围绕四个主题 采取四种形式 发挥四员作用（共7页）4500字.docx

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围绕四个主题采取四种形式发挥四员作用

　　xx区地处xx市城南，占地面积约22.34万平方公里，全区共有5个街道，66个社委会和7个村委会，总人口约30万。

近两年来，xx区司法局**区委、区政府提出的“**区、加快发展”的战略和大力实施“旅**区”发展的中心任务，着眼**区居民法律素质，**区良好法制氛围的需要；着眼**区居民安居乐业，**区群众合法权益的需求，xx区司法局立足实际，不断创新，把司法行政工作重心下移，积**区资源，开展“**区”活动，**区精神文明和政治文明协调发展发挥积极作用。

一、“**区”工作概况。

   随着当今形势的发展，“单位人”逐渐转变为“社会人”，大量的纠纷矛盾都集**区。

如**区矛盾纠纷，**区稳定，自然离不开对法律的需求，离不开依法管理。

我局由此认识到，法律**区**区建设的内在需要，是提高居民法律素质的需要，**区依法管理水平的需要，**区居民日益增长的法律服务需求。

如何积**区资源，将法律服**区，是新形势下深化和发挥司法行政工作职能作用的关键所在。

XX年初，提出了“法律**区”的工作思路，**区稳定作为司法行政工作的着眼点，**区居民对法律服务的需求为切入点，**区工作为平台，**区开展法制宣传，人民调解，法律服务，安置帮教等工作，将司法行政工作真正**区。

XX年，通过制定下发《xx区依法治理实施方案》，明确“法律**区”工作的指导思想、主要内容、实施步骤和运行机制，确保了“法律**区”活动的顺利开展。

XX年8月##市司法局“**区”工作部署，为深入开展“**区”活动，我局又制定下发了《xx区关于**区工作实施方案》，对**区工作进行统筹规划，突出重点，分类指导，真正将**区工作落到实处。

二、**区工作具体做法。

    1、围绕“四个主题”普法，做“细”**区工作。

    社区是由千家万户组成的“大家庭”，各成员之间由于性别、年龄、文化、职业等不同，个人的兴趣爱好也有所不同，**区普法存在较大的难度，**区内的所有居民都能接受普法，提高法律素质。

**区不同的普法对象，我局因人施教，积极围绕“四个主题”普法。

即：

**区群众，开展“法进万家”主题普法。

**区法制宣传栏，每月滚动刊登一期“法律知识趣谈”、“依法办事你问我答”等法律知识；**区举办假日学校，讲授与家庭生活密切相关的《民法通则》、《婚姻法》等法律法规；**区举办以宪法、民法通则、婚姻法等群众关心的法律知识为内容的“社区家庭学法竞赛”活动；积**区资源组建“法律服务志愿者”队伍，积**区法制宣传普法教育活动，通过举办“18”法律服务广场法律咨询活动，认真解答群众关注的“如何打官司”、“劳动仲裁维权”、“办理公证须知”等热点问题；通过制作有关“拆迁、房产、税收、环境卫生”等内容法律问题解答卡，**区居民手中，**区群**区就能了解法律、法规和相关政策。

在近两年的时间里，全区**区普法板报橱窗300余块，举办各类法律知识讲座70余，**区法律咨询80多场次，解答群众法律咨询近万人次。

**区青少年，开展“法伴成长”主题普法。

社区内中小学生年幼、思想不成熟的特点，**区小学生法制夏令营；开设“学生法律常识讲座”、和“法制故事会”；邀请法官、检察**区，以青少年身边发生的案例和他们经常会遇到的问题为主要内容，为他们讲授相关法律知识，教会他们如何学法、守法、用法；**区青少年走进监狱，听失足青少年现身说法，提高青少年的法律素质。

**区特困家庭，开展“法与维权”主题普法。

**区设立的法律援助工作站，随时**区弱势家庭提供义务法律咨询，对一些身体残疾和年老提弱的人员，将他们关心的下岗再就业、最低生活保障费的发放、垃圾费的收缴、房屋拆迁、禁毒禁赌等热点、难点问题相关法律法规，制作成法律知识问题卡，发放到他们手中，使他们不出家门，就能学习掌握有关法律法规，提高他们法律维权意识，积极运用法律武器维护自身权益。

**区流动人口，开展“法伴我行”主题普法。

通**区举办外来流动人员法制夜校，对外来人员开展通俗易懂的系列普法教育。

邀请公安、检察院、法院、劳动、计生等部门**区外来人口讲授如何依法解决劳动仲裁、工资拖欠、人身伤害等方面的突出问题；围绕惩治打架斗殴、卖淫嫖娼、无照经营、偷税漏税、制作贩卖假冒伪劣产品、私搭滥建违章等法律条款内容制作法律图片展板，在外来人员聚居地巡回展出；针对“黄、赌、毒”等丑恶现象的存在，**区内积极开展“警钟长鸣”系列法制宣传展板在流动人口巡回展出；邀请外来打工人员以亲身经历谈学法、用法体会，引导外来人员正确运用法律手段维护自身的合法权益。

    2、采取“四种形式”送法，做“活”**区工作。

    设立“一月一法”宣传栏。

利用宣传板报和橱窗开辟普法专栏，每月滚动刊登居民们关心的下岗再就业、最低生活保障费的发放、垃圾费的收缴、房屋拆迁、禁毒禁赌等热点、难点问题的相关法律法规，开设法律知识趣谈、依法办事你问我答等专栏，使大家在日常生活中接受普法教育；发放“一事一法”法律知识解答卡。

着重就拆迁、土地承包、农转非、税费改革、土地证领发等行政管理活动过程中涉及的法律问题，制作法律问题解答卡，随机向当事人发放，使当事人及时了解掌握新的法律、法规和政策，提高依法办事能力；举办“一法一讲”专题法律知识讲座。

针对居民喜群聚、爱热闹的特点，组织法制宣**区法律志愿者定期深**区开展巡回法律宣讲和专题法律知识讲座，用居民熟悉的语言、形象生动的故事情节，说身边事，讲身边人，使居民在潜移默化中接受法制熏陶；组织“一季一法”大型法律服务活动。

每季度组织律师、公证、法律服务工作者和法律服务志愿**区开展大型法律服务，解答群众法律咨询，指导群众依法维权，发放“法律服务联系卡”，使法律真**区居民家中、深入到群众的心

　　里。

    3、**区司法行政“四员作用”，做“实”法律**区工作。

    **区“普法宣传员”。

**区辟一个法制宣传专栏、配一套法律书籍、建一支法制宣传教育志愿者队伍、每季度举办一堂法律知识讲座。

**区普法的宣传员，把法律送进居民家庭，送到居民手中，**区群众实实在在感受到法在身边，逐步形成“有了问题找法，解决问题靠法”的法律意识。

    **区“群众维权服务员”。

为了使**区工作更加扎实有效地开展下去，司法局积极发挥职能作用，**区资源，组建由律师、公证、基层法律服务工作者**区法律服务队伍和法律援助志愿者队伍，**区便民窗口、使他们定**区开展法律义务服务，解答群众各种法律咨询，代写法律文书，代理各类法律事务，现场办理公证业务，切**区群众的法律需求，当好他们的“法律服务员”，使他们实现“**区解决法律问题”的愿望。

同时为**区弱势群体“请不起律师，打不起官司”的现象发生，社区法律服务与下岗职工、特困家庭等弱势家庭建立法律帮扶对子，帮助他们解决涉法问题，对符合援助条件的个人和家庭，提供无偿的法律援助，使他们摆脱“请不起律师，打不起官司”的困境。

    **区“纠纷调解员”。

两年前，我**区换届，建立**区调委会的组织网络建设，在换届中与相关部门沟通协调，做到了原有的民调组织“人员不少，组织不散，台帐不丢”，在建社委会的同时，健全基层民调组织，选配了一批年富力强的主任分管66**区的民调工作，**区的民调组织得到了加强。

**区民调人员的业务水平，每年举办2**区民调主任培训班，指导民调主任系统学习民调制度、安置帮教以及相关法律知识。

近年来，社区的民调组织在处理“城东干道景观路折迁、平江府路加油站建设、节制闸垃圾站迁址、三小车整治”等一系列可能激化的矛盾中，做到积极深入重点人户家中，耐心细致的做说服教育工作，有效地化解了各类矛盾，真正实现了**区矛盾纠纷“化解在基层、解决在院户、调和到实处”，有效地**区稳定。

    **区“两劳人员回归社会指导员”。

积极引导广大人民群众和社会各界正确对待刑释解教人员，消除偏见和歧视，共同参与帮教工作，走社会化帮教道路。

**区帮教力量，我局通过自愿报名、社区推荐等方式，先后在工、青、妇和其它社会团体中组成了社会帮教志愿者**区老党员、离退休老干部和老教师组成的“三老”帮教志愿者队伍，与回归人员结成帮教对子，在生活上、学习上和工作上给予他们关心与爱护，开展回归人员“择业指导”，“推荐岗位”，“争取就业机会”等活动，积极引导教育他们早日摆脱昨日阴影，迎接明日太阳，重新回归社会，做社会有用之人。

三、**区工作取得成效。

    1、社区普法教育有了新突破。

围绕“提高居民素质，**区依法治理”的工作重心，把“**区”**区普法的切入点，通过用越来越贴近居民生活的普法教育内容、灵活多变的普法形式，方便快捷的法律咨询电话，**区居**区就能学习掌握生活所需的法律知识，极大地调动了居民学法的热情。

居民学法从过去被动学法逐渐演变为主动学法；从盲目学法转变为有针对性的学法；社区模拟法庭，“148”法律咨询热线，普法讲师团的演讲，以及各种法律咨询、法律知识讲座越来**区群众欢迎，逐渐成为居民生活不可缺少的部分。

    2、法律服务领域得到新拓展。

法律服**区、服务群众是**区的主要内容，坚持法律服务的公益性和便民性是**区的根本宗旨。

我们的律师、公证、法律服务工作者们作为**区的主力军，**区开展与居民面对面的法律咨询，法律讲座、**区便民法律服务窗口，发放法律咨询联系卡片，从不同层面**区居民对法律服务的需求，同时也拓展了法律**区的新领域。

    3、社区法治环境呈现新面貌。

**区把法律真正送进了千家万户，送到了居民手中，同时**区工作者依法管理水平的提高。

通过普法，一方面居民的法制观念发生了改变，过去“只要不犯法，法律知多知少无所谓”的观念逐渐被淘汰，他们在学法用法中潜移默化地接受新思想和新观念，居民素质得到了提高，社区中出现“四多四少”的可喜变化。

即：

依法办事的多了，蛮不讲理的少了；尊重科学的多了，相信迷信的少了；文化活动多了，参与赌博的少了；互助互爱的多了，打架斗殴的少了。

另一方面通过学法，社区工作者提高了依法行政和依法管理能力，**区事务中逐渐形成了“重大决策依法、遇到问题寻法、处理问题靠法”的良好局面。

    4、社区治安稳定取得新成效。

随着“**区”工作的不断深入，社区内法制宣传、人民调解、安置帮教、法律援助工作站各自发挥着教育、化解、引导、服务等积极作用，**区治安稳定提供强有力的保障，社区稳定工作取得了新的突破。