东宁县生活垃圾无害化处理.docx
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东宁县生活垃圾无害化处理
东宁县生活垃圾无害化处理
设施建设“十三五”规划
前言
十二五期间东宁县政府加大了对垃圾治理的投入，完成了垃圾填埋场及东宁镇南部旧城区垃圾转运站的建设，同时进一步完善了垃圾收集系统，更新了部分车辆，使垃圾从收集到运输在到处理，形成一个封闭式处理模式，城区垃圾治理飞跃发展，但县周边的其它乡镇现有的环卫力量已明显滞后，生活垃圾只是简单的露天堆放，周围群众反响强烈。
为了改善县内乡镇卫生环境，东宁县政府组织相关部门对县内东宁镇河北新区、三岔口镇、大肚川镇三个重点区域的生活垃圾转运工程相关工作进行布置安排。
依据省发改委、省建设厅《关于组织编制城镇污水处理设施建设和生活垃圾无害化处理设施建设“十三五”规划的通知》（黑发改环资函[2015]216号）文件精神，特编制东宁县生活垃圾无害化处理设施建设“十三五”规划。
——规划原则
“十三五”期间，东宁县本着“焚烧为主，转运为辅”的原则，新建生活垃圾焚烧发电项目。
其次，从东宁县东宁镇、三岔口镇、大肚川镇的实际情况出发，在总体规划的指导下，以垃圾统一无害化处理为主，兼顾垃圾转运，收集配套设施建设建设的原则，力求取得较好的社会效益、环境效益和经济效益。
根据东宁县生活垃圾性质，选择技术成熟先进、运行方便可靠、环境达标、经济合理的垃圾处理方案，按照低碳经济运行原则制定运行措施，降低运行期间的能源消耗，尽可能使用环保、生态的清洁能源。
——规划依据
一、国家法律、法规及标准
1、《城市生活垃圾处理及污染防治技术政策》（建发[2000]120号）；
2、《生活垃圾填埋污染控制标准》（GB16889-2008）；
3、《生活垃圾填埋场环境监测技术要求》（GB/T18772-2008）；
二、行业技术标准规范
1、《镇规划标准》（GB50188-2007）；
2、《城市生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准》（建标124-[2009]）；
3、《城市生活垃圾卫生填埋技术规范》（CJJ17-2004）；
4、《生活垃圾卫生填埋场封场技术规范》（CJJ112-2007）；
5、《城镇环境卫生设施设置标准》（CJJ27－2005）；
6、《城市环境卫生设施规划规范》（GB50337－2003）；
7、《生活垃圾转运站运行维护技术规程》（CJJ109－2006）；
8、《城市垃圾转运站的设计规范》（CJJ47－2006）。
三、相关部门提供资料
1、《东宁镇城市总体规划》（2005-2020）；
2、东宁县行政区划图；
3、东宁镇、三岔口镇、大肚川镇地形图；
4、东宁县环卫中心提供的有关垃圾现状资料。
——规划范围
重点对县内东宁镇河北新区、三岔口镇、大肚川镇三个重点区域，以《东宁镇城市总体规划》（2005-2020）为依据，近远期相结合，对东宁镇河北新区、三岔口镇、大肚川镇近期设计范围内的生活垃圾收运系统、生活垃圾转运系统进行规划。
三岔口镇共辖13个行政村，大肚川镇共辖21个行政村，其中三岔口镇镇政府所在地三岔口村、大肚川镇镇政府所在地大肚川村分别集中了镇内80%以上的人口，其它村屯人口稀少。
因此两镇转运站将布置在三岔口村、大肚川村内，同时考虑撤村并镇对两镇未来人口的影响，三岔口村、大肚川村转运规模按全镇人口估算。
——规划年限（2016年—2020年）
一、现状及“十二五”规划情况
（一）基本情况
1、东宁县位于黑龙江省东南部地区，东部与俄罗斯接壤，边境线长138公里，南部与吉林省汪清县、珲春县相邻，西部与黑龙江省穆棱县相接，北部与黑龙江省绥芬河市相连。
县域地理坐标：
北纬43°25ˊ~44°19ˊ，东经130°~130°18ˊ。
东宁县隶属于牡丹江市，辖6镇（东宁镇、三岔口镇、绥阳镇、老黑山镇、大肚川镇、道河镇），102个行政村，9个国营林场，以及省辖绥阳林业局。
县域总人口21万人。
三岔口镇朝鲜族地处黑龙江省东南部，1985年撤乡建镇，是国家级小城镇建设试点镇，1999年被省建委推荐为国家级小城镇建设优秀镇，是省级发展乡镇企业工业小区。
距东宁县城11公里，东与俄罗斯仅一条小河之隔，边境线65公里。
距俄远东最大的列车编组站和重工业基地乌苏里斯克（双城子）市54公里。
距俄远东最大港口城市符拉迪活斯托克（海参崴）154公里；西与吉林省珲春市毗邻，北与口岸坐落在镇政府500米处，与俄罗斯波尔塔夫卡口岸相距仅300米。
人口1.97万人。
大肚川镇位于县境南部，大肚川河下游，东临瑚布图河与俄罗斯毗邻，国境线长50公里，南与吉林省珲春市接壤。
镇政府驻地距县城13公里。
大肚川镇隶属东宁县管辖。
位于县境南部，大肚川河下游，东临瑚布图河与俄罗斯毗邻，国境线长50公里，南与吉林省珲春市接壤。
镇政府驻地距县城13公里。
人口2.18万人。
2、目前，东宁县内仅东宁镇建有一处垃圾填埋场，该场位于东宁镇南侧8km一处坑地。
生活垃圾处理能力244T/d，使用年限17年。
该填埋场已竣工，主要建设内容：
生活垃圾填埋场库区，配套建设场区给排水、采暖、绿化、道路等附属工程，并购置完善的碾压、推铺、渗沥液处理等设备。
餐厨垃圾没有特殊处理，一部分由需求者收集，另一部分直接混入生活垃圾内直接填埋处理。
3、东宁县垃圾场设计规模已计算接纳东宁县内其他城镇垃圾进场，只是县内其他乡镇尚无完整的转运设施，河北新区建设刚刚起步，基础设施建设较缓，生活垃圾收运比例不高。
而三岔口镇及大肚川镇内没有完整的垃圾处理设施，镇区内大部分生活垃圾未经过统一收集，部分楼房小区内生活垃圾由塑料袋包装后经人力车及电瓶车运送至城镇周边露天堆放，其余生活垃圾于当地居民居住点周边就近露天堆放。
此外环卫部门已配备简易道路清洁工具，并沿主要街道布置果皮箱。
三岔口镇、大肚川镇目前产生的生活垃圾或露天堆放在城镇边，或自然堆积在居民区周围，对城镇环境造成了直接和间接的环境污染，主要表现是：
1、堆放的固体废物中的细微颗粒、粉尘、塑料袋等可随风飞散，从而对大气环境造成污染。
2、堆积的固体废物经过雨水的浸渍和废物本身的分解，其渗沥液和有害化学物质的转化与迁移，对地下水资源及东宁镇环境造成污染。
3、固体废物及其淋洗和渗沥液中所含有害物质会改变土壤的性质和结构。
4、在生活垃圾的收集过程中，设施比较简陋，气味和刮风下雨时的飘散物及渗液均会造成二次污染。
三岔口镇、大肚川镇目前产生的生活垃圾或露天堆放在城镇边，或自然堆积在居民区周围，对城镇环境造成了直接和间接的环境污染，目前，河北新区日清运量52.5吨，三岔口25.15吨，大肚川31.63吨。
1、现状及“十二五”规划执行情况
目前，城区内的环境卫生全部由东宁县环境卫生管理中心管理。
主要负责东宁县城区内9.9平方公里范围内的生活垃圾清运与管理；62条硬质路面、5个休闲广场、130余万平方米的道路清扫保洁；29座公厕的粪便清掏、清扫保洁管理；冬季镇内主要道路的清雪工作，以及环卫设施的管理与保洁工作。
目前，日清运处理垃圾244吨，日转运244吨，存量垃圾治理59.13万吨，年清运垃圾量8.8万吨，粪便清掏4700余吨，城区硬化路清扫率达到100%。
环卫中心现有职工344人，其中事业编制38人，大集体工人26人，聘用制16人，临时工264人。
目前，环卫中心有机械设备55台，公厕29座，果皮箱308个，敞口垃圾箱82个，小推车500个，人力保洁车30台，文明祭奠箱150个，垃圾填埋场一座，转运站一座，渗滤液处理厂一座。
2、规划任务及完成情况
（1）设施建设：
“十二五”扩建垃圾填埋场一座，日处理垃圾244吨，建设垃圾转运站一座，日转运垃圾300吨，新建渗滤液处理厂一座，日处理污水35吨，截至目前已完成投资5565万元。
a.东宁县垃圾卫生填埋场剩余填埋库容135万立方米；渗沥液处理规模是日处理35吨、填埋气体没有利用。
b.我县已做到了实现无害化处理，是本县拥有处理设施进行无害化处理的；同时兼顾处理了东宁镇、三岔口镇、大肚川镇及周边村屯的垃圾。
（2）收转运体系建设：
“十二五”新增建设情况，已形成的能力新建转运站一座，日处理垃圾300吨，共有收运车辆36台。
（3）存量治理：
完成一座2号桥桥南垃圾场存量垃圾治理工作，占地面积约1公顷，填埋容量59.13万吨，总投资887万元。
（4）监管能力建设：
在生活垃圾收转运、处理系统建设、环卫车辆、运营监管体系工作中，实时监控装置安装，投入资金20万元，效果良好。
（三）收费、运行及监管情况
1、收费
根据《黑龙江省人民政府办公厅关于清理规范部分涉企行政事业性收费项目和政府性基金项目的通知》黑政办发[2014]38号文件规定；于2014年8月1日已停止收费。
2、运行
我县没有采取市场化运营方式，是由政府运营，效果良好。
3、监管情况
监管机制的建立及执行情况。
设立主管局，即：
东宁县城市管理行政执法局，下设环境卫生管理中心实施监管工作。
采取责任到人，一级对一级负责的监管方式。
二、指导思想、原则及目标
规划基准年：
2014年
（一）指导思想、原则
全面贯彻党的十八届三中、四中全会以及中央省市一系列重要会议精神，加快转变垃圾处理方式，坚持焚烧与转运并重的原则，积极发展生活垃圾焚烧发电，推进节能减排。
形成科学发展、可持续发展的生活垃圾处理发展新模式，构筑安全、清洁、高效、协调的垃圾综合处理保障体系，为东宁县经济社会可持续发展提供基础保障。
（二）目标
（1）新建生活垃圾焚烧发电工程，力争完成处理能力1000吨/日的目标；
（2）生活垃圾清运量364吨、无害化处理量364吨、设施能力、无害化处理率100%；
（3）垃圾回收利用率0；
（4）垃圾资源化率0；
（5）收转运能力、运输能力364吨；
（6）封场能力及数量，到2025年末该场实施封场；
（7）餐厨垃圾处理能力日处理20吨、无害化处理量100%；
（8）垃圾分类（通过垃圾分类实现资源回收量）0；
三、“十三五”需求分析
（一）人口
东宁县2016年至2020年各镇总人口预测表
各镇
2016年
2017年
2018年
2019年
2020年
东宁镇
23050
23369
23688
24007
24326
三岔口镇
19743
19979
20215
20451
20687
大肚川镇
21788
22142
22496
22850
23204
绥阳镇
59418
60003
60588
61173
61758
老黑山镇
12830
12921
13012
13103
13194
道河镇
20245
20383
20521
20659
20797
城区
82912
85427
87942
90457
92972
总计
239986
244224
248462
252700
256938
（二）生活垃圾产生情况
1、生活垃圾成份构成
影响生活垃圾成份构成最重要的因素是居民的生活水平和消费结构的改变。
同一城镇不同地区的垃圾成份也有所不同，高级住宅区垃圾中可回收废物（塑料、纸类、金属、织物和玻璃）的含量明显高于普通住宅区。
由于我国普通居民生活水平还不高，垃圾中厨余物含量较高，因而垃圾含水率较高、热值较低。
本设计根据东宁县的性质、地理位置、自然条件及经济发展水平，参考东北地区生活垃圾组成分析的相关资料，预测内本次设计范围内生活垃圾成份见表3－4。
生活垃圾成份表表3－4
有机物（％）
无机物（％）
容重（kg/m3）
含水率（％）
热值（kJ/kg）
2014年
25
75
480
40
3400
2020年
28
72
440
41
3500
变化趋势如下：
1、有机物含量将提高，无机物含量将相应下降，趋向基本稳定；
2、纸、塑料、织物和金属的含量有逐步上升的趋势；
3、容重将会逐年下降，再趋向基本稳定；
4、总氮、总磷含量随着有机物含量的提高而相应上升；
5、可燃物成份逐年上升，垃圾的热值也有所提高。
2、生活垃圾清运量预测
根据《东宁镇城市总体规划》（2005-2020）提供的人口数据现状人口：
2013年东宁镇河北新区37500人，三岔口镇17967人，大肚川镇22592人。
2013年东宁镇河北新区生活垃圾产量，东宁镇河北新区50T/d，三岔口镇生活垃圾产量25T/d，大肚川镇32T/d，人均日产垃圾约1.45kg/d。
人均生活垃圾产量较高，高于全国人均日产垃圾量为1.0kg，主要原因为平房居民日常生活所用燃料有关，这与东宁镇内各乡镇总体形势相符。
随着城镇经济的发展，人口增长以及人民生活水平的不断提高，生活垃圾的产生量将发生变化。
同时，由于城镇燃气和集中供热、供气系统的普及，将导致垃圾中无机物成分减少，从而使人均垃圾排放量减少。
依据建设部对部分城镇生活垃圾收集量的统计，结合东宁县东宁镇各种影响垃圾排放量的因素，预测2014年常住人口人均垃圾产量为1.4kg/d，随着城镇经济的发展，人口增长以及人民生活水平的不断提高，生活垃圾的排放量将发生变化，2020年人均垃圾产量降至1.3kg/d。
东宁镇河北新区、三岔口镇、大肚川镇2014-2020年生活垃圾产量见下表。
2014-2020年东宁镇河北新区生活垃圾产量预测表
常住人口
（人）
人均垃圾量
（kg/d*人）
日垃圾量
（T）
年垃圾量
（T）
2014年
37,500
1.40
52.50
19162.50
2015年
39,075
1.38
54.03
19722.25
2016年
40,716
1.37
55.61
20298.34
2017年
42,426
1.35
57.24
20891.27
2018年
44,208
1.33
58.91
21501.51
2019年
46,065
1.32
60.63
22129.58
2020年
48,000
1.30
62.40
22776.00
2014-2020年三岔口镇城镇生活垃圾产量预测表表3－2
常住人口
（人）
人均垃圾量
（kg/d*人）
日垃圾量
（T）
年垃圾量
（T）
2014年
17,967
1.40
25.15
9181.14
2015年
17,972
1.38
24.85
9071.21
2016年
17,978
1.37
24.56
8962.60
2017年
17,983
1.35
24.26
8855.29
2018年
17,989
1.33
23.97
8749.26
2019年
17,994
1.32
23.68
8644.50
2020年
18,000
1.30
23.40
8541.00
2014-2020年大肚川镇城镇生活垃圾产量预测表表3－3
常住人口
（人）
人均垃圾量
（kg/d*人）
日垃圾量
（T）
年垃圾量
（T）
2014年
22,592
1.40
31.63
11544.51
2015年
22,659
1.38
31.33
11436.86
2016年
22,727
1.37
31.04
11330.22
2017年
22,795
1.35
30.75
11224.57
2018年
22,863
1.33
30.47
11119.91
2019年
22,931
1.32
30.18
11016.22
2020年
23,000
1.30
29.90
10913.50
确定2014-2020年生活垃圾转运工程设计规模：
东宁镇河北新区63T/d，三岔口镇25T/d，大肚川镇32T/d。
总设计规模120T/d。
（三）生活垃圾无害处理能力及设施需求预测
（1）三座垃圾转运站，东宁镇河北新区转运站布置在河北新区内，交通叫便利处。
三岔口镇、大肚川镇大部分居民集中在镇政府所在地，所以分别在各自的镇政府所在地三岔口村、大肚川村设置垃圾转运站，对镇区及周边垃圾进行转运。
垃圾转运站分别为：
规模为63T/d的东宁这河北新区垃圾转运站，规模为25T/d的三岔口垃圾转运站、规模为32T/d的大肚川垃圾转运站。
每个转运站内设置垃圾压缩设备、车库、库房等设施，对垃圾收集、运输车辆进行统一管理、维护，并对垃圾收运线路进行统一布置。
根据总体规划中对居民居住情况的描述，本次设计采用可卸式垃圾箱对镇内生活垃圾进行收集。
可卸式垃圾箱有效规格为3.0m3，是一种新型的垃圾转运车箱，它与小型拉臂车配套使用。
可卸式垃圾箱通过拉臂钩的整体装卸方式，可以与车体分离。
箱体内部吸附着一种特殊的进口低表面能纳米材料，具有超低摩擦系数、高耐磨性、耐腐蚀性、高渗透性。
同时具有抗腐蚀、耐磨损、防老化、表面自洁等复合功能。
容器数量按服务面积内居民数量设定。
垃圾收集容器外形尺寸与垃圾收集车辆匹配，通过运输车辆的自动装载功能将容器内垃圾倾倒在运输车内，完成垃圾集过程。
（2）该填埋场库容情况分析：
调查本地垃圾填埋场剩余的填埋库容是135万立方米和可以使用10年，不需要扩建扩容。
（四）生活垃圾收转运系统需求预测
4.2.2垃圾收集车辆
垃圾收集车辆采用5030ZXX型小型拉臂车，车辆运输载重为1.3T。
小型拉臂车是一种新型的集垃圾收集和运输功能为一体的车辆。
它由汽车底盘和拉臂钩两大部分组成，配套的可卸式垃圾箱通过拉臂钩的整体装卸方式可与车体分离。
垃圾箱可独立作为城市垃圾小型收集站使用，垃圾收集满后，由小型拉臂车运往垃圾转运站。
东宁镇河北新区共设置垃圾箱88个，需设置垃圾收集车6辆，每日工作15次；三岔口镇内共设置垃圾箱35个，需设置垃圾收集车3辆，每日工作12次；大肚川镇内共设置垃圾箱45个，需设置垃圾收集车3辆，每日工作15次。
垃圾收集车辆停放在垃圾转运站车库内，日常维护及清洗在各垃圾转运站内进行。
垃圾收集路线
垃圾运输线路设计原则为路线短、减少运输车折返次数、路线占道少便于道路清理。
垃圾收集车运输路线沿各垃圾收集点布置，其中三岔口镇自东向西收集，进入垃圾转运站，再由垃圾运输车运送至东宁县生活垃圾填埋场；大肚川镇自南向北收集，进入垃圾转运站，然后装入垃圾运输箱，再由大型垃圾运输车运送至东宁县生活垃圾填埋场。
（五）预计“十三五”封场情况
到2025年进行正规垃圾场封场整治工程。
（六）餐厨垃圾清运量预测
东宁镇内到2020年日产餐厨垃圾为16.24吨。
四、规划任务
（一）处理设施能力建设
1、能力建设
东宁县东宁镇河北新区、三岔口镇、大肚川镇生活垃圾转运工程转运规模如下：
生活垃圾转运工程设计规模一览表表4－1
东宁镇
河北新区
（T/d）
三岔口镇
（T/d）
大肚川镇
（T/d）
总规模
（T/d）
2014年
50
25
32
107
2020年
63
25
32
120
预测内容
预测内容包括：
各收运系统所需的垃圾转运站，垃圾箱、收运车辆、垃圾运输车辆。
预测范围：
东宁县东宁镇河北新区、三岔口镇、大肚川镇两镇居民区的垃圾的收集、转运、运输部分。
东宁镇河北新区、三岔口镇、大肚川镇生活垃圾转运站设计功能相同，规模相近，所用压缩设备一致，因此转运站布置一致。
预测将转运站布置在城镇边缘靠近生活垃圾填埋场方向，主要功能有：
生活垃圾压缩、垃圾收集及运输车辆停放区域、管理及仓储用房。
垃圾转运站总占地面积占地面积980m2，其中垃圾转运间占地216m2，一层结构，转运间内设管理用房可作为环卫工人休息处及环卫设施堆放处；管理站厂区内另设泊车场，用于垃圾收集、运输车辆的停放。
车辆清洗可利用东宁县生活垃圾填埋场内设置的洗车设备，管理站内不再另设洗车及机修设备。
2、处理技术路线及处理方式选择
东宁镇河北新区、三岔口镇、大肚川镇生活垃圾全部都运到东宁县垃圾处理场统一填埋处理。
根据农村特点，提出农村垃圾处理的处理方式等。
3、建设投资
1、本估算内容为黑龙江省东宁县生活垃圾转运工程，工程总设计规模为：
120/d，工程总投资为：
1294.63万元。
2、资金来源：
国家补助：
650.00万元，自筹资金：
644.63万元。
项目名称：
黑龙江省东宁县生活垃圾转运工程
单位：
万元
序号
工程或费用名称
工程量
概算价值
建筑
工程费
安装
工程费
设备
购置费
其它费用
合计
一
东宁镇河北新区生活垃圾转运站
1
垃圾转运间
216M2
38.88
38.88
2
垃圾收集箱
88个
3.08
3.08
3
垃圾收集车
6台
18.00
18.00
4
密闭式垃圾运输车
2台
130.00
130.00
5
前置式双箱移动压缩机
1台
120.00
120.00
6
除臭装置
1套
35.00
35.00
7
移动式高压清洗机
1套
2.00
2.00
8
转运站厂区工程
1项
25.14
6.03
31.17
9
转运站电气
0.60
2.50
3.10
小计
381.23
二
三岔口镇生活垃圾转运站
1
垃圾转运间
216M2
38.88
38.88
2
垃圾收集箱
35个
1.23
1.23
3
垃圾收集车
3台
9.00
9.00
4
密闭式垃圾运输车
1台
65.00
65.00
5
前置式双箱移动压缩机
1台
120.00
120.00
6
除臭装置
1套
35.00
35.00
7
移动式高压清洗机
1套
2.00
2.00
8
转运站厂区工程
1项
25.14
6.03
31.17
9
转运站电气
0.60
2.50
3.10
小计
305.38
三
大肚川镇生活垃圾转运站
1
垃圾转运间
216M2
38.88
38.88
2
垃圾收集箱
45个
1.58
1.58
3
垃圾收集车
3台
9.00
9.00
4
密闭式垃圾运输车
1项
65.00
65.00
5
前置式双箱移动压缩机
1台
120.00
120.00
6
除臭装置
1套
35.00
35.00
7
转运站厂区工程
1项
25.14
6.03
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