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库房、操作间杂乱无序,生熟不分;

原料购进出入库登记简单,索证管理不严等。

  

(二)整改要求

  针对上述问题,你校须进行以下方面的整改:

  1、完善学校管理制度,提高教学质量,提高办学条件,达到本县基础教育同类学校标准化建设要求;

  2、食堂要制定规范化管理实施细则等制度,规范健全台帐登记,全员培训并挂牌上岗,添置食品留样设备。

你校须在15天内向我局提交整改报告,我局将在适当时机对整改情况进行复查。

  ×

年×

月×

  ×

县教育局

三、资料分析

1、安徽出版集团公司、新华发行集团公司入选"

首届全国文化企业30强"

,话剧《万世根本》、电影《农民工》等一批精品力作叫响全国,广播电视"

村村通"

、农家书屋和乡镇综合文化站等公共文化服务体系建设列入省级民生工程,正加速推进。

到今年6月底,安徽已率先完成文化体制改革重点任务。

7年前,我国文化体制改革试点工作正式启动,确定在9个地区和35个文化单位进行试点,安徽未列其中。

"

早改早主动,晚改就被动,不改没出路。

安徽决策层决定自主试点,积极探索。

省委、省政府把文化发展纳入经济社会发展总体规划,提出建设文化强省的发展战略,文化产业被列为全省重点发展的八大支柱产业之一。

一手培育合格的文化市场主体,大力发展文化产业;

一手增强文化公共服务能力,深化文化事业改革。

文化体制改革成为安徽各地"

一把手"

工程,从省委、省政府领导到各地市"

,都把这项任务摆上重要位置,抽调精兵强将,集中办公,合力攻坚。

从自主试点到推广经验,从向全省推开到纵深推进,安徽文化体制改革在关键环节和重点领域不断突破,一批又一批事业单位改制成功,成为市场经营主体。

文化事业改革不断深入,文化公共服务覆盖面不断扩大。

文化体制改革是科学发展的要求,是调整结构的方向,是加速安徽崛起的内在动力,必须时刻重视,坚持推进,务求实效。

这是安徽省委书记张宝顺的要求,也是全省上下的追求。

妥善解决好转制过程中职工的身份置换、社会保障等问题,让改革单位轻装上阵,没有后顾之忧,这直接关系到改革顺利与否。

安徽省文化体制改革领导小组强调。

转企改制的经营性文化事业单位涉及省、市、县三级的广播、影视、院团、出版、发行、报刊、网络诸多领域,转制企业干部职工有22104人,其中离退休的就有7392人,涉及面广、历史包袱重。

转企改制可以总结为八个字:

走得放心,留得安心。

放心"

是政策到位,"

安心"

是观念的革新。

坚持以人为本,把发展好、维护好广大职工的切身利益放在首位,安徽用政策和资金确保"

三到位"

改革成本支付到位,遗留问题解决到位,推进发展扶持到位,坚持转企改制与联合重组相结合,大力推进资源整合和职工观念的更新,打造合格的市场主体。

各级党委、政府都对改革单位"

扶上马,送一程"

,原有财政投入不减少,并逐年加大,帮助改制后的演艺院团"

轻装上阵"

改革,使一个捧着铁饭碗、有惰性的国营老店全面走向了市场。

真改真受益。

员工增强了市场意识和竞争意识,集团开始成为真正意义上的市场主体,活力不断激发,潜能得到释放。

某发行集团公司董事长说。

在文化企业"

豁出命来往前奔"

、实现跨越发展的同时,安徽公益性文化事业单位改革同步推进。

公共文化服务体系日益完善,广播电视"

、基层文化馆站、农家书屋建设被纳入安徽省"

民生工程"

全省17个市、107个县(市、区)成立了文化广电新闻出版局(文化委员会),61个县(市)成立文化市场综合执法机构,文化、新闻出版和广电系统实现了政企分开、政事分开、管办分离,行政机构总数减少124个。

对文化体制改革的支持力度要继续加大,努力在文艺精品创作生产、公共文化服务体系建设、文化企业'

航母'

打造、新兴文化业态培育、文化人才队伍建设等方面实现新突破,走出一条坚持正确方向、体现时代要求、具有皖风徽韵的文化建设之路,在文化大省向文化强省跨越上迈出决定性步伐。

谈到未来,安徽省省长王三运信心百倍。

答题要求:

安徽省采取多方举措,促进文化体制改革,成效显著,给你有何启示?

2、某镇下辖5个居委会,152个居民小组,277个居民代表,152个楼组长,居民常住人口11000人。

居"

两委"

班子成员33名,其中35岁以下的3名,占居委会干部总人数的9.1%;

35岁至55岁22名,占居委会干部总人数的66.7%,55岁以上的8名,占居委会干部总人数的24.2%。

从文化层次看,大专以上的8名,占24.2%;

中专及高中的13名,占39.4%;

初中以下的12名,占36.4%;

从身份编制来看,事业单位人员借用13名,社区(企业)职工身份11名,退休(4050)聘用9人。

当前,普遍存在社区居委会人才匮乏、年龄偏大、性别差异大、待遇偏低、缺乏事业感成就感、留不住人等系列问题,请你针对上述问题,给出对策建议。

(对策建议要有针对性,不超过600字)

【参考答案】为建设一支坚强有力、精干高效的社区建设、管理和服务队伍,应采取多种举措,把一批思想政治素质好、文化程度较高、有奉献精神、工作能力强的优秀人才充实到社区干部队伍中。

第一,"

引智"

引入干部基层锻炼培训机制,从机关中选派干部进入社区任职,另外,通过公开招录,从社会上招收一部分具有社区工作经验、年富力强和文化程度高的人才,或每年从大专以上毕业生中选拔一批热爱社区工作、勇于开拓创新、素质好、能力强的优秀青年,优化社区居委会干部的年龄和文化结构。

第二,"

育才"

采取在职轮训、集中培训、参观学习、与先进社区开展结对交流等方式,抓好社区干部培训工作,提高社区干部队伍的整体素质和依法办事、服务群众和发展社区事业的能力。

要增强竞争和考核机制,不拘一格培养、选拔人才,提高社区干部队伍的整体素质。

第三,"

留人"

要适当提高社区居委会工作人员工资待遇,充分调动其工作积极性,充分发挥人才资源的才能与潜力,努力实现事业留人、待遇留人、地位留人。

第四,"

借脑"

走出去学习借鉴先进管理经验,与先进典型结成对子,借助"

外脑"

实现管理质量的提高。

充分发挥离退休老干部的余热,建立社区居委会干部"

智囊团"

作为社区工作者,传承经验、以老带新,协助居委会开展好有关工作。

第五,"

减负"

政府各职能部门要关心和支持社区工作,按照统筹兼顾的原则,兼顾好重点与一般的关系,主动服务基层,减轻居委会干部的工作压力,不断提高工作质量与效率。

四、材料作文

某地发生一起强拆引发的自焚事件,三人被烧成重伤。

当事人是因为与当地政府拆迁条件没有达成的情况下,在数十名公安和城管以及县级主管官员上门"

做工作"

期间,情绪失控自焚。

在场的官员警察等人无一施救,甚至家属想去救人还被阻止,事后还威胁家属不许上访以及向媒体透露此事。

事发当天上午9时多,分管城建、房管的副县长带队,该地派出所指导员以及40多人的警察、城管等,来到他们家。

对方表示要进屋检查汽油。

房主说,你们有搜查证么?

对方表示是"

紧急情况"

房主在门外与官员们吵了起来,其他人就把门给锁上了。

几分钟后,警察强行把门打开,冲了进去。

房主也跟着一起往楼上跑,试图阻止他们。

但她被人扯着头发拖回一楼。

房主人还听到副县长说,"

你今天不拆,明天不知道怎么死的,我又不是没拆过"

态度相当蛮横。

钟如翠说,他应该是指旁边被拆迁的一户人家,现在还没拿到赔偿。

问题:

参考材料内容,联系实际,自选角度,自拟题目,写一篇议论文。

作答要求:

1、主题鲜明,结构严谨,层次分明,论证充分;

2、观点明确,内容充实,语言流畅;

3、总字数1000字左右。

完善保障机制 维护群众权益

当前,我国处于发展的重要战略机遇期,同时又处于社会矛盾凸显期。

社会管理的目的在于执政为民,关注社会民生,促进社会公正,实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益,确保社会稳定和人民安居乐业。

这就要求在各项工作中要以科学发展观为指导,坚持以人为本,把创新社会管理放在各项管理工作的首位,从制度建设和执政措施上保证改革的成果为社会全体人民所共享。

而与此也面临着一些不协调的深层次问题与矛盾:

某些地方政府的一些不当作为导致地方百姓利益受损;

群众合法的权益诉求得不到解决;

官僚主义作风和腐败现象的层出不穷;

工作方式、方法简单粗暴等造成干群关系日益紧张。

成为影响国家安全和社会稳定的重要因素。

所以,应当加强和完善党和政府主导的维护群众权益机制,以提高政府的凝聚力、向心力,以保障社会的长治久安。

(一)形成科学有效诉求表达机制

社会各阶层、各利益主体利益诉求的充分表达,一方面可以使政府的公共政策尽可能地兼顾、整合社会各阶层各利益主体的利益需求,尽可能地调和、减缓、化解社会矛盾,避免社会能量积聚,进而影响社会的稳定;

另一方面可以缓解强势群体利用各种资源,利用合法手段影响地方政府,实现更多的利益,而侵犯弱势群体的利益情况的发生。

(二)形成科学有效利益协调机制

我国改革开放已经进入到新的历史阶段,特别是随着市场化、工业化、信息化、城镇化和国际化深入发展,传统社会向现代社会转型,社会问题、矛盾冲突呈现出新的特点。

适应新的形势要求,形成科学的利益协调机制,有效化解社会利益矛盾,对于推进社会管理创新、维护社会和谐稳定具有十分重要的意义。

(三)形成科学有效矛盾调处机制

目前我国正处于社会矛盾特别是利益矛盾凸显期,各方面的矛盾积累较多,应建立健全利益矛盾调处机制,及时调处化解利益矛盾,维护社会稳定。

对因利益矛盾引发的群体性事件,要及时启动应急处置机制解决处理,绝不能贻误时机,激化矛盾。

处置突发性群体事件,只有采取科学有效的方式,慎重、妥善处置,才能稳定群众情绪,防止矛盾激化,赢得群众的理解和支持,收到事半功倍的效果。

(四)形成科学有效权益保障机制

构建社会主义和谐社会,必须以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点。

因此,切实保障和实现人民群众的基本权益,是构建社会主义和谐社会的重中之重。

当前,应着力建立健全科学有效的权益保障机制,用健全的制度、体制和机制来维护、保障和实现人民群众的合法权益。

在创新社会管理体系的过程中,只有形成并完善各项保障机制,厘清权力职责和责任边界。

各司其职,各尽所能,真正做到“要到位,不要越位”,才能实现权力的有效制约和群众权益的最终保护。

  三、情景模拟题(共1题,共20分)

  某局某科共有5名同志,1名科长、1名副科长和3名干部,该科因科长在国外考察学习,日出工作由副科长主持。

某天上午8点钟,该科副科长一上班就遇到以下几件事:

  1、科里一名干部在上班途中被摩托车撞倒后昏迷,现正在医院抢救。

  2、办公桌上放着五份需要处理的公文,其中包括一份急件。

  3、局办公室通知:

一是接到市政府信访办电话,有十几位下岗职工正在信访办上访。

因涉及到你科室的业务,经请示局长同意,请你们马上派一名同志去协助处理;

二是军分区政治部来邀请函,上午9时召开庆"

八一"

军政座谈会,分管副局长批示你科派一名同志参加。

  4、大学里最要好的同学发来传真,他乘坐的飞机既将于上午10时抵达。

5、局机关党委通知,上午8时30分局党组中心组学习江泽民总书记"

七一"

讲话,要求各科科长参加。

假如你就是该科副科长,你将如何处理?

请简要说明处理原则和方法。

参考答案及评分标准(20分):

  

(一)处理原则要按照先重后轻、先急后缓、先公后私的原则,秉承“以人为本,工作为重”的宗旨合理安排人员,完成工作任务。

(4分)

  

(二)处理方法

  1、向分管副局长汇报群众上访和下属被撞事件,请示处理意见,然后就中心组学习之事向局党组请假。

(3分)

【请示领导】

  2、马上召集科里的同志开会,通报情况并按照分管副局长的意见,安排工作任务:

  

(1)派一名干部立即去医院并通知家属,协助医院全力抢救。

  

(2)请另一名干部去参加军政座谈会,会后即去医院、交警部门协助警方调查处理事故。

  (3)自己去接待群众上访,协助有关部门做好工作。

  按照以上安排,会后立即行动。

  3、快速地浏览公文,迅速地处理急件,其余的待后处理。

(2分)

  4、马上去信访办。

条件许可的话,打电话给同学向他解释,请他先住下来。

  四、案例题(共2题,每小题15分,共30分)

  1、某副科级单位的副职张某与李某竞争上岗,张某民主评议票数高、组织考察情况好,最后当上"

,李某落选。

李某认为张某能力不如自己,单位好多大事的思路都是自己出的,所以对张某很不服气。

为了证明自己有能力,李某比以往干得更加起劲,点子出得更多更勤;

不仅主动"

揽活"

干,而且边干边"

吆喝"

可干得越多,和张某的距离越远,最后出点子人家也不听了,事也不安排他干了,为此他很苦恼。

后来,上级领导帮助李某找出产生问题的原因,李某的思想和工作也很快进行了调整,半年之后,就和张某成了很铁的同志加朋友。

请你分析李某开始时产生问题的原因,以及应当在思想和工作上作哪些调整?

(15分)

李某开始时产生问题的原因主要有以下方面:

(一)思想认识方面的原因。

一方面,在组织选人用人上,遵循的是“德才兼备,以德为先”的用人标准;

另一方面,正确认识自己,主动寻找差距、弥补不足是完善工作的前提。

自以为才能超过张某,从而不服张某的心态,反映了李某在思想认识方面的不足,这是李某工作上陷入被动的重要原因。

(二)协调意识方面的原因。

在工作中,一项工作的完成,往往需要各方面的协调和配合,离不开上级的支持,同事的帮助和下属的协作,另外,职责有不同,任务有分工,各司其职是本分,积极建言献策更是作为党员领导干部的职责所在。

而张某忽视团结协作的作用,是与张某距离拉远、甚至“出点子人家也不听了,事也不安排他干”的原因所在。

(三)处事方式方面的原因。

高调做事、低调做人是为人处事的基本准则,李某边干边“吆喝”的做法显然不符合这一要求。

(四)工作方法方面的原因。

分工负责、各司其职是完成好工作的前提,张某主动“揽活”干的行为,违反了“不越位、不错位、不缺位”的基本工作原则。

正是由于上述原因,造成了李某在工作上的被动局面,李某需要在思想上和工作上作如下调整:

首先,要正确认识自己,调整心态,查找不足。

其次,要摆正位置,履行好作为副职的“缓冲、分责、匡正”的职责。

再次,要注重工作中的团结与协作,做到“多补台,少拆台”。

最后,要尊重工作原则,以踏实的工作作风、出色的工作业绩赢得领导、同事的认可与尊重。

  2、某县级市决定到A村建造一所大型垃圾焚烧场,找来了专家论证,征求了村支两委的意见,村支两委认为这是县里对A村的关心,可以拿到项目,发展经济。

但是该村的村民知道后,认为破坏了环境,造成了严重污染,不断到乡政府上访,乡政府为了平息事态,派出所民警来维护秩序,但造成了大规模的冲突,并打伤了警察。

县委、县政府非常重视这件事,马上派出工作组协调。

(1)如果你是工作组的负责人怎么协调这次事件?

(7分)

 稳定工作事关我县工作大局,有效化解群众诉求,维护社会稳定,促进经济发展,是新形势下做好农村工作的重中之中。

作为工作小组组长,要迅速反应、客观分析、妥善处置此事,避免事态的进一步恶化。

具体采取如下策略和步骤:

  第一、以人为本、迅速反应。

立即启动公共突发事件应急预案,成立事故处理领导小组,下设调查组、安抚组、宣传组,明确职责,分工负责。

本人第一时间到达现场,在第一线做工作,“靠前掌控。

”并及时将现场情况向县委、政府汇报。

  第二、调查了解,抓住重点。

了解具体情况及群众的诉求,根据相关政策作出合理解释,注意解决问题而不是激化矛盾,注意解决问题的方式方法,重点解决的是稳定局面,制止冲突,并且注意就事论事。

不对群体事件作“过度政治化”解读,不轻率地将群体性事件定性为“敌我矛盾”,有针对性地解决群众的有关利益诉求。

  第三、重在沟通,慎用警力。

召开村支两委和上访群众代表及相关单位参加的协调会,重新宣传、调研、论证。

尽量不与群众发生直接对抗、冲突。

在“妥协”和“压制”之间拿捏尺寸,该“柔软”的,“身段要柔软”,该“强硬”的,当然也要“强硬”,已经发生了肢体冲突,就要果断处罚,将肇事者绳之以法,迅速控制现场局势。

  第四、信息公开,正面引导。

在黄金24小时内公布准确、真实的信息,把握主动、树立权威,查明多少、知道多少,就公布多少,充分利用本地媒体,把事件的进展情况滚动播出,避免流言蜚语的散步和小道消息的传。

  第五,责任追究,长效机制。

对相关责任人员,要根据所负责任,及时处理。

查找工作中的错误,反省政府工作中缺失,公开坦承失误和不足,争取群众信任,重塑政府形象。

并且举一反三,建立长效,避免类似问题重复发生。

(2)从这件事情得出什么教训?

(8分)

从这件事我们应该吸取的教训是:

  第一,树立正确的群众观。

要把群众维护好、发展好、实现好群众利益作为工作的出发点和落脚点,正确对待群众诉求,必须坚持以人为本的原则把群众需要作为第一诉求。

群众利益无小事。

促进农村经济发展和农民持续增收,必须坚持以人为本,始终把维护广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。

  第二,完善行政决策程序。

坚持决策的民主化、法治化和科学化。

需要召开村民大会或村民代表大会的,必须要按程序召开,充分听取不同意见,考虑到方方面面的因素,以决策的民主化、法治化来保证决策的科学化。

问政于民,问计于民,问需于民是我们做好群众工作的根本方法。

  第三,注重转变思想观念。

提高广大农民的科技意识和法律意识。

进一步加强农村科学技术及法律法规的普及和宣传,特别是在牵涉到建火葬场这种十分敏感的问题上,尤其要注意做好前期的宣传、发动和说服工作。

  第四,重视基层组织建设。

提高基层党组织成员的素质,通过教育培训等方式加强“两委”班子民主意识,尤其要发挥村民会议和村民代表大会的作用,为促进农村经济发展提供组织保障。

  第五,完善信访体制机制。

搭建诉求反映平台,进一步畅通信访渠道。

进一步转变工作作风,变上访为下访。

  五、写作题(要求观点鲜明、层次分明、文字流畅、书写工整,字数为1000字左右。

30分)

  近十年我国文化建设取得了巨大成就,从中央到地方,从学界的民间,从来没有象今天这样重视文化建设,文化软实力和精神家园的概念从来没有像今天这样广泛使用和空前普及,文化产业、文化体制改革从来没有像今天这样引人关注。

  请联系实际,谈一谈如何做大做强特色文化产业,不断增创文化产业新优势。

做大做强特色文化产业须多措并举

  “文化是一个民族的精神和灵魂,是国家发展和民族振兴的强大力量”。

文化产业作为新兴产业和朝阳产业,市场空间广阔、发展潜力巨大,大力发展文化产业有利于培育新的经济增长点、促进产业升级、促进现代服务业的发展。

当前文化经济一体化的趋势非常明显,文化产业与其他产业的相互渗透与融合日益加深,普通的物质产品融入特色的文化元素,其内在价值就会得到显著提升。

  当前,在文化产业发展过程中存在的问题主要表现在:

资金投入相对不足,发展水平相对落后,结构性矛盾仍然突出,文化发展不均衡等。

只有多措并举做大做强特色文化产业,才能适应文化产业发展需要,不断增创文化产业新优势。

  一是加大文化产业资金投入,扶持文化产业发展。

要想实现大的提升和跨越,必须借助国家的政策和措施,争取资金投入,大力发展经济,积极调整、改善经济结构,增加财政和城镇居民收入,夯实文化产业发展的经济基础,增强文化产业发展的整体实力。

  二是引导居民文化消费倾向,积极改善居民消费结构。

广泛制订优惠政策,以政府基金、贴息、担保、补助,甚至政府商业投资等形式,扩大招商引资规模,吸引外资和民间资本,建立多渠道、多层次的投融资体系。

  三是加强文化资源的保护、开发和利用。

加强文化立法和管理,加大对旅游景点和文化古迹的挖掘和保护,使文化资源得到广泛、合理和永续利用。

以人为本,充分发挥公共文化娱乐设施的作用,更多地对公众开放,满足人们迫切的精神文化需求。

  四是提升文化产业的科技含量。

努力用高新技术改造和提升传统文化产业,积极采用先进的管理经验和理念以及先进的制作技术,吸引高技术企业和高端文化技术人才进入文化市场,在文化服务、文化产品生产、销售中提高技术含量、知识含量和经济附加值,使文化产业规模不断发展、结构不断改善、效益不断提高。

  五是进一步加强农村文化建设。

立足于正面宣传和引导,努力用先进的科学文化主宰和武装农民的头脑,出台多种配套政策和措施,加快农村公益文化设施普及、提高等建设步伐,增强使用效率,提高农村文化宣传能力和水平。

充分挖掘农村文艺人才,鼓励农民广泛开展自娱自乐的文化活动,促进城乡文化展示和交流,努力为广大农民提供贴近生活、喜闻乐见、健康向上、丰富多彩的文化产品和服务,推动农村文化活动规模化、产业化、普及化。

  做大做强文化产业是一项系统性的工程,对资金、技术、人力资源的要求较高,只有集合各方优势,多措并举,才能为特色文化产业发展营造良好环境。

 一、资料分析(共2小题,每小题10分,共20分)

  背景资料:

  某省人大环境与资源保护委员会一行到某县调查时看到:

练江支流某河段,塑料袋、饮料瓶、一次性饭盒等各种漂浮物随着黝黑的河水流下来,有大量的垃圾滞留于礁石上和水草丛中,而河岸斜坡上也满是垃圾,整个河段已经成为名副其实的"

垃圾河"

对经济发达的该省来说,在加快经济转型升级的同时,也迫切需要从垃圾成山的困境中突围。

  在提交给省十一届人大常委会三十次会议的一份关于检查《城市垃圾管理条例》实施情况的报告显示,目前广东垃圾处理设施建设严重滞后,垃圾无害化处理率偏低,农村垃圾大多处于无处理状况。

  "

垃圾造成的污染问题日益凸显,已直接威胁着我们的生存环境及饮用水源安全,如再不采取积极措施,强力加以解决,将会导致严重的社会后果。

报告指出。

  根据报告,目前全省地级以上市中仍有2个市未建成垃圾无害化处理场,56个县(市)的垃圾仅采用

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