第一10万锭安全施工组织设计1030.docx
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第一10万锭安全施工组织设计1030
河南第一纺织有限公司10万锭纺纱
生产线建设项目
安全施工组织设计
编制：
审核：
中宇建设集团股份有限公司
二○一五年九月
第1章编制说明
安全生产长期以来一直是我国的一项基本国策，是保证劳动者安全健康和发展生产力的重要工作，必须贯彻执行；同时也是维护社会安定团结，促进国民经济稳定、持续、健康发展的基本条件，是社会文明程度的重要标志。
为了认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，确保我公司与河南第一纺织有限公司签订的全额承包合同各项指标的顺利实现，确保河南第一纺织有限公司10万锭纺纱生产线建设项目工程施工生产的顺利进行，特编制本方案。
编制依据如下：
1、《中华人民共和国建筑法》
2、《建筑安全生产监督管理规定》
3、《建筑安装工程安全技术规程》
4、《建筑安装工作安全技术操作规程》
5、《建筑机械使用安全技术规程》
6、《施工现场临时用电安全技术规范》
7、《建筑施工高处作业安全技术规范》
8、《龙门架及井字架物料提升安全技术规范》
9、《建筑工程施工现场供电安全规范》
10、《建筑施工扣件式钢筋脚手架安全技术规范》
11、《建筑施工安全检查标准》
12、河南省建设厅颁发的“河南建筑安全监督管理办法”
13、施工现场及周围环境的实际情况
第2章工程概况和安全防护特点
2.1工程概况和安全防护特点
工程名称：
河南第一纺织有限公司10万锭纺纱生产线建设项目。
工程地址：
新乡市获嘉县亢村薄口路与纬四路交汇处东南角。
建设单位：
河南第一纺织有限公司
勘察单位：
河南华兴地质工程有限公司
设计单位：
河南省纺织建筑设计院有限公司
监理单位：
河南海华工程建设监理公司
施工单位：
中宇建设集团股份有限公司
工程概况：
序号
项目名称
占地面积（㎡）
暂估建筑面积（㎡）
备注
1
预留气流纺车间
6952.10
6952.10
2
机料库间
6952.10
6952.10
3
动力站
1241.36
1241.36
4
机修库间
5022.26
5022.26
5
堆场（回车场）
3349.21
-
6
专件库
3368.39
3368.39
7
生产调度楼
1153.20
3785.81
8
主厂房（第一纺织）
37440.56
42202.35
9
门卫一（一棉）
24.00
24.00
10
合计
65503.18
69548.37
10万锭纺纱生产线建设项目工程采用双排落地脚手架，项目部技术人员必须会同安全员编制详细的外脚手架搭设、使用方案。
外架的搭设必须严格按施工方案进行操作，确保外架的安全、可靠。
垂直运输采用塔吊及升降机龙门架来完成。
塔吊及升降机龙门架的安全管理以及平时的维修保养由项目后勤部配合公司后勤部来完成。
所用的机械多为中小型机械。
钢筋加工棚配置切断机、弯曲机、调直机、切割机、直螺纹机。
施工现场上配置电焊机、木工园盘锯、抽水泵等。
机械设备安全防护的重点除塔吊外，均为中、小型机械。
综上所述，本工程具有大型工程安全施工的特点，整个施工过程中，必须严格遵循工业与民用建筑安全施工规范和有关安全生产的一流规章制度。
2.2安全控制目标
按照建设部JGJ59-2011《建筑施工安全检查标准》的要求，达到优良标准；
杜绝重大伤亡事故、重大机械事故、重大火灾及交通、中毒事故，轻伤频率控制在1.0‰以下.
第3章安全生产管理体系制度及控制程序
3.1安全生产组织机构
为了实现集团公司与建设单位签订的承包合同中的安全目标，确保施工生产的顺利进行，公司成立以质安部为主的安全生产监督部门，项目经理部成立以项目经理为首的安全生产领导小组。
3.1.1安全生产领导小组职责
1、认真贯彻执行上级有关安全生产的法令法规，制定项目安全生产计划目
标和安全管理制度、措施，并监督有关部门、人员切实执行。
2、定期组织项目施工人员进行安全教育、安全培训。
3、不定期组织施工现场及宿舍区的安全、防火检查。
4、负责项目劳保用品、防护设施、用具计划的审批。
5、严格执行奖惩制度，根据“中宇建设集团股份有限公司安全生产检查
奖罚规定”对有关人员实施奖罚。
6、建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度。
对整个现场的安全生产
实行网络管理。
3.1.2安全生产领导小组成员和劳动力计划
组长：
张学南
副组长：
罗从国
组员：
丁燕军、罗德峰、齐冬冬、朱鹏博、杨鸽、刘志强、翟闪闪
劳动力需用量计划见下表：
劳动力计划表
工种
按工程施工阶段投入劳动力情况
基础
主体
装饰
混凝土工
60
50
60
木工
80
100
30
瓦工
60
60
30
钢筋工
50
80
10
起重工
6
20
20
机械工
15
15
5
防水工
20
20
30
抹灰工
10
10
80
架子工
20
50
50
焊工
6
10
10
管工
20
50
50
电工
5
30
30
杂工
30
30
30
管理人员
20
30
30
总计
402
555
465
3.2安全生产责任制
3.2.1项目经理安全生产责任制
1、项目经理是项目安全生产第一责任人，对承包项目工程生产经营过程中的安全生产负全面领导责任。
2、认真贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度。
结合项目工程特点，提出有针对性的安全管理措施，严格履行安全考核指标和安全生产奖惩办法。
3、认真落实施工组织设计中安全技术管理的各项措施，严格执行安全技术措施审批制度、施工面目安全交底制度和设施设备交接验收使用制度。
4、领导组织安全生产检查，定期研究分析承包项目施工中存在的不安全生产因素，组织制定措施，及时解决。
5、发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报，组织配合调查，认真制定落实防范措施，并认真吸取事故教训。
3.2.2项目生产经理安全生产责任制
1、对承包工程项目生产过程中的安全生产负领导责任。
2、认真贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目施工特点，提出贯彻实施措施，并检查执行情况。
3、坚持“管生产必须管安全“的原则，配合项目经理认真落实施工组织设计中安全技术管理的各项措施，对所属职能人员进行安全教育，检查其执行情况。
4、参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，应研究分析，提出整改意见。
3.2.3项目安全负责人安全生产责任制
1、负责监督检查本项目对有关安全生产的政策、法令、规程、制度的执行发问，做好安全生产的宣传教育和管理工作。
2、每天进行现场检查，掌握安全生产情况，发现安全隐患及时提出整改意见和措施，杜绝违章指挥和违章作业。
3、遇有严重险情，有权指令暂停生产，并立即报告领导研究处理。
4、会同有关部门定期组织安全生产检查。
组织好每周一次的职工安全教育活动。
做好检查记录，认真收集资料，及时上报各种报表。
5、发生事故或未遂事故，应立即上报，并参加事故调查分析，提出事故处理意见，按规定填写工伤事故统计分析调查报告，督促防范措施的落实。
6、督促有关部门做好职工劳动保护和女工保护工作。
3.2.4项目技术负责人安全生产责任制
1、贯彻落实安全生产有关政策，严格执行安全技术规程、规范、标准。
结合工程项目特点，主持项目工程的安全技术交底。
对项目工程施工中的安全生产负责。
2、参加或组织编制施工组织设计，主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施并监督执行。
3、对采用新技术、新材料、新工艺，必须制定相应的安全技术措施和安全操作规程。
4、主持安全防护设施和设备的验收，发现不正常情况及时采取措施，严格控制不合格的防护设施，设备投入使用。
5、参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除。
6、参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施意见。
3.2.5工长安全生产责任制
1、认真贯彻执行有关安全技术工作的规定、制度，对所辖班组的安全生产负直接责任。
2、组织实施安全技术措施，负责分项工程安全技术交底，按规定设置安全防护设施，督促正确使用劳动保护用品。
3、对施工现场搭设的架子、安装的电气和机械设备要组织验收合格后方可使用。
4、施工生产中不违章指挥。
按要求及时整改安全隐患，组织工人学习安全操作规程，教育工人不要违章作业。
5、支持安全员工作，配合安全人员有目的地进行监督、检查工作，认真采纳接受安全员和其他人员提出的正确意见和建议。
6、发生因工伤亡要做好现场保护和抢救工作。
3.2.6动力负责人安全生产责任制
1、认真贯彻执行机电、动力设备的安全生产规程和安全运行制度。
2、对所有设备的安全防护装置及附件进行经常性检查，并督促操作人员进行日常维护。
3、负责对设备操作人员进行定期教育，禁止无证上岗和违章作业，对违章作业人员要严肃处理。
4、对进场的设备检查验收其安全装置是否齐全有效，新购机电设备，出厂合格证明及技术资料必须完整。
5、发生机电设备事故要及时处理上报，认真调查分析，制定防范措施。
6、支持安全员工作，认真整改安全隐患。
3.2.7材料负责人安全生产责任制
1、供施工生产用的材料、机具和附件等，在购入时必须要有出厂合格证明，发放时必须符合安全要求，回收后必须检修。
2、采购劳保用品，必须符合规格标准。
特别是安全帽、安全带、安全网必须符合国家标准。
3、负责采购、保管、发放、回收劳保用品，并向项目分管安全保护的负责人提供使用情况。
4、对批准的安全设施所用材料应纳入计划，及时供应。
5、对下属员工经常进行安全意识和纪律教育。
3.2.8保卫部门安全生产责任制
1、贯彻执行国家及地方有关消防保卫的法规、规定，协助领导做好消防保卫工作。
2、协同有关部门对职工进行安全防火教育，开展群众性安全生产活动。
3、主动配合有关部门开展安全大检查，狠抓事故苗头，消除治安灾害事故隐患，重点抓好防火、防爆、防毒工作。
4、对发生的重大事故，协同有关部门组织抢救，查明性质；责任事故由有关部门处理，对性质不明的事要参与调查，对破坏和破坏嫌疑人负责追查处理。
3.2.9班组长安全生产责任制
1、认真执行安全生产规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作。
2、经常组织班组人员学习安全操作规程，督促班组人员正确使用个人劳保用品，不断提高自我保护能力。
3、认真落实安全技术交底，不违章指挥，冒险蛮干，有权拒绝违章指挥。
4、经常检查班组作业现场安全生产状况，发现问题及时解决并上报有关领导。
5、发生工伤事故，保护好现场，立即上报有关领导。
3.2.10劳务队伍负责人安全生产责任制
1、认真组织学习和遵守安全技术操作规程，严格执行安全交底，对本队（班
组）的安全生产负责。
2、组织好班前安全活动，班前班后安全自检，发现问题及时解决。
3、认真执行安全生产有关规定，队伍设专职安全员，带头督促使用好个人防护用品，随时纠正违章作业。
4、开展好安全竞赛活动，注意发现安全生产中的好人好事，及时表扬并纳入评比内容。
5、随时掌握职工思想动态和身体状况，并在分配工作时适当考虑。
杜绝私招乱聘，人员增减事先征得有关部门同意，并及时报告详细名单。
6、发生事故后，保护现场，及时上报，并组织分析原因，吸取教训，提出防范措施，防止事故重复发生。
7、支持安全员工作，认真落实整改措施。
3.3安全生产制度
本项目将实行制度化管理，用制度指导和约束每一位员工参与安全管理，具体制度如下：
3.3.1项目安全交底制度
1、安全交底是单位工程分部分项工程开工前，由有关负责人对参加施工人员针对工程特点，施工中应遵守的操作规程进行安全教育的一种形式。
2、单位工程开工前，由项目经理对项目管理人员进行计划交底，技术交底的同时进行安全技术交底，让全体管理人员，特别是工长熟悉本工程的施工特点、安全技术措施。
3、分部分项工程施工前，工长在安排分项工程施工任务的同时，必须进行书面的安全技术交底。
安全交底必须针对分项工程特点有重点的交待注意事项。
4、应经常教育职工，认真遵守执行安全技术操作规程，严格执行安全技术交底。
有关负责人应对安全技术交底落实执行情况进行检查，及时纠正违章作业。
5、安全技术交底书应有所有参加交底的人员签字，交底书一式两份，交底方、接受交底方各持一份存档备查。
3.3.2安全教育培训制度
1、安全教育是为了让参加施工人员提高对安全生产重要意义的认识，严格遵守安全操作规程，反对违章指挥，反对违章作业；掌握较多预防事故的知识和技能，更好地预防事故的发生。
2、安全包括法律、法规、安全制度、安全知识、技能教育。
采用新材料、新工艺、新设备、新技术，投入使用前要制定相应的安全措施及操作规程，并对操作人员进行教育。
3、项目每月结合生产情况、季节气候特点，对职工至少进行一次安全教育；机电工长每半月对特种作业人员进行一次安全教育；生产班组坚持每周一次的安全活动日制度。
4、劳务队伍在进场作业前，应签订安全生产合同，进行入场教育。
5、项目经理部应积极配合公司人事部进行的安全培训工作，及时派人员参加安全生产培训学习。
同时，项目经理部还应逢月开展定期和不定期安全培训工作。
每月对各民建队班组安全员进行培训一次，每季对工长、安全员进行培训一次。
6、项目部建立三级安全教育档案
凡新工人进场必须进行本公司、项目、班组三级安全教育，建立三级安全教育卡（或台账），并须在有关资历料上签名，末经安全教育及签名者，一律不准上岗。
建立现场职工安全教育卡、对新进场工人必须进行包含安全施工基本知识、安全纪律和操作规程内容的三级安全教育。
职工“三项”安全教育经考核合格后才能进入操作岗位，并将考核内容列为工人考核、评级内容之一。
①一级安全教育由公司安全科会同项目部对新入公司的人员进行劳动保护，安全生产法规、方针、政策、安全规章制度、安全纪律和遵章守纪教育，时间累计为15学时。
②二级安全教育由项目部负责，对经过教育的人员进行现场安全知识，结合施工性质进行安全规章制度、高空作业、现场安全用电、事故报告、劳动纪律教育，时间累计为15学时。
③三级安全教育由班组负责，教育内容是现场安全注意事项、安全技术操作规程、本工种使用的机械设备、工具的性能和安全管理使用的知识、个人防护用品的正确使用方法、时间累计为20学时。
7、特殊工种培训：
电工、电焊工、起重机械作业人员、塔吊司机、登高架设作业人员等特殊作业人员都必须经劳动部门考试发证，必须持有有效上岗证作业。
无上岗证者，一律不准上岗操作。
严格执行特种作业人员上岗作业的有关规定，适时组织特种作业人员的培训工作，并向安全部门或主管部门通报情况；认真落实国家和郑州市有关劳动保护的法规，及有关人员的劳动保护待遇，并监督实施情况；无证上岗者，按安全生产奖惩条例罚款。
8、工人变换工种，项目须进行新工种安全生产技术教育，并及时做好记录签名。
9、各工种的施工作业安全教育，项目均须有针对性的安全生产技术书面交底内容（措施），安全技术交底须分部（分项），经常持续进行，并做好相应记录及签名。
10、班组必须每天实行岗前班组安全活动，开展班前安全教育并须有每日安全活动书面记录。
3.3.3班组安全活动制度
1、班组安全生产教育是三级安全教育的重要组成部分，是安全生产基础教育制度。
2、班组安全活动每周至少开展一次，活动开展情况应作好详细记录。
3、安全活动的主要内容：
（1）学习国家和单位下达的安全生产规定和文件。
（2）学习班组安全活动制度及安全操作规程，回顾上周安全生产情况，提出本周安全生产要求。
（3）正确使用安全防护设施及个人劳动防护用品。
（4）本岗位易发生事故的不安全因素及防范对策。
（5）本岗位的作业环境及使用的机械设备、工具的安全要求。
3.3.4安全检查制度
1、安全检查是搞好安全生产的有效手段之一，通过检查，发现问题，查出隐患，采取有效措施，最大限度的消除事故的发生。
2、项目每周组织一次由项目经理主持，安全领导小组成员参加的安全生产、消防卫生检查。
3、检查依据《建筑施工安全检查标准》及《十五项安全防护标准》和上级有关规定，每月自评一次。
4、检查采取边检查边整改的方式，对不能当时整改隐患，发出《安全隐患整改通知书》按“四定”要求限期整改，及时复查。
安全员逐日检查，做好记录。
较大问题及时向当日安全值日领导或项目经理反映，并督促整改。
5、每逢大风、雨、雪后，项目部组织安全员及有关工长，对门架、脚手架、斜道、施工用电线路进行检查，发现异常及时处理。
3.3.5安全隐患整改责任制度
根据《新乡地区建筑施工现场处罚标准》中系列事故隐患进行目标责任分解，责任落实到人，实行单项整改包干。
项目安全检查后2小时内发出安全整改通知书，为确保整改工作如期完成，特制订本制度：
1、责任人对所负责的事故隐患进行整改，不是突击性的工作，必须做到制度化、经常化，每天进行检查，发现问题立即进行整改。
2、责任人收到通知书后，须立即按要求进行整改，不得无故拖延。
涉及到材料、资金、人员困难不能当天进行整改，必须书面报告项目经理，条件具备后立即整改。
3、事故隐患责任人所负责的区域，如工作量较大，一时无法完成，必须作出整改计划，报项目经理后限期完成。
4、对事故隐患无正当理由不进行整改的责任人，项目部除督促其整改外，按有关规定给予经济处罚。
3.3.6安全生产奖惩制度
为了确保上级有关安全生产的各项规章制度和措施的落实，表扬先进惩治违章，以达到人人讲安全，人人抓安全的目的，特制订本制度。
1、奖励
（1）安全生产先进班组条件
A、认真遵守有关安全生产的各项规章制度。
B、正确使用个人防护用品，做到进入现场戴安全帽，高空作业系安全带，人人有安全生产自我防护意识。
C、遵守安全操作规程，无违章作业。
D、全年无伤亡及火灾事故。
（2）安全生产先进安全员条件
A、项目专职（兼职）安全员在安全生产工作中，工作认真负责，认真执行安全生产各项规定。
B、对违章作业、违章指挥行为能采取有效措施，及时制止。
C、工作深入，及时发现各种安全事故隐患并随时督促进行整改。
D、安全资料完整真实，各种报表准确及时。
对评选出的先进班组和个人，依照上级有关规定，给予适当的物质奖励。
2、处罚
（1）凡违反安全生产现场管理制度、安全纪律者，由项目安全员视情节轻
重予以罚款处理。
在项目《安全生产违章纪录》中两次登记备案的违章人员，除罚款外，还责令停工学习检查。
（2）凡经公司或上级安全生产检查后发出的《安全生产整改通知书》，通
知的责任人应按规定的期限完成整改要求。
如无正当理由而逾期未整改，由公司有关部门给予罚款，并在《公司安全生产违章纪录》中登记备案。
凡在违章纪录中两次登记备案的管理人员，除按规定罚款外，应暂离工作岗位，经过学习检查合格方能重新上岗。
（3）对于因违章作业，违章指挥而造成安全事故的责任者，除扣发责任人当月奖金外，还应按有关规定给予行政处分。
情节严重的按国家有关法律追究责任。
3.3.7工伤事故报告制度
1、发生安全事故，必须按有关规定，及时向上级报告，不准隐瞒和拖延不报。
2、发生安全事故后，有关部门应即组织调查，并制订今后的防范措施。
3、安全事故的处理，应坚持“四不放过”的原则，即：
事故原因不查清不放过；没有采取防护措施不放过；当事责任人和职工没有受到教育不放过；对事故负有领导责任和直接责任人不查处不放过。
3.3.8施工现场安全纪律
1、所有进入现场的人员，必须戴好安全帽。
2、施工人员不准穿拖鞋、高跟鞋、不准赤脚。
3、高处作业必须佩带好安全带。
4、施工人员作业前不准饮酒，现场吸烟必须在指定位置。
5、高处作业时，不准将工具、材料、垃圾等向下抛掷。
6、机电操作人员及其他特殊工种人员必须经有关部门考核合格持证上岗，严禁无证操作。
7、施工照明，设备电源的安装和拆除，必须由专职电工操作，任何人不得私自安、拆。
8、现场安全防护设施及消防设施，以及安全标志、警示牌，不准任意移动或拆除。
9、凡违反上述规定者，按安全生产纪律处罚实施细则的有关条款予以处罚。
3.3.9安全生产纪律处罚实施细则
为了保证安全生产纪律的有效约束，强化安全生产管理，维护正常的生产秩序，特制订本实施细则：
1、所有进场施工人员必须服从安全管理，违反操作规程、违反安全纪律，罚款50元/人.次。
2、施工中不戴安全帽，高处作业不系安全带，酒后作业，穿拖鞋、高跟鞋上班，罚款50元/人.次。
3、无证操作机电设备，私自将设备交非专业人员操作，罚款100元/人。
次。
4、接到隐患整改单后无正当理由拒不执行或拖延执行，罚款100元/人。
次。
5、班组长不按时组织安全活动，不按时上交活动记录，罚款100元/人。
次。
6、脚手架上钢管、竹排、钢筋、模板、木方、扣件、3型卡及其它工具未及时清除罚款100元/次。
因上述物件未即时清除，发生坠落，罚款500元/次。
7、高处作业向下抛掷物品，罚款200元/次。
8、擅自拆卸安全栏、门、网、脚手架、安全设施、安全标志。
罚款500元/人。
次。
9、在禁火区（库房、木工房）吸烟，现场烧明火，罚款50元/人.次。
10、宿舍内使用电炉，罚款50元/人.次。
11、电焊后未及时切断电源、气源，工完场清消除隐患，发生火灾罚款1000元/人.次。
12、上下施工楼层攀、翻脚手架，罚款50元/人.次。
13、违章指挥，罚款50元/人.次。
14、工长不按规定进行安全技术交底，罚款50元/人.次。
15、携带小孩进入施工现场，罚款50元/人.次。
16、造成未遂事故，重大险情，罚款500-1000元/人.次。
17、因违反安全操作规程，造成伤害事故、财产损失，按上级有关规定处理，责任自负，触犯刑律，送交司法机关依法处理。
3.3.10消防管理制度
1、严格执行《中华人民共和国消防条例》，坚持“预防为主，消防结合”的消防工作方针，广泛开展防火宣传，提高本单位广大职工、及民工的防火警惕性和责任感，推动群众性防火活动的深入开展，切实做好安全防火工作。
2、易燃、易爆品要分类专库储存，专人保管。
保管、使用人员要进行专业训练，否则不准上岗。
库房离周围建筑物要按规定留出足够的距离，并要设置明显的防火标志及大幅防火标语，配备有效的消防设施、器材。
3、消防设施、器材要布局合理，配备齐全，专人管理，专项使用，经常检验消防器材的完好状况，及时更换和维修。
4、施工有火要严格控制火源，确需明火作业时，必须填写“准许动火证”，由主管工长、质安员、队长签字批准后，派专人监督实施。
5、凡生产、生活需要临时搭设的临时工程，特别是临时工棚，都要配备足够消防设备，生产用电，必须由电工按规定安装，严禁乱拉电线私接电源。
3.3.11保卫值班制度
1、值班时必须坚守岗位，不得擅自脱岗，不许饮酒、会客、聊天、看书报或干其他与工作无关的事情。
2、严格查验进出车辆，凡携带或车载各种建材、机电物资出门时，须持材料部门核发的“出门证”，经查验登记后方可放行。
3、值班人员要明确警卫目标，勤巡逻查看。
严防偷盗，及时处理扰乱内部治安秩序的违法活动。
4、严禁小商小贩、拾荒者进入现场。
5、值勤时须衣冠整齐，不
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