中烟办事公开民 主管理和三项工作汇报材料.docx

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中烟办事公开民主管理和三项工作汇报材料

以综合试点工作为契机

不断提升＃＃中烟规范发展水平

（＃＃年12月7日）

各位领导,各位代表：

现就＃＃中烟办事公开民主管理和“三项工作”的主要做法、效果和体会，向大会作一简要汇报。

一、主要做法

（一）统一思想认识，明确工作思路

在国家局党组的正确领导下，行业整顿规范工作从烟叶流通秩序整顿、财经秩序专项整顿、治理卷烟“体外循环”，到“两项检查”、“三项检查”，再到推进办事公开民主管理、贯彻落实“三项工作”程序规定，经历了一个由专项整顿、注重治标到源头治理、标本兼治的发展历程。

2005年＃＃中烟被确定为国家局党组加强内部监管工作联系单位以来，我们从保持行业发展“生命线”的高度，坚持严格规范不动摇，狠抓内控体系不放松，探索长效机制不停步，内部监管工作水平不断提高。

今年以来，国家局从行业“卷烟上水平”的全局出发，提出要进一步推进办事公开民主管理，深入贯彻落实“三项工作”程序规定，并把＃＃烟草作为综合试点单位，这体现了国家局党组对我们的厚望和肯定，同时我们也深感压力和责任。

为落实国家局党组的指示精神，我们对综合试点工作进行了统筹安排部署，制定了实施方案，明确了责任、管理、制度、程序、监督5个体系20项工作内容。

特别是姜成康局长10月28日视察＃＃烟草时，明确提出：

办事公开民主管理和“三项工作”，是当前行业整顿规范的重中之重，是源头治理的关键措施，是严格规范的治本之策。

使我们对综合试点工作有了更为深刻的理解和认识。

任务接受之初，我们在思想上曾有过一些畏难情绪，对重点难点问题的突破还缺少一定的办法；随着工作的推进，特别是国家局领导的指导和推动，以及国家局综合试点工作组的协调和帮助，使我们逐步理清了思路，突出了重点，解决了难点，走过了一个对严格规范再认识、再提升、再强化的过程。

经反复酝酿研究，我们确定了“围绕一个主题，打造两个平台，健全四个机构，突出六项重点”的“1246”工作思路。

一个主题，就是“规范权力运行、公开透明操作、确保监管到位、打造阳光烟草”；两个平台，就是办事公开民主管理网站和“三项工作”网上办公系统；四个机构，就是“三项工作”决策机构、管理机构、执行机构和监督机构；六项重点，就是完善制度、理顺流程，公开招标、痕迹管理，网上运行、严格监管。

（二）完善决策机制，规范权力运行

姜局长强调：

“三项工作”能否有效推进，重点是规范权力运行。

我们理解，权力的规范运行离不开科学的组织体系、规范的决策机制和领导干部的严格自律。

1、健全组织体系。

根据国家局党组对“三项工作”的新要求，我们成立了“三项工作”管理委员会，作为决策机构，负责审批公司年度采购计划、采购实施方案、重大项目采购方式等。

下设“三项工作”管理办公室，作为管理委员会的日常工作机构，负责审核采购申请、组织招投标活动等；项目实施部门是执行机构，由公司有关职能部门组成，负责项目前期的市场调研、供应商资质认证、项目实施、合同签订与执行、资料归档等；监督工作小组作为监督机构，由法规、监察、审计等部门组成，负责对“三项工作”全过程进行监督检查、对参与项目人员进行廉政教育等。

四个机构组建后，“三项工作”从决策、管理到执行、监督，建立了一套完整的运行体系。

2、规范决策机制。

“三项工作”的决策严格按照《“三项工作”管理委员会工作条例》和《集体决策制度》，实行固定会议与临时会议相结合的方式，对会议审议事项、基本程序、议事规则等都作了明确规定，充分体现了民主、公开的要求。

在“三项工作”决策过程中，我们注重把握三项原则，把好三个关口。

一是把握规划指导、计划先行的原则，把好计划审批关。

工程投资项目必须列入公司中长期投资规划和年度投资计划，物资采购、宣传促销项目必须根据公司年度生产经营计划，编制年度采购计划。

二是把握立项申请、专家论证的原则，把好立项审批关。

工程投资项目必须按规定编制科学合理的项目申请报告，并经专家技术论证、经济论证后，方可立项审批。

三是把握严格程序、监管到位的原则，把好采购方式选定关。

对于重大项目采购方式的确定，监督工作小组要对项目执行部门提交的采购申请进行审查监督,必要时经相关调研后,再提交“三项工作”管理委员会审议。

3、强化廉洁自律。

“一个班子，一面旗帜”。

各级领导特别是主要领导负有双重责任，既是工作的组织者、领导者，同时也是参与者和被监管者。

“打铁先得自身硬”。

我们采取集中学习、收看录像、座谈讨论、编发廉政短信、上党课等形式，深入开展反腐倡廉教育，强化班子成员廉洁自律的意识。

同时，要求领导干部就重要和敏感问题进行公开承诺，对“三项工作”的实施不授意、不干预、不插手。

制定和完善了《党组成员党风廉政建设责任分工》、《党风廉政建设责任制规定实施细则》、《党风廉政建设考核办法》、领导干部个人重大事项报告、收入申报、礼品登记、个人专项述廉等一系列制度和办法，充分发挥上级、同级和群众监督的作用，从不同层面加强领导班子自身建设，对权力实施有效制约，使领导干部规范用权、谨慎用权，把权力运作置于严格的监督之下。

（三）健全制度体系，落实程序规定

1、加强制度建设。

按照“严密、管用、可操作”的原则，对办事公开民主管理和“三项工作”的各项制度进行汇总、梳理和完善，实现了制度建设的“四个结合”。

新建与修订相结合。

制定了《办事公开民主管理实施细则》和《办事公开管理手册》，建立了“预审、监督、评议、问责”四项基本制度和《办事公开依申请公开办法》、《考核制度》、《联络员制度》三项支撑性制度；按照“三项工作”新的组织体系，建立了与四个机构配套的《重大决策合法性审查制度》、《授权管理制度》、《内部控制管理制度》、《信息公开管理制度》、《供应商管理办法》、《投诉举报渠道管理办法》等10余项管理制度。

修订了《投资项目管理控制程序》、《宣传促销项目管理规定》等38项制度。

完善与突破相结合。

为适应“三项工作”程序规定的要求，我们对已建立的各项制度，在保持主体架构不变的情况下，对一些具体条款和内容进行了补充、完善。

比如，逐条完善了《采购管理办法》，明确了公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价和单一来源采购等五种采购方式，规定了每种采购方式的适用范围、基本规则、程序规范和监管方式，不仅对公开招标提出明确要求，还对其他四种采购方式设置了更为严格的标准。

同时，在一些关键领域和重点难点环节，我们还大胆尝试、积极探索、努力创新。

比如，新修订的《烟用材料采购管理补充办法》，规定对采购资金30万元以上的大宗烟用材料实施公开招标采购，对剩余部分的烟用材料进行细化、分类后，逐步实施公开招标采购。

“四中心”项目管理制度中，规定了签署合同前置管理和“三金一户”制度（履约保证金、管理保证金、管理奖励资金和工程建设资金共管账户），在省内工程建设领域具有开创性，在实际操作中具有实效性。

管理与监督相结合。

在制度建设中，我们健全了管理和监督两大体系，既制定了管理办法、控制程序，又完善了监察、审计等监督办法。

这些监督与管理制度既紧密贴合，又自成体系，保障了各项业务流程在规范化的轨道上运行。

比如，制定了《办事公开民主管理监督管理办法》、《工程投资、物资采购和宣传促销项目监督管理办法》、《“四中心”建设项目廉政监督管理办法》等制度，又制定了《造价咨询机构考核管理办法》和《委托审计外包服务管理办法》，为确保监管到位提供了制度保障。

制定与宣贯相结合。

好的制度要靠强有力的落实和执行，才能有生命力。

我们将制度建设与贯标工作相结合，制度一旦建立，即全部转化为程序文件，为制度的执行打好基础。

同时，加大制度宣贯力度，通过集中学习、组织讲座、知识竞赛等方式对职工进行培训，特别是对关键岗位、关键环节的人员进行重点培训，牢固树立“制度、程序、流程大于权力”的理念，真正做到用制度管事、管权、管人，逐步形成按制度办事畅通无阻、不按制度办事寸步难行的工作氛围。

2、优化业务流程。

按照纵、横两线，理顺业务流程。

纵向：

根据“层级清晰、闭环管理”的原则，建立并优化了集体决策、授权管理等5项决策工作流程，合同审核、管理办公室工作2项管理工作流程，固定资产投资项目管理、烟用材料采购管理、供应商管理、宣传促销项目管理等20项执行工作流程，以及监督工作小组日常监督、专项监督和物资采购、宣传促销项目日常审计、专项审计等8项监督工作流程。

横向：

工程投资项目，坚持战略指导,科学谋划，编制完成了“十二五”投资规划；统一了投资项目管理流程，突出抓好计划申报、立项、招投标三个关键环节，规范了集体决策、项目论证、招标审批、项目备案等程序；坚持“事事有记录，项项有记载”，对招标审批表、监督记录表等过程记录，按照“一项一卷”的要求，实施痕迹管理。

物资采购工作，理顺了烟用物资采购的业务链，完善了资质认证内容和供应商考核评价体系；规范了烟叶配套物资的采购行为，突出抓好运输和纸箱的招标采购；梳理了烟机零配件业务流程，明确了烟机零配件采购的基本原则、采购权限、采购方式和结算方式；优化了非烟用物资采购的工作流程，对办公用品、低值易耗品及办公用固定资产等实施统一采购、分批进货。

宣传促销工作，着重抓好关键节点控制，针对项目审批、预算控制、招标采购、验收评估等关键环节，逐项梳理、细化流程；在项目执行过程中，严格按规定进行招标采购，认真履行立项、招标、合同会签、验收付款和民主公开等程序，并按要求对项目实施全过程资料进行归档，基本实现了制度化管理、规范化运作。

3、实现网上运行。

为提高工作效率和管理水平，我们在原有网上办公系统的基础上，增加了系统模块，打造了两个平台。

建立了办事公开民主管理网站，打造网上互动平台。

按照“网上运作、网上公开、网上监督”的思路，建立了办事公开民主管理网站，规范了公开内容，实行按部门和类别“两路并进”的公开方式，便于职工查询和监督；实施动态管理，建立了公开网络更新责任制，落实到具体部门和人员，抓好公开信息的动态更新；实现网上互动，职工可以在网上针对公开事项发表建议、提出问题，相关部门要释疑解惑，给予明确答复。

建立了“三项工作”网上办公系统，打造网上运转平台。

遵循“全面覆盖、全程控制”的原则，按照“落实制度、规范程序、健全监管、公开事项、强化问责”的目标，搭建起投资计划审批、申请报告审批、工程项目审批、供应商评估、招标过程管理、大额预算审批管理、合同审批、付款审批、采购计划审批、烟用材料价格审批等十个系统模块，涵盖了“三项工作”的全部内容。

网上办公系统通过信息化手段固化流程、刚性实施，具体办事人员通过系统进行业务操作，一个环节办理完毕后，才能进入下一环节；系统对每一项工作内容、每一个监督记录都建立了电子档案，规范了整个事项办理过程。

我们采用系统自检与人工检查相结合的方式，对“三项工作”网上运行的全过程进行监管。

系统自检，是指把各项制度、规定固化于系统之中，并对每一项流程、每一个环节进行细化分解，设置了具体的要求和条件，对于不符合要求或条件的操作，系统设置了自动锁定功能，办事人员在对问题进行修正后，才能进入下一环节。

人工检查，主要是各环节经办人员在业务办理过程中，加强过程管理，做好业务检查，使问题解决在初始状态；法规、审计、监察等监管部门，对业务办理的全过程进行同级监督，发现问题，督导解决。

同时，我们在网上办公系统中还设置了公开点和公开内容，“三项工作”办理过程中的立项、采购方式、审批、采购结果、验收、评估等信息，能够及时发布到办事公开民主管理网站，实现了两个系统的有效对接。

（四）突破难点问题，实施公开招标

我们紧紧围绕姜局长提出的“能不能公开招标、如何组织公开招标、如何保证公开招标的效果”等问题，认真研究，突破难点，坚决推进公开招标。

目前，行业推进“三项工作”的难点就是公开招标，突出表现在物资采购项目的公开招标。

从实际情况看，物资采购不同于工程投资项目，具有资金量大、专业要求高、实效性强、连续供应一致性等特点，带有很强的行业特性。

因此，综合试点工作要想取得突破，关键就是要实现物资采购的公开招标。

公司党组下定决心，一定要回答好姜局长提出的问题，啃下这块硬骨头，我们不仅要公开招标，而且要保证效果。

经过多次专题会议研究，并和国家局综合试点工作组进行协商，我们提出了具有行业特点的公开招标方式。

确定了自建行业专家库、在合格供应商名录范围内、委托招标代理机构、在国家局外部网站发布公告、公开竞争的招标模式。

对招标方式的选择，国家局规定可以采取委托代理机构招标和自行组织招标的方式，考虑到示范性等因素，我们决定此次采取委托招标代理机构的方式。

在我公司年初招标选定的三家代理机构中，通过竞争性谈判，选定一家招标代理机构。

我们建立了招标采购评标专家库，经过部门申报、资格审核，49位来自烟用物资、烟用配套物资、非烟用物资、宣传促销、专业技术等五个领域的专家，成为＃＃烟草工业评标专家库成员，为招标活动的顺利实施打好基础。

在具体招标环节，经公司“三项工作”管理委员会研究，选定了资金量最大、用量最多、所占比重最高、最具代表性的五种规格商标纸，首先实施公开招标。

我们对整个招投标业务流程进行了细化分解，从招标文件的编制到招标公告的发布，从评标小组成员的确定到现场组织评标，从中标候选人的产生到确定中标人，每项工作、每个环节都根据实际情况和可能出现的问题，列出了详细的规定，制定了具体的措施，确保了整个招标工作的规范、严密、完整。

针对能否保证质量、能否及时供货、能否确保公平等几个制约公开招标的关键问题，我们经过认真的分析研究，提出了解决方案，采取了有效措施。

为保证产品质量，我们把公开招标的范围限定在合格供应商名录之内；凡是列入＃＃中烟合格供应商名录的，都可以参与投标，同等机会实现中标。

为确保及时供货，我们采取规模大的项目“中三备一”、规模小的项目“中二备一”的方式，并设置了三个月的过渡期（若现有供应商未中标，仍保留三个月的供货期，给新供应商的上机试用预留时间）。

为达到降低成本的目的，我们在评标指标设计上，将产品价格所占的比重提高到60%，规定在质量服务相等、满足采购要求的条件下，价格最低者中标的原则；同时规定，所有中标单位，统一执行中标最低报价。

为确保公开、公平、规范,在开标现场，我们采取随机抽取的方式，选择了9名评委作为评标专家，其中社会评委4名、从行业专家库中抽取5名。

为杜绝不正当竞争行为，我们规定，中标后三个月内无法完成上机试用、无力完成订单及正式供应后连续三个批次不合格等情况，均视为恶意中标；一经发现，取消该供应商的供应资格，停止所有业务往来，同时今后不得再参与＃＃中烟的所有项目投标。

通过采取以上措施，我们顺利实施了蓝钻石、紫钻石等五种规格商标纸的招标工作。

经测算，近4个亿的烟用物资项目，最终招标价下降了8%。

在此基础上，我们还启动了打火机、纸抽等宣传促销品的公开招标，均收到了较好的效果。

“四中心”建设项目今年3月开工，公开招标率达到99.9%。

（五）强化监督问责，确保监管到位

1、完善监管格局。

努力构建“四位一体”的监管网络。

强化法律监督。

确保合法合规是规范经营行为的第一道关口。

我们充分发挥法规部门的职能作用，对“三项工作”在决策前进行法律及政策可行性分析、风险性评估论证；在项目实施过程中，加强合同管理，从合同的审查、会签、审批、纠纷调处、台账管理、合同归档等环节入手，强化合法性监督，初步形成以事前防范为主、事中控制和事后法律救济为辅的监督机制。

强化审计监督。

先后出台了工程建设项目、物资采购和宣传促销内部审计办法，对“三项工作”开展重点环节跟踪审计和实质性抽查审计。

重点环节跟踪审计主要针对预算审批、采购方式、资质认证、价格确定、合同管理、进度款拨付、隐蔽工程、变更签证等流程的合规性进行实时监控；实质性抽查审计主要针对“三项工作”管理制度的完善性、决策程序和实施程序的规范性进行审计。

今年以来，针对“三项工作”重点环节跟踪审计中发现的问题，出具审核意见40份，提出意见和建议236条。

对上半年全部物资采购和宣传促销项目开展了实质性抽查审计，发现问题16个，提出整改意见9条，全部得到了整改落实。

强化纪检监察再监督。

我们采取文件审查、现场监督、定期抽查和专项检查并举的手段，对“三项工作”实施事前、事中、事后全过程监督。

事前监督主要针对项目立项、采购方式、招标文件、合同拟定等内容，采取文件审查的方式，及时发现问题，向相关部门提出监察建议或修改意见，并督促落实，使问题在源头上得到妥善解决；事中监督主要采取现场跟踪的方式，对开标、评标和中标全过程进行监督，确保开评标工作严格按照招标文件和法律要求组织实施；事后监督主要采取定期检查和专项检查相结合的方式，对合同签订、合同履行及后续管理进行监督。

强化民主监督。

在公开招标过程中，我们实行了预中标公示制度，在中标结果确定前接受职工的监督，机关工会组织和号召广大职工主动参与、积极评议。

在“三项工作”管理委员会的组建上，我们明确了3名职工代表，作为管理委员会的委员。

同时，借助网站、公示栏、职工大会、座谈会等四种载体，以“三项工作”为主要内容，公开了72项信息，广泛接受职工监督，拓宽了监督渠道。

2、控制关键节点。

完善了全省行业工程投资、物资采购和宣传促销项目监督管理办法，确定了监督要点和方法措施，涵盖了从立项到组织采购、直至合同履行完毕的后续管理的全过程。

明确了项目立项、采购方式审核、招标文件审查、开标评标、合同签定和履行、后续管理等6个一级监管点，在此基础上，进一步细化了25个二级监管点，详细规定每个监管点应审核把关的内容和要求。

通过搭建节点控制体系，把监督变为过程控制，把管理融入业务流程，使监督管理工作切实做到了日常化、规范化。

3、强化责任追究。

健全考核评价机制。

分别制定了办事公开民主管理和“三项工作”考核评价办法，从定性、定量两方面建立了较为科学合理的考核评价指标体系。

烟用物资采购和宣传促销的考核已实现与绩效挂钩，强化了落实效果。

完善了烟用材料供应商考核评价体系，变年度考核为月度考核、年终汇总，并将过去的由采购部门单一考核，改为生产企业、质检部门、采购部门共同参与的多角度考核，以考核评价结果确定供应商等级并实施动态管理。

健全跟踪处理机制。

制定了《办事公开民主管理责任追究办法》，对各办事公开主体及工作人员，违反办事公开相关制度，要追究责任；并视情节轻重，规定了五种责任追究方式。

同时，监管部门通过网上办公系统，对在“三项工作”中发现的问题，出具问题记录单，并督促责任部门整改落实；问题严重的，报相关领导，进行问责处理；需要公开的，经领导审批后，在办事公开民主管理网站进行公开。

二、初步效果

一是规范了权力运行。

“三项工作”的突出重点，是规范领导干部、特别是主要领导的权力运行，实现对权力的有效制约。

在“三项工作”推进过程中，我们实现了这一目标。

建立了四个机构，界定了职能职责、工作权限，实现了决策权、管理权、执行权、监督权的分离，形成了“纵向有制约、横向有制衡”的权力分配和运行格局。

我们切实感受到，权力受到了制约，但面对方方面面的人际关系，心情更平和，工作更超脱，感觉更轻松了。

同时，领导干部以身作则、率先垂范，也带动了全员规范意识的增强，规范更加深入人心，规范更加主动自觉。

二是夯实了基础工作。

我们从制度建设入手，以建立“严密、管用、可操作”的制度体系为突破口，进一步夯实了企业的各项基础工作。

将原有相对分散的“三项工作”相关制度进行了梳理，对所有制度进行了系统规划和分类汇总，对不同制度中相互交叉、重叠、矛盾的条款进行了修改，对各项程序规定、流程上的空白点和薄弱环节进行了补充完善，提高了制度建设体系化水平。

同时，编制完成了四本手册，将制度和流程以操作手册的形式固化下来，使“三项工作”的程序更加规范，标准更加严格，流程更加优化，操作更加透明。

三是实现了公开招标。

我们探索回答了姜局长提出的“能不能公开招标、如何组织公开招标、如何保证公开招标的效果”等问题，初步形成了“以公开招标为主体、其他方式为补充”的新的招标采购模式。

2011年烟用物资确定进行公开招标采购的项目比重为60%以上，招标采购金额所占比重为85%以上；烟机零配件采购比质、比价、比交货期、比服务，全部实现网上采购；宣传促销品和50万元以上的服务采购项目100%公开招标。

在公开招标中，我们充分体现公开、公平、竞争、择优的原则，探索了方法，积累了经验。

四是提升了管理水平。

我们从构建内部管理控制体系入手，通过授权审批控制、会计系统控制、财产保护控制、全面预算控制、岗位管理控制、运营分析控制，使“三项工作”的业务流程得到了严格审核，关键节点得到了有效控制，重要岗位人员的操作行为得到了严格规范，公开透明操作得到了认真落实。

同时，不断强化对计划、预算、控制、监管等关键环节的管理，实现了“三项工作”与企业管理的有机结合，促进了管理水平的提升。

三、几点体会

回顾几个月来的工作，面对一系列问题和难点，我们积极应对、妥善解决，在较短时间内、较好地完成了国家局赋予的任务。

主要体会是：

1、领导重视是保证。

任何工作的有效开展都离不开领导的高度重视。

国家局党组对综合试点工作非常重视，每到一个关键时期和重要阶段，姜成康局长、张辉副局长、潘家华纪检组长等国家局领导都亲自听取汇报，亲自安排部署，亲临＃＃指导推动，这对我们是极大的鼓舞和鞭策。

国家局综合试点工作组第一时间进驻＃＃，帮助我们解决问题、攻克难题，有力推动了此项工作的开展。

工业公司党组高度重视，领会精神，研究思路，抓紧部署，遇到问题不回避，面对困难不低头，迎难而上，创造性地开展工作，为综合试点工作的顺利实施起到了积极的推动作用。

2、制度建设是根本。

姜局长多次强调，制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性。

实际工作中，我们也切实体会到，抓好制度建设，对于规范权力运行，实现用制度管权、管事、管人，发挥了非常重要的基础性作用。

我们按照规范运作、公开透明的原则，下大气力健全各项制度和流程，进一步规范了生产经营行为，形成了科学的决策、管理、执行和监督机制，较好实现了“凡事有人负责，凡事有章可循，凡事有据可查，凡事有人监督”。

3、公开招标是关键。

姜局长指出：

现在“三项工作”最关键、最核心的就是要解决公开招标的问题。

通过前一阶段的工作，我们深刻认识到，推进公开招标的难点，不仅仅是方式方法的问题，更重要的是领导干部的思想认识问题。

只有我们对公开招标的认识到位、态度坚决，才能保证执行层的行动自觉、措施有力，才能确保公开招标的制度落实、效果明显。

因此，推进公开招标，关键是解放思想，重点是把公开招标的各项规定与行业实际特点紧密结合，积极探索切实可行的制度、程序和做法，使国家局党组对公开招标的各项要求真正落到实处。

4、信息平台是支撑。

为了实现复杂的问题简单化、简单的问题规范化、规范的问题制度化、制度的问题流程化、流程的问题痕迹化，我们充分运用信息技术手段，打造了两个平台，并实现了有效对接。

经过几个月的试运行，我们感到，两个系统在规范业务活动、痕迹化管理、协同监管、杜绝人为随意性等方面确实发挥了重要作用；同时，对于我们改变传统工作习惯、提高办事效率、构建长效监管机制也起到了积极的促进作用。

5、阳光烟草是方向。

阳光烟草包含着规范、公开、透明与生机、活力、效率多层含义，这是我们努力的方向。

实践中，我们通过阳光决策、阳光操作、阳光招标、阳光监督，把严格规范与公司的改革发展有机结合，把办事公开民主管理与“三项工作”有机结合，把综合试点工作与打造阳光烟草有机结合；始终坚持站在践行“两个至上”的高度来规范权力运行，站在注重自律和提高效率的高度来公开透明操作，站在维护和巩固烟草专卖制度的高度来加强内部监管，积极探索长效机制，努力打造阳光烟草。

尊敬的各位领导、各位同仁，经过前一阶段的努力，我们在综合试点工作中进行了一些尝试，取得了一定成效。

但实际工作中，还有一些需要完善、需要探索的方面，如招标的方式方法、价格所占权重等。

同时也深知，严格规范是烟草行业一项长期的战略任务，使命光荣，任重道远。

与国家局要求和兄弟单位相比，我们的工作还有不小差距。

今后，我们将继续保持满腔热情、富有激情、充满智慧、奋力创新的良好精神状态，进一步落实国家局各项要求，规范权力运行，公开透