学校消防安全管理制度模板.doc

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目录

引言……………………………………………………………………………………………………1

第一部分消防安全职责

一、产权单位、使用单位或委托管理单位的消防安全职责………………………………………4

二、消防安全责任人职责……………………………………………………………………………5

三、消防安全管理人职责……………………………………………………………………………6

四、部门消防安全责任人职责………………………………………………………………………7

五、消防控制室值班员职责…………………………………………………………………………8

六、消防设施操作维护人员职责……………………………………………………………………9

七、保安人员消防安全职责…………………………………………………………………………10

八、电气焊工、电工、易燃易爆化学物品操作人员职责…………………………………………11

九、消防安全职责部门职责…………………………………………………………………………12

十、义务（志愿）消防队消防安全职责……………………………………………………………13

十一、宿舍管理员消防安全职责……………………………………………………………………14

第二部分消防安全管理制度

一、消防安全管理制度………………………………………………………………………………15

二、消防安全例会制度………………………………………………………………………………17

三、防火巡查制度……………………………………………………………………………………18

四、防火检查制度……………………………………………………………………………………19

五、消防宣传教育培训制度…………………………………………………………………………21

六、安全疏散设施管理制度…………………………………………………………………………23

七、消防设施、器材管理制度………………………………………………………………………25

八、火灾隐患整改制度………………………………………………………………………………27

九、用电防火安全管理制度…………………………………………………………………………28

十、用火动火安全管理制度…………………………………………………………………………29

十一、易燃易爆化学物品管理制度…………………………………………………………………30

十二、消防安全重点部位管理制度…………………………………………………………………31

十三、消防档案管理制度……………………………………………………………………………32

十四、灭火和应急疏散预案编制和演练制度………………………………………………………34

十五、火灾事故处置制度……………………………………………………………………………37

十六、燃气、电气设备安全管理制度………………………………………………………………38

十七、消防安全工作考评奖惩制度…………………………………………………………………39

十八、消防控制室值班制度…………………………………………………………………………40

十九、消防值班制度…………………………………………………………………………………41

二十、消防组织（义务消防队）管理制度…………………………………………………………42

二十一、实验室消防安全管理制度…………………………………………………………………43

第三部分消防安全操作规程

一、自动消防系统操作规程…………………………………………………………………………44

二、变配电室操作规程………………………………………………………………………………45

三、电气线路、设备安装操作规程…………………………………………………………………46

四、燃油、燃气设备安全操作规程…………………………………………………………………47

第四部分消防安全管理各类表格及记录

一、消防安全管理备案表……………………………………………………………………………52

二、消防安全例会会议记录…………………………………………………………………………53

三、每日防火巡查（夜查）记录表…………………………………………………………………54

四、每周防火检查情况记录表………………………………………………………………………56

五、每月防火检查情况记录表………………………………………………………………………58

六、建筑消防设施功能检查记录表…………………………………………………………………59

七、消防宣传记录……………………………………………………………………………………66

八、消防教育培训记录………………………………………………………………………………67

九、消防培训合格登记表……………………………………………………………………………68

十、安全疏散设施检查记录…………………………………………………………………………69

十一、单位火灾隐患当场整改通知单………………………………………………………………70

十二、单位火灾隐患限期整改通知单………………………………………………………………71

十三、单位火灾隐患整改复查单……………………………………………………………………72

十四、燃气、电气设备检查记录……………………………………………………………………73

十五、单位临时用火、用电作业审批表……………………………………………………………74

十六、灭火和应急疏散预案演练记录………………………………………………………………75

十七、值班（值宿）记录及情况上报表……………………………………………………………76

十八、消防安全工作考评和奖惩记录………………………………………………………………77

十九、消防控制室值班记录…………………………………………………………………………78

二十、义务消防队业务技能学习记录………………………………………………………………79

二十一、易燃易爆化学物品领取登记表……………………………………………………………80

二十一、易燃易爆化学物品备案表…………………………………………………………………81

引言

一、学校的定义

我国的教育事业由义务教育、学前教育与特殊教育、高中阶段教育、高等教育、成人培训与扫盲等构成。

高等教育和中学教育是国家实施国民教育、培养人才的基地，高等院校同时也是国家开展科学技术研究、引导技术创新的重要机构。

学校的消防安全是衡量国家综合国力的重要参数之一，关乎国家和社会的未来。

二、学校的火灾危险性

（一）建筑耐火等级低，电气线路老化

在我国很多历史悠久的大学、中学内，分布着大量年代久远的建筑，这些建筑大多采用砖木结构，耐火等级低，消防通道不畅，防火间距不足，防火分隔设施和消防设施欠缺，电气线路陈旧老化，设计负荷仅考虑普通照明要求。

随着近年来各种用电设备的增多，线路负荷增大，极易引发事故，一旦发生火灾，蔓延十分迅速，不易扑救。

（二）教室、图书馆、礼堂、食堂和学生公寓人员密集，疏散通道不畅

学校上、下课有统一的作息时间，上课时教室内人员高度密集，下课时走道和楼梯拥挤。

图书馆开馆、礼堂举行集会和学生公寓夜间及午休时人员密集。

大多数高校和中学从防盗和学生的日常人身安全角度出发，采取一些不利于消防安全疏散的措施，关闭人员密集场所的消防安全出口或加设防盗门，仅留一两个出口用于日常进出。

发生火灾时，由于烟气比较大，极易造成人员的混乱，一旦发生拥堵，会给疏散带来很大的困难，疏散通道不畅进一步加大了火灾的危险性。

（三）实验室发生燃烧爆炸事故的风险较高

学校实验室需要存放、使用必要的易燃、易爆、有毒及放射性物品，如果管理或操作不慎，可能引发事故。

（四）学生宿舍用火、用电频繁

大学、寄宿制中学的学生宿舍用火、用电频繁，是学校火灾隐患最突出的场所。

校方疏于对学生宿舍的消防安全检查和管理，致使一些学校的学生宿舍存在乱接电线、违章用电、卧床吸烟、蜡烛照明等问题，这些学习和生活中的用火、用电行为，加大了引发火灾事故的几率。

（五）图书馆、食堂火灾荷载大

图书馆内的图书、档案资料及其陈列、存放设施多数为可燃物，火灾荷载大，一旦失火，蔓延速度快，易形成立体火灾，烟气大，毒气大，易复燃，扑救难度大。

食堂是学生就餐的场所，多数采用可燃材料装修，增加了火灾荷载，而且食堂的火源较多，一旦发生火灾，容易造成巨大的经济损失和群死群伤恶性事故。

为提高学校的教学楼、图书馆、食堂、宿舍预防和控制火灾的能力，进而防止火灾发生，减少火灾危害，保证人身和财产安全，特编制本汇编。

本汇编要求学校明确消防安全职责，制定消防安全制度、操作规程，建立完善有效的消防安全管理体系和机制，实行标准化管理，并定期开展消防安全评估，使场所提高自防自救能力，保障消防安全。

本汇编分四部分，包括十一项职责，二十一项制度，四项操作规程，二十一类标准化管理表格记录。

产权单位、使用单位或委托管理

单位的消防安全职责

一、落实消防安全责任，明确本单位的消防安全责任人和逐级消防负责人。

二、制定消防安全管理制度和保证消防安全的操作规程，有两个或两个以上单位产权单位和使用单位的场所，除依法履行自身消防管理职责外，对消防车通道、涉及公共消防安全设施应明确统一管理的责任单位。

三、开展消防法规和防火安全知识的宣传教育，对从业人员进行消防安全教育和培训。

四、期开展防火巡查、检查，及时消除火灾隐患。

五、保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通。

六、确定各类消防设施的操作维护人员，保障消防设施、器材以及消防安全标志完好有效，处于正常运行状态。

七、组织扑救初期火灾，疏散人员，维持火场秩序，保护火灾现场，协助火灾调查。

八、确定消防安全重点部位和相应的消防安全管理措施。

九、制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练。

十、建立完善防火档案。

消防安全责任人职责

一、单位法定代表人或者主要负责人是本单位的消防安全责任人。

二、贯彻执行消防法规，保障人员密集场所消防安全符合规定，掌握本场所的消防安全情况，全面负责本场所的消防安全工作。

三、统筹安排生产、经营、科研等活动中的消防安全管理工作，批准实施年度消防工作计划。

四、为消防安全管理提供必要的经费和组织保障。

五、确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程。

六、组织防火检查，督促整改火灾隐患，及时处理涉及消防安全的重大问题。

七、根据消防法规的规定建立志愿消防队或义务消防队，并配备相应的消防器材和装备。

八、针对本场所的实际情况组织制定灭火和应急疏散预案，并实施演练。

九、消防安全责任人应报当地公安消防部门备案。

消防安全管理人职责

一、拟订年度消防安全工作计划，组织实施日常消防安全管理工作。

二、组织制订消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程，并检查督促落实。

三、拟订消防安全工作的资金预算和组织保障方案。

四、组织实施防火检查和火灾隐患整改。

五、组织实施对本场所消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效和处于正常运行状态，确保疏散通道和安全出口畅通。

六、组织管理专职消防队、志愿消防队或义务消防队，开展日常业务训练。

七、组织从业人员开展消防知识、技能的教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练。

八、定期向消防安全责任人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题。

九、消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。

十、消防安全管理人应该报当地公安消防部门备案。

部门消防安全责任人职责

一、组织实施本部门的消防安全管理工作计划。

二、根据本部门的实际情况开展消防安全教育与培训，制订消防安全管理制度，落实消防安全措施。

三、按照规定实施消防安全巡查和定期检查，管理消防安全重点部位，维护管辖范围的消防设施。

四、及时发现和消除火灾隐患，不能消除的，应采取相应措施并及时向消防安全管理人报告。

五、发现火灾，及时报警，并组织人员疏散和初期火灾扑救。

消防控制室值班员职责

一、熟悉和掌握消防控制室设备的功能及操作规程，按照规定测试自动消防设施的功能，保障消防控制室设备的正常运行。

二、对火警信号应立即确认，火灾确认后应立即报火警并向消防主管人员报告，随即启动灭火和应急疏散预案。

三、对故障报警信号应及时确认，消防设施故障应及时排除，不能排除的应立即向部门主管人员或消防安全管理人报告。

四、坚守岗位，做好消防控制室的火警、故障和值班记录。

消防设施操作维护人员职责

一、熟悉和掌握消防设施的功能和操作规程。

二、按照管理制度和操作规程等对消防设施进行检查、维护和保养，保证消防设施和消防电源处于正常运行状态，确保有关阀门处于正确位置。

三、发现故障应及时排除，不能排除的应及时向上级主管人员报告。

四、做好运行、操作和故障记录。

保安人员消防安全职责

一、按照本单位的管理规定进行防火巡查，并做好记录，发现问题应及时报告。

二、发现火灾应及时报火警并报告主管人员，实施灭火和应急疏散预案，协助灭火救援。

三、劝阻和制止违反消防法规和消防安全管理制度的行为。

电气焊工、电工、易燃易爆化学物品操作人员职责

一、执行有关消防安全制度和操作规程，履行审批手续。

二、落实相应作业现场的消防安全措施，保障消防安全。

三、发生火灾后应立即报火警，实施扑救。

消防安全职责部门职责

一、消防安全职责部门应由消防安全责任人或消防安全管理人指定。

二、消防安全职责部门负责管理本场所的日常消防安全工作，认真填写相关工作记录，督促消防工作计划、制度的落实，消除火灾隐患；及时学习、了解、宣传、贯彻、执行新出台的消防法律法规及相关政策要求。

三、接火灾报警后，应立即赶赴现场迅速扑救，减少损失。

四、经常检查消防设备、器材的完好，做好设备定位、定点和清洁保养工作。

五、消防安全职责部门应负责组建义务消防队，义务消防队员数量不少于本场所从业人员数量的30%。

义务（志愿）消防队消防安全职责

义务（志愿）消防队由教职员工组成，队长应由消防安全管理人担任。

义务（志愿）消防队应根据职责分组履行以下职责：

一、开展防火宣传和检查，定期接受消防训练，熟悉责任区内消防设施、设备的功能、位置，熟悉灭火器具的摆放点，掌握灭火器、消防栓、手动报警、“119”报警的方法和程序。

二、及时制止消防安全的违法行为，发现火灾隐患及时报告。

发现消防设施被损坏，应立即报告。

三、积极参加消防灭火演练活动。

四、发生火灾时能够实施灭火和应急疏散预案，扑救初期火灾，组织疏散人员，引导消防队到达火灾现场，协助保护火灾现场。

宿舍管理员消防安全职责

一、了解和掌握消防安全基本知识，会报警、会扑救初起火灾、会引导宿舍内人员疏散。

二、掌握宿舍内消防设施、灭火器材的位置及使用方法。

三、认真履行岗位职责，坚守岗位，不得脱岗。

四、对宿舍内人员违反消防法规行为及时制止。

五、发生火灾时，应按照灭火疏散预案组织、引导和帮助宿舍内人员快速有序疏散。

消防安全管理制度

一、消防安全管理应当落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确逐级和岗位消防安全职责，确定各级、各岗位的消防安全责任人。

做到所有部门的消防工作，明确有人负责管理。

二、应建立消防安全例会制度，定期召开消防安全例会，处理涉及消防安全的重大问题，研究、部署、落实本单位的消防安全工作计划和措施。

三、应建立防火巡查和防火检查制度，确定巡查和检查的人员、内容、部位和频次。

四、应通过多种形式开展经常性的消防安全宣传与培训。

五、应建立疏散设施管理制度，应明确消防安全疏散设施管理的责任部门和责任人，定期维护、检查的要求，确保安全疏散设施的管理要求。

六、应建立消防设施管理制度，其内容应明确消防设施管理的责任部门和责任人，消防设施的检查内容和要求，消防设施定期维护保养的要求。

七、应建立火灾隐患整改制度，明确火灾隐患整改责任部门、责任人、整改的期限和所需经费来源。

八、应建立用电防火安全管理制度，并应明确用电防火安全管理的责任部门和责任人。

九、应建立用火、动火安全管理制度，并应明确用火、动火管理的责任部门和责任人，用火、动火的审批范围、程序和要求以及电气焊工的岗位资格及其职责要求等内容。

十、应建立易燃易爆化学物品管理制度，明确易燃易爆化学物品管理的责任部门和责任人。

十一、应建立消防安全重点部位管理制度，确定消防安全重点部位，并明确消防安全管理的责任部门和责任人。

十二、应建立消防档案管理制度，其内容应明确消防档案管理的责任部门和责任人，消防档案的制作、使用、更新及销毁的要求。

十三、应制订有针对性的灭火和应急疏散预案，并开展消防演练。

十四、火灾发生后，立即启动灭火和应急疏散预案，疏散建筑内所有人员，实施初期火灾扑救，并报火警。

应保护火灾现场，接受火灾事故调查，总结事故教训，改善消防安全管理。

消防安全例会制度

一、消防安全例会应每月至少召开一次。

会议主要的内容应以研究、部署、落实本场所的消防安全工作计划和措施为主。

如涉及消防安全的重大问题，应随时组织召开 专题性会议

二、消防安全例会应由消防安全责任人主持，有关人员参加，并应形成会议纪要或决议下发有关部门并存档。

三、 会议议程主要有听取消防安全管理人员有关消防情况的通报，研究分析本单位消防安全形势，对有关重点、难点问题提出解决办法，布置消防安全下一阶段的工作。

四、 涉及消防安全的重大问题召开的专题会议纪要或决议，应报送当地公安消防部门，并提出针对性解决方案和具体落实措施。

五、 本单位如发生火灾事故，事故发生后应召开专门会议，分析、查找事故原因，总结事故教训，制定整改措施，进一步落实消防安全管理责任，防止事故再次发生。

防火巡查制度

一、防火巡查应确定巡查的人员、内容、部位和频次，及时开展防火巡查。

二、防火巡查时应填写《每日防火巡查（夜查）记录表》，巡查人员应在记录上签名。

巡查中发现能当场整改的火灾隐患，填写《单位火灾隐患当场整改通知单》并消除隐患；不能当场消除的，填写《单位火灾隐患限期整改通知单》并及时上报主管负责人并在《每日防火巡查（夜查）记录表》记录存档。

三、应进行每日防火巡查，并结合实际组织夜间防火巡查。

寄宿制学校应组织每日夜间防火巡查，且不少于2次。

四、防火巡查应包括下列内容：

1.用火、用电有无违章情况；

2.安全出口、疏散通道是否畅通，有无锁闭；安全疏散指示标志、应急照明是否完好；

3.常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品；

4.消防设施、器材是否在位、完整有效。

消防安全标志是否完好清晰；

5.消防安全重点部位的人员在岗情况；

6.其他消防安全情况。

防火检查制度

一、防火检查应定期开展，各岗位应每天一次，填写《每日防火巡查（夜查）记录表》，各部门应每周一次，填写《每周防火检查情况记录表》，单位应每月一次，填写《每月防火检查情况记录表》对建筑消防设施检查每季度一次，填写《建筑消防设施功能检查记录表》。

二、检查中发现能当场整改的火灾隐患，填写《单位火灾隐患当场整改通知单》并消除隐患；不能当场消除的，填写《单位火灾隐患限期整改通知单》并及时上报主管负责人，并记录存档。

三、防火检查应包括下列内容：

1、消防车通道、消防水源；

2、安全疏散通道、楼梯，安全出口及其疏散指示标志、应急照明；

3、消防安全标志的设置情况；

4、灭火器材配置及其完好情况；

5、建筑消防设施运行情况；

6、消防控制室值班情况、消防控制设备运行情况及相关记录；

7、用火、用电有无违章情况；

8、消防安全重点部位的管理；

9、防火巡查落实情况及其记录；

10、火灾隐患的整改以及防范措施的落实情况；

11、易燃易爆危险物品场所防火、防爆和防雷措施的落实情况；

12、楼板、防火墙和竖井孔洞等重点防火分隔部位的封堵情况；

13、消防安全重点部位人员及其他员工消防知识的掌握情况。

消防宣传教育培训制度

一、应通过多种形式开展经常性的消防安全宣传与培训。

消防安全教育与培训由消防安全管理人负责组织，根据不同季节、节假日的特点，结合各种火灾事故案例，利用张贴图画、消防刊物、视频、网络、举办消防文化活动等各种形式，宣传防火、灭火和应急逃生等常识，使广大师生提高消防安全意识和自防自救能力。

二、应至少每半年组织一次对教职员工的集中消防培训，应对新上岗员工或重点岗位人员、特殊工种人员等有关从业人员进行上岗前的消防培训，培训结束后应考试，成绩不合格的或未经消防安全教育、培训的职工不得上岗。

三、消防培训应包括下列内容：

1、有关消防法规、消防安全管理制度、保证消防安全的操作规程等；

2、本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；

3、建筑消防设施、灭火器材的性能、使用方法和操作规程；

4、报火警、扑救初起火灾、应急疏散和自救逃生的知识、技能；

5、本场所的安全疏散路线，引导人员疏散的程序和方法等；

6、灭火和应急疏散预案的内容、操作程序。

四、应当对学生进行消防知识的普及和启蒙教育，组织参观当地消防站，参加消防夏令营等活动

五、消防宣传填写《消防宣传记录》；消防培训应填写《消防安全教育、培训记录》及《消防安全培训合格登记表》并存档。

安全疏散设施管理制度

一、明确消防安全疏散设施管理的责任部门和责任人，定期维护、检查的要求，确保安全疏散设施的管理要求。

二、安全疏散设施管理应符合下列要求：

1、确保疏散通道、安全出口的畅通，禁止占用、堵塞疏散通道和楼梯间；

2、在使用期间疏散出口、安全出口的门不应锁闭；

3、封闭楼梯间、防烟楼梯间的门应完好，门上应有正确启闭状态的标识，保证其正常使用；

4、常闭式防火门应经常保持关闭；

5、需要经常保持开启状态的防火门，应保证其火灾时能自动关闭；自动和手动关闭的装置应完好有效；

6、平时需要控制人员出入或设有门禁系统的疏散门，应有保证火灾时人员疏散畅通的可靠措施；

7、安全出口、疏散门不得设置门槛和其他影响疏散的障碍物，且在其1.4m范围内不应设置台阶；

8、消防应急照明、安全疏散指示标志应完好、有效，发生损坏时应及时维修、更换；

9、消防安全标志应完好、清晰，不应遮挡；

10、安全出口、公共疏散走道上不应安装栅栏、卷帘门；

11、窗口、阳台