XXX酒店项目申请报告 2.docx
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XXX酒店项目申请报告2
第一章申报单位及项目概况1
一、项目申报单位概况1
二、项目概况1
第二章发展规划、产业政策和行业准入分析16
一、发展规划分析16
二、产业政策分析18
三、行业准入分析19
第三章资源开发及综合利用分析21
一、资源开发条件分析21
三、资源节约措施31
第四章节能方案分析32
一、节能设计说明32
二、水电气用量预测33
三、相关专业节能措施35
四、节能效果分析37
第五章建设用地、征地拆迁及移民安置分析39
一、项目选址及用地方案39
二、土地利用合理性分析40
三、征地拆迁及移民安置方案40
第六章环境和生态影响分析41
一、环境和生态现状41
三、生态环境保护措施49
四、地质灾害影响分析60
五、特殊环境影响61
第七章经济影响分析63
一、投资估算与资金筹措63
二、经济费用效益分析64
三、宏观、区域及行业影响分析67
第八章社会影响分析69
一、社会影响效果分析69
二、社会适应性分析71
三、社会风险及对策分析71
四、社会评价74
第一章申报单位及项目概况
一、项目申报单位概况
（一）项目名称
安康龙诚酒店
（二）项目申报单位
镇坪县龙诚商务有限公司
（三）项目申报单位概况
公司名称：
镇坪县龙诚商务有限公司
公司住所：
陕西省安康市镇坪县城关镇上新街（原文教局宿办楼）
法人代表：
刘先连
注册资本：
贰千万元人民币
企业类型：
有限责任公司（自然人独资）
经营范围：
旅馆、酒店、商场筹建。
经营期限：
长期
成立日期：
2015年4月2日
二、项目概况
（一）项目的建设背景
改革开放特别是实施西部大开发以来，西部地区各省区经济社会发展取得巨大成就。
安康为了深入推进国家优秀旅游目的地创建。
加快“一山一湖一城”核心景区建设，建成大南宫山景区南线旅游公路、服务区和四星级酒店。
瀛湖招商开发取得进展，4A级景区创建通过省级验收。
宁陕、石泉、平利、汉滨四大旅游板块特色鲜明。
宁陕休闲养生度假旅游项目呈现集群开发态势，培育出以皇冠、后柳、县河、长安等为代表的一批重点旅游村镇。
借助安川高速通车机遇，瀛湖水上旅游、紫阳民俗旅游蓬勃兴起。
“把安康带回家”大型宣传活动成效明显。
成功举办第二届中国陕西茶叶节、汉江龙舟文化节、“春来早”旅游黄金周、汉阴油菜花节等节庆活动。
参展西安世园会获五项大奖，进一步扩大了安康生态旅游的影响力和知名度。
全年接待游客1561.9万人次，实现综合收入63.4亿元，分别增长28.2%和27.5%。
预示着桂林在旅游服务业的发展中可以得到更多的政策自主权，得到国家、区域层面相关政策及项目的支持，将提升安康旅游服务业发展水平，推动跨越式发展。
本项目作为一个投资旅游服务行业的项目，在建设过程中将得到政府的支持，从而争取更宽松的政策环境，为项目的顺利建设奠定基础。
（二）建设项目的由来
国家旅游资源调查分类标准，将旅游资源划分为观光游览型、购物型等8个主类，三分之一属于文化类型。
安康旅游资源单体共964个，其中文化类型资源单体占到近一半。
（陕西省2004年旅游资源普查结果）目前，安康全市已建成景区32处，景点78个,2个国家4A级景区和4个3A级景区，5个国家级森林公园，7个省级森林公园，1个国家级自然保护区，8个国家工农业旅游示范点。
近年来，随着国民经济的提高，生活水平的提高，游客人数已是成倍的增长，景区也随着游客的增多都加强了接待配套设施，安康市酒店行业业现主要为豪华酒店、经济型饭店两种类型，随着居民收入和个人品味的提高，个性化的精品酒店将是下一步高端的补缺市场。
根据安康市旅游酒店需求出现的新情况，镇坪县龙诚商务有限公司特提出安康龙诚酒店的项目。
（三）项目申请报告编制依据
本项目项目申请报告依据国家和地方的有关法律法规、规范、规程、标准及有关的规划、计划、文件等进行编制：
1、国家颁布的相关法律
（1）《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月26日）；
（2）《中华人民共和国土地管理法》（1998年8月29日修订）；
（3）《中华人民共和国城乡规划法》；（2008年1月1日实施）；
2、国家颁布的相关规划及桂林市政策；
（1）国家国民经济和社会发展“十二五”规划纲要；
（2）《安康市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；
（3）《安康市汉滨区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；
（4）《安康市城市总体规划概要（2010—2020年）》；
（5）《安康市旅游业发展总体规划》；
（6）国家发改委和建设部联合发布的《建设项目经济评价方法与参数》第三版；
3、安康市及项目周边地区市场调研和现场勘察资料；
4、安康龙诚酒店规划方案
5、其他有关依据资料。
（四）项目的建设地点
1、地块位置
安康市解放路25号（原安康市规划设计院）
2、地块构成
安康在大地构造位置上属于秦岭地槽褶皱系南部和扬子准地台北部汉南古陆的东北缘，分别由东西走向的秦岭地槽褶皱带和北西走向的大巴山弧形褶皱带复合交接组成。
具南北衔接，东西过渡的特点。
项目区地块为镇坪县龙诚商务有限公司法定代表人刘先连通过安康市非经营性国有资产管理局以招拍挂形式取得土地使用权，项目占地面积863.18㎡。
（五）项目的建设条件
1、市场条件
项目依托汉水文化旅游圈特殊的旅游地位、旅游品牌，旅游业发展前景广阔，市场潜力大，瀛湖风景名胜区、香溪洞风景名胜区、香溪洞风景名胜区都有很高的知名度。
2、社会条件
目前安康市与全国一样社会政局稳定，民族团结，人民安居乐业，国家实施第十二个五年规划、继续推进西部大开发，社会经济持续稳定发展。
3、法律条件
项目符合国家和自治区的政策法规，符合区域社会经济发展规划要求，业主证照完备、合法。
4、技术条件
项目建设技术成熟，协调当地有专门建设机构和实力较强的专业技术人员队伍。
5、资金条件
本项目业主有一定的经济实力，资金来源有保障。
6、交通条件
安康龙诚酒店紧贴安康市解放路正街，交通十分便利。
7、供电及通讯条件
本项目用电由安康市供电公司供给，从附近高压干线接入，项目拟配置600KVA变压器一台，能保证满足建设后供电；附近的区域已经安装电话及网络，项目接入较为方便。
8、供水条件
项目区有市政供水管网到达，自来供水。
项目水源充足，能够保证供水。
9、排水条件
项目拟采用雨污分流制，雨水可通过项目自设雨水管网收集后排放至与生活污水经过自设污水管网收集一并排入市政排水管网。
10、施工条件
项目具备良好的施工条件，建设用的钢筋、商品混凝土、沙、石等材料当地有保障。
11、外部协作配套条件
项目的交通、供电等主要外部协作配套条件已经具备。
项目的支持和满足程度良好，地方政府和当地民众大力支持，齐心协助。
（六）建设规模及主要建设内容
本项目总占地面积863.18㎡，总建筑面积6667.52㎡，建筑内容及规模如下：
拟建设客房70间，1个大会议室、办公及后勤用房相关设施配套齐全。
1、接待大厅：
一层建筑，建筑面积491.28㎡；
2、餐饮区：
二~三层建筑，建筑面积982.56㎡；
3、客房区：
四~十层建筑，建筑面积3438.96㎡；
4、办公及会议区：
十一层建筑，建筑面积294.16㎡；
5、给水：
DN65~150度锌钢管；
6、排水：
DN50~200HDPE排水管；
7、设备用房及车库位建于地下：
建筑面积1460.56㎡；
8、电力配套设施600KVA变压器一台，项目区灯光设施：
实现灯光智能化，高性能的电脑控制灯光设备。
（七）工程技术方案
1、项目定位及功能分区
根据安康龙诚酒店项目地域分布状况、地形地貌条件、土地利用、建筑布局现状等，并考虑未来发展需要，项目拟建设融旅馆、餐饮等多种功能于一体的综合性旅游度假酒店。
规划设计及建筑设计要做到因地制宜，减少对原有生态系统的破坏，同时应加强对周边环境的保护。
2、总平面布置及立面布置
（1）总平面布置
本项目在总平面规划中，充分考虑用地条件和功能，使其满足使用功能、建设规划要求以及技术经济合理性，拟建成总占地面积863.18m2，总建筑面积为6667.52m2的安康龙诚酒店。
项目包括入口接待区、酒店客房区、后勤服务区。
入口接待区包括大堂接待厅、行李间，交通服务处及人行走廊；下层为酒店车行入口，包括地下行车通道、接待办公室、停车场、机房控制室。
酒店客房区由3种类型组成，分别为相对独立的套房区、多功能一体的商务房区、经济适用的标准客房区。
③后勤服务区主要由员工宿舍及办公楼组成。
（2）立面布置
项目建设充分考虑原有地形地貌，严格按当地建筑风格进行设计，整个建筑形体为竖向长方体，立面处理结合形体借助结构构件及装饰线脚给人强烈的竖向感，从而形成都市商务酒店时尚现代的外观形象与周边现代商业气息环境融为一体。
（3）项目建筑经济技术指标
项目建筑主要技术经济指标见表1-1。
表1-1项目建筑主要技术经济指标一览表
序号
指标
数量
单位
备注
1
总占地面积
863.18
m2
2
规划建设用地
863.18
m2
3
总建筑面积
6667.52
m2
4
容积率
6.0
/
5
建筑密度
57
%
6
停车位
43
个
地上37个地下6个
4、公用工程
（1）给水
1）供水水源
项目区有市政供水管网到达可满足要求。
2）给水系统
项目拟建30m3水池及主给水管（DN150）可以满足日常用水需要。
项目设有4套SQX150-A消防水泵接合器达到消防用水标准。
3）用水量
项目日最大入住人数约为140人，日用水定额按400L/人计，则住宿客人日用水量为56m3；项目员工30人，日用水定额按150L/人计，则日用水量为4.5m3；厨房餐厅日用水量为8m3，不可预见用水量为6.85m3/d。
本工程合计日最大用水量为75.35m3，日最大用水量标准及用水量详见表1-2，
表1-2项目日最大用水量一览表
序号
用水项目
日用水标准
指标
用水量
备注
1
住宿客人
0.4m3/人.日
140人
56m3/d
入住率按100%计
2
常住人员
0.15m3/人.日
30人
4.5m3/d
酒店员工
3
厨房餐厅
0.08m3/（座·次）
100座
8m3/d
就餐率按100%计
5
不可预见
按直接用水量的10%计算
——
6.85m3/d
不计入排放量
6
合计
——
——
75.35m3/d
不含消防用水
（2）排水
项目区排水系统采用雨、污水分流制。
1）雨水系统
场地地表排水采用有组织暗管排水，雨水口汇总排入项目雨水管网。
雨水设计暴雨强度：
Q=3.64L／S·100㎡，设计重现期P=1年，地面集水时间为t=5分钟。
屋面雨水经雨水斗收集后，由雨水立管排入室外雨水管道。
2）污水系统
项目污水主要是生活污水，按项目生活用水量的85%计算，日最大污水产生量为64m3。
拟在项目场地建设污水处理设施1座，餐饮废水经隔油处理后纳入生活污水管网，采用“厌氧+生物接触氧化+曝气生物滤池”工艺对污水进行处理，达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准后排入市政排水管网。
（3）供热及暖通
本项目采用太阳能及电能联合供热，不使用锅炉；客房热水以及厨房热水采用太阳能与电能相配合的方式供给。
项目暖通系统采用独立安装的柜式或台式空调，中央空调。
客房、办公、包厢等设计采用独立台式空调；多功能厅、宴会厅、休息厅、活动室及大堂等设计采用低噪声变风量柜式空调机；厨房设计采用柜式空调机送冷、热风系统。
（4）供电
本项目供电由阳朔电网供给，设置1台600KVA电源供电。
（5）送排风
项目有外窗的客房、卫生间采用自然通风方式；设备用房采用自然通风与机械通风相结合的方式；餐厅采用机械通风设计；公共卫生间排气，由卫生间吊顶排风机排入竖井后集中排出屋面；厨房、备餐、烧烤等加工间，视加工间布置情况分设若干排风系统，以油烟净化器排出室内异味；活动室、包厢排气，由室内吊顶排风机排出室外，以排除室内烟气。
（6）弱电
本项目包括电话、宽带网（预留管线）、公共广播音响系统、卫星电视、闭路电视系统、电视监视系统、电子巡更系统、火灾自动报警及消防联动系统的工程。
（7）消防
根据《火灾自动报警系统设计规范》（GB50116—98），项目区内楼房设置火灾自动报警系统。
发电机房、办公用房、客房、公共走廊、楼梯间、控制室、设备用房等场所均设置感温、感烟探测器，此外，在每个防火分区设置一定数量的手动报警按钮以实现手动控制。
项目区域内布设相应的消防用水管道及水泵。
（9）道路交通及停车
项目东贴安康市解放路正街北邻解放路交通十分便利，共设43个泊车位；其中：
地上37个地下6个，能满足日常停车需求。
5、建筑风格
项目建筑充分考虑原有地形地貌，严格按当地建筑风格进行设计，整个建筑形体为竖向长方体，立面处理结合形体借助结构构件及装饰线脚给人强烈的竖向感，从而形成都市商务酒店时尚现代的外观形象与周边现代商业气息环境融为一体，取得与周边自然环境的呼应与协调。
6、建筑结构形式
本项目均采用剪力墙框架结构。
（八）投资规模和资金筹措方案
项目投资2500万元，其中：
工程费用1870万元；其他费用300万元；基本预备费180万元；流动资金150万元。
资金由企业多渠道自筹。
（九）主要技术经济指标
本项目主要技术经济指标如下表1-3.
表1-3主要技术经济指标表
序号
项目名称
单位
数量
备注
一
总占地面积
㎡
863.18
二
总建筑面积
㎡
6667.52
三
项目总投资
万元
2500
（一）
工程费用
万元
1870
（二）
其他费用
万元
300
（三）
预备费
万元
180
（四）
流动资金
万元
150
四
劳动定员
人
30
（十）项目实施计划
1、项目建设期
项目建设期为24个月，项目实施进度包括项目前期工作和工程建设两部分。
项目前期工作包括项目申请报告编制和论证审批3个月，工程建设土建施工期10个月、建筑内外装修6个月和调试设备安装4个月，竣工验收一个月。
第二章发展规划、产业政策和行业准入分析
一、发展规划分析
（一）区域总体规划将对项目的影响分析
1、与安康市旅游发展总体规划一致性分析
根据《安康市旅游发展总体规划》的规划思路，立足新的历史起点规划。
旅游发展要与安康总体战略目标相符合，与安康产业结构调整相结合。
立足世界旅游发展大势，判断安康旅游所处的阶段；立足大区域发展高度，判断安康旅游的区域地位；立足城市、经济、社会发展战略高度，确定旅游业在安康的地位；从资源、市场、区位等多角度战略分析安康旅游发展的诸要素，科学规划旅游产业；以泛产业眼光来策划核心旅游项目；要统筹各种要素，实现协同发展。
本项目性质属于休闲酒店，建设性质符合《安康市旅游发展总体规划》一般景区的要求，项目建设方向为现安康市较缺乏的个性化的精品酒店，在保护自然人文景观的同时，又满足追求高品位和文化享受的特定消费者的需求，符合福利景区规划。
项目有酒店、餐厅、等，建筑风格与周边环境相协调，同时加强了对项目区域内的绿化及配套设施，现状周围景观环境将得到恢复保护并重新优化，因此本项目的建设完全符合《安康市旅游发展总体规划》。
2、符合安康市城市整体规划的要求
（一）规划目标：
1、将安康城市打造成为具有区域竞争力的、各类产业协调发展的现代城市。
2、优化城市结构，完善城市功能，塑造形态完整、布局合理、适应发展需求的新安康。
3、优化城市内外生态环境，通过人工绿化环境和自然山水的有机结合，体现“自然环境与人工环境共生”的生态型城市理念。
4、突出城市历史文化特色，强化旅游休闲功能，营造多元文化氛围浓厚的城市整体环境，将安康建设为旅游名城。
5、结合城市建设实际，通过分期规划为安康城市建设提供灵活、动态、可持续发展的规划指导。
（二）规划结构和发展方向：
一江两岸、一心多区：
汉江自西向东贯穿中心城区10余公里，江面宽阔，气势恢宏，黄洋河、月河分别在东、西和汉江交汇，形成了独特的山水交融与湿地环境，构成了安康城区沿汉江东、西段优美的自然景观区域，也为一江两岸的升华提供了特质条件。
将按照“一江、两岸、三区、五桥、八景”的总体空间结构进行规划建设，体现人本思想，以生态建设为主体，完善服务功能和游览功能。
同时，在汉江七里沟大桥与城东大桥，江北大道与巴山路形成的口子型区域中布置商业服务、酒店宾馆等公共服务设施，形成城市核心区，展示安康城市的精华，彰显城市灵魂。
在“一江两岸”骨架的基础上将整个城市框架布局为一心八区。
一心指中心片区（核心区并向南北延展），主要包括江南老城区以及江北沿汉江区域，南至香溪洞风景区南缘、北至火车站、西至七里沟大桥、东到东坝湿地公园，是以行政、商贸、文化、金融、居住为主的多功能区。
（三）发展方向
发展方向为：
“打造核心、开发江北、西进东延、提升江南”。
城市的核心区域指七里沟汉江大桥和待建的城东汉江大桥间，一江两岸（两岸适当延伸）核心板块，通过打造形成城市标志性精品区，成为城市景观中心、商务中心和休闲中心；城市的南侧已布局大量的建设用地，远期建设空间受到限制，今后的建设以功能提升完善为主；城市北侧以铁路站场和工业园区为主体适度向北延展扩充用地，布局工业、仓储和现代物流，同时，全面提升江北跌路城、水电城；城市西侧为本次规划主要发展空间，包括长岭片区、傅家河、月河区域，生态限制程度较低，开发建设适宜度较高、用地广阔，已建成的安康大道、花园大道、316国道形成基础设施支撑体系，是近远期及远景城市空间拓展的主要区域；东侧（张滩区域）用地条件较好，但受防洪等条件限制；基础设施难与主城区共享，可作为远景发展控制。
基此，将打造核心作为提升城市品质最重要的目标，将拓展城西作为拉大城市骨架的重要空间。
本项目位于安康市解放路，项目在建筑风貌上与安康市的风貌控制要求相符，并与安康市城市总体发展方向相符。
因此，在建设用地规划上本项目是符合《安康市城市总体规划概要（2010—2020年）》的。
二、产业政策分析
（一）国家产业政策对本项目的影响
2009年11月25日国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《关于加快发展旅游业的意见》，指出：
旅游业是战略性产业，资源消耗低，带动系数大，就业机会多，综合效益好。
改革开放以来，中国旅游业快速发展，产业规模不断扩大，产业体系日趋完善。
当前中国正处于工业化、城镇化快速发展时期，日益增长的大众化、多样化消费需求为旅游业发展提供了新的机遇。
为充分发挥旅游业在保增长、扩内需、调结构等方面的积极作用，文件就加快发展旅游业提出如下意见：
深化旅游业改革开放。
放宽旅游市场准入，打破行业、地区壁垒，简化审批手续，鼓励社会资本公平参与旅游业发展，鼓励各种所有制企业依法投资旅游产业，优化旅游消费环境。
倡导文明健康的旅游方式。
加快旅游基础设施建设。
重点建设旅游道路、项目区停车场、游客服务中心、旅游安全以及资源环境保护等基础设施。
推动旅游产品多样化发展，实施乡村旅游富民工程，培育新的旅游消费热点。
提高旅游服务水平，丰富旅游文化内涵。
推进节能环保，促进区域旅游协调发展。
随着我国经济的快速发展，人们旅游活动的不断增长，同时安康素有“秦巴万宝山”、“中药材摇篮”和“天然生物基金库”的美誉。
周边与四川、重庆、湖北毗邻，汉江横贯其中，三峡，东承湖北道教圣地武当山及神龙架自然保护区，西邻汉中三国遗址，是连结国家规划的“西安——三峡——张家界”绿色生态旅游长廊中的重要驿站，又是陕西绿色生态旅游的品牌。
而安康市的旅游酒店业无法满足大量游客住宿等多样化需求。
因此，镇坪县龙诚商务有限公司在汉滨区范围内建设以酒店、餐饮、休闲为主的安康龙诚酒店项目，有利于促进区域经济的发展，增加地方财政收入。
根据国家发改委2005年40号令《产业结构调整指导目录》，本项目不属于鼓励类、限制类、淘汰类行业，属允许类，符合国家产业政策。
（二）安康市产业政策对本项目的影响
根据《安康市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，安康市未来发展的总体定位是旅游休闲度假目的地，且在经济结构方面形成以旅游服务业为主体的完整产业体系。
因此，该项目是符合安康市国民经济和社会发展“十二五”规划的。
三、行业准入分析
镇坪县龙诚商务有限公司是一家独资企业，该公司安康龙诚酒店项目得到了市、区政府的大力支持和认可。
（一）政策环境
区政府高度重视该项目的发展，从政策、人才等方面给予支持。
（二）产业环境
汉滨区党委、政府正在大力实施政府主导战略，加快产业政策配套，促进相关产业的发展，调整产业结构，促进产业结构的优化和转化，为安康市各产业的发展提供了良好机遇。
（三）投资环境
中国的投资环境已大为完善，为旅游投资建设提供了良好的条件。
在安康市投资，投资准入方便，投资主体多元化；资本运作日趋规范；在投资方向上，将以旅游开发项目为重点；项目所处区域是投资的重点区域。
第三章资源开发及综合利用分析
一、资源开发条件分析
（一）区位条件
安康市地处祖国内陆腹地，陕西省东南部，居川、陕、鄂、渝交接部，位于东经108°00′58″～110°12′，北纬31°42′24″～33°50′34″之间，南依巴山北坡，北靠秦岭主脊，东与湖北省的郧县、郧西县接壤，东南与湖北省的竹溪县、竹山县毗邻，南接重庆市的巫溪县，西南与重庆市的城口县、四川省的万源市相接，西与汉中市的镇巴县、西乡县、洋县相连，西北与汉中市的佛坪县、西安市的周至县为邻，北与西安市的户县、长安区接壤，东北与商洛市的柞水县、镇安县毗连。
总之，项目区的对外交通非常便捷，区位条件优越，为项目提供了重要的客源市场保障。
（二）旅游发展条件
安康是秦巴山地的重要组成部分和北亚热带季风地区的一部分，也是陕西省水、热资源最丰富的地区。
这里悠久的历史，孕育了灿烂的文化，历史遗迹遍布全境，有古遗迹、古窟寺、摩崖石刻及近代文物遗址650余处，道教、佛教、伊斯兰教、天主教等寺、上许家台南宋古墓、庙、观、堂集中于安康市区，折射着安康灿烂的文化底蕴。
安康市已查明景区32处，
景点78个，其中国家级森林公园5个（南宫山国家森林公园、鬼谷岭国家森林公园、千家坪国家森林公园、天华山国家森林公园、上坝河国家森林公园），省级森林公园多处（擂鼓台森林公园），国家级自然保护区3个（天华山自然保护区、化龙山自然保护区和平河梁自然保护区），国家级工农业旅游示范点8个（安康水电站等），省级风景名胜区2个，现已开发的景区景点29处。
其他名胜有：
汉江、中华太极城、瀛湖、香溪洞、天柱山、巴山秋池、子午栈道、龙王山、旬阳县博物馆、文峰塔、吕河千里荷塘等。
（三）自然地理条件
1、地形地貌
安康在大地构造位置上属于秦岭地槽褶皱系南部和扬子准地台北部汉南古陆的东北缘，分别由东西走向的秦岭地槽褶皱带和北西走向的大巴山弧形褶皱带复合交接组成。
具南北衔接，东西过渡的特点。
安康以汉江为界，分为两大地域，北为秦岭地区，南为大巴山地区，以汉水—池河—月河—汉水为秦岭和大巴山的分界，其地貌呈现南北高山夹峙，河谷盆地居中的特点。
全市地貌可分为亚高山、中山、低山、宽谷盆地、岩溶地貌、山地古冰川地貌6种类型。
在本市土地面积中，大巴山约占60%，秦岭约占40%；山地约占92.5%，丘陵约占
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