或其它原因而可能呈现危险电压的金属部分应按规定接零（地）保护，工作接地的电阻及线径截面、材料应符合要求，
⒋建立使用临时线的审批管理制度。
50
1.现场检查，发现一处不合格扣3分
2.查审批记录和现场，没有实施临时用电审批管理制度的，扣15分。
《用电安全导则》、《安全电压》、《特低电压（ELV）限值》、《系统接地的型式及安全技术要求》、《建筑物的电气装置电击防护》、《施工现场临时用电安全技术规范》
48
危险化学品
第十八条
⒈认真执行危险化学品注册登记制度。
⒉危险化学品应按其危险特性进行分类、分区、分库贮存。
⒊库房的耐火等级、与周边建筑物的安全距离等要符合相关安全标准。
⒋有重大危险源的，应当登记建档。
50
现场检查，发现一处不合格的扣5分，扣完为止。
《中华人民共和国消防法》、《危险化学品安全管理条例》
50
分类
序号
考评要求
标准分
考核办法
根据
自评分
复
评
分
备注
消防设施
第十九条
1．消防设施、器材和工具应按规定设置并有编号，应按要求进行定期检查和更换，有记录。
2．厂内动火应按安全规定进行审批，并办理动火作业证后方可施工。
40
⒈现场检查，凡发现一例不合格的，扣2分，扣完为止。
⒉凡发现没有按安全规定进行审批并办理动火作业证施工的，全扣；办理了动火作业证，但在施工时违规作业的，发现一处，扣2分，扣完为止。
《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《建筑设计防火规范》、《消防安全标志》、《建筑灭火器配置设计规范》、《手提式水型灭火器》
40
现场检查
特种设备
第二十条
⒈起重机械（含电梯）、锅炉、压力容器等特种设备、厂内机动车辆应符合有关管理规定和安全技术要求，并领取使用合格证才能投入运行，
⒉牿种设备的各种仪表、安全装置应齐全、有效。
50
⒈现场检查，发现一台特种设备无证运行的，每台扣5分，扣完为止。
⒉发现一例不合格的，扣2分，扣完为止。
国务院《工厂安全卫生规程》、《特种设备安全监察条例》、《机械制造企业安全质量标准化工作指南》
50
现场检查
工具设备
第二十一条
1．电焊机、砂轮机、手持电动工具及移动式设备应符合国家安全标准要求。
2．砂轮机的安装位置能保证安全使用；手持电动工具必须使用带漏电保护开关的电源拖板，每季度至少检测一次其绝缘电阻。
30
现场检查，发现一例不合格的，扣3分；
《手持电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程》、《机械制造企业安全质量标准化工作指南》
28
现场检查
作业环境
第二十二条
1．在从业人员可能到达的梯口、通道口、升降口、漏斗口等处应安设防护设施，为生产需要所设坑、壕、沟、池应有围栏或盖板。
2．生产区域内危险场所、道路交叉处应设置醒目的安全警示标志，工业管道流向标识清晰。
⒊厂区道路、人行道、车行道平坦畅通，有足够的照明，生产区域要有合格的安全通道，原材料、成品、半成品和废料的堆放，应该不妨碍通行和装卸。
⒋各种机械设备的附属设施应符合有关安全技术要求。
60
现场检查，凡发现一例不合格的，扣3分，扣完为止。
国务院《工厂安全卫生规程》、《固定式钢直梯》、《固定式钢斜梯》、《固定式工业防护栏杆》、《固定式工业钢平台》《移动式木折梯安全标准》、《移动式轻金属折梯安全标准》及各有关专业标准
58
现场检查
分类
序号
考评要求
标准分
考核办法
根据
自评分
复
评
分
备注
职业危害作业监护
第二十三条
对产生有害因素的作业场所进行检测，有害作业点应有防护设施，应设置公告栏公布。
30
1.查检测点分布情况及当年的检测数据，无检测的全扣；
2.现场检查，对有害作业点未设置防护设施，未设置公告栏公布的、每发现1处扣3分。
《中华人民共和国职业病防治法》
30
第二十四条
执行就业前体检和有毒有害作业职工体检制度。
30
⒈无执行就业前体检和有毒有害作业职工体检的，全扣；
⒉就业前体检不全的，每发现一例扣5分，扣完为止；
⒊有毒有害作业者体检率在90%以下，无毒无害作业者体检率在80%以下的，每低于10%扣10分，扣完为止。
《中华人民共和国职业病防治法》、
30
第二十五条
合理发放和正确使用个人防护用品。
30
现场检查，不合理发放和不正确使用的，一例扣2分，使用未经认证的防护用品，全扣。
《中华人民共和国职业病防治法》、
29
第二十六条
应有防暑降温、防寒保温措施，有足够的清洁卫生的开水或者饮用水供应，高温车间和在高温季节应有足够的清凉饮料供应。
30
由检查组评定。
国务院《工厂安全卫生规程》
30
第三章事故管理
分类
序号
考评要求
标准分
考核办法
根据
自评分
复
评
分
备注
工伤事故
第二十七条
重伤事故（含急性中毒）、死亡事故达到上级考核要求。
重伤事故超标的，每重伤1人扣50分。
死亡事故超标的，每死亡1人扣100分。
事故考核指标由上一级考核部门定，并在承包合同中明确。
符合要求
火灾事故
第二十八条
不发生造成直接经济损失10万元以上的重大火灾、爆炸、倒塌等事故。
发生一宗扣50分。
事故考核指标由上一级考核部门定，并在承包合同中明确。
符合要求
交通事故
二十九条
不发生负有同等及以上责任的重大交通事故（以最终法定责任认定书为准）。
1、负同等责任每宗扣15分；
2、负主要责任每宗扣35分；
3、负全责每宗扣50分；
4、其它情况的由检查组酌情扣分（最高扣100分）。
事故考核指标由上一级考核部门定，并在承包合同中明确。
符合要求
考评结果
考评项目
计算应得分
自评分
得分率（％）
考评分
得分率（％）
考评人签名
安全基础管理
500
497
49.7%
作业现场安全
500
491
49.1%
工伤事故管理
合计
1000
988
98.8%
考评整改意见
升级会员 