凉城县基层党建工作责任标准化考核细则.doc
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凉城县基层党建工作责任标准化考核细则
考核项目
考核的具体内容和要求
考核办法与评分标准
考核范围与分值
乡镇党
（工）委
党支部
一、基层党建工作领导机制建设（10分）
（1）乡镇党（工）委制定落实抓基层党建工作责任制的具体实施意见或计划。
查看有关文件资料。
没有的不得分。
2
（2）乡镇党（工）委成立党建工作领导小组,每季度召开一次会议，具体研究部署基层党建工作，督促抓好落实。
乡镇党（工）委每年至少召开两次专题会议，听取基层党建工作汇报，研究决定重要问题。
查看有关文件和会议纪录。
每缺一项扣0.5分。
2
（3）乡镇党（工）委每年组织基层党组织开展一次基层党建工作述职活动。
乡镇党（工）委领导班子成员要把履行抓基层党建工作责任情况，作为年度考核述职述廉的重要内容。
查看有关会议记录、文件、书面报告和党委领导班子成员述职述廉报告。
达不到要求的每项扣0.5分，扣完为止。
2
（4）乡镇党（工）委领导班子成员和党建工作领导小组成员，每人建立2-3个基层党建工作联系点，每年到联系点调研指导不少于4次。
党（工）委和党建工作领导小组，每年确定1-2个重点课题进行集中调研。
党委书记和分管负责同志每年至少撰写1篇基层党建工作调研报告。
查看有关文件、会议记录、调研记录和调研报告。
达不到要求的每项扣0.5分，扣完为止。
2
（5）乡镇党（工）委定期对基层党建工作进行督促检查，检查情况及时向基层单位反馈或在一定范围内通报。
每年对基层党建工作进行考核。
定期开展评先树优活动，表彰先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者等。
查看党委检查考核记录、反馈或通报材料、考核结果运用和评选表彰材料。
每缺一项扣0.5分。
2
考核项目
考核的具体内容和要求
考核办法与评分标准
考核范围与分值
乡镇党（工）委
党支部
二、基层党组织建设（23分）
（6）党的组织和工作覆盖面不断扩大，有3名以上正式党员的基层单位全部建立党组织，仅有个别党员的基层单位或没有党员但人员较多、规模较大的基层单位要选派党建工作指导员。
座谈走访了解党组织成立情况。
每发现一例未按要求组建党组织的扣1分，扣完为止。
2
（7）建立非公有制企业党建工作台帐，规模以上非公有制企业全部建立党组织，规模以上非公有制企业单独建立党组织比例达到100%，非公有制企业党组织组建率达到35%以上，所有未建党组织的非公有制企业都有党建工作指导员。
新社会组织党建工作台帐健全，具备条件的社会中介组织全部建立党组织。
查看台帐。
未建立台帐的扣1分，比例达不到要求的每项扣0.5分。
3
（8）农村基层党组织班子普遍实行任期目标承诺制和践诺奖惩制。
查看文件资料，实地走访了解。
未开展任期目标承诺和践诺奖惩工作的不得分，承诺内容不具体、不实事求是的扣1分，程序不符合要求的扣1分。
3
（9）基层党组织班子健全，没有瘫痪3个月以上和半年以上无负责人的基层党组织。
发现一例瘫痪3个月以上的党组织或半年以上无负责人的党组织，该项不得分。
2
（10）村级班子致富带富和增加村级经营性收入能力强，年经营性收入3万元以下的村每年减少20%，村级服务功能不断增强。
乡镇提供每年减少的3万元以下收入村名单，从中抽取村进行检查。
3万元以下的村减少比例达不到要求的不得分。
2
（11）健全完善党内生活制度，按要求定期开展活动，并做好会议和活动记录。
“三会一课”、民主生活会、组织生活会会议记录、无职党员设岗定责和党建工作述职活动记录规范。
查看党支部活动记录。
每发现1个记录不规范的扣0.5分，每发现1个不能正常开展活动的党组织扣1分，扣完为止。
6
考核项目
考核的具体内容和要求
考核办法与评分标准
考核范围与分值
镇街党（工）委
党支部
二、基层党组织建设（23分）
（12）各级党组织及时足额收缴党费。
建立健全党费收缴台帐，党费收据及相关票据、凭证要保留存档；定期公布党费收缴情况，接受党员查阅、咨询和监督。
要健全财务制度，明确专人管理，任何单位和个人不得挪用、占用党费。
查看乡镇党费管理台帐和党费收据、党费管理档案、帐簿、银行对帐单和有关票据。
查看村、社区党费收缴簿。
每缺少一项扣0.5分，党费收缴不及时、不足额和不进行公布的不得分。
1
2
（13）积极探索基层党组织互帮互助新机制，认真开展新农村建设帮扶工作。
查看乡镇党（工）委有关党组织互帮互助机制文件资料。
未开展的扣1分。
运用市新农村建设帮扶办公室考核结果加权计分。
2
三、党员队伍建设
（30分）
（14）党（工）委定期召开会议，研究党员发展工作，制定党员发展计划。
发展党员坚持标准、程序严格、结构合理。
新发展的党员中，生产工作一线、年龄35岁以上、高中以上文化程度的达到70%以上，妇女不低于23%；非公有制企业发展党员数量不低于全年发展计划的10%。
查看乡镇党（工）委会议记录、发展党员计划、新发展党员名册、入党志愿书、党内统计年报等资料。
查看村发展党员的公示、会议记录等资料。
无计划和会议记录的扣1分，每发现1例不符合发展规定的，扣党（工）委、党支部各1分。
结构比例达不到要求的，乡镇党（工）委不得分；发现一个三年不发展党员的村，此乡镇、村均不得分。
2
4
（15）乡镇党（工）委制定党员教育培训计划，至少建立一处党员教育示范培训基地，每年有计划地组织党员进行集体学习培训。
村干部每年参加集中培训时间不少于7天。
查看乡镇党员教育示范培训基地及有关资料，实地了解培训情况，未建立基地的扣0.5分，培训达不到要求的每项扣0.5分。
查看村干部的学习纪录，每发现1例没有学习纪录的扣0.5分。
1
2
（16）充分发挥党员干部现代远程教育网络的作用，抓好农村（社区）党员干部群众的教育培训，远程教育站点人员配备到位、管理规范有序、正常有效使用。
实地查看远程教育设备运行和使用情况。
设备不能正常使用或丢失的此项不得分。
运用市远程教育中心考核结果，加权计分。
2
考核项目
考核的具体内容和要求
考核办法与评分标准
考核范围与分值
乡镇党（工）委
党支部
三、党员队伍建设
（30分）
（17）认真落实党员承诺制，党员每年认真填写承诺书，承诺内容符合实际，及时公开，年末对承诺制落实情况进行考核奖惩。
查看有关文件、考核办法、到基层党组织实地查看承诺书签订和公开情况、上年度承诺考核情况。
每发现一例党员承诺书签订不规范的扣0.5分、不公开的扣0.5分、未进行考核的扣0.5分。
2
3
（18）做好民主评议党员、党员党性分析和不合格党员处置工作。
基层党支部每年开展一次民主评议党员活动。
查看有关记录。
未按要求民主评议的扣1分。
1
3
（19）对流动党员按规定登记，建立党员台帐。
及时发放、审核流动党员活动证。
将流动党员及时编入党的基层组织，并组织参加活动。
在外出流动党员比较集中的地方，建立流动党员党组织。
及时向外出流动党员通报党组织的重要情况。
按规定做好流动中的预备党员转正、教育管理工作。
查看乡镇流动党员台帐、基层党支部流动党员登记簿和党支部活动记录簿、到支部检查《活动证》发放和审核情况。
未建立台帐和登记簿的扣0.5分，台帐和登记簿不详实的扣0.5分，发现一例未及时发放《活动证》或一例未进行审核的扣0.5分，未及时向外出流动党员通报情况或未按规定做好预备党员转正、教育管理工作的扣0.5分，扣完为止。
1
3
（20）建立健全党内激励关怀帮扶机制。
按规定发放建国前入党无固定收入老党员生活补贴，编制补贴发放台帐，健全发放档案材料。
查看乡镇、办事处台帐、发放档案资料和有关文件。
未按规定发放的不得分，未建立台帐的扣1分，档案资料不齐全的扣0.5分。
2
（21）建立党员联系和服务群众工作体系。
乡镇（办事处）、村（社区）党组织建立党员服务站，集贸市场、居民楼和商务楼宇建立党员服务点，积极开展服务党员、群众的工作。
查阅文件资料，实地走访了解反映问题解决情况、服务机制作用发挥情况。
发现有一例未建立服务机构的扣0.5分，服务机构设施不完善、不能发挥作用的扣0.5-1分，无服务记录的视为活动未开展，此项不得分。
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3
考核项目
考核的具体内容和要求
考核办法与评分标准
考核范围与分值
乡镇党（工）委
党支部
四、基层党组织正常运转保障措施（10分）
（22）乡镇党（工）委把基层组织建设工作经费列入同级财政预算，及时足额拨付到位。
每年农村税费改革转移支付资金用于村级经费补助的比例不低于20%。
查看财政预算和拨付资料。
调查村党组织，转移支付比例低于20%的、不能够做到专款专用的不得分。
每发现1个村党组织无工作或活动经费的扣1分，扣完为止。
3
（23）逐步建立村干部社会养老保险制度，采取多种形式逐步提高村干部待遇。
到村抽查，每发现一个村干部误工补贴发放不及时不足额的扣0.5分，扣完为止。
1
1
（24）基层党组织有固定活动场所。
村级组织活动场所建筑面积不低于90平方米，并有适量面积的院落，办公设施齐全，达到“三室五有”标准。
新建住宅小区（含旧城区连片改造的居民区）社区办公和综合服务用房要达到300平方米，老城区社区办公和综合服务用房不低于150平方米。
建立健全资产管理制度，无侵占、出租、出售、抵押或改变活动场所使用性质等现象。
实地查看活动场所、房产登记材料，到村走访座谈。
发现一个无活动场所的村（社区），该项均不得分，镇街未建立资产管理制度的扣0.5分，产权登记不符合要求的扣1分，每发现一个村活动场所不符合要求的扣0.5分，每发现一例侵占、出租、出售、抵押或改变活动场所使用性质的扣1分。
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2
（25）乡镇党（工）委专职从事基层党建工作的人员不少于3人。
配备一定数量的专兼职组织员。
查看人员编制文件和人员配备情况。
达不到要求的每项扣0.5分，扣完为止。
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考核项目
考核的具体内容和要求
考核办法与评分标准
考核范围与分值
乡镇党（工）委
党支部
五、基层党建工作创新（7分）
（26）积极推进基层党建工作创新，乡镇党（工）委每年在县以上总结推广创新工作经验不少于1项，先进典型不少于1个。
被中央、自治区领导同志批示肯定的，分别加5分、3分；被中央、自治区、市委和县委以文件或现场会推广的，分别加8分、5分、4分、3分；在中组部、自治区党委组织部、市委组织部和县委组织部刊物上推广经验，每项工作分别加4分、3分、2分、1分，单项工作加分不重复计算。
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六、党建工作促进经济社会事业发展（20分）
（27）党的路线方针政策和上级决策部署得到认真贯彻，科学发展观得到全面落实，影响改革发展稳定、涉及民生的突出问题得到有效解决，精神文明建设卓有成效，基层民主政治建设和党风廉政建设得到加强，社会安定，经济社会实现又好又快发展，党员群众满意。
综合考核第一名的计20分，按名次每递减一名少计2分，最后一名计2分。
发生重大安全生产责任事故、重大群体性事件、重大社会治安案件、重大土地环保违规案件、党政领导班子成员发生重大违法违纪案件、节能减排和计划生育发生严重问题的此项不得分。
20
组织部分党代表、人大代表、政协委员和群众代表进行民主测评，满意率达到80%以上，每低一个百分点扣1分，扣完为止；
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