项目管理指导手册富利.docx
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项目管理指导手册富利
1总则
1.1为深化广州富利建筑安装工程有限公司建设工程项目组织和实施方式的改革，不断提高公司建设工程项目管理水平，促进工程项目管理科学化、规范化和制度化，打造成保利品牌化的子公司，适应当前建筑市场经济发展的需要，与国际项目管理惯例接轨，进一步加强成本控制，优化目标管理，促进制度创新，鼓励技术进步，以合理的工程成本、合理的建设工期和优良的工程质量完成工程建设项目，特编制本指导手册。
1.2本指导手册适用于公司新建、改建、扩建工程的项目管理。
1.3公司工程项目管理是参照实行项目经理承包责任制。
1.4公司工程项目管理除应遵循公司各项规章制度外，还应符合国家法律、行政法规及有关强制性条文的规定，还要符合保利房地产集团公司关于工程项目的有关管理规定。
2项目管理规划
2.1项目管理规划应作为指导项目管理工作的文件，对项目管理的目标、内容、组织、资源、方法、程序和控制措施进行安排。
2.2项目管理规划包括项目管理规划大纲和项目管理实施规划两种文件。
2.3项目管理规划大纲由公司的管理层或公司委托的项目管理主管部门编制。
2.4项目管理实施规划应在项目实施前由公司各承包工程队的项目经理组织编制，并经公司派出的项目经理审核后报公司工程部审核，并报公司总工程师批准后实施。
施工项目管理实施规划可以用施工组织设计代替，但应满足项目管理实施规划的要求。
2.5编制项目管理实施规划可依据下列资料：
（1）项目管理规划大纲；
（2）项目分析资料；（3）工程合同及相关文件；（4）已建成的同类项目资料。
2.6项目管理实施规划（施工组织设计）应包括下列内容：
·项目概况；
·工作部署与准备工作计划；
·实施方案；
·进度计划；
·质量管理计划；
·安全生产计划；
·成本管理计划；
·资源需求计划；
·风险管理计划；
·信息管理计划；
·项目现场平面布置图；
·各项目标的控制措施；
·技术经济指标。
2.7承包人（项目部或各承包施工队）对项目管理实施规划的管理应符合下列要求：
·由工程部签字，报公司管理层审定；
·与各相关业务部门的工作协调一致；
·在项目实施执行中进行经常检查和必要的调整；
·在项目结束后，对项目管理实施规划的实施进行总结，并形成文件。
2.8为保证建设项目有序地实现预期目标，明确项目部的工作内容，凡新开工项目必须编制《项目工程管理计划书》。
2.9《项目工程管理计划书》应包括如下内容：
·工程概况；
·项目工程管理的总体目标；
·管理组织结构及项目部成员名单；
·项目基本资料；
·项目投资规模及概算投资分配；
·项目准备阶段进度控制计划；
·项目实施阶段进度控制计划；
·进度、质量、安全、文明施工及成本控制目标及保证措施。
3项目管理组织
3.1一般规定
3.1.1公司内部的大、中型项目的承包人必须设立项目经理部，项目经理部接受公司工程部、质安部的垂直管理，实行项目经理负责制。
3.1.2项目经理部应由公司工程部派出的一名项目经理、安全主任和各专业工程师组成，各承包人也作为主要人员参与到项目经理部的组成。
接受公司相关职能部门的指导、监督、检查和考核。
项目经理部应在项目竣工验收、结算审计完成后解体。
3.1.3各项目承包人应按下列步骤建立项目经理部：
1、根据项目管理规划大纲确定项目经理部的管理任务和组织形式；
2、确定项目经理部的层次，职能部门与工作岗位；
3、确定人员、职责、权限；
4、根据项目管理目标责任书进行目标分解与责任分配；
5、组织有关人员制定规章制度、目标责任考核与奖惩制度。
3.1.4项目经理部的组织结构形式应根据项目的规模、结构复杂程度、专业特点、人员素质和地域范围确定。
3.1.5项目经理部可制订必要的规章制度并报送公司管理层批准后实施，由公司工程部负责监督实施。
3.2公司项目管理组织机构图
公司分管领导
部门经理
部门分管副经理
各项目经理
建筑、结构专业工程师
装修
专业工程师
智能化
专业工程师
专职安全
主任
各施工队
3.3项目经理部的职责
3.3.1在部门总经理的领导下，全面完成各项控制目标，优质、按期、低耗完成管理工作。
3.3.2以品牌管理、成本控制为中心管理施工工作。
3.3.3协调建设单位、设计、监理、施工队等相关单位的关系。
3.3.4协助办理施工许可证等各种报建手续，协调与相关政府部门的关系，办理各项相关的验收手续。
3.3.5协调总包与各分包商的关系。
3.3.6负责对工程质量、进度、安全、成本的控制。
3.3.7代表公司行使施工工程合同中赋予乙方的权利和履行合同中规定的乙方应负的责任和义务；代表公司行使施工工程分包合同中赋予甲方的权利和履行合同中规定的甲方应负的责任和义务。
3.3.8督促分包单位严格按合同办事，全面承担甲方的义务。
3.3.9督促分包施工单位安全生产，做到文明施工，保持施工场地的环境卫生。
3.3.10每周召开工程例会，执行公司的按月审结制度及每月工程巡查制度，每月、每周按时向公司汇报工程进展等情况，重大问题及时性向公司反映。
3.3.11协调公司的成本控制部、质安部、财务部、综合管理等部门及时处理有关项目的材料设备选样、招标、采购、付款等事宜，保证各项工作顺利进行。
3.4项目经理和专业工程师
3.4.1承包人的项目经理应由项目承包人任命。
承包人的项目经理应根据项目承包人授权的范围、时间和内容，对承包的工程项目全面负责,实施全过程、全面的管理，并接受公司项目部的领导。
公司派驻现场项目经理、专业工程师由公司工程部根据各项目的实际情况派出。
3.4.2公司项目的项目经理必须取得相应专业的注册执业资格，此项规定适用于公司派出的项目经理和承包人的项目经理。
3.4.3项目经理应具备下列素质：
·符合项目管理要求的能力；
·相应的项目管理经验和业绩；
·项目管理任务的专业技术、管理、经济、法律和法规知识；
·良好的职业道德和团队精神，遵纪守法、爱岗敬业、诚信尽责；
·身体健康，精力充沛。
3.4.4项目经理应只能在一个项目上担任项目经理岗位的工作。
3.4.5承包人不得随意撤换项目经理。
当需要撤换项目经理时，应报公司领导层审批，并由工程部进行项目阶段审计。
公司可以根据各项目的实际情况对派驻现场项目经理、专业工程师的工作灵活调整。
3.4.6项目经理的职责：
1、履行项目管理目标责任书规定的职责，在部门总经理的领导下，全面完成工程项目的各项控制目标，优质、按期、低耗完成项目管理工作。
2、组织编制项目管理实施规划，以品牌管理、成本控制为中心管理任务。
3、对资源进行动态管理，协调建设、设计、监理、承包工程队等相关单位的关系，协调总包和各分包商之间的关系，协助办理施工许可证等各种报建手续，协调与相关政府部门的关系。
4、建立各种专业管理体系并组织实施，负责对工程项目的质量、进度、安全、成本的控制。
代表公司行使和建设单位合同中赋予乙方的权利和履行合同中规定的应负的责任和义务；代表公司行使施工分包合同中赋予甲方的权利和义务和履行合同中规定的甲方应负的责任和义务。
5、进行利益分配。
督促分包单位严格按合同办事，要求分包单位安全生产，做到文明施工，保持施工场地的环境卫生。
每周召开工程例会，执行公司的按月审结制度及每月工程巡查制度，每周每月按时向公司工程部汇报工程项目的进展情况，重大问题及时向公司反映。
6、配合公司的成本控制部、质安部、财务部、综合管理部等部门及时处理项目的有关材料、设备的选型、招标、采购、付款，审核承包工程队的工程进度款的支付等事宜，保证项目的顺利进行。
7、组织归集工程资料，参与工程竣工验收，准备结算资料，接受审计。
8、处理项目经理部解体的善后工作。
9、配合公司相关业务部门进行项目的检查、鉴定和评奖申报。
3.4.7项目经理具有下列权限：
1、参与公司进行的项目投标和合同签订。
2、确定项目管理目标，组建项目经理部。
3、主持项目经理部工作。
4、根据项目进展情况，申请资金的投入和使用。
5、根据授权协调和处理与项目管理有关的内部与外部关系。
6、公司领导和工程部授予的其它权力。
3.4.8专业工程师的职责：
1、在项目负责人的领导下，负责贯彻施工组织设计，对作业班组进行全面交底。
2、参与图纸会审和技术交底。
3、按规范及工艺标准组织施工，保证进度、施工质量和施工安全。
4、组织隐蔽工程验收和分项工程质量评定。
5、组织做好进场材料的质量、型号、规格的检验工作。
6、对因设计或其他因素变更引起工程量、工期的增减进行签证，并及时调整施工部署。
7、组织记录、收集和整理各项技术资料和质量保证资料。
3.5项目管理目标责任书
3.5.1项目管理目标责任书应在项目经理的工作启动之前，由公司领导或公司工程部与承包人或承包项目经理协商，签字后生效。
同时公司也向派驻的现场项目经理明确其项目管理的权限和义务。
3.5.2编制项目管理目标责任书应依据下列资料:
1）项目的合同文件；2）公司的项目管理制度；3）项目管理规划大纲；4）公司的经营方针和目标。
3.5.3项目管理目标责任书应包括以下内容：
·项目的进度、质量、成本、职业健康安全与环境目标。
·公司管理层与项目经理部之间的责任、权利和利益分配。
·项目需用的人力、材料、机械设备和其他资源的供应方式。
·公司领导向项目经理委托的特殊事项。
·项目经理部应承担的风险。
·公司管理层对项目经理部进行奖惩的依据、标准和办法。
·项目经理解职和项目经理部解体的条件及办法。
3.5.4公司管理层对项目管理目标责任书的完成情况进行考核，并根据考核结果和项目管理目标责任书的奖惩规定，提出奖惩意见，对项目经理部进行奖励或处罚。
公司对项目的考核分为两大部分，一是对项目承包人的项目管理目标责任书的完成情况的考核，二是对公司派驻现场项目经理的目标责任的考核。
由公司工程部负责对项目完成情况的考核和评比，并给出对项目经理部的考核意见，供公司管理层参考，以便对项目经理部进行奖励或处罚。
4项目进度管理
4.1一般规定
4.1.1公司各职能部门分别建立项目进度管理体系。
公司由主管职能部门—工程部实施项目总进度管理。
项目的各参与部门编制所承担工作的进度计划、并与相关工作部门的进度计划相协调，按计划实施，采取措施进行控制，必要时进行调整。
4.1.2项目进度管理应以实现要求的中间完成日期和最终交付日期为目标。
4.1.3项目进度管理应包括计划、实施、检查、调整等环节。
4.1.4施工承包单位的项目进度计划应包括下列类别：
施工准备工作计划，施工总进度计划，单位工程施工进度计划，年、季、月、周计划。
4.2项目进度管理目标
4.2.1项目设计阶段应规定分阶段提供设计文件的日期，并预测施工进度。
4.2.2项目准备阶段应明确各项准备工作的完成日期。
4.2.3项目实施阶段的进度管理目标应是施工总进度计划和单体工程施工进度计划提供的里程碑事件完成日期。
4.2.4项目结算阶段应明确项目收尾、试运行、竣工验收、工程结算和交付的完成日期。
4.3项目进度管理措施
4.3.1项目管理组织（公司工程部和项目经理部）应采取组织措施、技术措施、经济措施、合同措施和信息管理措施进行进度管理。
4.3.2进度管理的组织措施可包括下列内容：
·建立进度管理体系，配备人员；
·建立进度信息沟通渠道；
·进行协调和检查（会议是组织和协调的重要手段）。
4.3.3进度管理的技术措施可包括下列内容：
·采用流水施工、排序和网络计划等方法；
·利用计算机辅助管理。
4.3.4进度管理的经济措施可包括下列内容：
·提供实现进度计划的资金保证；
·建立严格的奖惩制度；
·保证设备、材料和其他物资的供应。
4.3.5进度管理的合同措施可包括下列内容：
·加强合同管理，使进度目标相互协调
·严格控制合同变更，
·做好工期索赔工作。
4.3.6进度管理的信息管理措施应指收集项目实际进度的有关信息，进行整理，与计划进度比较，及时提供进度信息。
4.4项目施工进度计划的编制
4.4.1施工进度计划编制依据:
·工程项目合同对总工期和阶段性工期的要求；
·工程设计图纸；
·施工定额外负担和工期定额；
·施工单位和施工现场技术经济条件；
·企业计划要求和工程合同的各项规定。
4.4.2施工进度计划编制原则:
·根据方案确定的原则。
在整体顺序上，遵循先总体性工程，后单项工程；先地下，后地上；先土建，后安装的顺序排列，并相互衔接；
·在确定分部分项工程施工顺序上，应符合施工工艺要求和成品保护要求；
·采用分区、分段流水作业的施工方法；
·采用网络方法绘图，确保各工序间关系具操作性。
4.4.3施工进度计划编制程序:
·按工程项目总进度要求确定各单项工程的开工顺序和进度；
·计算各单项工程的分部、分项工程量，确定施工顺序及所需人工、材料和机械数量；
·排出单项工程和单位工程的施工网络计划；
·最后排出整个项目的网络计划，造出关键线路。
4.5施工进度控制的主要工作：
·编制施工进度控制方案；
·审查施工进度计划；
·下达开工通知；
·监督施工进度计划的实施；
·审批与控制工期延误；
·处理工期延误（停止付款、经济处罚、取消承包资格）。
4.6施工进度计划的调整
4.6.1当进度偏差影响计划目标实现时，项目经理部组织应分析原因，及时调整进度计划，保证计划目标实现。
必要时，可调整进度目标并报工程部批准。
4.6.2调整进度计划可采用改变逻辑关系、缩短关键线路上关键工作的持续时间、组织流水施工、采取赶工措施等方法。
5项目质量管理
5.1总则
5.1.1工程质量管理的内容…工程质量包含建筑质量及工作质量两个方面内容。
建筑质量由以下几个因素构成：
适应性、可靠性、耐久性、美观性、经济性和安全性；而工作质量则是指在实现建筑质量的过程中，工程人员所具有的技术业务和持有的工作态度。
因此工程质量管理的核心就是在提高工作质量的基础上，完成对建筑质量的实现。
工程人员对于工程质量的管理，就是利用科学的方法在工程项目的全过程中实行计划、监督、检查和控制，以保证项目达到预定的质量标准并有效地实现控制成本的目的。
5.1.2影响施工项目的质量要素主要有五个方面，即4M1E，指人、材料、机械、方法和环境。
公司通过对质量要素的质量管理，实现过程和产品的质量目标。
5.1.3施工项目的质量控制的过程是从工序质量到分项工程质量、分部工程质量、单位工程质量的系统控制过程；也是一个由投入原材料的质量控制开始，直到完成工程质量检验为止的全过程的系统过程。
5.1.4公司建立质量管理体系遵循GB/T19000标准或组织及其他要求。
5.2施工质量控制
5.2.1施工质量控制的总目标是贯彻执行建设工程质量法规和强制性标准，正确配置施工生产要素和采用科学管理的方法，实现工程项目预期的使用功能和质量标准。
5.2.2施工质量控制的依据：
（1）合同文件；
（2）设计文件；（3）国家及政府有关部门的法律、法规性文件；（4）有关质检与控制的专门技术法规性文件（有关标准、规定、规程或规定）。
5.2.3施工质量控制原则：
·坚持质量第一的原则；
·坚持以人为核心的原则；
·坚持以预防为主的原则；
·坚持质量标准的原则。
5.2.4施工质量控制的基本原理：
1、PDCA循环原理，即计划P（Plan）、实施D（Do）、检查C（Check）、处置A（Action）；
2、三阶段控制原理，即事前、事中、事后控制；
3、三全控制原理，即全面质量控制、全过程质量控制、全员参与控制。
5.2.5施工质量控制的三个阶段：
1、施工准备阶段主要应做好施工队资质核查。
项目部组织机构到位，设计交底和图纸会审，施工组织设计的审查，施工生产要素配置质量审查及开工申请审查等工作。
2、施工过程质量控制主要应做好技术交底、巡视或旁站检查，工序或专业交接检查，隐蔽工程质量控制，分部及分项工程，质量验收，工程变更的审查等工作。
3、竣工验收质量控制主要包括竣工质量检验，工程质量评定，技术质量文件审核等工作。
5.2.6施工质量控制的对策主要有：
1、以人的工作质量确保工程质量；
2、严格控制投入品的质量；
3、全面控制施工过程，重点控制工序质量；
4、严把分项工程质量检验评定关；
5、贯彻“预防为主”的方针；
6、严防系统性因素的质量变异。
5.3施工质量控制各阶段具体控制目标
5.3.1施工图审查阶段的控制目标：
1、工程测量与地质勘察：
根据勘察报告的主要内容及施工图设计内容，对施工和工程处理措施提出具体建议，选择最佳方案；
2、图纸细部审查：
图纸资料是否齐全、表达清楚；有无错误、矛盾和遗漏等；是否符合实际现场要求；新技术、新工艺、新设备、新材料是否具有施工能力等。
3、图纸会审与技术交底：
·图纸会审控制重点；
·各专业各分项之间的配合是否存在不协调；
·图纸尺寸、标高是否统一、准确；
·建筑、结构、公共管线之间有无矛盾；
·有无难以实现的结构及难以提供的材料；
·技术交底控制重点；
·保证施工质量及安全生产的具体措施；
·明确轴线、标高、图示尺寸、预留孔洞、预埋件的特殊要求；
·交叉作业的施工应注意的问题；
·分部分项工程的设计要点、施工要点及特殊的技术措施。
4、提交设计单位的设计变更要求：
·正确判断设计变更的可行性及必要性；
·综合考虑对工期及工程造价的影响；
·做出工程量、工期、工程造价的估算；
·预先做好协调工作。
5、施工组织设计的审查6项原则：
·是否符合国家的技术政策，是否考虑施工合同规定条件及法规条件，突出“质量第一”的原则；
·对工程的特点及难点的针对性；
·是否具有可操作性；
·质量管理和技术管理体系及保证措施；
·施工顺序是否合理，平面布置和进度计划与施工方案是否协调；
·施工安全、环保、消防和文明施工措施是否符合有关规定并切实可行；
6、施工组织设计审查的8个重点：
·主要施工过程的施工方法和资源配置是否科学合理；
·施工进度计划和阶段性工期计划是否满足合同要求，分段流水及立体交叉是否合理；
·施工平面图是安排和布置现场的依据；
·资源配置计划应包括主要材料、劳动力和机械设备需用量计划；
·工期、质量、安全和文明施工目标及措施；
·施工方案的针对性及“四新”技术的推广应用的可行性；
·施工组织设计与协调；
·信息技术与资料管理能否体现动态管理及现代管理手段运用。
7、专项技术方案审查的8项内容：
·深基坑支护设计与施工方案；
·桩基工程及地基处理方案；
·地下室与屋面防水施工方案；
·预应力结构施工方案；
·主体结构及钢结构施工方案；
·地基沉降检测方案；
·各专业（消防、机电、弱电、市政、园林、智能化等）专项施工方案；
·塔吊组装、拆卸，高支模，大体积混凝土浇注，外排栅搭设等安全技术方案。
5.3.2施工阶段：
工程项目质量控制的主要工作：
·材料、设备进场的质量控制；
·质量控制点的设置；
·施工现场劳动组织及人员上岗资格的控制；
·对分包单位的监控；
·在施工过程中进行质量跟踪监控；
·施工过程中的检查验收；
·隐蔽工程验收；
·工程变更的监控。
5.3.3竣工验收阶段：
各专业人员根据各专业质量评定验收标准，组织监理单位、分包单位等，完成竣工资料及竣工验收；
根据质监部门的初验、核验及竣工验收标准，组织监理单位监督分包单位达到各阶段要求；
指定各阶段验收具体控制目标，各专业设立重点监控项目，进行对各项质保资料及竣工图的核查工作。
5.3.4建立工地巡查制度:
为确保质量、功能保证体系的顺利实施，工程部、质安部建立一个包括部门经理、项目经理及各专业工程师参加的工地巡查制度，工程部经理为巡查召集人。
其目的是检查质量保证体系的各项工作、各个环节的运作情况以及重点工程、关键项目的具体实施情况，以实现工程项目高速、优质、高效、低耗的目标。
其主要巡查内容如下：
1、是否严格执行技术标准、规定和操作规程；
2、主要建筑材料的性能和技术要求是否达到设计标准；
3、核查施工组织措施是否落实；
4、土建与各专业施工队伍之间的协助配合情况；
5、各分部、分项工程的质量执行情况；
6、各类工程资料的收集和整理情况；
7、安全措施的审查。
注：
工地巡查次数原则上每月二次，如遇特殊情况（如台风、暴雨等）可及时安排；建立工地巡查档案；对所发现的问题立即处理，处理结果上报给巡查召集人。
5.4质量控制关键环节检查制度
5.4.1公司承接的建设项目是一项历时长、投入大、涉及面广的系统工程，而且一旦开工将不得不持续下去，因此为了使公司所施工的项目能不间断、高效率地进行，特要求各项目经理依照下列关键环节对主管项目实行检查审核，确认各项手续齐备后提出项目实施报告，提请领导批准。
5.4.2项目开工前的各环节，项目经理在接到任务后应认真核查本项目各类条件是否齐备，对于条件不齐的项目应及时报请上级领导。
条件完整的项目视工程总额的多少应包括下列内容：
1、施工图；
2、分包单位确认；
3、施工合同；
4、分包合同；
5、项目人员配备；
6、分包单位人员配备；
7、分包单位机械、材料设备；
8、其他主管部门的各类文件。
5.4.3项目开工后,项目经理在工程实施过程中应会同各专业工程师结合本工程特点对项目各重点环节进行预先排查，并与监理方面及施工单位共同拟定检查内容,下面是一般工程的关键环节：
1、基础工程：
深基坑支护和降水、深基坑开挖及监测、基础各轴线尺寸控制、桩基工程中的缩颈偏位和断桩、不同性质的基础持力层、打桩中的振动噪声扰民、大体积混凝土等构件的施工及养护；
2、主体结构：
梁柱墙定位轴线、楼面预留孔预埋件、楼面板负筋在浇注过程中的固定、节点核心区密集钢筋交叉穿越、模板内特别是梁柱节点处的垃圾清理、钢筋保护层措施的落实、非常规高度的模板支撑方案、大体积混凝土梁等构件的施工及养护、不同标号混凝土间的施工缝、阳台栏杆与墙体连接点是否牢稳。
3、门窗工程：
窗框底槽内水泥砂浆填满、窗框顶滳水线、飘窗台侧壁的接缝防水。
4、外墙及饰面：
框架结构外墙砌筑质量、砖混结构顶层转角墙体砌筑质量、外墙饰面平整度及阴阳角平直度、空调遮蔽栏杆等附属构件与墙体连接是否牢稳。
5、防水：
地下室的防水措施和施工质量、卫生间和屋面的防水层施工质量、防水层泛水处理、落水口处理。
6、其他：
所有金属构件的防雷接地和安全接地系统、外墙预留孔及窗台面的泛水。
5.4.4工程竣工前，项目经理会同各专业工程师审核经分包单位编制的施工单位竣工验收资料是否完备、基础工程是否按要求完成各方签字、设计变更及现场签证是否与实际的一致、竣工图的各平面特别是首层和地下室部分的功能分配是否与实际一致。
5.5质量控制分部分项目标控制制度
为规范公司各在建项目的现场质量检查制度和检查重点，根据建筑工程质量监督项目的内容规定，本制度确定下列八
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