造价管理.docx
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造价管理
主线三：
以造价管理为主线，结合合同管理、招投标法规解决项目管理中出现的综合问题
主要依据：
13清单、44号文、13合同示范文本
题型特点：
计算题
计算的内容：
建安工程费（合同价款）、预付款、进度款、保证金、竣工结算、变更费用、索赔费用、施工成本、招标控制价、投标报价
授课思路：
第一步：
知识点小结；
第二步：
主要知识点详解（可能涉及的题型特点）；
第三步：
典型案例剖析
第一步：
造价管理知识点内容小结
知识点一
工程造价及综合单价的构成及计算
知识点二
工程价款的计算（预付款、进度款、保证金、变更款、索赔款、竣工结算）
知识点三
施工成本的控制（施工成本的构成、价值工程、挣值法）
知识点四
索赔、变更款（详见合同管理）
知识点五
招标控制价、投标报价的计算（详见招投标管理）
第二步：
主要知识点详解
知识点一：
建筑工程造价的构成
（1）建设工程造价的概念
工程造价一词两义
1.工程造价（业主方）：
工程项目从筹建到建成交付使用所支出的所有费用。
包括建筑工程费；设备购置费；设备安装工程费；工具、器具及生产家具购置费；其他工程和费用；预备费；固定资产投资方向调节税；建设期投资贷款利息。
2.工程造价（承包方）：
工程承发包价格，交易价格，建安工程费。
（2）工程造价特点
大额性；个别性和差异性；动态性；层次性。
（3）工程造价的分类
投资估算；概算造价；预算造价；合同价；结算价；决算价。
（四）建筑安装费用项目的构成（44号文）
1.按构成要素分：
人工费、材料（包含工程设备）费、施工机具使用费、企业管理费、利润、规费和税金组成。
2.按造价形成划分：
分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金组成。
其中，分部分项工程费、措施项目费、其他项目费中包含人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费和利润。
（五）工程量清单计价（2013清单规范）的有关规定
1.规范主要包括工程项目招投标、施工管理、竣工验收阶段，分别对应的造价包括招标控制价、投标报价、签约合同价、竣工结算价。
2.工程量清单应由分部分项量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单、税金项目清单构成。
其中，其他项目清单包括暂列金额、暂估价、总承包服务费、计日工。
3.单位工程工程造价包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金。
单位工程建安工程费用的构成
分部分项工程费
分部分项工程量清单合价=Σ分部分项工程量×综合单价
措施费
措施项目工程量清单合价=Σ措施项目工程量×综合单价
其他项目费
暂列金额
暂估价
总承包服务费
计日工
规费
规费=（分部分项工程费+措施项目费+其他项目费）×相应费率
税金
税金=（分部分项工程费+措施项目费+其他项目费+规费）×相应税率
4.清单综合单价包括人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润及风险。
5.不可竞争费有：
安全文明施工费、规费、税金。
6.工程项目的造价控制可以分为决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工结算阶段共计五个阶段的控制。
案例
背景：
某酒店工程，建筑面积28700m2，地下一层，地上十五层，现浇钢筋混凝土框架结构，建设单位依法进行招标，投标报价执行《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）。
某施工单位投标并中标了该项目，投标报价书情况为：
分部分项工程量清单合价为8200万元，措施费项目清单合价为360万元，其他项目清单合价为120万元，规费费率6.8%，税金为3.41%。
其中，某分项工程量清单为650m3，该企业定额单价人工费为8.40元/m3，材料费为12.00元/m3，机械费1.60元/m3，企业管理费为15%，利润为5%。
问题：
该施工单位的投标报价是多少万元？
所报的分项工程综合单价是多少元/m3？
（均需列式计算，答案保留小数点后两位）
【参考答案】
项目投标报价＝分部分项工程量清单合价＋措施项目清单合价＋其他项目清单合价＋规费＋税金＝（8200＋360＋120）×（1＋6.8%）×（1＋3.41%）＝9586.36（万元）
分项工程综合单价＝（8.4＋12＋1.6）×（1＋15%）×（1＋5%）＝26.57元/m3
知识点二：
工程价款的计算
（一）合同类型
1.单价合同。
固定单价合同一般适用于虽然图纸不完备但是采用标准设计的工程项目。
可调单价合同一般适用于工期长、施工图不完整、施工过程中可能发生各种不可预见因素较多的工程项目。
2.总价合同。
固定总价合同适用于规模小、技术难度小、工期短的工程项目。
可调总价合同于虽然工程规模小、技术难度小、图纸设计完整、设计变更少，但是工期一般在一年之上的工程项目。
3.成本加酬金合同。
适用于灾后重建、新型项目或对施工内容、经济指标不确定的工程项目。
（二）价款的调整依据
1.对于任一招标工程量清单项目，当因工程量偏差和工程变更等原因导致工程量偏差超过15%时，可进行调整。
当工程量增加15%以上时，增加部分的工程量的综合单价应予调低；当工程量减少15%以上时，减少后剩余部分的工程量的综合单价应予调高。
2.当工程量出现上述的变化，且该变化引起相关措施项目发生变化时，按系数或单一总价方式计价的，工程量增加的措施项目费调增，工程量减少的措施项目费调减。
3.承包人采购材料和工程设备的，应在合同中约定主要材料、工程设备价格变化的范围或幅度；当没有约定，且材料、工程设备的涨幅超过招标时的基准价格5%时，超过部分由发包人承担；施工机械使用费涨幅超过招标时的基准价格10%时，超过部分由发包人承担。
4.发生合同工程工期延误的，应按照下列规定确定合同履行期的价格调整：
（1）因非承包人原因导致工期延误的，计划进度日期后续工程的价格，应采取计划进度日期与实际进度日期两者的较高者。
（2）因承包人原因导致工期延误的，计划进度日期后续工程的价格，应采用计划进度日期与实际进度日期两者的较低者。
（3）工程变更价款调整原则
因工程变更引起已标价工程量清单项目或其工程数量发生变化时，应按照下列规定调整；
1.已标价工程量清单中有适用于变更工程项目的，应采用该项目的单价；但当工程变更导致该清单项目的工程数量发生变化，且工程量偏差超过15%时，该项目单价应下调。
2.已标价工程量清单中没有使用但有类似于变更工程项目的，可在合理范围内参照类似项目的单价。
3.已标价工程量清单中没有适用也没有类似于变更工程项目的，应由承包人根据变更工程资料、计量规则和计价办法、工程造价管理机构发布的信息价格和承包人报价浮动率提出变更工程项目的单价，并应报发包人确认后调整。
（4）不可抗力事件导致的费用承担原则（2013清单）（2013合同示范文本）
因不可抗力事件导致的人员伤亡、财产损失及其费用增加，发承包双方应按下列原则分别承担并调整合同价款和工期：
1.合同工程本身的损害、因工程损害导致第三方人员伤亡和财产损失以及运至施工场地用于施工的材料和待安装的设备的损害，应由发包人承担；
2.发包人、承包人人员伤亡应由其所在单位负责，并应承担相应费用；
3.承包人的施工机械设备损坏及停工损失，应由承包人承担；
4.停工期间，承包人应发包人要求留在施工场地的必要的管理人员及保卫人员的费用应由发包人承担；
5.工程所需清理、修复费用，应由发包人承担。
6.不可抗力解除后复工的，若不能按期竣工，应合理延长工期。
发包人要求赶工的，赶工费用应由发包人承担。
（5）预付款
1.包工包料工程的预付款的比例不得低于签约合同价（扣除暂列金额）的10%，不宜高于签约合同价（扣除暂列金额）的30%。
2.发包人应在工程开工后的28天内预付不低于当年施工进度计划的安全文明施工费总额的60%（50%），其余部分应按照提前安排的原则进行分解，并应与进度款同期支付。
3.实行工程预付款的，双方应在专用条款约定发包人向承包人预付工程款的时间和数额，开工后，按约定的时间和比例逐次扣回。
预付时间应不迟于约定的开工日期前7天。
发包人不按约定预付，承包人在约定预付时间7天后向发包人发出要求预付的通知，发包人应从约定应付之日起向承包人支付应付款的贷款利息，并承担违约责任。
4.预付备料款的回扣公式
（1）起扣方式：
剩余工程价值中的材料费等于预付款时起扣，一般适用于固定总价合同。
起扣点=承包工程价款总额-（预付备料款/主要材料所占比重）
（2）按合同约定的比例起扣
（6）进度款
建筑工程发承包双方应当按照合同约定定期或者按工程进度分阶段进行工程款结算。
在确认计量结果后14天内，发包人应向承包人支付工程款（进度款）。
发包人超过约定的支付时间不支付工程款（进度款），承包人可向发包人发出要求付款的通知，发包人接到承包人通知后仍不能按要求付款，可与承包人协商签订延期付款协议，经承包人同意后可延期支付。
协议应明确延期支付的时间和从计量结果后第15天起计算应付款的贷款利息。
发包人不按合同约定支付工程款（进度款），双方又未达成延期付款协议，导致施工无法进行，承包人可停止施工，由发包人承担违约责任。
（7）质量保证金
按合同约定扣留，一般比例为实际总造价的3%～5%。
（八）竣工结算
1.竣工结算的原则：
任何工程的竣工结算，必须在工程全部完工、经提交验收并提出竣工验收报告以后方能进行；工程竣工结算的各方，应共同遵守国家有关法律、法规、政策、方针和各项规定，高估冒算，严禁套用国家和集体资金，严禁在结算时挪用资金和谋取私利；坚持实事求是，针对具体情况处理遇到的复杂问题；强调合同的严肃性，依据合同约定进行结算；办理竣工结算，必须依据充分，基础资料齐全。
2.竣工结算公式
竣工结算款=实际总价款-保证金-已支付工程款-已支付预付款
（9）动态调值公式
P=P0（a0+a1A/A0+a2B/B0+a3C/C0+...）
P：
调值后合同价款或工程实际结算款
P0：
合同价款中工程预算进度款
A0、B0、C0：
基期价格指数或价格
A、B、C：
工程结算日期的价格指数或价格
a0:
不调值部分比重
a1、a2、a3:
调值因素比重
案例训练
背景资料一：
某建设单位投资兴建一大型商场，地下二层，地上九层，钢筋混凝土框架结构，建筑面积为71500m2。
经过公开招标，某施工单位中标，中标造价25025.00万元。
双方按照《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201）签订了施工总承包合同。
合同中约定工程预付款比例为10%，并从未完施工工程尚需的主要材料款相当于工程预付款时起扣，主要材料所占比重按60%计。
问题：
分别列示计算本工程项目预付款和预付款的起扣点是多少万元（保留两位小数）？
答案：
该项目工程预付款：
25025.00×10%=2502.50万元；
预付款的起扣点：
T=P-M/N=25025.00-2502.50/60%=20854.17万元。
背景资料二：
某承包商承包某外资工程项目的施工，与业主签订的施工合同要求：
工程合同价2000万元，工程价款采用调值公式动态结算；该工程的人工费可调，占工程价款的35%；材料费有三种可调：
材料1占20%，材料2占15%，材料3占15%。
价格指数见下表。
价格指数
费用名称
基期代号
基期价格指数
计算其代号
计算期价格指数
人工费
A0
124
A
133
材料1
B0
125
B
128
材料2
C0
126
C
146
材料3
D0
118
D
136
问题：
用调值公式法进行结算，请计算该工程调之后的实际结算价。
答案：
P=P0×（a0+a1A/A0+a2B/B0+a3C/C0+a4D/D0）
=2000×（0.15+0.35A/A0+0.20B/B0+0.15C/C0+0.15D/D0）
=2000×（0.15+0.35×133/124+0.20×128/125+0.15×146/126+0.15×136/118）
=2000×（0.15+0.375+0.205+0.174+0.173）=2000×1.077=2154（万元）
知识点三：
施工成本控制
（1）施工成本的构成（特别说明，206号文及44号文的区别）
1.施工成本：
是指施工项目在施工的全过程中所发生的全部施工费用支出的总和，即人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、规费之和。
包括直接成本和间接成本。
2.制造成本法：
只将与施工项目直接相关的各项成本和费用计入施工项目成本，而将与项目没有直接关系，却与企业经营期间相关的费用（企业总部的管理费）作为期间费用，从当期收益中一笔冲减，而不再计入施工成本。
（站在项目部的角度）
3.完全成本法：
把企业生产经营发生的一切费用全部吸收到产品成本之中。
（站在公司的角度）
4.承包成本包括：
人、材、机、措施费（人材机）、间接成本
5.实际成本包括：
人、材、机、措施费（人材机）、间接成本
6.工程成本包括人工费、材料费、机械使用费、管理费、规费、税金。
案例剖析：
背景资料：
某建设单位投资兴建一大型商场，地下二层，地上九层，钢筋混凝土框架结构，建筑面积为71500m2。
经过公开招标，某施工单位中标，中标造价25025.00万元。
中标造价费用组成为：
人工费3000万元，材料费17505，机械费995万元，管理费450万元，措施费用760万元，利润940万元，规费525万元，税金850万元。
施工总承包单位据此进行了项目施工承包核算等工作。
问题：
分别列式计算本工程项目的直接成本和间接成本各是多少万元?
答案：
直接成本：
3000+17505+995+760=22260.00（万元）
间接成本：
450+525=975.00（万元）。
（2）成本控制方法-价值工程法
1.价值工程原理：
V=F/C
2.提高价值的途径有5条：
（1）功能提高，成本不变；
（2）功能不变，成本降低；
（3）功能提高，成本降低；
（4）降低辅助功能，大幅度降低成本；
（5）功能大大提高，成本稍有提高。
3.在寻找降低成本的途径时，应当选择价值系数低、降低成本潜力大的工程作为价值工程的对象。
（3）成本控制方法-挣值法-偏差分析方法
1.挣值法是通过分析项目目标实施与项目目标期望之间的差异，从而判断项目实施的费用、进度绩效的一种方法。
2.挣值法主要是运用三个费用值进行四个评价指标的分析，三个费用值分别是：
·已完成工作预算费用（BCWP）（挣得值）
·计划完成工作预算费用（BCWS）（计划值）
·已完成工作实际费用（ACWP）（实际值）
3.四个评价指标：
（1）费用偏差=挣得值-实际值
结论：
费用偏差为正值时，表示项目运行节支；费用偏差为负值时，表示项目运行超出预算费用。
（2）进度偏差=挣得值-计划值
结论：
进度偏差为正值时，表示进度提前；费用偏差为负值时，表示项目进度滞后。
（3）费用绩效指数=挣得值/实际值
费用绩效指数大于1时，表示项目运行节支；费用绩效指数小于1时，表示项目运行超出预算费用。
（4）进度绩效指数=挣得值/计划值
进度绩效指数大于1时，表示项目进度提前；进度绩效指数小于1时，表示项目进度滞后。
专项训练
背景资料
某小区内拟建一座6层普通砖墙结构住宅楼，外墙厚370mm，内墙厚240mm，抗震设防烈度7度，某施工单位于2009年5月与建设单位签订了该工程总承包合同，合同工程量清单报价中写明：
瓷砖墙面积为1000㎡，综合单价为110元/㎡。
事件一：
施工过程中，建设单位调换了瓷砖的规格型号。
经施工单位核算综合单价为150元/㎡。
该分项工程施工完成后，经监理工程师实测确认瓷砖粘贴面积为1200㎡，施工单位用挣值法进行了费用分析。
备注：
BCWS—计划完成工程预算费用
BCWP—已完工程预算费用
ACWP—已完工程实际费用
CV—费用偏差
问题：
利用挣值法分析费用偏差与进度偏差。
解答：
所要分析的瓷砖墙的主要参数为计划面积100m2，预算价格110元/m2，实际价格150元/m2，实际面积1200m2。
计划完成工程预算费用（BCWS）＝计划工作量×预算单价＝1000m2×110元/m2＝11万元
已完工程预算费用（BCWP）（挣得值）＝已完工作量×预算单价＝1200m2×110元/m2＝13.2万元
已完工程实际费用（ACWP）＝已完工作量×实际单价＝1200m2×150元/m2＝18万元
费用偏差（CV）＝挣得值－实际值＝13.2－18＝－4.8万元
费用绩效指数=13.2/18=73.33%
结论：
费用偏差小于0，费用绩效指数小于1，说明表示实际费用超出预算费用。
进度偏差=挣得值-计划值=13.2-11=2.2万元，
进度绩效指数=13.2/11=120%
结论：
进度偏差大于0，进度绩效指数大于1，说明进度提前完成了2.2万元，提前完成了计划的20%。
教材案例
P314【案例14420152-1】
1.背景
某项目进展到21周后，对前20周的工作进行了统计检查，已知L、M、N工作的挣得值分别为1200万元、900万元、550万元。
有关情况列于表1A420152-1。
问题
（1）挣值法使用的三项成本值是什么？
（2）求出前20周每项工作的BCWP及20周末的BCWP。
（3）计算20周末的合计ACWP、BCWS
（4）计算20周的CV与SV，并分析成本和进度状况。
（5）计算20周的CPI、SPI，并分析成本和进度状况。
【答案】
（1）挣值法的三个成本值是：
已完成工作预算成本、计划完成工作预算成本和已完成工作实际成本。
（2）对表1A420152-1进行计算，求得第20周末每项工作的BCWP；20周末总的BCWP为6370万元（见表1A420152-2）
（3）20周末ACWP为6240万元，BCWS为5340万元（见表1A420152-2）
（4）CV=BCWP-ACWP=6370-6240=130万元，由于CV为正，说明成本节约130万元。
SV=BCWP-BCWS=6370-5340=1030万元，由于SV为正，说明进度提前1030万元。
（5）CPI=BCWP/ACWP=6370/6240=1.02，由于CPI＞1，成本节约2%。
SPI=BCWP/BCWS=6370/5340=1.19，由于SPI＞1，进度提前19%
P315【案例1A420152-2】
1.背景
某高校装修多间自习教室，计划进度与实际进度见图1八420152，图中粗实线表示计划进度（进度线上方的数据为每周拟完工作的计划成本）、粗虚线表示实际进度（进度线上方的数据为每周实际发生成本），假定各分项工程每周计划进度与实际进度匀速进行，而且各分项工程实际完成工程量与计划完成总工程量相等。
问题
（1）计算每周成本数据，并将结果填入表1A420152-3。
（2）分析第5周末和第8周末的成本偏差和进度偏差。
【答案】
（1）每周成本数据的计算结果见表1A420152-4。
（2）①第5周末成本偏差与进度偏差：
成本偏差=已完工程实际成本-已完工程计划成本二27-26=1万元＞0，即成本超支1万元。
进度偏差=已完工程实际时间-已完工程计划时间=5-[3+（26-19）/（26-19）]=1周，即进度拖后1周。
或：
进度偏差=拟完工程计划成本-已完工程计划成本=36-26=10万元，即进度拖后10万元。
②第8周末成本偏差与进度偏差：
成本偏差=已完工程实际成本-已完工程计划成本=49-50=-1万元＜0，即成本节约1万元。
进度偏差=已完工程实际时间-已完工程计划时间=8–[6十（50-46）/（59-46）]=1.69周，即进度拖后1.69周。
或：
进度偏差二拟完工程计划成本一已完工程计划成本二65—50=15万元，即进度拖后15万元。
知识点四：
索赔、变更费用的计算（详见合同管理）
知识点五：
招标控制价、投标报价的计算（详见招投标管理）
第三步：
典型案例解析
2014年真题
背景资料
某大型综合商场工程，建筑面积49500m²，地下一层，地上三层，现浇钢筋混凝土框架结构，建安投资为22000.00万元，采用工程量清单计价模式，报价执行《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013），工期自2013年8月1日至2014年3月31日，面向全国公开招标，有6家施工单位通过了资格预审进行投标。
从工程招投标至竣工决算的过程中，发生了下列事件：
事件一：
市建委指定了专门的招标代理机构。
在投标期限内，先后有A、B、C三家单位对招标文件提出了疑问，建设单位以一对一的形式书面进行了答复。
经过评标委员会严格评审，最终确定E单位中标。
双发签订了施工总承包合同（幕墙工程为专业分包）。
事件二：
E单位的投标报价构成如下：
分部分项工程费为16100.00万元，措施项目费为1800.00万元，安全文明施工费为322.00万元，其他项目费为1200.00万元，暂列金额为1000.00万元，管理费10%，利润5%，规费为1%，税金3.413%。
事件三：
建设单位按照合同约定支付了工程预付款，但合同中未约定安全文明施工费预支付比例，双方协商按照国家相关部门规定的最低预支付比例进行支付。
事件四：
E施工单位对项目部安全管理工作进行检查，发现安全生产领导小组只有E单位项目经理、总工程师、专职安全管理人员。
E施工单位要求项目部整改。
事件五：
2014年3月30日工程竣工验收，5月1日双方完成竣工决算，双方书面签字确认与2014年5月20日前由建设单位支付工程款560万元（不含5%的保修金）给E施工单位。
此后，E施工单位3次书面要求建设单位支付所欠款项，但是截止8月30日建设单位仍未支付560万元的工程款。
随即E施工单位以行使工程款优先受偿权为由，向法院提起诉讼，要求建设单位支付欠款560万元，以及拖欠利息5.2万元、违约金10万元。
问题：
1.分别指出事件一中的不妥之处，并说明理由。
2.列式计算事件二中E单位的中标造价是多少万元（保留两位小数），根据工程项目不同建设阶段，建设工程造价可划分为哪几类？
该中标造价属于其中哪一类？
3.事件三中，建设单位预支付的安全文明施工费最低是多少万元（保留两位小数）？
并说明理由，安全文明施工费包括哪些费用？
4.事件四中，项目安全生产领导小组还应有哪些人员（分单位列出）？
5.事件五中，工程款优先受偿权自竣工之日起共计多少个月？
E单位诉讼是否成立？
其可以行使的工程款优先受偿权是多少万元？
答案：
问题1：
不妥之一：
市建委指定了专门的招标代理机构
理由是：
违反招投标法律法规的规定。
不得指定。
招标人自行选择有资质的招标代理机构。
不妥之二：
在投标期限内，先后有A、B、C三家单位对招标文件提出了疑问，建设单位以一对第一的形式书面进行了答复
理由是：
针对一家单位提出了疑问的回复应以书面形式通知到所有投标人，不能一对一答复。
不妥之三：
经过评标委员会严格评审，最终确定E单位中标。
理由是：
评标委员会只能根据评标方法推荐中标候选人，一般排出前三名。
招标人才能确定中标单位。
问题2：
E单位的中标造价=（分部分项工程费为16100.00万元+措施项目费为1800.00万元+其他项目费为1200.00万元）（1+1%）（1+3.41%）=19948.82万元
根据工程项目不同的建设阶段，建设工程造价可以分为如下6类
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