育人为核心的民办高校学生党建工作新理念与新模式的探索.docx
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育人为核心的民办高校学生党建工作新理念与新模式的探索
育人为核心的民办高校学生党建工作新理念与新模式的探索
第18卷第1期
20XX年1月
广东白云学院学刊JournalofGuangdongBaiyunUniversityVo1.18NO.1
JAN.2011
育人为核心的民办高校学生党建工作
新理念与新模式的探索
刘家枢
（广东白云学院高等教育研究所,广东广州510450）
摘要:
进入新世纪以来,中国高等教育发展从精英阶段进入大众化阶段,民办高等教育快速发展,从
“重要补充”已发展成为”重要组成部分”.作为高等教育中具有重要育人功能和组织建设与管理作用的
民办高校学生党建工作.也面临着全新的形势与创新发展的要求,必须注重以学生党员模范作用引导和
推动人才培养的前提下.树立与民办高校人才培养中心任务相统一,相协调的全新理念,建立服务学生
持续发展,终身发展,高质量发展的新的工作模式.
关键词:
高校党建;民办高校学生党建;理念;模式
中图分类号:
G648.7文献标识码:
A文章编号:
粤0—11467（2011）01—0016-06
进入新世纪以来,中国高等教育从精英阶段
进入大众化阶段,民办高等教育快速发展,从”重
要补充”发展成为”重要组成部分”.以广东为
例,民办高校到20XX年已达到47所,占全部131
所高校的36%.作为高等教育中具有重要育人功
能和组织建设与管理作用的民办高校学生党建
工作,面临着全新的形势与创新发展的要求.胡
锦涛同志在”十七大”报告中强调:
”党要站在时
代前列带领人民不断开创事业发展新局面,必须
以改革创新精神加强自身建设,始终成为中国特
色社会主义事业的坚强领导核心.”I1]’’以改革
创新精神加强党的建设,就是要改革党的自身建
设和工作中不适应不符合新形势新任务的方面,
不断创新组织方式,工作方式,活动方式和思维
方式.”充分发挥民办高校学生党建工作在社
会主义核心价值体系教育上,在服务学生持续发
展上的积极作用,适应新形势,服从服务育人这
个核心,建立有成效的工作新模式,具有重要的
战略意义.
一
新时期民办高校学生党建工作新形势与
存在的主要问题
（一）新时期民办高校学生党建工作新形势
民办高校走过了10余年的快速规模扩张阶
段,开始进入稳定发展期.同公办高校一样,承担
《高等教育法》赋予的”人才培养,科学研究和社
会服务”三大功能,民办高校有自身的特点:
一是
发展时间短,科研和服务能力很有限;二是民办
高校多属地方高校,面向区域经济社会发展,针
对性培养特定类型,层次的专业人才成为其根本
收稿日期:
2010—11-O1
基金项目:
广东省职业技术教育综合改革推进计划项目（YJG200805—05）.
作者简介:
刘家枢（1963一）,男,辽宁鞍山人,广东白云学院高教所,教授,研究方向为高等教育管理与社会发展.
一
16—
第18卷刘家枢:
育人为核心的民办高校学生党建工作新理念与新模式的探索第1期
任务;三是民办高校对办学规模的财力依赖使人
才培养成为其最重要的生命线,因此也更重视提
高人才培养质量;四是随着高等教育生源的逐渐
减少,民办高校面临的竞争不断加剧,通过提高
人才培养质量来增强学校的核心竞争力,成为其
必然的战略选择;五是区域产业结构调整和传统
产业升级也提出了对人才培养的新要求,提高人
才培养质量成为民办高校的中心任务.在这一背
景下,民办高校越来越重视强化育人功能,具有
重要育人功能的学生党建工作越来越受重视.随
着高等教育内涵建设不断加强和整个国家党建
工作创新发展,今后一个时期将成为创新民办高
校学生党建工作的重要战略机遇期.
（二）新时期民办高校学生党建工作存在的
主要问题
1.民办高校学生党建宣传教育存在的问题
民办高校学生入党的愿望较强烈.据调查,
90%以上的学生报名参加业余党校学习.当前,
多数学生这种政治追求,政治要求是与他们对成
长,成才的发展追求相一致的,把政治进步作为
自己成长,成才的重要标志.但许多民办高校学
生党建宣传教育存在一些问题:
一是一次性完
成,就是在入学后参加业余党校培训,一次性专
题教育,后几年就没有了类似的专题教育,学生
党建教育缺乏系统性和连续性;二是业余党校教
学内容长时间不更新,传统的理论灌输较多,如
马列主义,毛泽东思想,邓小平理论等传统理论
教育,党章教育,党史教育等等,时代感不强,脱
离改革开放实践,脱离学生成长,成才实际;三是
党课一期上百人甚至几百人一起上课,教学形式
只能是教师讲授,缺少应有的教学互动;四是采
取知识性笔试的传统方式,这样的宣传教育效果
无益于学生成长和育人工作.
2.学生党建工作组织发展存在的问题
尽管民办高校各级党组织都有组织发展相
关工作制度,但是由于党务工作人员太少,党员
教师少,青年教师党务工作经验不足等原因,在
一
些民办高校组织发展有这样一些情况:
组织发
展是基层党组织和党务工作者关上门确定名单,
只是根据材料和自己的好恶来决定发展和培养
对象;一些院校基层党组织将组织发展的推荐权
交给辅导员,辅导员具有学生人党的绝对发言
权;甚至个别学校出现了非党员辅导员做学生积
极分子的培养人的错误做法;个别民办院校甚至
出现了学生为了入党与辅导员权钱交易的恶劣
情况;还有的民办院校组织发展标准不公开,程
序不公开,过程不公开等情况.这种不民主,不公
开,不公平,不规范的情况,降低了学生党建工作
质量,也严重影响了民办院校党组织形象.
3.学生党建工作覆盖范围存在的问题
进人大众化高等教育发展阶段后,学校和学
生都面临解决就业的巨大压力,在大学四年级,
高职三年级时几乎要投人全部精力去找工作,一
切工作服从服务于学生的就业,许多学生党员,
积极分子无暇顾及组织活动,许多学校甚至在近
一
年时间里干脆放弃对毕业年级学生党员的教
育,管理和监督,这极其不利于学生党员的持续
成长和组织考核,不利于学生党建工作规范实
施.一些民办高校学生党建工作只限于入学初的
业余党校教育培训,入党积极分子的培养选拔,
组织考核和组织建设相关工作,只在这一条线
上,面对少数学生骨干,学生干部开展工作,没有
发挥党组织对广大学生进行社会主义核心价值
体系教育,正确的人生观,成才观,择业观教育,
脱离学生的生活领域,专业教育,实践领域与择
业就业领域,限制了学生党建工作育人功能实现
和作用范围,没有发挥党建工作在全员,全程,全
方位育人工程中的核心性积极作用.
4.学生党建工作手段存在的问题
在信息技术高度发达的今天,许多民办高校
学生党建的宣传,教育,监督,考核工作,仍停留
在小板报,小广播,写写思想汇报,期末填个表这
一
17—
第18卷广东白云学院学刊第1期
样的落后手段和传统模式上,许多民办高校党委
甚至没有自己的校园网独立主页,还有一些民办
高校虽然设了党建网页,不能充分发挥作用,几
个月甚至常年不更新.许多学生和学生党员希望
与学校党组织建立网络联系和畅通的渠道平台.
远离学校在企业实习的学生党员,愿意通过网络
来汇报思想,反映情况,沟通信息,但现实中无法
实现,学校党组织还是要求学生定期写出书面思
想汇报,再长途跋涉交给老师,给学生带来很大
压力,党组织也很难及时发现问题,进行有效沟
通,无法给学生和学生党员以直接有效的帮助.
这种手段和模式上的落后也影响了党组织在学
生和学生党员心目中的形象.
5.民办高校学生党建工作人员配置存在的
问题
一
是民办高校由于控制办学成本的要求,管
理机构规模小,人员精干,基本上没有像公办高
校那样党务行政两套班子,两队人马,多数的基
层党务工作人员是双职双责”一肩挑”,党务工
作人员与学生的比例大大低于公办高校,这导致
民办高校学生党建工作人员配置的显性不足;二
是由于基层党务人员本身双职双责,教学与管理
的工作任务较重,迫使党务工作者无法更多地将
时间和精力投入到学生党建工作之中,必然导致
民办高校学生党建工作人员的隐性不足,所以尽
管学生党建机构和人员设置齐备,却无法全力做
好学生党建工作;三是民办高校教师流动性大,
党员教师流动性较大,很多短期任职的党员教师
没有将组织关系转入民办高校,决定了民办高校
党员教师队伍呈现出规模与结构的新特点.
二,新时期民办高校学生党建工作的
新理念
与传统高校学生党建工作不同,面对新形势
和新任务,必须注重以学生党员模范作用引导和
推动人才培养的前提下,树立与民办高校人才培
一
18一
养中心任务相统一,相协调的全新发展理念,就
是以培养满足经济社会发展需要的高素质人才
为中心,改革学生党建育人机制,强化学生党建
育人功能,创新学生党建育人模式,提高学生党
建育人实效,建立服务学生持续发展,终身发展,
高质量发展的新模式.这种新理念具体体现在以
下方面:
（一）树立面向全体学生服务的理念
胡锦涛同志在”十七大”报告中明确提出学
校党组织要”优化组织设置,扩大组织覆盖”.传
统高校党建工作主要是面向少数学生干部,学生
骨干,是精英阶段高等教育学生党建模式.从统
计数据看:
以广东白云学院为例,90%以上入校
新生都有入党要求,毕业生党员已经占21%.（31
这种新形势要求我们既要重视学生干部和学生
骨干的培养教育,更要重视面对全体同学的组织
发展与宣传教育,要将党史党章教育,社会主义
核心价值体系教育,时代精神教育,职业发展教
育,敬业精神教育覆盖到民办高校全体学生,把
学生党建工作覆盖到全体学生.
（二）树立全面质量管理的新理念
就是要树立学生党建的全员,全程,全方位
管理与建设的理念,改变过去传统上重视教育,
培养,忽视全程考核和缺位于学生的生活活动,
社会实践活动情况;改变只重视学习成绩不重视
应用能力和实践能力观念;改变只重视校内学习
与活动表现,不重视校外的学习和实习等理念,
建立适应全面质量管理的育人核心和质量至上
的新理念及与此相适应的新制度.
（三）树立培养学生持续发展能力和核心竞
争力的新理念
改变传统学生党建工作只重视思想教育的
片面认识,强化学生党建工作综合育人功能,在
业余党校,组织发展,专业成长等工作中贯穿党
建工作服务学生成长,成才,成功的理念,紧紧围
绕这一核心开展宣传工作,组织建设工作,骨干
第18卷刘家枢:
育人为核心的民办高校学生党建工作新理念与新模式的探索第1期
培养工作,实现学生党建工作育人功能的新发展
和再延伸,帮助学生骨干和学生党员树立终身学
习,终身发展,可持续发展的新理念,通过党建这
个平台打造其核心竞争力,真正把党组织建成他
们持续成长,成才的摇篮和基地.
（四）树立重视并参与育人实践的新理念
改变传统高校学生党建脱离育人实际,只重
视入党教育,只进行教育考核,不重视不参与高
校育人工作设计与实践,脱离高校育人工作的做
法,各基层党组织和党务工作者,要高度重视育
人工作,深刻认识到培养优秀人才是党组织也是
党员的中心任务,适应民办高校体制环境特点,
要积极参与育人的各项实践工作,不能做育人工
作的看客或旁观者,要做育人工作的主导者,决
策者,实施者,支持者,在实践中实现学生党建的
育人价值,不断提升学生党建的育人功能.
（五）树立学生党建与育人工作一体化设计
与实施的新理念
民办高校党建工作要遵循民办高校育人规
律,按照民办高校办学层次和类型特色,在设计
和实施人才培养方案计划时,党的各级组织要一
体化地设计出学生党建的工作方案与工作计划,
在实施人才培养方案和计划的同时启动并推进
学生党建工作方案与计划,使学生党建工作与育
人过程同步化,同质化,同向化地发挥作用,做到
学校育人工作到哪里学生党建就发展到哪里,不
能出现学生党建工作的盲区,使学生党建工作成
为人才培养和学生自觉成长的推动力量,支持力
量,把社会主义核心价值体系的教育贯穿于整个
党建工作方案制定与实施的始终,形成人才培养
与学生党建的良性互动.
三,建立育人为核心的民办高校学生
党建工作新模式对策
党和国家高度重视民办高校学生党建工作,
2000年中共中央组织部,教育部党组已经制订了
《关于加强社会力量举办学校党的建设工作的意
见》f中组发[2000]7号）,明确规定了社会力量举
办学校党组织的主要职责是:
”在教职员工和学
生中发挥政治核心作用,贯彻党的教育方针,紧
紧围绕培养德,智,体,美等方面全面发展的社会
主义事业建设者和接班人的根本任务开展工
作.”[4=《国家中长期教育改革和发展规划纲要
（2010—2020年）》提出”加强和改进教育系统党
的建设”,要求”把全面贯彻党的教育方针,培养
社会主义建设者和接班人贯穿学校党组织活动
始终,坚持社会主义办学方向,牢牢把握党对学
校意识形态工作的主导权.”“加强民办学校党
的建设,积极探索党组织发挥作用的途径和方
法.”“着力扩大党组织的覆盖面,推进工作创
新,增强生机活力.充分发挥学校基层党组织战
斗堡垒作用和党员先锋模范作用.”按照这些
要求,针对当前民办高校学生党建工作实际,应
建立以下新的工作模式:
（一）学生党建组织发展的新模式
坚持团组织推优工作模式基础上,建立组织
发展的民主制度,过程公开制度.广泛征求意见,
扩大对入党积极分子的考察范围,从对党组织的
态度,政治学习,专业学习,道德品质,行为规范,
专业实践,社会实践等全方位考核,落实党的全
面发展的教育方针.在组织发展过程中,提高工
作透明度.广东白云学院建立学生组织发展的六
公开制度:
一是发展条件公开;二是组织程序公
开;三是确定为人党积极分子的名单公开;四是
确定为发展对象的名单公开;五是支部大会通过
吸收为预备党员的结果公开;六是举报电话和处
理意见公开.[.]建立学生党员发展的民主,公开,
公正模式,提高学生对党组织的信任度,建立良
好组织形象.
（二）学生党建教育工作的新模式
调整,创新业余党校教学内容,将社会主义
核心价值体系教育放在首位,结合时代精神,创
一
19～
第18卷广东白云学院学刊第1期
新精神,科学规划职业生涯,正确的职业观教育,
既讲理论,还要结合案例,更要注重结合学生自
身学习,生活和实践,强调学以致用,学用统一,
树立实践观点.通过支部活动,小组活动等制度
性活动形式,对入党积极分子与学生党员的持续
教育中紧密结合专业精神教育,职业发展教育,
成长成才教育,真正发挥党建教育促进学生成长
成才功能.
（三）学生党建工作全面管理的新模式
对学生的思想教育,组织培养与考核,要落
实到高等教育的全过程,特别要重点加强对专业
实习,企业顶岗实习阶段学生积极分子和党员的
全程管理,不让企业实习成为学生党建工作的盲
区.例如广东白云学院建立了专业导师,职业导
师,企业导师共同管理的”三导师制”,实现了对
企业实习学生的教育,职业发展,组织考核,专业
指导与考核的有机统一,实施有效教育与管理,
产生积极效应.湖南涉外经济学院实行”注册支
部+活动支部”组织模式,把学生基层党组织延
伸到学生社团和学生公寓两大领域,实现学生党
建工作管理全覆盖.”注册支部”,就是按系部设
立的学生党支部.将每个学生社团,每栋学生公
寓的所有党员组成的活动性支部称之为”活动支
部”.㈩做到了党组织进班级,进学生公寓,进学
生社团,实现了学生党建全面管理的有效覆盖.
（四）学生党建工作考核监督的新模式
要将对入党积极分子,对预备党员,对党员
的政治思想,对党的坚定信念,对社会主义核心
价值体系信仰考核监督,与学生评优,学风学纪,
实践活动,创新竞赛,法纪意识,道德规范等活动
中的表现相结合,结合组织建设相关规范要求,
适应民办高校机构双职双责的体制特点,建立全
领域,多维度,制度性监督考核的工作体系与创
新模式.
（五）学生党建实践活动的新模式
紧紧围绕育人这一中心工作,把学生党建的
一
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实践性活动与育人的实践性要求相结合,一体化
设计学生党组织实践活动方案,只是要提出更高
要求.如假期社会实践活动,校园科技创新活动,
文化下乡活动,志愿者活动等等,可以将之与对
学生党员,积极分子的要求结合起来,统筹安排,
组织实施.这样既能锻炼和考验学生党员的政治
素质和带头作用,也有利于在实践活动中发挥党
员的先锋模范作用,对学生的团队建设和维护党
组织形象有重要意义.
（六）学生党建工作创新载体的新模式
建立专门化民办院校党建工作网站,设立相
关专门化管理机构,将院校党的工作全部网络
化,互动化,信息化,无纸化,这既是党建工作现
代化的现实需要,是适应学生学习与交流方式的
新变化,也是新时期党建工作有效性的重要条
件.要建立网络宣传平台,学生既能在党校里学
习,与老师面对面交流,也能在网上通过网络资
源自己学习,提高政治学习的自觉性和自主陛;建
立网络组织管理考核平台,学生可以通过这一平
台实现与党组织的紧密联系和实时沟通,还可以
通过这一平台上传电子版思想汇报;建立学生党
建的实践平台,开展有利学生持续发展,终生发展
的特色实践性教育活动,树立典型,广泛宣传,在
特色实践活动中接受教育,实现思想与专业,人生
与职业的全面发展.这一模式可以提高学生党建
工作效率,将成为功能强大的育人阵地.
（七）学生党建工作队伍建设的新模式
一
是适应民办院校的体制环境,深度挖掘现
有教师党员资源,将有些兼课,短期聘任和没有
转组织关系的党员教师组织动员起来,参与到对
积极分子,对预备党员的培养,考核,教育工作之
中,适度参加组织活动,这样会增加党员力量;二
是发挥高年级学生党员,预备党员作用,将他们
按系部专业编人各基层组织,对低年级学生积极
分子,预备党员进行一对一或一对二的指导帮
助,这样既提高了学生党员的责任意识,也大大
第18卷刘家枢:
育人为核心的民办高校学生党建工作新理念与新模式的探索第i期
提高了他们自身的政治素质和实践能力,高年级
学生的职业经验和学习经验也会有效帮助低年
级学生少走弯路,教育与实践相结合,这些党员
成长进步更快;三是对企业实习年级学生的党建
工作,可以与企业党组织建立共建关系,企业党
组织根据学生岗位选派一些党员,建立对学生党
员,积极分子的一对一教育管理考核关系,既保
证了学生党建工作质量,也实现了促进学生成长
成才的目的,企业党组织现场管理作用也得到了
有效发挥.
总之,民办院校学生党建工作是民办高校具
有决定育人方向战略意义的育人领域,必须加强
这一领域工作的改革创新,适应新变化,创新理
念与模式,才能真正承担起培养更多社会主义建
设者和接班人的历史重任.
参考文献:
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会新胜利而奋斗——在中国共产党第十七次全国代表大会
上的报告》.
[2]江西日报评论员.以改革创新精神全面加强党的建设——十
论认真学习贯彻十七大精神.江西日报,2007—11—30.
[3]程铭祥,陈小波.从民办高校实际出发,以开拓创新精神做好
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【2000]7号）.
[5]《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（2010—2020年）.
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湖湘论坛,2008（02）:
34.
ExplorationoftheNewModelofStudentPartyMembership
witllMoralEducationinPrivateColleges.
LIUJia—shu
（GuangdongBaiyunUniversity,Guangzhou510450,Guangdong,China）
Abstract:
Thechina’Shighereducationhasencounteredachangefromeliteeducationtomasseducationsince
thenewcentury.Theprivateuniversitiesareplayingmoreandmoreimportantroles.Studentpartyconstruction
inprivatecollegeswillbeadaptedtothenewsituationandrequirementsforinnovationanddevelopment.It
shouldsetupannewideawhichunifiesandcoordinateswiththecentraltaskofpersonneltraininginprivate
collegesandestablishnewworkingmodeforservingsustainabledevelopment,lifelongdevelopmentandhigh
qualitydevelopmentofstudents,whileemphasizingthemodelguidingfunctionsofstudentpartymembersand
thepromotionofpersonneltraining.
Keywords:
Partyconstructioninuniversities;studentpartymembershipinprivatecolleges;idea;mode
（责任编辑:
邓彦辉）
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