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规范管理手册

新疆亚欧大陆桥多元经济发展中心管理手册

主编：

郭志强

副主编：

李红江

编委：

郭志强、邵明义、王立明、张德基、冷建秋、赵徳江、管白愉、李红江、张达立。

责任编辑：

若干。

前言（序）

第一章总则

第一节新疆亚欧大陆桥多元经济发展中心的定位

第二节各总公司、分公司的定位

第三节新疆亚欧大陆桥多元经济发展中心与各总公司的关系

第二章组织结构及职能

第一节新疆亚欧大陆桥多元经济发展中心中心组织结构及职能

一、组织结构

二、工作职责

1、中心的工作职责

2、中心总裁办的工作职责

3、中心人事部的工作职责

4、中心财务部的工作职责

5、中心审计部的工作职责

6、中心经管部的工作职责

7、中心市场开发部的工作职责

8、中心生产经营部的工作职责

9、中心安全监察部的工作职责

10、中心党群工作部的工作职责

第二节总公司组织结构及职能

一、组织结构

二、工作职责

1、总公司的工作职责

2、总公司综合部的工作职责

3、总公司财务部的工作职责

第三节分公司（子公司）组织结构及职能

一、组织结构

二、工作职责

1、分公司的工作职责

2、分公司综合部的工作职责

3、分公司财务部的工作职责

第三章各岗位工作职责

第一节新疆亚欧大陆桥多元经济发展中心各岗位工作职责

一、总裁工作职责

二、党委书记工作职责

三、党委副书记工作职责

四、副总裁工作职责

五、工会主席工作职责

六、纪委书记工作职责

七、总经济师工作职责

八、总裁助理工作职责

九、总裁办公室主任工作职责

十、人事部部长工作职责

十一、财务部部长工作职责

十二、审计部部长工作职责

十三、经管部部长工作职责

十四、市场开发部部长工作职责

十五、党群工作部部长工作职责

第二节总公司各岗位工作职责

一、董事长工作职责

二、党委书记工作职责

三、总经理工作职责

四、副总经理工作职责

五、财务总监工作职责

六、综合部部长工作职责

七、财务部部长工作职责

第三节分公司各岗位工作职责

一、经理工作职责

二、书记工作职责

三、副经理工作职责

第四章投资决策管理

第一节新疆亚欧大陆桥多元经济发展中心投资审批制度

第二节新疆亚欧大陆桥多元经济发展中心投资管理办法

第三节新疆亚欧大陆桥多元经济发展中心项目投资专家论证管理办法

第四节新疆亚欧大陆桥多元经济发展中心投资决策失误责任追究办法

第五章各类会议管理制度

第一节中心党委会制度

第二节中心党政联席会制度

第三节总裁办公会制度党委会制度

第四节中心职工代表大会制度

第五节股东会（大会）制度

第六节董事会制度

第七节总公司党委会制度

第八节总公司党政联席会制度

第九节总公司职工代表大会

第十节总经理办公会制度

第十一节分公司（子公司）股东会（大会）制度

第十二节分公司（子公司）董事会制度

第十三节分公司（子公司）支部会议制度

第十四节分公司（子公司）职工大会制度

第十五节分公司（子公司）党政联席会制度

第十六节分公司（子公司）经理办公会制度

第六章报告制度

第一节多元化中心向路局报告制度

第二节各总公司向多元化中心报告制度

第三节各分公司向总公司报告制度

第七章人力资源管理

第一节新疆亚欧大陆桥多元经济发展中心经营绩效考核评价办法

第二节新疆亚欧大陆桥多元经济发展中心劳动用工管理办法

第三节新疆亚欧大陆桥多元经济发展中心管理人员聘（任）用管理办法

第四节新疆亚欧大陆桥多元经济发展中心多员工收入分配管理办法和实施细则

第五节新疆亚欧大陆桥多元经济发展中心企业员工奖惩条例

第六节新疆亚欧大陆桥多元经济发展中心企业员工定员编制示范标准

第七节新疆亚欧大陆桥多元经济发展中心后备管理人员及专业技术人才队伍建设管理办法

第八节　新疆亚欧大陆桥多元经济发展中心“三定”工作实施办法

第九节　新疆亚欧大陆桥多元经济发展中心多经企业员工教育培训办法

第十一节　新疆亚欧大陆桥多元经济发展中心多经企业员工休假、调转、外出劳务综合管理办法

第十二节　新疆亚欧大陆桥多元经济发展中心多经企业员工劳动保护条例

第十三节　新疆亚欧大陆桥多元经济发展中心多经企业员工安全守则

第十四节　新疆亚欧大陆桥多元经济发展中心外事管理规定

第十五节　新疆亚欧大陆桥多元经济发展中心社会保险基金管理规定

第十六节　新疆亚欧大陆桥多元经济发展中心人事档案管理办法

第八章财务管理

第一节新疆亚欧大陆桥多元经济发展中心财务管理办法

第二节新疆亚欧大陆桥多元经济发展中心成本费用管理办法

第三节新疆亚欧大陆桥多元经济发展中心全面预算管理办法

第四节新疆亚欧大陆桥多元经济发展中心对外投资、借款、担保管理办法

第五节新疆亚欧大陆桥多元经济发展中心应收款项管理办法

第六节新疆亚欧大陆桥多元经济发展中心大额资金支付使用联签制度

第七节新疆亚欧大陆桥多元经济发展中心高管人员职务消费管理办法

第八节新疆亚欧大陆桥多元经济发展中心财务管理内控办法

第九节新疆亚欧大陆桥多元经济发展中心财务报销审批制度

第十节新疆亚欧大陆桥多元经济发展中心董事会经费管理办法

第九章审计工作

第一节新疆亚欧大陆桥多元经济发展中心审计基本制度

第二节新疆亚欧大陆桥多元经济发展中心高管人员任期经济责任审计实施办法

第三节新疆亚欧大陆桥多元经济发展中心委托社会审计组织承办审计业务办法

第四节新疆亚欧大陆桥多元经济发展中心监事会经费管理办法

第十章经营管理

第一节新疆亚欧大陆桥多元经济发展中心合同管理办法

第二节新疆亚欧大陆桥多元经济发展中心多元中心铁路运输请车管理办法

第三节新疆亚欧大陆桥多元经济发展中心多元中心信息化建设管理办法

第四节新疆亚欧大陆桥多元经济发展中心多元中心物价管理办法

第五节新疆亚欧大陆桥多元经济发展中心多元中心规章制度管理办法

第六节新疆亚欧大陆桥多元经济发展中心装卸作业与物流经营协作办法

第七节新疆亚欧大陆桥多元经济发展中心货代、物流服务工作内容、工作流程和工作标准及检查、考评办法

第八节新疆亚欧大陆桥多元经济发展中心违规、违纪行为范围检查办法、认定程序、处罚办法及依据

第九节新疆亚欧大陆桥多元经济发展中心站段支持多经协作模式及利益联挂办法

第十节新疆亚欧大陆桥多元经济发展中心多经企业评估实施细则

第十一节新疆亚欧大陆桥多元经济发展中心多经企业管理办法

第十二节新疆亚欧大陆桥多元经济发展中心新疆亚欧大陆桥品牌建设推进办法

第十三节新疆亚欧大陆桥多元经济发展中心多元中心营销管理办法

第十四节　新疆亚欧大陆桥多元经济发展中心自控型班组建设管理办法

第十一章安全管理

第一节　新疆亚欧大陆桥多元经济发展中心安全管理办法

一、铁路营业线施工安全管理规定

二、危险化学品、爆炸品行业安全生产管理规定

三、建筑施工安全管理规定

四、人员密集场所消防安全管理规定

五、消防设施安全管理规定

六、装卸作业安全管理规定

七、道路交通安全管理规定

八、工业生产及设备安全管理规定

九、特种设备安全管理规定

十、食品质量卫生安全管理规定

十一、劳动安全管理规定

十二、路风管理规定

十三、安全教育培训制度

第二节　新疆亚欧大陆桥多元经济发展中心安全监督检查实施办法

第三节　新疆亚欧大陆桥多元经济发展中心安全信息追踪制度

第四节　新疆亚欧大陆桥多元经济发展中心百日安全考核评比办法

第五节　新疆亚欧大陆桥多元经济发展中心安全奖惩制度

第六节　新疆亚欧大陆桥多元经济发展中心安全责任追究制度

第十二章设备管理

第一节　新疆亚欧大陆桥多元经济发展中心动力设备管理办法

第二节　新疆亚欧大陆桥多元经济发展中心汽车使用管理办法

第十三章物资管理

第一节　　新疆亚欧大陆桥多元经济发展中心物资采购管理办法

第二节　新疆亚欧大陆桥多元经济发展中心物资消耗、报废管理办法

第十四章党委工作

第一节　　新疆亚欧大陆桥多元经济发展中心关于在国有、控股企业公司治理结构框架中发挥党组织政治核心作用的决定。

附件：

新疆亚欧铁路多元经济发展中心关于在国有、控股企业公司治理结构框架中发挥党组织政治核心作用的推进计划

第二节　　新疆亚欧大陆桥多元经济发展中心关于加强党组织建设的实施细则

第三节　　新疆亚欧大陆桥多元经济发展中心关于加强经营班子建设，创建“四好”班子的实施细则；

第四节　　新疆亚欧大陆桥多元经济发展中心党群工作半年评比考核制度；

第五节　　新疆亚欧大陆桥多元经济发展中心党委会议事规则

第六节　　新疆亚欧大陆桥多元经济发展中心党政联席会议事规则

第七节　新疆亚欧大陆桥多元经济发展中心党群工作督查制度；

第八节　　新疆亚欧大陆桥多元经济发展中心党委（总支）书记例会制度

第九节　　新疆亚欧大陆桥多元经济发展中心党群联席会议制度

第十节　　新疆亚欧大陆桥多元经济发展中心党员领导干部民主生活会细则

第十一节　新疆亚欧大陆桥多元经济发展中心发展党员工作制度

第十二节　新疆亚欧大陆桥多元经济发展中心党员组织关系传递制度

第十三节　新疆亚欧大陆桥多元经济发展中心党委（兼职）组织员制度

第十四节　新疆亚欧大陆桥多元经济发展中心党内统计分析制度

第十五节　新疆亚欧大陆桥多元经济发展中心党费收缴使用的管理办法

第十六节　新疆亚欧大陆桥多元经济发展中心党组织印章管理规定

第十七节　新疆亚欧大陆桥多元经济发展中心关于企业宣传和理论学习工作的实施办法

第十八节　　新疆亚欧大陆桥多元经济发展中心公司《党委会工作规则》

第十九节　新疆亚欧大陆桥多元经济发展中心党委经费管理办法；

第二十节新疆亚欧大陆桥多元经济发展中心保密制度；

第十五章纪委工作

第一节　新疆亚欧大陆桥多元经济发展中心党风廉政建设责任制度

第二节　新疆亚欧大陆桥多元经济发展中心党风廉政建设系统负责制实施办法

第三节　新疆亚欧大陆桥多元经济发展中心落实党风廉政建设责任制检查考核与责任追究办法

第四节　新疆亚欧大陆桥多元经济发展中心党委、新疆亚欧铁路多元经济发展中心贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的实施方案

第五节　新疆亚欧大陆桥多元经济发展中心党员领导干部述廉、评廉、考廉办法；

第六节　新疆亚欧大陆桥多元经济发展中心纪委委员会议制度

第七节　新疆亚欧大陆桥多元经济发展中心纪委书记例会制度

第八节　新疆亚欧大陆桥多元经济发展中心开展治理商业贿赂专项工作的方案

第九节　　新疆亚欧大陆桥多元经济发展中心纪检监察查办案件目标管理考核奖励办法

第十节　新疆亚欧大陆桥多元经济发展中心效能监察实施办法

第十一节　新疆亚欧大陆桥多元经济发展中心党员干部违法违纪问题报告制度

第十二节　新疆亚欧大陆桥多元经济发展中心基层纪检监察组织工作规范

第十三节　新疆亚欧大陆桥多元经济发展中心纪委、纪检监察部党纪政纪处分立案和审批权限的规定

第十四节　新疆亚欧大陆桥多元经济发展中心纪委、纪检监察部案件检查工作程序

第十五节　新疆亚欧大陆桥多元经济发展中心中心纪委、纪检监察部案件线索初核工作制度

第十六节　新疆亚欧大陆桥多元经济发展中心中心纪委、纪检监察部案件督查通知书制度

第十七节　新疆亚欧大陆桥多元经济发展中心中心纪委、纪检监察部党纪政纪案件审理工作流程

第十八节　新疆亚欧大陆桥多元经济发展中心中心纪委、纪检监察部信访（电话）举报分类处理制度

第十九节　　新疆亚欧大陆桥多元经济发展中心中心纪委、纪检监察部信访监督制度

第十六章工会工作

第一节　新疆亚欧大陆桥多元经济发展中心职工代表大会实施细则

第二节　新疆亚欧大陆桥多元经济发展中心工会委员会选举办法

第三节　新疆亚欧大陆桥多元经济发展中心基层工会考核评比办法

第四节　新疆亚欧大陆桥多元经济发展中心劳动争议调解处理实施办法

第五节　新疆亚欧大陆桥多元经济发展中心劳动法律监督实施办法

第六节　新疆亚欧大陆桥多元经济发展中心工会重点工作考核评比办法

第七节新疆亚欧大陆桥多元经济发展中心“金点子”管理办法；

第八节　新疆亚欧大陆桥多元经济发展中心厂务公开工作实施办法

第九节　新疆亚欧大陆桥多元经济发展中心落实“三不让承诺”、深化“五助工程”实施细则

第十节　　新疆亚欧大陆桥多元经济发展中心职工大病医疗互助保障办法

第十一节　新疆亚欧大陆桥多元经济发展中心工运信息管理办法

第十七章共青团工作

第一节　新疆亚欧大陆桥多元经济发展中心团委全委会议制度

第二节　新疆亚欧大陆桥多元经济发展中心团委民主生活会制度

第三节　新疆亚欧大陆桥多元经济发展中心团员发展工作程序

第四节　新疆亚欧大陆桥多元经济发展中心团组织推优入党工作制度

第五节　新疆亚欧大陆桥多元经济发展中心共青团工作考核评比办法

第六节　新疆亚欧大陆桥多元经济发展中心创建“青年文明号”、青年安全生产示范岗，争当“青年岗位突击手”、“青年安全生产标兵”活动管理办法

第七节　　新疆亚欧大陆桥多元经济发展中心青年安全工作管理办法

第十五章企业文化建设

第一节　新疆亚欧大陆桥多元经济发展中心企业文化建设规划

第二节新疆亚欧大陆桥多元经济发展中心企业文化建设实施方案

第三节新疆亚欧大陆桥多元经济发展中心多经企业员工守则。

第十六章综合管理

第一节　新疆亚欧大陆多元经济发展中心政务督办制度

第二节　新疆亚欧大陆桥多元经济发展中心值班制度

第三节　新疆亚欧大陆桥多元经济发展中心信访管理制度

第四节　新疆亚欧大陆桥多元经济发展中心办公费使用管理办法

第五节　新疆亚欧大陆桥多元经济发展中心业务招待费使用管理办法

第六节　新疆亚欧大陆桥多元经济发展中心通讯费使用管理办法

第七节　新疆亚欧大陆桥多元经济发展中心计划生育管理办法

第八节　新疆亚欧大陆桥多元经济发展中心综合治理、“两防、两保”管理办法

第九节　新疆亚欧大陆桥多元经济发展中心离退休人员管理办法

第十节　　新疆亚欧大陆桥多元经济发展中心人民武装、国防动员工作实施办法