政府工作报告及党和国家机构组成情况.pptx

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2018年政府工作报告及党和国家机构改革,1、2018年政府工作报告主要内容2、党中央机构改革及人员组成情况3、国务院机构改革及人员组成情况,2018年政府工作报告,过去五年的工作五年来，经济实力跃上新台阶。

国内生产总值从54万亿元增加到82.7万亿元，年均增长7.1%，占世界经济比重从11.4%提高到15%左右，对世界经济增长贡献率超过30%。

财政收入从11.7万亿元增加到17.3万亿元。

居民消费价格年均上涨1.9%，保持较低水平。

城镇新增就业6600万人以上，13亿多人口的大国实现了比较充分就业。

五年来，经济结构出现重大变革。

消费贡献率由54.9%提高到58.8%，服务业比重从45.3%上升到51.6%，成为经济增长主动力。

高技术制造业年均增长11.7%。

粮食生产能力达到1.2万亿斤。

城镇化率从52.6%提高到58.5%，8000多万农业转移人口成为城镇居民。

五年来，创新驱动发展成果丰硕。

全社会研发投入年均增长11%，规模跃居世界第二位。

科技进步贡献率由52.2%提高到57.5%。

载人航天、深海探测、量子通信、大飞机等重大创新成果不断涌现。

高铁网络、电子商务、移动支付、共享经济等引领世界潮流。

“互联网+”广泛融入各行各业。

大众创业、万众创新蓬勃发展，日均新设企业由5千多户增加到1万6千多户。

快速崛起的新动能，正在重塑经济增长格局、深刻改变生产生活方式，成为中国创新发展的新标志。

五年来，改革开放迈出重大步伐。

改革全面发力、多点突破、纵深推进，重要领域和关键环节改革取得突破性进展，主要领域改革主体框架基本确立。

简政放权、放管结合、优化服务等改革推动政府职能发生深刻转变，市场活力和社会创造力明显增强。

“一带一路”建设成效显著，对外贸易和利用外资结构优化、规模稳居世界前列。

五年来，人民生活持续改善。

脱贫攻坚取得决定性进展，贫困人口减少6800多万，易地扶贫搬迁830万人，贫困发生率由10.2%下降到3.1%。

居民收入年均增长7.4%、超过经济增速，形成世界上人口最多的中等收入群体。

出境旅游人次由8300万增加到1亿3千多万。

教育事业全面发展。

社会养老保险覆盖9亿多人，基本医疗保险覆盖13.5亿人，织就了世界上最大的社会保障网。

人均预期寿命达到76.7岁。

棚户区住房改造2600多万套，农村危房改造1700多万户，上亿人喜迁新居。

五年来，生态环境状况逐步好转。

制定实施大气、水、土壤污染防治三个“十条”并取得扎实成效。

单位国内生产总值能耗、水耗均下降20%以上，主要污染物排放量持续下降，重点城市重污染天数减少一半，森林面积增加1.63亿亩，沙化土地面积年均缩减近2000平方公里，绿色发展呈现可喜局面。

过去五年所做的工作,

（一）坚持稳中求进工作总基调，着力创新和完善宏观调控，经济运行保持在合理区间、实现稳中向好。

（二）坚持以供给侧结构性改革为主线，着力培育壮大新动能，经济结构加快优化升级。

（三）坚持创新引领发展，着力激发社会创造力，整体创新能力和效率显著提高。

（四）坚持全面深化改革，着力破除体制机制弊端，发展动力不断增强。

（五）坚持对外开放的基本国策，着力实现合作共赢，开放型经济水平显著提升。

（六）坚持实施区域协调发展和新型城镇化战略，着力推动平衡发展，新的增长极增长带加快成长。

（七）坚持以人民为中心的发展思想，着力保障和改善民生，人民群众获得感不断增强。

（八）坚持人与自然和谐发展，着力治理环境污染，生态文明建设取得明显成效。

（九）坚持依法全面履行政府职能，着力加强和创新社会治理，社会保持和谐稳定。

2018年经济社会发展总体要求和政策取向,今年发展主要预期目标是：

国内生产总值增长6.5%左右；居民消费价格涨幅3%左右；城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5%以内，城镇登记失业率4.5%以内；居民收入增长和经济增长基本同步；进出口稳中向好，国际收支基本平衡；单位国内生产总值能耗下降3%以上，主要污染物排放量继续下降；供给侧结构性改革取得实质性进展，宏观杠杆率保持基本稳定，各类风险有序有效防控。

上述主要预期目标，考虑了决胜全面建成小康社会需要，符合我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段实际。

从经济基本面和就业吸纳能力看，6.5%左右的增速可以实现比较充分的就业。

城镇调查失业率涵盖农民工等城镇常住人口，今年首次把这一指标作为预期目标，以更全面反映就业状况，更好体现共享发展要求。

今年要继续创新和完善宏观调控，把握好宏观调控的度，保持宏观政策连续性稳定性，加强财政、货币、产业、区域等政策协调配合。

积极的财政政策取向不变，要聚力增效。

今年赤字率拟按2.6%安排，比去年预算低0.4个百分点；财政赤字2.38万亿元，其中中央财政赤字1.55万亿元，地方财政赤字8300亿元。

调低赤字率，主要是我国经济稳中向好、财政增收有基础，也为宏观调控留下更多政策空间。

今年全国财政支出21万亿元，支出规模进一步加大。

中央对地方一般性转移支付增长10.9%，增强地方特别是中西部地区财力。

优化财政支出结构，提高财政支出的公共性、普惠性，加大对三大攻坚战的支持，更多向创新驱动、“三农”、民生等领域倾斜。

当前财政状况出现好转，各级政府仍要坚持过紧日子，执守简朴、力戒浮华，严控一般性支出，把宝贵的资金更多用于为发展增添后劲、为民生雪中送炭。

稳健的货币政策保持中性，要松紧适度。

管好货币供给总闸门，保持广义货币M2、信贷和社会融资规模合理增长，维护流动性合理稳定，提高直接融资特别是股权融资比重。

疏通货币政策传导渠道，用好差别化准备金、差异化信贷等政策，引导资金更多投向小微企业、“三农”和贫困地区，更好服务实体经济,三、对2018年政府工作的建议,

（一）深入推进供给侧结构性改革。

发展壮大新动能。

加快制造强国建设。

继续破除无效供给。

深化“放管服”改革。

进一步减轻企业税负。

大幅降低企业非税负担。

（二）加快建设创新型国家。

加强国家创新体系建设。

落实和完善创新激励政策。

促进大众创业、万众创新上水平。

（三）深化基础性关键领域改革。

推进国资国企改革。

支持民营企业发展。

完善产权制度和要素市场化配置机制。

深化财税体制改革。

加快金融体制改革。

推进社会体制改革。

健全生态文明体制。

（四）坚决打好三大攻坚战。

推动重大风险防范化解取得明显进展。

加大精准脱贫力度。

推进污染防治取得更大成效。

（五）大力实施乡村振兴战略。

推进农业供给侧结构性改革。

全面深化农村改革。

推动农村各项事业全面发展。

（六）扎实推进区域协调发展战略。

塑造区域发展新格局。

提高新型城镇化质量。

（七）积极扩大消费和促进有效投资。

增强消费对经济发展的基础性作用。

发挥投资对优化供给结构的关键性作用。

（八）推动形成全面开放新格局。

推进“一带一路”国际合作。

促进外商投资稳定增长。

巩固外贸稳中向好势头。

促进贸易和投资自由化便利化。

（九）提高保障和改善民生水平。

着力促进就业创业。

稳步提高居民收入水平。

发展公平而有质量的教育。

实施健康中国战略。

更好解决群众住房问题。

强化民生兜底保障。

打造共建共治共享社会治理格局。

为人民过上美好生活提供丰富精神食粮。

二、深化党中央机构改革,1、组建国家监察委员会。

不再保留监察部、国家预防腐败局。

2、组建中央全面依法治国委员会。

中央全面依法治国委员会办公室设在司法部。

3、组建中央审计委员会。

中央审计委员会办公室设在审计署。

4、中央全面深化改革领导小组、中央网络安全和信息化领导小组、中央财经领导小组、中央外事工作领导小组改为委员会。

5、组建中央教育工作领导小组。

中央教育工作领导小组秘书组设在教育部。

6、组建中央和国家机关工作委员会。

不再保留中央直属机关工作委员会、中央国家机关工作委员会。

7、组建新的中央党校（国家行政学院）。

将中央党校和国家行政学院的职责整合，组建新的中央党校（国家行政学院）。

8、组建中央党史和文献研究院。

不再保留中央党史研究室、中央文献研究室、中央编译局。

9、中央组织部统一管理中央机构编制委员会办公室。

10、中央组织部统一管理公务员工作。

不再保留单设的国家公务员局。

11、中央宣传部统一管理新闻出版工作。

12、中央宣传部统一管理电影工作。

13、中央统战部统一领导国家民族事务委员会。

14、中央统战部统一管理宗教工作。

不再保留单设的国家宗教事务局。

15、中央统战部统一管理侨务工作。

不再保留单设的国务院侨务办公室。

16、优化中央网络安全和信息化委员会办公室职责。

17、不再设立中央维护海洋权益工作领导小组。

有关职责交由中央外事工作委员会及其办公室承担。

18、不再设立中央社会治安综合治理委员会及其办公室。

有关职责交由中央政法委员会承担。

19、不再设立中央维护稳定工作领导小组及其办公室。

有关职责交由中央政法委员会承担。

20、将中央防范和处理邪教问题领导小组及其办公室职责划归中央政法委员会、公安部。

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（1）.jpg,二、深化全国人大机构改革（略）三、深化全国政协机构改革（略）,三、国务院组成部门调整,

（一）组建自然资源部。

不再保留国土资源部、国家海洋局、国家测绘地理信息局。

（二）组建生态环境部。

不再保留环境保护部。

（三）组建农业农村部。

不再保留农业部。

（四）组建文化和旅游部。

不再保留文化部、国家旅游局。

（五）组建国家卫生健康委员会。

不再保留国家卫生和计划生育委员会。

不再设立国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室。

（六）组建退役军人事务部。

（七）组建应急管理部。

不再保留国家安全生产监督管理总局。

（八）重新组建科学技术部。

（九）重新组建司法部。

不再保留国务院法制办公室。

（十）优化水利部职责。

不再保留国务院三峡工程建设委员会及其办公室、国务院南水北调工程建设委员会及其办公室。

（十一）优化审计署职责。

不再设立国有重点大型企业监事会。

（十二）监察部并入新组建的国家监察委员会。

不再保留监察部、国家预防腐败局。

改革后，除国务院办公厅外，国务院设置组成部门26个,1中华人民共和国外交部2中华人民共和国国防部3中华人民共和国国家发展和改革委员会4中华人民共和国教育部5中华人民共和国科学技术部6中华人民共和国工业和信息化部7中华人民共和国国家民族事务委员会8中华人民共和国公安部9中华人民共和国国家安全部10中华人民共和国民政部11中华人民共和国司法部12中华人民共和国财政部13中华人民共和国人力资源和社会保障部,14中华人民共和国自然资源部15中华人民共和国生态环境部16中华人民共和国住房和城乡建设部17中华人民共和国交通运输部18中华人民共和国水利部19中华人民共和国农业农村部20中华人民共和国商务部21中华人民共和国文化和旅游部22中华人民共和国国家卫生健康委员会23中华人民共和国退役军人事务部24中华人民共和国应急管理部25中国人民银行26中华人民共和国审计署,国务院主要职责及领导中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关，由总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长组成。

国务院实行总理负责制。

国务院秘书长在总理的领导下，负责处理国务院的日常工作。

国务院设立办公厅，由秘书长领导。

总理：

李克强副总理：

韩正孙春兰（女）胡春华刘鹤国务委员魏凤和王勇王毅肖捷赵克志秘书长肖捷（兼）,作业：

试分析2018年党和国家机构改革的显著特点。