防高空坠落专项方案报审.docx
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防高空坠落专项方案报审
通江县国有林场棚户区（危旧房）改造项目一标段
预防高处坠落专项方案
报审单位：
四川南充市第四建筑工程有限公司
编制人：
审核人：
批准人：
二O一三年三月
第五节高空坠落事故主要危险源及预防措施
第七节工程施工现场预防高空坠落事故安全制度
第一节编制依据
一、建设单位提供的由中国建筑西南设计研究院设计以下图纸：
二、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2011）；
三、《建筑工程施工安全操作规程》J01-62-2002；
四、《建筑施工安全检查标准》JGJ59－2011；
五、《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80－91；
六、巴中市创建安全标准工地相关文件；
第二节工程概况
本项目为通江县国有林场林业棚户（危旧房）改造工程（施工一标段），位于通江县诺江镇，本标段包括4个单项工程，分别为1号楼、3号楼、4号楼、（1、3、4号楼）车库及商业配套，本标段建筑总面积为54322.44平方米。
其中1号楼为地上18层，地下5层，建筑总高度为57.9米，建筑面积为20001.18平方米；3号楼为地下3层,为地上18层,建筑总高度为57.6米，建筑面积为13100.78平方米；4号楼为地下3层,地上18层,建筑总高度为57.6米,建筑面积为6688.48平方米；1、3、4号楼车库及商业配套面积为14532平方米。
本工程均为框架剪力墙筒体结构，涉及建筑、装饰及安装工程。
总工期540天。
根据本工程安全生产、文明施工方面要求，杜绝重大事故的发生，本着“安全生产，预防为主”的原则，特此拟定具体的预防措施。
第三节施工部署
一、预防高处坠落事故领导小组
安全生产、文明施工是企业生存与发展的前提条件，是达到无重大伤亡事故的必然保障，也是我项目部创建“文明现场”、“样板工地”的根本要求。
为此成立预防高处坠落事故领导小组，其机构组成、人员编制及责任分工如下：
组长：
张见彬
副组长：
宁志彬
组员：
邓光锋、张见清、向强、王兴泉、宁光旭
二、高处作业的相关规定
根据高处作业规定：
“凡在坠落高度基准面2M以上（含2M）有可能坠落的高处进行的作业”均属于高处作业。
1、高处作业的安全技术措施及其所需料具，必须列入工程的施工组织设计；
2、单位工程施工负责人应对工程的高处作业安全技术负责并建立相应的责任制。
施工前，应逐级进行安全技术教育及交底，落实所有安全技术措施和人身防护用品，未经落实时不得进行施工；
3、高处作业中的安全标志、工具、仪表、电气设施和各种设备，必须在施工前加以检查，确认其完好，方能投入使用；
4、悬空高处作业人员以及搭设高处作业安全设施的人员，必须经过专业技术培训及专业考试合格，持证上岗，并必须定期进行体格检查；
5、施工中对高处作业的安全技术措施，发现有缺陷和隐患时，必须及时解决，危及人身安全时，必须停止作业；
6、施工作业场所有坠落可能的物件，应一律先行撤除或加以固定。
高处作业中所用的物料，均应堆放平稳，不妨碍通行和装卸。
工具应随手放入工具袋；作业中的走道、通道板和登高用具，应随时清扫干净；拆卸下的物件及余料和废料均应及时清理运走，不得任意乱置或向下丢弃，传递物件禁止抛掷；
7、雨天和雪天进行高处作业时，必须采取可靠的防滑、防寒和防冻措施。
凡水、冰、霜、雪均应及时清除；对进行高处作业的高耸建筑物，应事先设置避雷设施。
遇有六级以上强风、浓雾等恶劣气候，不得进行露天攀登与悬空高处作业。
暴风雪及台风暴雨后，应对高处作业安全设施逐一加以检查，发现有松动、变形、损坏或脱落等现象，应立即修理完善；
8、因作业必需，临时拆除或变动安全防护设施时，必须经施工负责人同意，并采取相应的可靠措施，作业后应立即恢复；
9、防护棚搭设与拆除时，应设警戒区，并应派专人监护。
严禁上下同时拆除。
10、高处作业安全设施的主要受力杆件力学计算按一般结构力学公式，强度及挠度计算按现行有关规范进行，但受弯构件的强度计算不考虑塑性影响，构造上应符合现行的相应规范的要求。
三、预防高处坠落事故安全防护思路
根据高空坠落的特点，主要是人员的高空坠落和物体的高空坠落（含机械故障）造成对人员的物体打击。
因此预防高处坠落事故安全防护思路主要是针对人员的保护和物体的防护，避免交叉作业。
因此本方案编制分别从外脚手架搭设和拆除、室内超过2米以上的操作架体、悬空作业、洞口作业、临边作业、主要人行通道防护六个主要方面制定预防措施。
第四节预防高处坠落事故安全防护措施
一、外脚手架的搭设和拆除
1、搭设和拆除前的准备工作
A、由安质部和工区对作业班组进行拆除安全技术较底；
B、应全面检查脚手架的扣件连接、连墙件、支撑体系等是否符合构造要求；
C、避免交叉重叠施工；
D、应清除脚手架上杂物及地面障碍物。
11、作业面的操作要点
A、搭设作业必须由下而上逐层进行，先搭设立杆、横杆、剪刀撑、连墙杆、铺设脚手板、安全网。
脚手板应每隔一步架体满铺一道，在脚手架体人员较密集区域，临街面外脚手架先挂设密目安全网后挂设钢丝网，水平兜网每楼层挂设一道；
B、架体搭设上部有操作作业面时，该外脚手架体顶部采用5CM厚木板全封闭；
C、所有外脚手架体搭设完毕后必须经过工区、工程部、安质部验收后方可投入使用；
D、拆除作业必须由上而下逐层进行，先拆除护身栏、脚手板和横向水平杆，再依次拆剪刀撑的上部扣件和接杆。
拆除全部剪刀撑以前，必须搭设临时加固斜撑，预防架倾倒。
严禁上下同时作业；
E、连墙件必须随脚手架之后逐层拆除，严禁先将连墙件整层或数层拆除后再拆脚手架，分段拆除高差不应大于两步，如高差大于两步，应增设连墙件加固；
F、当脚手架拆至下部最后一根长立杆的高度（约6.5米）时，应先在适当位置搭设临时抛撑加固，再拆除连墙件；
G、当脚手架采取分段水平转拆，对不拆除的脚手架两端一字、开口型脚手架的两端必须设置连墙件，连墙件的垂直间距不应大于建筑物的层高，并不大于4米（2步）。
横向斜撑应在同一节间，由底至顶层呈之字型连续布置。
一字型、开口型双排脚手架的两端均必须设置横向斜撑，中间宜每隔6跨设置一道。
H、拆除脚手架杆件，必须由2～3人协同操作，拆纵向水平杆时，应由站在中间的人向下传递，严禁向下抛掷；
I、翻脚手板时应首先清除建渣及堆放材料，注意站立位置，并应自外向内翻起竖立，防止外翻将脚手板未清除残留物从高出坠落直接伤人；
J、作业区内电线及其他设备有妨碍时，应事先与有关部门联系拆除、转移或加防护；
K、拆除全过程中应指派1名责任心强、技术水平高的工人担任指挥和监护，并负责任拆除撤料和监护操作人员的作业。
12、卸料时应符合下列规定：
A、各构配件严禁抛扔至地面；
B、运至地面的构配件应及时检查、整修与保养，并按品种、规格随时堆码存放。
13、外脚手架搭设和拆除防护措施
A、外架搭设、拆除前，周围应按要求明确设置警戒线和警戒标志；
B、搭设、拆除作业区的周围及进出口处，必须派专人看护，严禁非作业区人员进入危险区域，拆除大片架子应加临时围栏；
C、外架搭设、拆除时，地面警戒线周围要设监护人，指挥非操作人员进入安全通道，防止人员、车辆无意进入警戒范围内；
二、室内超过2米以上的操作架体
1、脚手架搭设应符合有关规范要求。
现场用电应符合《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）的有关规定，施工前全面检查脚手架及围护设施，及时排除隐患。
脚手板不牢固之处和跷头板等及时处理，要铺足够的宽度。
脚手架上的材料、工具应分散堆放，不得超载，一块脚手板上不能集中两人以上同时施工，不准随意拆除、斩断脚手架软硬拉结，不准随意拆除脚手架上的安全设施，如有妨碍施工，必须经工区和安质部认可批准，先加固后方能拆除妨碍部位；
14、高处作业抹灰的周边和预留孔洞处必须按“洞口、临边”防护规定进行安全防护，并系好安全带；
15、操作架体严禁使用简易的人字型梯，严禁使用薄皮管焊接叉梯，叉梯禁止使用对焊焊接钢管。
搭设的架体必须满足操作人员和适量载物重量；
16、移动式操作平台，必须符合下列规定：
A、操作平台的面积不应超过10㎡，高度不应超过5m。
还应进行稳定验算，并采取措施减少立柱的长细比；
B、装设轮子的移动式操作平台，轮子与平台的接合处应牢固可靠，立柱底端离地面不得超过80mm。
C、操作平台可用Φ（48～51）×3.5mm钢管以扣件连接，亦可采用门架式或承插式钢管脚手架部件，按产品使用要求进行组装。
平台的次梁，间距不应大于40cm；台面应满铺5cm厚的木板或竹笆。
D、操作平台四周必须按临边作业要求设置防护栏杆，并应布置登高扶梯。
三、悬空作业
1、悬空作业处应有牢靠的立足处，并必须视具体情况，配置防护栏网、栏杆或其他安全设施；
17、悬空作业所用的索具、脚手板、吊篮、吊笼、平台等设备，均需经过技术鉴定或检证方可使用；
18、外用爬架施工必须要有相关部门认可的许可证；
19、爬架安装完毕必须经过工区、工程部、安质部验收后方可使用，爬架操作人员必须持证上岗；
20、风力超过四级以上必须停止施工；
21、构件吊装和管道安装时的悬空作业，必须遵守下列规定：
A、钢结构的吊装，构件应尽可能在地面组装，并应搭设进行临时固定、电焊、高强螺栓连接等工序的高空安全设施，随构件同时上吊就位。
拆卸时的安全措施，亦应一并考虑和落实。
高空吊装预应力钢筋混凝土屋架、桁架等大型构件前，也应搭设悬空作业中所需的安全设施；
B、安装管道时必须有已完结构或操作平台为立足点，严禁在安装中的管道上站立和行走。
22、悬空进行门窗作业时，必须遵守下列规定：
A、安装门、窗、油漆及安装玻璃时，严禁操作人员站在樘子、阳台栏板上操作。
门、窗临时固定，封填材料未达到强度，以及电焊时，严禁手拉门、窗进行攀登；
B、在高处外墙安装门、窗，无外脚手架时，应张挂安全网。
无安全网时，操作人员应系好安全带，其保险钩应挂在操作人员上方的可靠物件上；
C、进行各项窗口作业时，操作人员的重心应位于室内，不得在窗台上站立，必要时应系好安全带进行操作。
四、临边作业
1、对临边高处作业，必须设置防护措施，并符合下列规定：
A、基坑周边、尚未安装栏杆或栏板的阳台、料台与挑平台周边、雨蓬与挑檐边，无外脚手架的屋面与楼层周边及水箱与水塔周边等处，都必须设置防护栏杆；
D、头层墙高度超过3.2m的二层楼面周边，以及无外脚手架的高度超过3.2m的楼层周边，必须在外围架设安全平网一道。
E、分层施工的楼梯口和梯段边，必须安装临时护栏。
顶层楼梯口应随工程结构进度安装正式防护栏杆。
F、井架与施工用电梯和脚手架等与建筑物通道的两侧边，必须设防护栏杆。
地面通道上部应装设安全防护棚。
双笼井架通道中间，应予分隔封闭。
G、各种垂直运输接料平台，除两侧设防护栏杆外，平台还应设安全门或活动防护栏杆。
23、临边防护栏杆杆件的规格及连接要求，应符合下列规定：
A、钢筋横杆上杆直径不应小于16mm，下杆直径不应小于14mm，栏杆柱直径不应小于18mm，采用电焊或镀锌钢丝绑扎固定；
B、钢管横杆及栏杆柱均采用Φ18×（2.75～3.5）mm的管材，以扣件或电焊固定；
C、以其它钢材，如角钢等作防护栏杆杆件时，应选用强度相当的规格，以电焊固定。
24、搭设临边防护栏杆时，必须符合下列要求：
A、防护栏杆应由上、下两道横杆及栏杆柱组成，上杆离地高度为1.0～1.2m，下杆离地高度为0.5～0.6。
坡度大于1：
2.2的屋面，防护栏杆应高1.5m，并加挂安全立网。
除经设计计算外，横杆长度大于2m时，必须加设栏杆柱；
B、栏杆柱的固定应符合下列要求；
①当在基坑周固定时，可采用钢管并打入地面50～70cm深。
钢管离边口的距离，不应小于50cm。
当基坑周边采用板桩时，钢管可打在板桩外侧。
②当在混凝土楼面、屋面或墙面固定时，可用预埋件与钢管或钢筋焊牢。
采用竹、木栏杆时，可在预埋件上焊接30cm长的└50×5角钢，其上下各钻一孔，然后用10mm螺栓与竹、木杆件拴牢。
③当在砖或砌块等砌体上固定时，可预先砌入规格相适应的80×6弯转扁钢作预埋铁的混凝土块，然后用上项方法固定。
C、栏杆柱的固定及其与横杆的连接，其整体构造应使防护栏杆上杆任何处能经受任何方向的1000N外力。
当栏杆所处位置有发生人群拥挤、车辆冲击或物件碰撞等可能时，应加大横杆截面或加密柱距。
D、防护栏杆必须自上而下用安全立网封闭，或在栏杆下边设置严密固定的高度不低于18cm的挡脚板或40cm的挡脚笆。
挡脚板或挡脚笆上如有孔眼，不应大于25mm。
板与笆下边距离底面的空隙不应大于10mm。
E、当临边的外侧面临街道时，除防护栏杆外，敞口立面必须采取满挂安全网或其他可靠措施作全封闭处理。
五、洞口作业
1、进行洞口作业以及在因工程和工序需要而产生的，使人与物有坠落危险或危及人身安全的其他洞口进行高处作业时，必须按下列规定设置防护设施：
F、板与墙的洞口，必须设置牢固的盖板、防护栏杆、安全网或其它防坠落的防护设施；
G、电梯井口必须设防护栏杆或固定栅门；电梯井内应每隔两层并最多隔10m设一道水平安全网，多隔三层用木板全封闭一道。
H、钢管桩、钻孔桩等桩孔上口，杯形、条形基础上口，未填土的坑槽，以及人孔、天窗、地板门等处，均应按洞口防护设置稳固的盖件。
I、施工现场通道附近的各类洞口与坑槽等处，除设置防护设施与安全标志外，夜间还应设红灯示警。
2、洞口根据具体情况采取设防护栏杆、加盖件、张挂安全网与装栅门等措施时，必须符合下列要求：
J、楼板、屋面和平台等面上短边尺寸小于25cm但大于2.5cm的孔口，必须用坚实的盖板盖没。
盖板应能防止挪动移位；
K、楼板面等处边长为25～50cm的洞口、安装预制构件时的洞口以及缺件临时形成的洞口，可用竹、木等作盖板，盖住洞口。
盖板须能保持四周搁置均衡，并有固定其位置的措施；
L、边长为50～150cm的洞口，必须调协以扣件扣接钢管而成的网格，并在其上满铺竹笆或脚手板。
也可采用贯穿于混凝土板内的钢筋构成防护网，钢筋网格间距不得大于20cm；
M、边长在150cm以上的洞口，四周设防护栏杆，洞口下张设安全平网；
N、垃圾井道和烟道，应随楼层的砌筑或安装而消除洞口，或参照预留洞口作防护。
管道井施工时，除按上款办理外，还应加设明显的标志。
如有临时性拆移，需经施工负责人核准，工作完毕后必须恢复防护设施。
O、位于车辆行驶道旁的洞口、深沟与管道坑、槽，所加盖板应能承受不小于当地额定卡车后轮有效承载力2倍的荷载。
P、墙面等处的竖向洞口，凡落地的洞口应加装开关式、工具式或固定式的防护门，门栅网格的间距不应大于15cm，也可采用防护栏杆，下设挡脚板（笆）。
Q、下边沿至楼板或底面低于80cm的窗台等竖向洞口，如侧边浇差大于2m时，应加设1.2m高的临时护栏。
R、对邻近的人与物有坠落危险性的其它竖向的孔、洞口，均应予以盖没或加以防护，并有固定其位置的措施。
六、主要人行通道防护
1、支模、粉刷、砌墙等各工种进行上下立体交叉作业时，不得在同一垂直方向上操作。
下层作业的位置，必须处于依上层高度确定的可能坠落范围半径之外。
不符合以上条件时，应设置安全防护层。
25、钢模板、脚手架等拆除时，下方不得有其他操作人员；
26、钢模板部件拆除后，临时堆放处离楼层边沿不应小于1m，堆放高度不得超过1m。
楼层边口、通道口、脚手架边缘等处，严禁堆放任何拆下物件；
27、结构施工自二层起，凡人员进出的通道口（包括井架、施工用电梯的进出通道口），均应搭设安全防护棚。
高度超过24m的层次上的交叉作业，应设双层防护。
28、由于上方施工可能坠落物件或处于起重机把杆回转范围之内的通道，在其受影响的范围内，必须搭设顶部能防止穿透的双层防护廊。
29、交叉作业通道防护的构造形式见下图。
第五节高空坠落事故主要危险源及预防措施
1．1电梯井、风井、烟井、采光井、预留洞口坠落
①洞口操作不慎，身体失稳。
②走动时候，不小心身落洞口。
③坐躺在洞口边缘休息失误落入洞口。
④在洞口旁边嬉闹起哄打架，无意坠入洞口。
⑤洞口没有安全防护措施。
⑥安全防护措施不牢、不合格或损坏未及时检查。
⑦没有醒目警标。
1.2洞口坠落的主要预防措施
①预留洞口、通道口、电梯井口、楼道口、接料平台边口、阳台边口等都必须有牢固、有效的安全防护措施：
盖板、围栏、安全防护栏杆、安全网等。
②不要在洞口嬉闹或侥幸跨越洞口及从洞口盖板上行走。
③在洞口操作要小心，不要背朝洞口。
④洞口安全防护措施如有损坏，必须及时修缮。
⑤洞口安全防护措施、警标严禁擅自移动位置或拆除。
⑥洞口必须挂设醒目标志示警。
2.1脚手架上坠落
①脚踩探头脚手板。
②走动时踩空、绊、跌。
③操作时弯腰转身不慎碰到杆件等身体失稳。
④坐在栏杆架子上或站在栏杆、高空架子上作业或在脚手架上休息嬉闹。
⑤脚手板没有满铺或铺设不稳。
⑥没有扎防护栏杆或防护栏杆已经损坏。
⑦操作层下没有铺安全防护层。
⑧脚手架离墙面距离超过20cm，没有防护措施。
⑨脚手架超载损坏。
⑩在脚手架上再用砖垫高或隔脚手板操作。
2.2脚手架上坠落的主要预防措施
①实行脚手架搭设验收和安全检查制度。
②对职工工地脚手架上安全操作和纪律教育。
③脚手板要平稳，不得有探头脚手版。
④要扎设牢固的防护栏杆。
从第五步架起，有架起架设竹笆栏或拉设安全立网。
⑤从第二步起每隔一步架设一安全防护层。
⑥脚手架不得超过270Kg/m2,堆砖单行侧放，不超过3层。
⑦脚手架离墙面间距大于20cm时，至少每一步架要铺设一层防护层。
3.1悬空高处作业坠落
①立足面狭小，作业用力过猛，身体失稳，重心超出立足地。
②脚底打滑或不慎踩空。
③随重物坠落。
④身体不舒服行动失稳。
⑤没有系安全带或没有正确使用安全带或走动时取下。
⑥安全带挂钩不牢固或没有牢固的挂钩地方。
3.2悬空高处作业坠落的主要预防措施
①加强施工计划和各地施工单位、各工种的配合。
尽量利用脚手架等安全设施，避免或减少悬空高处作业。
②操作人员要加倍小心，避免用力过猛，身体失稳。
③悬空高处作业人员必须穿软底防滑鞋。
④身体有病或疲劳过度、精神不振等，不宜从事高空作业。
⑤悬空高处作业人员要正确使用安全带。
⑥悬空高处作业人员要定期检查身体，禁止高血压、精神病人高空作业。
4.1拆除工作中坠落
①站在不稳定部件上面从事拆除等工作。
②拆除脚手架、井架、龙门架等没有系安全带。
③拆除井架、龙门架没有预先栓好临时钢丝网。
④人随重物坠落。
⑤操作者用力过猛，身体失稳。
⑥楼板架上堆放拆除的材料超载，造成压断楼板等坍塌。
4.2拆除工作中坠落主要预防措施
①从事拆除工作人员应站在稳定牢固部位或搁设脚手板。
②拆除脚手架、井架时，操作者应按规范正确系好安全带。
③拆除井架、龙门架应按规定栓好临时钢丝缆风绳。
④从事拆除工作人员必须严格执行安全操作规程，操作时避免用力过猛，身体失稳。
⑤楼板、脚手架上不要堆放大量拆降下来的材料，避免超载作业。
5.1登高过程中坠落
①没有安全登高设施。
②登高设施不良或损坏，没有对现有登高设施定期安全检查，对承认乘人外用电梯安全保险装置不齐全。
③翻爬脚手架、井架、龙门架或乘坐非乘人运输设备。
5.2登高过程中坠落的主要预防措施
①高处作业一定要有安全登高设施并要布置合理。
②乘人电梯安全保险装置一定要齐全有效。
③严禁翻爬脚手架、井字架、龙门架或乘坐非载人设备。
6.1梯子上作业坠落
①使用坏梯子或梯子超载断裂。
②梯脚无防滑措施、使用时滑倒或垫高使用。
③梯子没有靠稳或斜度大。
④人字架两片间没有用绳或链拉牢。
⑤在梯子上作业方法不当。
⑥人在梯子上移动梯子。
6.2梯子上作业坠落的主要预防措施
①使用梯子前要进行安全检查。
②不得两人在同一梯子上作业和悬挂重物。
③人在梯子上不得移动梯子。
④在梯子上作业不能直接双脚平立在同一梯档上，应有一脚勾住梯档。
⑤梯脚要有防滑措施。
⑥人字梯两边下端应用绳或链、铅丝拉牢。
⑦梯子不得垫高使用。
⑧梯脚要靠牢稳，梯子与面夹角不得大于60~70度，上端尺应与牢固构件扎牢或设专人扶住梯子。
7.1天花板上检修坠落
①光线太暗，操作时没有铺脚手板或沿屋架上弦走动时不慎踩空。
②由于个人生理或身体的原因，在操作时，不慎坠落。
7.2天花板上检修坠落的主要预防措施
①专职电工或水电工为屋顶穿电缆线或在天花板上检修工作是应有足够的照明。
操作时应铺脚手板，挂设安全带。
②严禁高血压、精神病人、酒醉人员、过度疲劳人员上岗作业。
8.1龙门吊转料平台上坠落
①龙门吊转料平台口转料平台搭设不符合规范；搭设材料钢管、踏脚板不合格，导致平台倒塌，人员坠落。
②龙门吊转料平台邻边无防护，没有用1.2m高的安全防护栏杆及安全防护网做防护，人员不小心从龙门吊转料平台口邻边坠落。
③龙门吊转料平台没有照明装置，晚上工人作业，不小心从高空坠落。
⑤龙门吊转料平台无安全防护门，或有安全防护门但无扣钩卡，或有防护门及扣钩卡但无人落实，致使工人不小心坠落。
⑥工人在龙门吊转料平台打架或嬉戏，不小心坠落。
8.2龙门吊转料平台上坠落主要预防措施
①龙门吊转料平台搭设要符合规范；搭设材料钢管、踏脚板合格，踏脚板偏数及拉接钢筋质量和数量要合格。
②龙门吊转料平台邻设置安全1.2m高的安全防护栏杆及安全防护网做防护。
③龙门吊转料平台装设照明装置，晚上工人作业，要倍加小心。
④龙门吊转料平台按装符合规范的安全防护门，并在安全防护门上安装扣钩卡，防护门及扣钩卡安排专人落实看管。
⑤严禁工人在龙门吊转料平台侧或其上打架或嬉戏，否则，给予重罚。
载等。
9.1邻边坠落
①楼层周边、屋顶面周边、阳台周边、转料平台周边、楼道周边、顶棚及屋面造型周边等建筑作业面周边，无防护，没有安设安全防护栏或安设防护栏没有验收不合格，作业人员不慎高空坠落。
②作业人员违章作业，在邻边嬉戏或喝了酒作业不慎坠落。
③邻边防护栏损坏或被人移走没有及时发现，导致人员坠落。
④作业人员在邻边打架，导致人员坠落。
⑤作业难度大，作业困难，防护不到位或有防护但没按规范要求施工，没经过验收，防护不到位不合格，工人作业时不慎坠落。
9.2邻边坠落主要预防措施
①按规定、规范楼层周边、屋顶面周边、阳台周边、转料平台周边、楼道周边、顶棚及屋面造型周边等建筑作业面周边，做好安全防护，搭设安全防护栏，高层装设踢脚板，最好拉设安全防护网，并经过验收合格。
②作业人员严格按照安全操作规程作业，杜绝邻边嬉戏或喝了酒上楼作业。
③管理人员按规律对楼层邻边防护栏检查及时发现损坏或被工人无故移走的安全防护设施，并对无故损坏、偷盗安全防护设施有关人员给予重罚。
④杜绝作业人员在邻边打架，否则给予警告、批评或重罚。
⑤在作业难度大作业困难时，安全防护一定要到位。
防护设施要按规范要求施工，经过技术验收合格才能作业。
工人严格按要求配戴安全劳保用品安全带、安全帽等严防高空坠落。
第六节高处作业安全防护设施的验收
一、建筑施工进行高处作业之前，应进行安全防护设施的逐项检查和验收。
验收合格后，方可进行高处作业。
验收也可分层进行，或分阶段进行。
二、安全防护设施，应由单位工程负责人验收，并组织有关人员参加。
三、安全防护设施的验收，应具备下列资料：
1、施工组织设计及有关验算数据；
2、安全防
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