安全生产文明施工环境保护管理制度.docx

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安全生产文明施工环境保护管理制度

安全生产、文明施工、环境保护管理制度

1目的

为了加强安全生产管理、防止和减少生产安全事故，保障职工健康、生命和财产安全，保护并改善生产和生活环境，防治污染和其他公害，制定本制度。

2适用范围

2.1本制度适用于公司各部门、生产车间及其承建的所有建筑工程。

2.2除应符合本制度外，尚应符合国家有关强制性标准的规定，如二者发生冲突时，以国家标准为准。

3职责

3.1工程管理部是本制度的归口管理部门，负责落实并监督检查制度执行情况。

3.2施工现场和生产车间负责本制度的具体实施。

3.3主管经理负责安全生产工作的领导，具体管理由安全员操作。

4程序

4.1检查分类

4.1.1对施工、生产中易发生死亡事故与污染环境的主要环节、部位和工艺等的完成情况作好安全检查评价，采用检查评分表的形式，分为安全教育、安全技术交底、脚手架、生产用电、机具、运输、机械设备、特种作业人员持证上岗率、隐患整改率、文明施工、建筑垃圾的堆放及清理、污水排放、扬尘及有毒有害烟尘和气体等项。

4.1.2安全管理检查的主要项目有：

安全生产责任制、目标管理、安全施工组织设计、安全技术交底、安全检查、安全教育、生产及安装操作过程、特种作业持证上岗、工伤事故处理和安全标志等。

4.1.3文明施工检查项主要有：

现场围档、生产及施工场地、材料堆放、宿舍、食堂、防火、治安综合治理、标识、设施、保健急救等。

4.1.4脚手架检查分为落地式脚手架、悬挑式脚手架、门式脚手架、挂式脚手架、吊篮脚手架等。

4.1.5防护检查主要指对安全帽、安全带、安全网使用情况的检查，其它防护检查遵守总包单位的要求。

4.1.6生产、施工用电检查的主要项目：

外电防护、接地与接零保护系统、配电箱、开关箱、现场照明、配电线路、电器装置、设备工具等。

4.1.7垂直运输机械主要指塔吊、起重机、滑轮、移动脚手架等。

4.1.8生产机具设备主要指：

手持电动工具、电焊机、气瓶、吊装机械、分条机、切割机、抛丸机、组立机、龙门焊等。

4.1.9环境保护管理主要针对生产、施工垃圾的堆放及清理、污水排放、扬尘及有毒有害烟尘和气体污染、机械噪音、振动扰民等方面。

4.2监督和管理

4.2.1工程管理部在生产副经理直接领导下，监督检查全公司对安全生产方针、政策、法规、规章的贯彻情况，并搞好调查研究，及时向公司领导提出强化安全、环保管理的建议与措施。

a.制定并随时监督检查新建、改建、扩建项目安全管理制度的执行情况，组织安全生产定期大检查，解决存在的安全隐患和管理问题。

b.负责伤亡事故、重大环境影响的及时报告，组织参加伤亡事故、重大环境影响调查，分析处理，负责工伤认定和伤亡事故处理。

c.对现场大型机械设备在安装、运行过程中的安全操作、维护、保养检查，并会同有关部门对特种设备进行定期监测检验。

d积极推广先进的安全技术和环境管理经验，组织多种形式的安全、环境管理教育培训活动，检查对新员工、代培和实习人员教育培训情况，监督检查特种作业人员持证上岗情况。

e.搞好安全防护，不断改善劳动条件，根据劳动保护用品发放标准，督促检查发放、使用情况。

同时，严格执行安全防火、保卫制度，堵塞漏洞消除隐患，定期考核提出奖惩意见。

f.建立安全生产管理网，指导安全生产管理工作，加强安全生产基础建设，并定期召开安全生产工作会议。

4.2.2安全管理人员要忠于职守、坚持原则、秉公执法，有权随时进行安全检查和事故现场调查，对事故隐患责令限期解决，在作业现场有危及人身安全的紧急情况时，可责令立即停工处理，并及时报告领导。

4.2.3要建立健全和落实安全生产责任制、各项规章制度，认真履行职责，抓好安全生产、环境管理工作，保证生产施工正常有序进行。

4.3准备工作

4.3.1为保证安全生产、文明施工工作的有效进行，必须建立独立、闭合的安全施工保证体系。

公司安全生产管理领导小组组长:

孔卓副组长:

贺春华

组员:

卜照全、宋士典、路春彬、杨峰

车间安全生产管理领导小组组长:

宋士典副组长:

梁再良、王长青

组员:

栗娜、各小组组长

4.3.2生产车间、各项目部在开工前，应编制安全生产、文明施工、环境保护管理工作计划，明确工作目标、达标标准。

4.3.3工程开工前工程管理部，要按照总包单位管理要求和规定，对栋号进行开工前的安全验收检查，认定达到安全管理标准后方可开工。

4.3.4工程开工前，生产车间、项目部要组建安全生产、文明施工的管理领导组织机构，设专职安全管理人员，负责安全生产、文明施工管理。

编制安全生产、文明施工的具体方案，并落实责任分工管理。

4.3.5车间主任、栋号项目经理必须组织对生产施工作业人员进行安全技术交底，接受交底的人员必须全员签字。

4.4人员管理

4.4.1特种作业人员均须持证上岗，严禁无证操作。

证件要由综合管理部统一管理，做好登记造册、培训考核、复检、年审工作，现场特种操作人员应有唯一的钢号，无证人员不准参加特种作业。

4.4.2项目部要对全体人员进行登记，掌握进场时间、家庭地址等详细情况，没有经过安全教育和安全交底的人员不准上岗作业。

4.4.3进入施工现场的作业人员均要戴好安全帽、高空作业人员佩戴安全带，否则不准上岗作业。

4.4.4特种作业人员管理：

工程管理部与综合管理部统一管理特种作业人员档案，掌握特种作业人员的基本情况和工作变动，实行跟踪管理。

及时对特种作业人员的监督检查管理。

4.4.5安全生产教育制度

定期培训各级干部和安全员，提高政策思想水平、熟悉安全技术、劳动卫生业务知识，做好安全工作。

4.4.6特殊作业人员培训制度

特殊工种的培训必须报综合管理部，经主管经理审批后参加培训。

4.5专项工程安全技术措施

4.5.1项目部安全管理人员要在根据工程特点在施工前编制专项工程的安全技术措施，并进行安全技术交底。

4.5.2交叉作业的安全防护措施

在交叉作业时，不得在同一垂直方向上下同时操作，下层作业的位置必须处于上层作业可能坠落范围半径之外。

4.5.3高空作业安全防护措施

针对具体工程特点加强高空安装作业的安全防护措施，防止高坠事故发生。

4.6机械设备安全管理、施工用电管理、压力容器及气瓶管理办法见各自的管理制度。

4.7安全标志管理规定

4.7.1工程管理部根据工程特点按标准规定检查安全标志的使用情况。

4.7.2安全管理人员负责根据标准，提出采购计划，遇有触电危险的场所，应使用绝缘材料制作的标志牌。

4.7.3经营管理部负责安全标志的采购，采购的安全标志必须符合国家标准要求，不得在安全标志牌上加写企业标志和其他文字、图案、符号。

4.7.4安全员结合工程不同阶段或不同生产场所具体规定，组织安全标志的设置。

4.7.5安全标志应重点考虑在危险作业场所及作业区域使用（包括现场生活区），如高处作业、特殊作业区、危险品库、带电区等。

4.7.6安全标志牌应设在醒目与安全警示有关的地方，并使员工看到后有足够的时间注意它所表示的内容。

4.7.7因场所变化，安全标志牌需拆除时，使用单位的专职安全人员负责办理退库手续。

4.7.8如发现安全标志牌变形、污损，使用单位负责整修或更换。

4.7.9安全管理人员负责对安全标志的使用、维护进行监督、指导及工程完工后标志牌的统计、回收工作。

4.8安全防护设施管理规定

4.8.1安全防护设施和环境保护设施的配置

根据工程项目施工组织设计和施工计划，编制工程安全和环境保护用品、设施的配置计划，报职能部门批准后组织实施。

定型工具式安全和环境防护设施不能满足施工需要时，由项目经理提前做出计划，报职能部门批准后组织实施。

采购安全防护用品、设施应首先审查其生产厂家（经营单位）是否具有“三证”，即生产许可证、产品合格证、检验许可证。

选择合格的厂家（经营单位）进行采购，并留存证件复印件。

保证安全防护用品、设置完善、牢固、耐用，维护、维修由使用单位负责。

4.8.2检查

a.工程管理部组织安全员，对现场安全防护设施和环境防护设施进行全面的跟踪监督检查，对查出的不符合项向责任单位下达不符合整改通知单，限期整改并复查整改结果。

b.项目经理、安全员带队，对所管辖范围内设置的安全防护设置、环境防护设施进行定期（每月）检查，安全员负责日常监督检查，发现不符合项，随时组织维修，并做好记录，保持保护设施的完善有效。

4.8.3安全和环境防护设施的移动、拆除和恢复

a.因生产作业需要，需暂时局部移动或拆除防护设施时，应经现场负责人批准后实施。

生产作业完毕后应立即恢复，并通知批准人监督检查恢复情况，确保防护设施的完善、牢固、规范。

b.为生产作业设置的防护设施，当作业活动完毕，不再需要防护设施时，必须经该作业项目主管同意后方可拆除，并将设施清理出作业场所，按规定退还收存部门。

4.9安全档案管理

4.9.1安全专业档案包括工伤档案、特殊工种档案，各种安全教育档案等。

各类档案要书写规整，条理清晰。

要建索引目录，便于查找，方便利用。

凡有利用价值的要归档理卷，妥善保管，防止丢失。

4.9.2工伤档案要按人立档，使工伤报告，病历底片归一。

4.9.3特殊工种档案，要及时记录获证，考核体检情况。

4.9.4凡借阅档案者，须经领导审批，阅后按时交还。

加强档案保密工作。

4.10事故隐患整改制度

4.10.1为了及时消除生产过程中的各种不安全因素，确保职工及生产设备的安全，保证生产的顺利进行，避免事故发生，建立事故隐患整改制度。

4.10.2当发生重大隐患，危及生产人员安全应立即撤离，停止工作，并立即向领导和安全员报告，制定出防范措施后立即进行整改，整体隐患消除后，经现场领导、安全员等有关人员确认无误，方可继续生产施工，并做好记录，杜绝类似隐患再次发生。

4.10.3生产人员有权拒绝在隐患存在的情况下进行工作，安全员有权下达指令停止工作，相关领导应在指令书上签字，并按指令期限、整改内容进行整改，由安全员重新验收签字后方可开始继续工作。

4.10.4限于物资、技术、资金等不能立即整改的隐患，要立即登记，制定整改计划，定人、定措施、定经费、定完成日期，在隐患没有消除前必须采取可靠的防护措施，如有危及人身安全的，应停止作业。

4.11安全生产奖罚制度

4.11.1凡在安全生产工作中成绩突出，具备下列条件之一的部门和个人，应当给与荣誉奖励或物质奖励。

a认真执行行业标准，安全生产和文明生产取得显著成绩，在劳动保护科学研究方面有重大发明、技术改进或提出重大合理化建议的。

b防止和避免重大伤亡事故或在事故抢救中有功的。

4.11.2对违章作业、违章指挥、违章操作造成安全事故的责任者及相关责任人，视情节予以通报批评或经济处罚，严重者开除出厂，触犯法律的移交司法机关处理。

4.12职业健康管理

4.12.1施工现场的作业人员必须年满18周岁。

4.12.2所有施工作业人员必须身体健康，无职业病或其他重大疾病。

4.12.3加强施工现场环境管理，做好除尘、减少噪音工作，为员工提供一个良好的工作、生活环境，减少或杜绝职业病。

4.12.4加强作业人员的保护措施，减少电焊弧光、粉尘、有害气体或强烈日晒等对作业人员的伤害，较少或杜绝职业病。

4.12.5通过宣传、教育、安全交底等各种手段和措施提高作业人员的安全意识和自我保护能力，避免人身伤害事故。

4.13文明施工管理

4.13.1文明施工是公司基础管理工作和职工素质的外在表现，是实现安全生产的重要环节。

4.13.2生产作业场所都应坚持文明施工，基本要求是：

a、生产施工有平面布置图，并按要求布置设施设备、材料、工具等；

b、有安全文明生产施工措施，做到工完场清、摆放有序；

c、责任区块有划分、有要求、有落实、有检查；

d、坚持安全文明生产施工标准；

4.13.3文明施工由项目经理、车间主任全权负责。

4.13.4达标按《施工现场工作环境达标标准》及总包单位目标执行。

4.13.5文明建设

有反映企业精神时代风貌的宣传标语、设置宣传栏、黑板报等，教育所有人员遵守规定。

定期进行遵章守纪，奉公守法教育，建立和落实人员管理制度，开展创建文明活动。

4.13.6文明施工考核管理办法

a.由主管经理每月组织一次联合检查，对文明生产、施工情况考评。

参加人员：

工程管理部、项目负责人、车间主任、安全员、各班组长。

b.车间及项目负责人每周组织一次安全文明生产例会，并有记录。

每周对现场进行检查（包括食堂、宿舍等）开展文明生产施工评比活动。

将检查评比的结果，记录在考核单内，作为月工资发放和年末总结评比的依据，对考核达标的给予表扬奖励，不达标的给予经济处罚及通报批评。

4.14环境保护管理

执行国家有关部门对建筑工程施工现场的要求，把生产施工现场建设成为符合绿色环保要求场所。

4.14.1安全生产组织机构负责环保管理工作,建立责任制。

4.14.2环境保护措施

生产施工区是产生噪声、扬尘、施工垃圾、水污染的发源地，所以必须从污染源头加以控制，才能创造一个良好的生态环境。

要有防扬尘、烟尘，生产垃圾、污染的保证措施，本着遵循生态环境，保护人民健康，防治结合，以预为主，综合利用，微观环境效益和社会效益相统一的原则组织生产施工。

4.14.3生活区环境保护措施

a.生活区和环境保护密切相关，生活区必须从有利于保护环境，有利于职工身体健康为前提条件，把生活区建设成绿色职工之家。

b.生活区设置水冲式厕所、淋浴间，由专人清理，保持整洁卫生。

c.食堂采用清洁能源；使用石油液化气做饭，从源头上控制空气污染。